Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/8596/20

Ñïðàâà ¹ 991/8596/20 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/8822/20 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 20 æîâòíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , çàÿâíèêà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó çàë³ ñóäîâèõ çàñ³äàíü Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ùîäî ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïðî äîïèò ñâ³äêà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52018000000000182 â³ä 02.03.2018, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 16.10.2020 äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè (äàë³ ÑÀÏ) ùîäî ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïðî äîïèò ñâ³äêà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52018000000000182 â³ä 02.03.2018. ². Äîâîäè ñêàðãè. Ó ñâî¿é ñêàðç³ àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 çàçíà÷àº, ùî ó ïðîâàäæåíí³ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ïåðåáóâຠêðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 52018000000000182 â³ä 02.03.2018, â ÿêîìó ÎÑÎÁÀ_4 31.07.2020 ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 3 ñò. 27, ÷. 2 ñò. 28, ÷. 2 ñò. 364, ÷. 3 ñò. 27, ÷. 2 ñò. 28, ÷. 1 ñò. 366, ÷. 2 ñò. 28, ÷. 1 ñò. 366 ÊÊ Óêðà¿íè. Îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîâ³äîìëåíî¿ ï³äîçðè, íà äóìêó îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ï³äòâåðäæóºòüñÿ, â ïåðøó ÷åðãó, âèñíîâêîì åêñïåðò³â Õàðê³âñüêîãî íàóêîâî-äîñë³äíîãî ³íñòèòóòó ñóäîâèõ åêñïåðòèç ³ì. Çàñë. ïðîô. Ì.Ñ. Áîêàð³óñà çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ êîìïëåêñíî¿ ñóäîâî¿ åêîíîì³÷íî¿ åêñïåðòèçè ¹ 23451 â³ä 10.01.2020, äî ñêëàäåííÿ ÿêîãî áóëà çàëó÷åíà åêñïåðò ÎÑÎÁÀ_5 . Çàÿâíèöÿ ñòâåðäæóº, ùî ç ìåòîþ íàäàííÿ åôåêòèâíî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè ï³äîçðþâàíîìó ÎÑÎÁÀ_4 , 28.09.2020 éîãî çàõèñíèêîì àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_3 äî ÑÀÏ áóëî ïîäàíî êëîïîòàííÿ ïðî äîïèò ÎÑÎÁÀ_5 ³ç çàëó÷åííÿì ñòîðîíè çàõèñòó, îñê³ëüêè ³íôîðìàö³ÿ, ÿêó ìîæå ïîâ³äîìèòè ï³ä ÷àñ äîïèò³â çàçíà÷åíà îñîáà, ñòîñóºòüñÿ áåçïîñåðåäíüî ïðåäìåòó äîêàçóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ òà âõîäèòü ó ðàìêè ïîâ³äîìëåíî¿ ÎÑÎÁÀ_4 ï³äîçðè. Àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 ïîâ³äîìëÿº, ùî ïðîêóðîðîì íå áóëî ðîçãëÿíóòî êëîïîòàííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ äîïèòó. Òîìó çâàæàþ÷è íà íåäîòðèìàííÿ ïðîêóðîðîì âèìîã ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðè ðîçãëÿä³ êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà, âîíà ïðîñèòü çàäîâîëüíèòè ¿¿ ñêàðãó òà çîáîâ`ÿçàòè ïðîêóðîðà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52018000000000182 â³ä 02.03.2018 ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 28.09.2020 ïðî äîïèò ñâ³äêà ÎÑÎÁÀ_5 çà ó÷àñòþ ïðîêóðîðà òà ñòîðîíè çàõèñòó. ²². Ñóäîâèé ðîçãëÿä. ϳä ÷àñ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 ï³äòðèìàëà äîâîäè ñêàðãè òà ïðîñèëà ¿¿ çàäîâîëüíèòè. Ïðîêóðîð ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_6 äî ïî÷àòêó ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ íàä³ñëàâ ëèñò, ó ÿêîìó çàçíà÷èâ, ùî êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 28.09.2020 áóëî îòðèìàíî ÑÀÏ 05.10.2020 òà ðîçãëÿíóòî ïðîêóðîðîì ïî ñóò³, òîìó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íåîáõ³äíî â³äìîâèòè. Íà ï³äòâåðäæåííÿ äîëó÷èâ êîï³þ ïîñòàíîâè â³ä 08.10.2020. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè â³äñóòí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíèõ âèùå ïîëîæåíü, ðîçãëÿä ñêàðãè çä³éñíþâàâñÿ áåç ó÷àñò³ ïðåäñòàâíèêà ÑÀÏ. ²²². Îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ñë³ä÷èì ñóääåþ. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðãè âñòàíîâëåíî, ùî äåòåêòèâàìè ÍÀÁÓ çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52018000000000182 â³ä 02.03.2018 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 364, ÷. 1 ñò. 366 ÊÊ Óêðà¿íè., â ìåæàõ ÿêîãî ÎÑÎÁÀ_4 áóëî ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äîçðó. 28.09.2020 àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 çâåðíóëàñÿ äî ïðîêóðîðà ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_6 ç êëîïîòàííÿì ïðî ïðîâåäåííÿ äîïèòó â ÿêîñò³ ñâ³äêà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52018000000000182 ÎÑÎÁÀ_5 . Ïîñòàíîâîþ â³ä 08.10.2020 ïðîêóðîð ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_6 â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 28.09.2020 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52018000000000182 â³ä 02.03.2018. ²V. Îö³íêà òà âèñíîâêè ñë³ä÷îãî ñóää³. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê, - çàÿâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ï³äîçðþâàíèì, éîãî çàõèñíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ïðåäñòàâíèêîì þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, âîëîä³ëüöåì òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà, ³íøîþ îñîáîþ, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó, ïîòåðï³ëîãî ³ éîãî ïðåäñòàâíèêà ÷è çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà, ïðåäñòàâíèêà þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é òà ó âèïàäêàõ, óñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì, ³íøî¿ îñîáè, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, àáî ¿¿ ïðåäñòàâíèêà ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ. Ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïîâ³äîìëÿºòüñÿ îñîáà, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ. Ïðî ïîâíó àáî ÷àñòêîâó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ âèíîñèòüñÿ âìîòèâîâàíà ïîñòàíîâà, êîï³ÿ ÿêî¿ âðó÷àºòüñÿ îñîá³, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ, à ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âðó÷åííÿ ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí - íàäñèëàºòüñÿ ¿é. Ó ï. 1.3 Óçàãàëüíåíü ïðî ïðàêòèêó ðîçãëÿäó ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÷è ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ ó ëèñò³ Âèùîãî ñïåö³àë³çîâàíîãî ñóäó Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ³ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ ¹ 9-49/0/4-17 â³ä 12.01.2017 çàçíà÷åíî, ùî áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ, ïåðåäáà÷ຠòðè îáîâ`ÿçêîâ³ îçíàêè: 1) ñë³ä÷èé àáî ïðîêóðîð íàä³ëåí³ îáîâ`ÿçêîì â÷èíèòè ïåâíó ïðîöåñóàëüíó ä³þ; 2) òàêà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ìຠáóòè â÷èíåíà ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ ñòðîê; 3) â³äïîâ³äíà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ñë³ä÷èì ÷è ïðîêóðîðîì ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê íå â÷èíåíà. Òàêèì ÷èíîì, íàâåäåíà íîðìà äîçâîëÿº çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç³ ñêàðãîþ íå íà áóäü-ÿêó áåçä³ÿëüí³ñòü, à ëèøå ùîäî îáîâ`ÿçê³â, ñòðîê âèêîíàííÿ ÿêèõ ÷³òêî ðåãëàìåíòîâàíèé êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. Íàâåäåíèì îçíàêàì â³äïîâ³äຠáåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà âèíèêຠâíàñë³äîê íåâèêîíàííÿ âèìîã ñò. 220 ÊÏÊ. Ïðè öüîìó âàðòî çâàæàòè íà òå, ùî â³äïîâ³äíà áåçä³ÿëüí³ñòü ìîæå áóòè çóìîâëåíà íå ëèøå íåâ÷èíåííÿì ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿ â ìåæàõ âñòàíîâëåíèõ çàçíà÷åíîþ íîðìîþ ñòðîê³â, à é íåíàëåæíèì ðîçãëÿäîì êëîïîòàííÿ, çîêðåìà, çàëèøåííÿì éîãî áåç ïðîöåñóàëüíîãî ðåàãóâàííÿ àáî íåíàëåæíèì íà íüîãî ïðîöåñóàëüíèì ðåàãóâàííÿì. ϳä ÷àñ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ áóëî ç`ÿñîâàíî, ùî ïðîêóðîðîì ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_6 ðîçãëÿíóòî êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 òà âèíåñåíî ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó ó éîãî çàäîâîëåíí³. Íà ï³äòâåðäæåííÿ öüîãî íàäàíî êîï³þ ïîñòàíîâè â³ä 08.10.2020. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ïðîêóðîðîì ÑÀÏ áóëî çä³éñíåíî ðîçãëÿä êëîïîòàííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ äîïèòó â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì. Òàê ÿê áåçä³ÿëüí³ñòü, ïåðåäáà÷åíà ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó ä³ÿõ ïðîêóðîðà â³äñóòíÿ, ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 íàëåæèòü â³äìîâèòè. Äîâîäè çàÿâíèêà ïðî òå, ùî ïîñòàíîâà íàñüîãîäí³ íåþ íå îòðèìàíà, íå âïëèâàþòü íà ñóòü ñêàðãè, îñê³ëüêè ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ º ñàìå íåðîçãëÿä êëîïîòàííÿ. Êåðóþ÷èñü ñò. 220, 303, 305, 306, 307, 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÓÕÂÀËÈÂ: ³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ùîäî ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïðî äîïèò ñâ³äêà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52018000000000182 â³ä 02.03.2018. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ îãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1