Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/1550/21

Ñïðàâà ¹ 991/1550/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/1581/21 Ó Õ Â À Ë À ²ìåíåì Óêðà¿íè 10 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_4 , ðîçãëÿíóâøè ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ÷åòâåðòîãî â³ää³ëó Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê, ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42020000000000860 â³ä 14.05.2020, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ÷åòâåðòîãî â³ää³ëó Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê, ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42020000000000860 â³ä 14.05.2020. Ñêàðãó àäâîêàò îá´ðóíòîâóº òèì, ùî Ãîëîâíèì ï³äðîçä³ëîì äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42020000000000860 â³ä 14.05.2020 çà ÷. 4 ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè. 26.06.2020, çà òâåðäæåííÿì àäâîêàòà, â äàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ÎÑÎÁÀ_5 ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 4 ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè, òîáòî ó ïðîõàíí³ íàäàòè äëÿ ñåáå íåïðàâîì³ðíó âèãîäó â îñîáëèâî âåëèêîìó ðîçì³ð³ ñëóæáîâîþ îñîáîþ, ÿêà çàéìຠâ³äïîâ³äàëüíå ñòàíîâèùå, çà íåâ÷èíåííÿ òàêîþ ñëóæáîâîþ îñîáîþ â ³íòåðåñàõ òîãî, õòî íàäຠíåïðàâîì³ðíó âèãîäó ä³é, ç âèêîðèñòàííÿì íàäàíîãî ¿é ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà, òà â îäåðæàíí³ òàêî¿ âèãîäè. ßê çàçíà÷ຠó çì³ñò³ ñêàðãè àäâîêàò, 11.11.2020 äåòåêòèâîì ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_6 íà ï³äñòàâ³ äîðó÷åííÿ ïðîêóðîðà, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 290 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïîâ³äîìëåíî ïðî çàâåðøåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42020000000000860 â³ä 14.05.2020 òà íàäàííÿ äîñòóïó äî ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Çà òâåðäæåííÿì àäâîêàòà, ï³ä ÷àñ îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñòîðîíîþ çàõèñòó âèÿâëåíî, ùî â³äíîñíî ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 ïðîâîäèëàñü íèçêà íåãëàñíèõ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é (äàë³ ÍÑÐÄ). Ðàçîì ç òèì, ó çì³ñò³ ñêàðãè àäâîêàò çàóâàæèâ, ùî ñòîðîí³ çàõèñòó íà îçíàéîìëåííÿ íàäàíî íå âñ³ ðåçóëüòàòè ïðîâåäåííÿ ÍÑÐÄ. Ç îãëÿäó íà âèùåçàçíà÷åí³ îáñòàâèíè, àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 çâåðíóâñÿ äî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_4 ³ç êëîïîòàííÿì â³ä 19.02.2021 ïðî â³äêðèòòÿ òà íàäàííÿ íà îçíàéîìëåííÿ ðåçóëüòàò³â ïðîâåäåííÿ ÍÑÐÄ, ÿê³ ïðîâîäèëèñü íà ï³äñòàâ³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 991/3954/20 â³ä 20.05.2020 â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_5 . Âò³ì, ÿê çàçíà÷ຠàäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 , éîãî êëîïîòàííÿ â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 ïðîêóðîðîì ÎÑÎÁÀ_4 ðîçãëÿíóòî íå áóëî. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 çâåðíóâñÿ äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç³ ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê, òà ïðîñèòü ñë³ä÷îãî ñóääþ âñòàíîâèòè íàÿâí³ñòü áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_4 òà çîáîâ`ÿçàòè îñòàííüîãî ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 19.02.2021. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 ñêàðãó ï³äòðèìàâ. Ïîÿñíåííÿ íàäàâ àíàëîã³÷í³ âèêëàäåíèì ó ñêàðç³. Ïðîñèâ çàäîâîëüíèòè âèìîãè ñêàðãè ó ïîâíîìó îáñÿç³. Ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_4 ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðîñèâ ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè â³äìîâèòè. Çàçíà÷åíå ïîÿñíèâ, ùî êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 íå º êëîïîòàííÿì ó ðîçóì³íí³ ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à òîìó íà íüîãî íå ðîçïîâñþäæóþòüñÿ òðèäåííèé ñòðîê ðîçãëÿäó. Äîäàòêîâî ïîâ³äîìèâ, ùî íàïðàâèâ çàïèò äî ÑÁÓ ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ â³äîìîñòåé ïðî ÍÑÐÄ, ÿê³ ïðîâîäèëèñü â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_5 . Äîñë³äèâøè ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 òà äîâîäè, ÿêèìè âîíà îá´ðóíòîâóºòüñÿ, çàñëóõàâøè ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, ñë³ä÷èé ñóääÿ êåðóºòüñÿ íàñòóïíèì. ×àñòèíîþ 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Çîêðåìà, ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ ó äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê. ³äïîâ³äíî äî ï. 1.3 Óçàãàëüíåííÿ ïðî ïðàêòèêó ðîçãëÿäó ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÷è ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ ó ëèñò³ Âèùîãî ñïåö³àë³çîâàíîãî ñóäó Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ³ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ ¹ 9-49/0/4-17 â³ä 12.01.2017, áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ïåðåäáà÷ຠòðè îáîâ`ÿçêîâ³ îçíàêè: 1) ñë³ä÷èé àáî ïðîêóðîð íàä³ëåí³ îáîâ`ÿçêîì â÷èíèòè ïåâíó ïðîöåñóàëüíó ä³þ; 2) òàêà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ìຠáóòè â÷èíåíà ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊñòðîê; 3) â³äïîâ³äíà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ñë³ä÷èì ÷è ïðîêóðîðîì ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê íå â÷èíåíà. Íàâåäåíèì îçíàêàì â³äïîâ³äຠáåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà âèíèêຠâíàñë³äîê íåâèêîíàííÿ âèìîã ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿêà ðåãóëþº ïîðÿäîê òà ñòðîêè ðîçãëÿäó êëîïîòàíü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Çã³äíî çàçíà÷åíî¿ íîðìè, êëîïîòàííÿ, çîêðåìà ñòîðîíè çàõèñòó, ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ. Ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïîâ³äîìëÿºòüñÿ îñîáà, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ. Ïðî ïîâíó àáî ÷àñòêîâó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ âèíîñèòüñÿ âìîòèâîâàíà ïîñòàíîâà, êîï³ÿ ÿêî¿ âðó÷àºòüñÿ îñîá³, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ, à ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âðó÷åííÿ ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí - íàäñèëàºòüñÿ ¿é. Ç ìàòåð³àë³â ñêàðãè ñë³ä÷èì ñóääåþ âñòàíîâëåíî, ùî 22.02.2021 çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 áóëî ñêåðîâàíî êëîïîòàííÿ íà ³ì`ÿ ïðîêóðîðà ÷åòâåðòîãî â³ää³ëó Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_4 , â ÿêîìó ïîðóøóâàëîñü ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ òà íàäàííÿ íà îçíàéîìëåííÿ ðåçóëüòàò³â ïðîâåäåííÿ ÍÑÐÄ, ÿê³ ïðîâîäèëèñü íà ï³äñòàâ³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 991/3954/20 â³ä 20.05.2020 â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_5 . Îñê³ëüêè âèùåçàçíà÷åíå êëîïîòàííÿ áóëî ïîäàíî ñòîðîíîþ çàõèñòó íà ñòà䳿 äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äî ïðîêóðîðà, ÿêèé º ïðîöåñóàëüíèì êåð³âíèêîì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42020000000000860 â³ä 14.05.2020, âðàõîâóþ÷è çì³ñòü êëîïîòàííÿ, â ÿêîìó ïîðóøóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðî â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, ùî óçãîäæóºòüñÿ ç ïîçèö³ºþ Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíîþ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 30.01.2019 (ñïðàâà ¹459/2793/14-ê, ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-2846êì18), ñë³ä÷èé ñóääÿ ïåðåêîíàíèé, ùî âèùåâêàçàíå êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó º êëîïîòàííÿì ó ðîçóì³íí³ ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ßê ñâ³ä÷àòü ìàòåð³àëè ñêàðãè, à ñàìå êîï³ÿ ðåêîìåíäîâàíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî âðó÷åííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ, âèïëàòó ïîøòîâîãî ïåðåêàçó ÀÒ «Óêðïîøòà», êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 , áóëî îòðèìàíî àäðåñàòîì 23.02.2021. Îòæå, ç îãëÿäó íà ïðèïèñè ÷. 1 ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íèòåðì³í âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçêó ç ðîçãëÿäó òàêîãî êëîïîòàííÿ â öüîìó âèïàäêó ñòàíîâèòü äî 26.02.2021 ðîêó âêëþ÷íî. Íà ìîìåíò ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ïðîêóðîðîì, áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêîãî îñêàðæóºòüñÿ, íå íàäàíî ñë³ä÷îìó ñóää³ äîêàç³â âèêîíàííÿ çàçíà÷åíîãî îáîâ`ÿçêó òà ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó. ³äïîâ³äíî äî ñò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íèóõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè ïîñòàíîâëåíà, çîêðåìà ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâíó ä³þ. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïðîêóðîðîì ÎÑÎÁÀ_4 íå âèêîíàíî îáîâ`ÿçîê, ïåðåäáà÷åíèé ÷. 1 ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à òîìó íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 19.02.2021 ïðî â³äêðèòòÿ òà íàäàííÿ íà îçíàéîìëåííÿ ðåçóëüòàò³â ïðîâåäåííÿ ÍÑÐÄ, ÿê³ ïðîâîäèëèñü íà ï³äñòàâ³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 991/3954/20 â³ä 20.05.2020 â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_5 . Ðàçîì ç òèì, âðàõîâóþ÷è, ùî äî ãðóïè ïðîêóðîð³â, ÿê³ çä³éñíþþòü ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42020000000000860 â³ä 14.05.2020, âõîäèòü íå ëèøå ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_4 à é ³íø³ ïðîêóðîðè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÊÏÊ Óêðà¿íè, óïîâíîâàæåí³ íà ðîçãëÿä êëîïîòàííÿ ïîäàíîãî ó ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42020000000000860 â³ä 14.05.2020, òîìó ñë³ä÷èé ñóääÿ íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ âèêëþ÷íî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_4 . Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 220, 303 - 307, 309, 395 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÓÕÂÀËÈ : Ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ÷åòâåðòîãî â³ää³ëó Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê, ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42020000000000860 â³ä 14.05.2020 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Çîáîâ`ÿçàòè ïðîêóðîðà, ÿêèé çä³éñíþº ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42020000000000860 â³ä 14.05.2020 ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 19.02.2021 â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1