Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/2681/21

Ñïðàâà ¹ 991/2681/21 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/2731/21 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 20 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè çà ñêàðãîþ çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_2 - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü â ïîðÿäêó ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, óñòàíîâèâ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà âêàçàíà ñêàðãà, â ÿê³é àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè âèêîíóâà÷à îáîâ`ÿçê³â çàñòóïíèêà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_4 ÷è ³íøó ïîñàäîâó îñîáó, ÿêà íà ÷àñ óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ º ñòàðøèì ãðóïè ïðîêóðîð³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000002664, â³äîìîñò³ ïðî ÿêå âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (íàäàë³ ªÐÄÐ) 27.11.2015, ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 06.04.2021 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_2 , ïðî ùî éîãî ïîâ³äîìèòè ó âñòàíîâëåíèé ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê ç ìîìåíòó íàáðàííÿ ÷èííîñò³ â³äïîâ³äíî¿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, ïðèéíÿòî¿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ö³º¿ ñêàðãè. Çâåðòàþ÷èñü äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ³ç ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü â ïîðÿäêó ñò. 330 ÊÏÊ Óêðà¿íè çàõèñíèê çàçíà÷èâ, ùî äåòåêòèâè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþþòü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000002664 â³ä 27.11.2015, çà ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_2 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 364, ÷. 2 ñò. 366 ÊÊ Óêðà¿íè. 07 êâ³òíÿ 2021 ðîêó çàõèñíèê çâåðíóâñÿ äî ÎÑÎÁÀ_4 , ÿê ñòàðøîãî ãðóïè ïðîêóðîð³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000002664, ³ç êëîïîòàííÿì, â ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêå îòðèìàíå àäðåñàòîì 09.04.2021. Îäíàê, â ïîðóøåííÿ âèçíà÷åíîãî ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè òðèäåííîãî ñòðîêó, ñòàðøèì ãðóïè ïðîêóðîð³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ÎÑÎÁÀ_4 êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà íå ðîçãëÿíóòî, ùî, íà äóìêó îñòàííüîãî, ñâ³ä÷èòü ïðî äîïóùåíó íèì áåçä³ÿëüí³ñòü. Ó çâ`ÿçêó ç ÷èì çàõèñíèê çâåðíóâñÿ ç³ ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ òàêîãî âèñíîâêó. ³äïîâ³äíî äî ñò. 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé ñóääÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âèð³øóº ëèøå ò³ ïèòàííÿ, ùî âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä ñòîðîíàìè òà â³äíåñåí³ äî éîãî ïîâíîâàæåíü öèì Êîäåêñîì. Ïóíêòîì 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî ïðàâî îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê. ³äïîâ³äíî äî ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó, ïîòåðï³ëîãî ³ éîãî ïðåäñòàâíèêà ÷è çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà, ïðåäñòàâíèêà þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é òà ó âèïàäêàõ, óñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì, ³íøî¿ îñîáè, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, àáî ¿¿ ïðåäñòàâíèêà ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ. Ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïîâ³äîìëÿºòüñÿ îñîáà, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ. Ïðî ïîâíó àáî ÷àñòêîâó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ âèíîñèòüñÿ âìîòèâîâàíà ïîñòàíîâà, êîï³ÿ ÿêî¿ âðó÷àºòüñÿ îñîá³, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ, à ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âðó÷åííÿ ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí - íàäñèëàºòüñÿ ¿é. Áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ïåðåäáà÷ຠòðè îáîâ`ÿçêîâ³ îçíàêè: 1) ñë³ä÷èé àáî ïðîêóðîð íàä³ëåí³ îáîâ`ÿçêîì â÷èíèòè ïåâíó ïðîöåñóàëüíó ä³þ; 2) òàêà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ìຠáóòè â÷èíåíà ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê; 3) â³äïîâ³äíà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ñë³ä÷èì ÷è ïðîêóðîðîì ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê íå â÷èíåíà. Òîáòî, íîðìàìè Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ³ç ñêàðãîþ íå íà áóäü-ÿêó áåçä³ÿëüí³ñòü, à ëèøå ùîäî îáîâ`ÿçê³â ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà, ñòðîê âèêîíàííÿ ÿêèõ ÷³òêî ðåãëàìåíòîâàíèé êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. Çã³äíî ³ç äîäàíîãî äî ñêàðãè êëîïîòàííÿ â³ä 06.04.2021 ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ, ïîäàíîãî â ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 ïðîñèâ ñòàðøîãî ãðóïè ïðîêóðîð³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ÎÑÎÁÀ_4 çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_2 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000002664 â³ä 27.11.2015 çà â³äñóòí³ñòþ â éîãî ä³ÿõ ñêëàäó çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364, ÷. 2 ñò. 366 ÊÊ Óêðà¿íè. ϳäñòàâè, çà ÿêèõ çàêðèâàºòüñÿ êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ, âèçíà÷åí³ ó ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè. dz çì³ñòó âêàçàíî¿ íîðìè ó÷àñíèêè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íàä³ëåí³ ïðàâîì çàÿâèòè êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 3-1, 9-1 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à ñàìå: - ïðîêóðîðó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ - ó ðàç³, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî îñîáó, ÿêà â÷èíèëà êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ó ðàç³ çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â äàâíîñò³ ïðèòÿãíåííÿ äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, êð³ì âèïàäê³â â÷èíåííÿ îñîáëèâî òÿæêîãî çëî÷èíó ïðîòè æèòòÿ ÷è çäîðîâ`ÿ îñîáè àáî çëî÷èíó, çà ÿêèé çã³äíî ³ç çàêîíîì ìîæå áóòè ïðèçíà÷åíî ïîêàðàííÿ ó âèä³ äîâ³÷íîãî ïîçáàâëåííÿ âîë³ (ïóíêò 3-1); - ñë³ä÷îìó, ä³çíàâà÷ó, ïðîêóðîðó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ðàç³, ÿêùî ³ñíóº íåñêàñîâàíà ïîñòàíîâà ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1, 2, 4, 9 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ùîäî òîãî ñàìîãî ä³ÿííÿ, ùî ðîçñë³äóâàëîñÿ ç äîòðèìàííÿì âèìîã ùîäî ï³äñë³äíîñò³ (ïóíêò 9-1). Ïðàâîì çàÿâëÿòè êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ³íøèõ ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ó ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ó÷àñíèêè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íå íàä³ëåí³. Òîáòî, êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì ñòîðîíó çàõèñòó íå íàä³ëåíî ïðàâîì çâåðíåííÿ äî ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ³ç êëîïîòàííÿìè ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ â ä³ÿíí³ ï³äîçðþâàíîãî êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü. ³äïîâ³äíî, â óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè íå âèíèêຠîáîâ`ÿçêó ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ó ñòðîê ³ â ïîðÿäîê, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè Çà òàêèõ îáñòàâèí, âèêëàäåí³ çàõèñíèêîì ó ñêàðç³ îáñòàâèíè íå ñâ³ä÷àòü ïðî äîïóùåíó ñòàðøèì ãðóïè ïðîêóðîð³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000002664 ÎÑÎÁÀ_4 áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 06.04.2021, îòæå ó çàõèñíèêà íå âèíèêëî ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, ìîæëèâ³ñòü ÿêîãî ïåðåäáà÷åíà ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè Çã³äíî ³ç ÷. 4 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó ðàç³, ÿêùî ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà, ùî íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ, òî â òàêîìó ðàç³ ñë³ä÷èé ñóääÿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñêàðãà ïîäàíà íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ÿêà íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â ïîðÿäêó ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òîìó ï³äñòàâè äëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñò. 303, 304, 306, 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñòàíîâèâ: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ çàõèñíèêà ï³îçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_2 - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü â ïîðÿäêó ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Êîï³þ óõâàëè íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ðàçîì ³ç ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1