Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/4510/21

Ñïðàâà ¹ 991/4510/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/4572/21 Ó Õ Â À Ë À ²ìåíåì Óêðà¿íè 06 ëèïíÿ 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ì. Êèºâ³ ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ïîòåðï³ëîãî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12017040000000531 ÀÒ ÊÁ «ÏðèâàòÁàíê» - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ÿêèé çä³éñíþº íàãëÿä çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó ôîðì³ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ïðåäñòàâíèêà ïîòåðï³ëîãî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12017040000000531 ÀÒ ÊÁ «ÏðèâàòÁàíê» - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ÿêèé çä³éñíþº íàãëÿä çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó ôîðì³ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê. Ñêàðãó ïðåäñòàâíèê îá´ðóíòîâóº òèì, ùî 22.03.2017 ðîêó ïî çàÿâ³ ÏÀÒ «ÊÁ «Ïðèâàòáàíê» äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü áóëî âíåñåíî â³äîìîñò³ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42017000000000876 ùîäî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ êîëèøí³ìè ïîñàäîâèìè îñîáàìè ÀÒ «ÊÁ «Ïðèâàòáàíê» ó âèãëÿä³ ðîçòðàòè ãðîøîâèõ êîøò³â â îñîáëèâî âåëèêèõ ðîçì³ðàõ øëÿõîì çëîâæèâàííÿ ñâî¿ì ïîñàäîâèì ñòàíîâèùåì, ÿê³ ä³þ÷è óìèñíî òà äîñòîâ³ðíî çíàþ÷è ïðî ³ñíóþ÷³ çàáîðîíè ïðîâåäåííÿ àêòèâíèõ îïåðàö³é ç ïîâ`ÿçàíèìè îñîáàìè ç áàíêîì îñîáàìè, â ïåð³îä íàäàííÿ òðàíø³â â³ä Íàö³îíàëüíîãî áàíêó Óêðà¿íè ðåô³íàíñóâàííÿ íàäàëè êðåäèòí³ êîøòè ÒΠ«ÏÐÈÂÀÒÎÔÈÑ» òà «Êëþ÷îâå ð³øåííÿ» íà çàçäàëåã³äü íåâèã³äíèõ åêîíîì³÷íèõ óìîâàõ äëÿ áàíêó. Ó ìåæàõ âèùåâêàçàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, çà òâåðäæåííÿì àäâîêàòà, 04.04.2017 ÏÀÒ «ÊÁ «Ïðèâàòáàíê» ïîñòàíîâîþ ñë³ä÷îãî â îñîáëèâî âàæëèâèõ ñïðàâàõ Ãîëîâíîãî ñë³ä÷îãî óïðàâë³ííÿ Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè áóëî âèçíàíî ïîòåðï³ëèì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42017000000000876. ßê çàçíà÷ຠïðåäñòàâíèê, ó ìåæàõ âèùåíàçâàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ÀÒ ÊÁ «Ïðèâàòáàíê» çâåðíóëîñü äî Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ³ç êëîïîòàííÿì ïðî íàêëàäåííÿ àðåøòó íà ìàéíî ÒΠ«ÏÐÈÂÀÒÎÔÈÑ» òà òðåò³õ îñ³á, íà ÿêèé áóëî ïåðåîôîðìëåíå ìàéíî.  ñâîþ ÷åðãó, ïðîêóðîð ïåðøîãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà, ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðåäñòàâíèöòâà â ñóä³ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_5 ëèñòîì â³ä 24.04.2021 çà ¹ 16/1/1-19588-19 ïîâ³äîìèâ ïðåäñòàâíèêà ÀÒ ÊÁ «Ïðèâàòáàíê» ïðî ñêåðóâàííÿ êëîïîòàííÿ äî Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè äëÿ ïðèéíÿòòÿ ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ. Ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî ïðîêóðîðîì Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_6 íå áóëî äîòðèìàíî âèìîã ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðè ðîçãëÿä³ êëîïîòàííÿ ÏÀÒ «ÊÁ «Ïðèâàòáàíê, ïðåäñòàâíèê ÀÒ ÊÁ «ÏðèâàòÁàíê» - àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_4 çâåðíóâñÿ äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç³ ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè òà ïðîñèòü ñë³ä÷îãî ñóääþ âñòàíîâèòè áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè òà çîáîâ`ÿçàòè îñòàííüîãî ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ ÀÒ ÊÁ «ÏðèâàòÁàíê» â³ä 17.06.2021 ïðî íàêëàäåííÿ àðåøòó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12017040000000531. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÀÒ ÊÁ «Ïðèâàòáàíê», ñêàðãó ï³äòðèìàâ. Ïîÿñíåííÿ íàäàâ àíàëîã³÷í³ âèêëàäåíèì ó ñêàðç³. Ïðîñèâ âèìîãè ñêàðãè çàäîâîëüíèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³. Ïðîêóðîð, áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêîãî îñêàðæóºòüñÿ, ÿêèé áóâ ïîâ³äîìëåíèé íàëåæíèì ÷èíîì ïðî äàòó òà ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðãè, ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ. Âò³ì äî ïî÷àòêó ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ äî ñóäó â³ä ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_7 íàä³éøëè çàïåðå÷åííÿ íà ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ÀÒ ÊÁ «Ïðèâàòáàíê» - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 . ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â³äñóòí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè ïðåäñòàâíèêà ÀÒ ÊÁ «Ïðèâàòáàíê» - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 , çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ñë³ä÷èé ñóääÿ êåðóºòüñÿ íàñòóïíèì. ×àñòèíîþ 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Çîêðåìà, ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ ó äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê. Áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ïåðåäáà÷ຠòðè îáîâ`ÿçêîâ³ îçíàêè: 1) ñë³ä÷èé àáî ïðîêóðîð íàä³ëåí³ îáîâ`ÿçêîì â÷èíèòè ïåâíó ïðîöåñóàëüíó ä³þ; 2) òàêà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ìຠáóòè â÷èíåíà ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊñòðîê; 3) â³äïîâ³äíà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ñë³ä÷èì ÷è ïðîêóðîðîì ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê íå â÷èíåíà (ï. 1.3 Óçàãàëüíåíü ïðî ïðàêòèêó ðîçãëÿäó ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÷è ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ ó ëèñò³ Âèùîãî ñïåö³àë³çîâàíîãî ñóäó Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ³ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ ¹ 9-49/0/4-17 â³ä 12.01.2017). ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó, ïîòåðï³ëîãî ³ éîãî ïðåäñòàâíèêà ÷è çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà, ïðåäñòàâíèêà þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é òà ó âèïàäêàõ, óñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì, ³íøî¿ îñîáè, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, àáî ¿¿ ïðåäñòàâíèêà ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ. Òàêèì ÷èíîì, íàâåäåíà íîðìà çîáîâ`ÿçóº, çîêðåìà ïðîêóðîðà, ðîçãëÿäàòè êëîïîòàííÿ â ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå áóäü-ÿêî¿ îñîáè, à ëèøå ò³º¿, ÿêà ìຠïåâíèé ïðîöåñóàëüíèé ñòàòóñ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, â ìåæàõ ÿêîãî áóëî çàÿâëåíå êëîïîòàííÿ. ³äñóòí³ñòü òàêîãî ïðîöåñóàëüíîãî ñòàòóñó ó îñîáè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ó ìåæàõ ÿêîãî òàêà îñîáà çâåðíóëàñü ³ç êëîïîòàííÿì, âèêëþ÷ຠîáîâ`ÿçîê ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ðîçãëÿíóòè â³äïîâ³äíå êëîïîòàííÿ â ïîðÿäêó òà ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ç ìàòåð³àë³â ñêàðãè ñë³ä÷èì ñóääåþ âñòàíîâëåíî, ùî ó ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹42017000000000876 ïðåäñòàâíèêîì ÀÒ ÊÁ «ÏðèâàòÁàíê» - ÎÑÎÁÀ_8 äî Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè áóëî ñêåðîâàíî êëîïîòàííÿ â³ä 17.06.2021 ïðî âèçíàííÿ íèçêè îá`ºêò³â íåðóõîìîãî ìàéíà ðå÷îâèìè äîêàçàìè òà çâåðíåííÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ç êëîïîòàííÿì ïðî íàêëàäåííÿ íà íèõ àðåøòó. Ïðè çâåðíåíí³ ÿê äî Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ³ç òàêèì êëîïîòàííÿì, òàê ³ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ³ç ñêàðãîþ, ïðåäñòàâíèê ÀÒ ÊÁ «ÏðèâàòÁàíê» ïîñèëàºòüñÿ íà íàÿâí³ñòü ó òîâàðèñòâà ïðîöåñóàëüíîãî ñòàòóñó ïîòåðï³ëîãî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ó ìåæàõ ÿêîãî áóëî çàÿâëåíå êëîïîòàííÿ. Ðàçîì ç òèì, æîäíîãî äîêóìåíòó, ÿêèé áè äîâîäèâ âèùåçàçíà÷åíèé ôàêò, ïðåäñòàâíèêîì ÀÒ ÊÁ «ÏðèâàòÁàíê» äî ìàòåð³àë³â ñêàðãè äîëó÷åíî íå áóëî.  ñèëó ïîëîæåíü ñò. 22 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çä³éñíþºòüñÿ íà îñíîâ³ çìàãàëüíîñò³. Ç öèõ çàêîíîäàâ÷èõ ïîëîæåíü ñë³ä÷èé ñóääÿ ðîáèòü âèñíîâîê, ùî îáîâ`ÿçîê äîâåäåííÿ, çîêðåìà íàÿâíîñò³ ó îñîáè íåîáõ³äíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ñòàòóñó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ó ìåæàõ ÿêîãî áóëî çàÿâëåíå êëîïîòàííÿ, òà ÿê íàñë³äîê, ôàêòó òîãî, ùî ó ïðîêóðîðà âèíèê îáîâ`ÿçîê ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ ïåâíî¿ îñîáè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ëåæèòü íà îñîá³, ùî çâåðòàºòüñÿ äî ñóäó ç â³äïîâ³äíîþ ñêàðãîþ. Çà òàêèõ îáñòàâèí, âðàõîâóþ÷è, ùî äî ìàòåð³àë³â ñêàðãè ïðåäñòàâíèêîì ÀÒ ÊÁ «ÏðèâàòÁàíê» òà ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ íå áóëî äîëó÷åíî äîêàç³â íàÿâíîñò³ ó òîâàðèñòâà ïðîöåñóàëüíîãî ñòàòóñó ïîòåðï³ëîãî ó ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, â³äïîâ³äíî íå äîâåäåíèì ëèøèâñÿ ôàêò, ùî ó ïðîêóðîðà âèíèê îáîâ`ÿçîê ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ ÀÒ ÊÁ «ÏðèâàòÁàíê» ó ïîðÿäêó òà ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ðîáèòü âèñíîâîê, ùî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 4 ÷. 2 ñò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ïðåäñòàâíèêà ÀÒ ÊÁ «ÏðèâàòÁàíê» - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 , íàëåæèòü â³äìîâèòè. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò.ñò.220, 303 - 307, 309, 395 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÓÕÂÀËÈ : Ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ïðåäñòàâíèêà ïîòåðï³ëîãî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12017040000000531 ÀÒ ÊÁ «ÏðèâàòÁàíê» - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ÿêèé çä³éñíþº íàãëÿä çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó ôîðì³ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê â³äìîâèòè. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1