Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/2255/21

Ñïðàâà ¹ 991/2255/21 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/2298/21 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 07 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñò³ ñåêðåòàðÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_3 ðîçãëÿíóâøè ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_5 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê, ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000166 â³ä 09.03.2017 ðîêó, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_5 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000166 â³ä 09.03.2017 ðîêó, ÿêà ïîëÿãຠó íåðîçãëÿä³ â ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 15.03.2021 ð. ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_6 â³ä 12.09.2017 ð., â ÿê³é ïðîñèâ çîáîâ`ÿçàòè ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000166 â³ä 09.03.2017 ðîêó ðîçãëÿíóòè âêàçàíå êëîïîòàííÿ òà ïîâ³äîìèòè ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó. Ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî 15.03.2021 ð. àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_5 , áóëî íàïðàâëåíî äî Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà êëîïîòàííÿ â³ä 15.03.2021 ð. ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_6 â³ä 12.09.2017 ð. ïðî îãîëîøåííÿ ì³æíàðîäíîãî ðîçøóêó ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000166 â³ä 09.03.2017 ðîêó. Îäíàê, ñòàíîì íà 01.04.2021 ð. âêàçàíå êëîïîòàííÿ ïðîêóðîðîì íå ðîçãëÿíóòî òà ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó çàÿâíèêà íå ïîâ³äîìëåíî, ùî íà äóìêó çàÿâíèêà ñâ³ä÷èòü ïðî ïîðóøåííÿ ïðîêóðîðîì âèìîã ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ùî ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ ç äàíîþ ñêàðãîþ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ íà ï³äñòàâ³ ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Óõâàëîþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 02.04.2021 ð. â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ çà äàíîþ ñêàðãîþ. Îñîáà, ùî ïîäàëà ñêàðãó, - àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_4 , â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, ïîäàâ çàÿâó ïðî ðîçãëÿä ñêàðãè çà éîãî â³äñóòíîñò³ ç óðàõóâàííÿì ñèòóàö³¿, ùî ñòàëàñÿ â ì³ñò³ Êèºâ³ ³ç çàõâîðþâàííÿì íà COVID-19, ñêàðãó ïðîñèâ çàäîâîëüíèòè â ïîâíîìó îáñÿç³. Ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_3 â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàïåðå÷óâàâ ïðîòè äîâîä³â ñêàðãè, ïðîñèâ â³äìîâèòè ó ¿¿ çàäîâîëåíí³ ç òèõ ï³äñòàâ, ùî êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 15.03.2021 ð. ïðîêóðîðîì áóëî ðîçãëÿíóòî òà çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó âèíåñåíî ïîñòàíîâó â³ä 19 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ, ÿêà áóëà íàïðàâëåíà çàÿâíèêó, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ ââàæàòè ùîäî â÷èíåííÿ ïðîêóðîðîì áåçä³ÿëüíîñò³. ³äïîâ³äíî äî ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè ðîçãëÿä ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ çà îáîâ`ÿçêîâî¿ ó÷àñò³ îñîáè, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ÷è ¿¿ çàõèñíèêà, ïðåäñòàâíèêà òà ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà, ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ îñêàðæóºòüñÿ. ³äñóòí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè. Âðàõîâóþ÷è ïîâàæí³ñòü ïðè÷èíè íåÿâêè îñîáè, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ðîçãëÿäó ñêàðãè, ùî º îäíèì ç ïð³îðèòåòíèõ çàâäàíü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, çä³éñíåííÿ ÿêîãî ìຠçàáåçïå÷èòè, çîêðåìà, ñë³ä÷èé ñóääÿ íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³, ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ó÷àñíèê³â ïðîâàäæåííÿ òà çàáåçïå÷åííÿ øâèäêîãî, ïîâíîãî òà íåóïåðåäæåíîãî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæຠìîæëèâèì ïðîâåñòè ðîçãëÿä ñêàðãè çà â³äñóòíîñò³ îñîáè, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó. Ñë³ä÷èé ñóääÿ, äîñë³äèâøè ñêàðãó à äîäàí³ äî íå¿ ìàòåð³àëè, çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ ïðîêóðîðà, ä³éøîâ íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. ϳä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó âñòàíîâëåíî, ùî äåòåêòèâàìè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000166 â³ä 09.03.2017 ð. çà ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_5 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 369, ÷. 3 ñò. 27, ÷. 4 ñò. 190, ÷. 3 ñò. 209 ÊÊ Óêðà¿íè. 15.03.2021 ð. àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_5 , áóëî íàïðàâëåíî äî Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà êëîïîòàííÿ â³ä 15.03.2021 ð. ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_6 â³ä 12.09.2017 ð. ïðî îãîëîøåííÿ ì³æíàðîäíîãî ðîçøóêó ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000166 â³ä 09.03.2017 ðîêó. Ñóäîâèì ðîçãëÿäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïðîòÿãîì ïåâíîãî ÷àñó â³äïîâ³äü â³ä óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó äàíîãî êëîïîòàííÿ çàÿâíèêó íå íàäõîäèëà. ³äïîâ³äí³ îáñòàâèíè ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_5 äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ç â³äïîâ³äíîþ ñêàðãîþ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 2 ÊÏÊ Óêðà¿íè çàâäàííÿìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º çàõèñò îñîáè, ñóñï³ëüñòâà òà äåðæàâè â³ä êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, îõîðîíà ïðàâ, ñâîáîä òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, à òàêîæ çàáåçïå÷åííÿ øâèäêîãî, ïîâíîãî òà íåóïåðåäæåíîãî ðîçñë³äóâàííÿ ³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ç òèì, ùîá êîæíèé, õòî â÷èíèâ êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, áóâ ïðèòÿãíóòèé äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ â ì³ðó ñâ âèíè, æîäåí íåâèíóâàòèé íå áóâ îáâèíóâà÷åíèé àáî çàñóäæåíèé, æîäíà îñîáà íå áóëà ï³ääàíà íåîá´ðóíòîâàíîìó ïðîöåñóàëüíîìó ïðèìóñó ³ ùîá äî êîæíîãî ó÷àñíèêà êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ áóëà çàñòîñîâàíà íàëåæíà ïðàâîâà ïðîöåäóðà. Çã³äíî ï. 18) ÷. 1 ñò. 3 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé ñóääÿ - ñóääÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äî ïîâíîâàæåíü ÿêîãî íàëåæèòü çä³éñíåííÿ ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì, ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. ³äïîâ³äíî äî ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó, ïîòåðï³ëîãî ³ éîãî ïðåäñòàâíèêà ÷è çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà, ïðåäñòàâíèêà þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é òà ó âèïàäêàõ, óñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì, ³íøî¿ îñîáè, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, àáî ¿¿ ïðåäñòàâíèêà ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ. Ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïîâ³äîìëÿºòüñÿ îñîáà, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ. Ïðî ïîâíó àáî ÷àñòêîâó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ âèíîñèòüñÿ âìîòèâîâàíà ïîñòàíîâà, êîï³ÿ ÿêî¿ âðó÷àºòüñÿ îñîá³, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ, à ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âðó÷åííÿ ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí - íàäñèëàºòüñÿ ¿é. ³äïîâ³äíî äî ï.1 ÷.1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ó íåïîâåðíåíí³ òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà çã³äíî ç âèìîãàìè ñòàòò³ 169 öüîãî Êîäåêñó, à òàêîæ ó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê, - çàÿâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ï³äîçðþâàíèì, éîãî çàõèñíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ïðåäñòàâíèêîì þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, âîëîä³ëüöåì òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà, ³íøîþ îñîáîþ, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ñë³ä÷èì ñóääåþ âñòàíîâëåíî, ùî çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 15.03.2021 ð. ïðîêóðîðîì ÎÑÎÁÀ_7 âèíåñåíî ïîñòàíîâó â³ä 19 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ. Îòæå, êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 15.03.2021 ð. ïðîêóðîðîì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000166 â³ä 09.03.2017 ðîêó ðîçãëÿíóòî íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðãè òà âèíåñåíî ïîñòàíîâó â³ä 19 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ. Çà òàêîãî, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî âèìîãè ñòàòò³ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè ùîäî íåîáõ³äíîñò³ ðîçãëÿäó ïîäàíîãî êëîïîòàííÿ ïðîêóðîðîì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000166 â³ä 09.03.2017 ðîêó íà äàíèé ÷àñ âèêîíàí³ â ïîâíîìó îáñÿç³, êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 15.03.2021 ð. ðîçãëÿíóòî òà çà ðåçóëüòàòàìè òàêîãî ðîçãëÿäó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèíåñåíî ïîñòàíîâó â³ä 19 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ. Çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî ïðàâà òà çàêîíí³ ³íòåðåñè ÎÑÎÁÀ_5 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000166 â³ä 09.03.2017 ðîêó, çà çàõèñòîì ÿêèõ çâåðíóâñÿ àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_4 øëÿõîì ïîäàííÿ äàíî¿ ñêàðãè, íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â³äíîâëåí³ ïðîêóðîðîì, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè ââàæàòè ùîäî â÷èíåííÿ ïðîêóðîðîì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000166 â³ä 09.03.2017 ðîêó áåçä³ÿëüíîñò³, ÿêà ï³äïàäຠï³ä îçíàêè ï.1 ÷.1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äòàê, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 ñë³ä â³äìîâèòè. ³äïîâ³äíî äî ÷. ÷. 1,2 ñò.307 ÊÏÊ Óêðà¿íè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà ïîñòàíîâëÿºòüñÿ óõâàëà çã³äíî ç ïðàâèëàìè öüîãî Êîäåêñó. Óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè, çîêðåìà, ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. 2-3, 220, 303-304, 306, 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè â³äìîâèòè. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñ˲Ä×ÈÉ ÑÓÄÄß ÎÑÎÁÀ_8