Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/2499/21

Ñïðàâà ¹ 991/2499/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/2548/21 Ó Õ Â À Ë À ²ìåíåì Óêðà¿íè 16 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè ñêàðãó çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà (äàë³ ÑÀÏ) ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê. Ñêàðãó àäâîêàò îá´ðóíòîâóº òèì, ùî äåòåêòèâàìè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42020000000000860 â³ä 14.05.2020 çà ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_6 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 4 ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè òà ÎÑÎÁÀ_4 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 5 ñò. 27, ÷. 4 ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè. ßê çàçíà÷ຠàäâîêàò ó çì³ñò³ ñêàðãè, íèì â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 áóëî íàïðàâëåíî êëîïîòàííÿ ïðîêóðîðó ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 05.02.2021 ¹ 17/1-0057-21 ïðî â³äíîâëåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó âèùåçàçíà÷åíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ òà ïðîâåäåííÿ ó íüîìó ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. Ïîñòàíîâîþ ïðîêóðîðà ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 12.02.2021 ó çàäîâîëåíí³ âèùåâêàçàíîãî êëîïîòàííÿ ñòîðîí³ çàõèñòó áóëî â³äìîâëåíî.  ïîäàëüøîìó, çà òâåðäæåííÿì àäâîêàòà, óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 10.03.2021 âèùåâêàçàíó ïîñòàíîâó ïðîêóðîðà ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_3 áóëî ñêàñîâàíî. Ðàçîì ç òèì, ÿê çàóâàæèâ àäâîêàò, ñòàíîì íà 08.04.2021 æîäíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êëîïîòàííÿ â³ä 05.02.2021 ¹ 17/1-0057-21 îòðèìàíî íå áóëî. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, çàõèñíèê ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 - àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_5 çâåðíóâñÿ äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç³ ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_3 òà ïðîñèòü ñë³ä÷îãî ñóääþ çîáîâ`ÿçàòè îñòàííüîãî ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó â³ä 05.02.2021 ¹ 17/1-0057-21 òà ïîâ³äîìèòè ïðî ðåçóëüòàòè éîãî ðîçãëÿäó ó ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîì ñòðîê. Äî ïî÷àòêó ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_5 ÷åðåç êàíöåëÿð³þ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó áóëî ïîäàíî çàÿâó ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè áåç ó÷àñò³ çàÿâíèêà. Ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_3 ïðîòè çàäîâîëåííÿ ñêàðãè çàïåðå÷èâ. Çàóâàæèâ, ùî êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 áóëî ðîçãëÿíóòî. Íà ï³äòâåðäæåííÿ çàçíà÷åíîãî òâåðäæåííÿ ïðîêóðîðîì äî ìàòåð³àë³â ñêàðãè áóëî äîëó÷åíî ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ. Ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ðîçãëÿäó ñêàðãè, ùî º îäíèì ç ïð³îðèòåòíèõ çàâäàíü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, òà çàáåçïå÷åííÿ øâèäêîãî, ïîâíîãî òà íåóïåðåäæåíîãî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, âðàõîâóþ÷è ïîçèö³þ çàÿâíèêà âèñëîâëåíó ó çì³ñò³ çàÿâè ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè áåç éîãî ó÷àñò³, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæຠìîæëèâèì ïðîâåñòè ðîçãëÿä ñêàðãè çà â³äñóòíîñò³ çàÿâíèêà. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 , çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ ïðîêóðîðà ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ñë³ä÷èé ñóääÿ êåðóºòüñÿ íàñòóïíèì. ×àñòèíîþ 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Çîêðåìà, ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ ó äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê. Áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ïåðåäáà÷ຠòðè îáîâ`ÿçêîâ³ îçíàêè: 1) ñë³ä÷èé àáî ïðîêóðîð íàä³ëåí³ îáîâ`ÿçêîì â÷èíèòè ïåâíó ïðîöåñóàëüíó ä³þ; 2) òàêà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ìຠáóòè â÷èíåíà ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊñòðîê; 3) â³äïîâ³äíà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ñë³ä÷èì ÷è ïðîêóðîðîì ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê íå â÷èíåíà (ï. 1.3 Óçàãàëüíåíü ïðî ïðàêòèêó ðîçãëÿäó ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÷è ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ ó ëèñò³ Âèùîãî ñïåö³àë³çîâàíîãî ñóäó Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ³ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ ¹ 9-49/0/4-17 â³ä 12.01.2017). Òàêèì ÷èíîì, íàâåäåíà íîðìà äîçâîëÿº çâåðíóòèñÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ç³ ñêàðãîþ íå íà áóäü-ÿêó áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, à ëèøå ùîäî îáîâ`ÿçê³â, ñòðîê âèêîíàííÿ ÿêèõ ÷³òêî ðåãëàìåíòîâàíèé êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. Íàâåäåíèì îçíàêàì â³äïîâ³äຠáåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà âèíèêຠâíàñë³äîê íåâèêîíàííÿ âèìîã ñò. 220 ÊÏÊ, çã³äíî ç ÿêîþ êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó, ïîòåðï³ëîãî ³ éîãî ïðåäñòàâíèêà ÷è çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà, ïðåäñòàâíèêà þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ. Ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïîâ³äîìëÿºòüñÿ îñîáà, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ. Ïðî ïîâíó àáî ÷àñòêîâó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ âèíîñèòüñÿ âìîòèâîâàíà ïîñòàíîâà, êîï³ÿ ÿêî¿ âðó÷àºòüñÿ îñîá³, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ, à ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âðó÷åííÿ ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí - íàäñèëàºòüñÿ ¿é. Îñê³ëüêè ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ ó çàçíà÷åí³é ñêàðç³ çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 º áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó òîìó, ùî íèì íå áóëî ðîçãëÿíóòî êëîïîòàííÿ â ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðãè óïîâíîâàæåíèé ëèøå ïåðåâ³ðèòè ôàêò çä³éñíåííÿ àáî íåçä³éñíåííÿ îáîâ`ÿçêó ùîäî ðîçãëÿäó òàêîãî êëîïîòàííÿ. Ç ìàòåð³àë³â ñêàðãè ñë³ä÷èì ñóääåþ âñòàíîâëåíî, ùî àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_5 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 íà ³ì`ÿ ïðîêóðîðà ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_3 áóëî íàïðàâëåíî êëîïîòàííÿ ïðî â³äíîâëåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42020000000000860 â³ä 14.05.2020 òà ïðîâåäåííÿ ó íüîìó íèçêè ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. 12.02.2021 ïðîêóðîðîì ÷åòâåðòîãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà, ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðåäñòàâíèöòâà â ñóä³ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_3 çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó âèùåçàçíà÷åíîãî êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó áóëî ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ. Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 10.03.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 991/1532/21 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/1563/21) âèùåçàçíà÷åíó ïîñòàíîâó ïðîêóðîðà áóëî âèçíàíî íåâìîòèâîâàíîþ òà ïîñòàíîâëåíîþ áåç äîäåðæàííÿ âèìîã ÷. 5 ñò. 110 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì - ñêàñîâàíî. Çà ðåçóëüòàòàìè ïîâòîðíîãî ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó â³ä 05.02.2021 ¹ 17/1-0057-21 05.04.2021 ïðîêóðîðîì ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_3 áóëî âèíåñåíî ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ÿê ñâ³ä÷àòü ìàòåð³àëè ñêàðãè, à ñàìå äîëó÷åíà ïîñòàíîâà ïðîêóðîðà ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 05.04.2021 ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ, êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 05.02.2021 ¹ 17/1-0057-21 áóëî ðîçãëÿíóòî ïðîêóðîðîì. Çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó âêàçàíîãî êëîïîòàííÿ ïðîêóðîðîì áóëî ïðèéíÿòî ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çà òàêèõ óìîâ ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðãè áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîêóðîðà ùîäî ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïîäàíîãî àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_5 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 . Çâàæàþ÷è íà çàçíà÷åíå ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ñêàðãè çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_3 , â³äñóòí³. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 220, 303, 304, 307, 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÓÕÂÀËÈ : Ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê â³äìîâèòè. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1