Постанова 4857 № 463/1761/21

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 13 êâ³òíÿ 2021 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 463/1761/21 ïðîâ. ¹ À/857/6030/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóäó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî-ñóää³ Êóçüìè÷à Ñ. Ì., ñóää³â Óëèöüêîãî Â.Ç., Øàâåëÿ Ð.Ì., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ Ìåëüíè÷óê Á.Á., ïðåäñòàâíèêà àïåëÿíòà Æèòêîâà À.Ñ., ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à Àíòîí³â Â.Â., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Ëüâîâ³ ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ãðîìàäÿíèíà Êîðîë³âñòâà ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ) íà ð³øåííÿ Ëè÷àê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì.Ëüâîâà â³ä 22 ëþòîãî 2021 ðîêó (óõâàëåíå ãîëîâóþ÷èì ñóääåþ Æîâí³ð Ã.Á. î 13 ãîä. 37 õâ. ó ì. Ëüâîâ³) ó ñïðàâ³ ¹ 463/1761/21 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó (â³éñüêîâà ÷àñòèíà 2144) Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè äî ãðîìàäÿíèíà Êîðîë³âñòâà ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ) ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ ³íîçåìöÿ, ÿêèé ï³äëÿãຠïðèìóñîâîìó âèäâîðåííþ çà ìåæ³ Óêðà¿íè, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî â³äïîâ³äà÷à ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ ãðîìàäÿíèíà Êîðîë³âñòâà ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè íà ñòðîê 6 (ø³ñòü) ì³ñÿö³â, à ñàìå äî 16 ãîä. 45 õâ. 05.09.2021.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã âêàçóº íà òå, ùî 06.03.2020 Ëè÷àê³âñüêèì ðàéîííèì ñóäîì ì. Ëüâîâà ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî çàòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿. 07.05 2020 Ëè÷àê³âñüêèì ðàéîííèì ñóäîì ì. Ëüâîâà â³äíîñíî â³äïîâ³äà÷à áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ, à òàêîæ ïðî éîãî çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. 24.07.2020 â³äïîâ³äà÷ áóâ ïîì³ùåíèé äî ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³ «Âîëèíñüêèé» ÄÌÑ Óêðà¿íè, ñ. Æóðàâè÷³, ʳâåðö³âñüêîãî ðàéîíó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³. 31.08.2020 Ëè÷àê³âñüêèì ðàéîííèì ñóäîì ì. Ëüâîâà â³äíîñíî â³äïîâ³äà÷à áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ ³íîçåìöÿ, ÿêèé ï³äëÿãຠïðèìóñîâîìó âèäâîðåííþ çà ìåæ³ Óêðà¿íè. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî òåðì³í óòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à â ïóíêò³ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè çàê³í÷óºòüñÿ 05.03.2021, íàÿâí³ñòü óìîâ çà ÿêèõ íåìîæëèâî çàáåçïå÷èòè ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ îñîáè, à ñàìå: â³äñóòí³ñòü ³íôîðìàö³¿ íåîáõ³äíî¿ äëÿ ³äåíòèô³êàö³¿ îñîáè ç êðà¿íè ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ ³íîçåìöÿ àáî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ³ñíóº íåîáõ³äí³ñòü ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. гøåííÿì Ëè÷àê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì.Ëüâîâà â³ä 22.02.2021 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî. Ïðîäîâæåíî ñòðîê çàòðèìàííÿ ãðîìàäÿíèíó Êîðîë³âñòâà ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , â ïóíêò³ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, íà ø³ñòü ì³ñÿö³â ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, à ñàìå äî 16:45 ãîä., 05.09.2021. Ïðèéìàþ÷è îñêàðæåíå ð³øåííÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷ íå ñï³âïðàöþº ³ç ïîçèâà÷åì äëÿ çàáåçïå÷åííÿ éîãî ³äåíòèô³êàö³¿, ð³øåííÿ ñóäó ïðî âèäâîðåííÿ â³äïîâ³äà÷à íå âèêîíàíî, â³äñóòíÿ ³íôîðìàö³ÿ ç Ïîñîëüñòâà Êîðîë³âñòâà Ìàðîêêî ùîäî ³äåíòèô³êàö³¿ â³äïîâ³äà÷à. Òîìó ç ìåòîþ íàäàííÿ ìîæëèâîñò³ çàáåçïå÷èòè ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ â³äïîâ³äà÷à òà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ñë³ä ïðîäîâæèòè ñòðîê çàòðèìàííÿ ãðîìàäÿíèíà Êîðîë³âñòâà ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â ïóíêò³ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³. Âêàçàíå ð³øåííÿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó îñêàðæèâ â³äïîâ³äà÷, ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïîêëèêàºòüñÿ íà òå, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ âèíåñåíå ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî òà ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ç íåïîâíèì ç`ÿñóâàííÿì îáñòàâèí ñïðàâè òà º íåçàêîííèì, ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Çîêðåìà â àïåëÿö³éí³ ñêàðç³ çàçíà÷àº, ùî íèì íåîäíîðàçîâî íàïðàâëÿëèñÿ çàïèòè äî ïîçèâà÷à, ÿêèìè â³í ïîâ³äîìëÿâ ïðî òå, ùî íå çàïåðå÷óº ñï³âïðàöþâàòè, íàäàâàâ êîï³þ ïàñïîðòíîãî äîêóìåíòà. Íåãàéíî ï³ñëÿ îòðèìàííÿ îðèã³íàëó ïàñïîðòà â³í ïåðåäàâ éîãî Âîëèíñüêîìó ÏÒϲ íà çáåð³ãàííÿ. Öå ï³äòâåðäæóºòüñÿ ëèñòîì â³äïîâ³ääþ ¹ 04-03/1080 â³ä 22.10.2020 Âîëèíñüêîãî ÏÒϲ íà àäâîêàòñüêèé çàïèò. Êð³ì öüîãî äàíà ³íôîðìàö³ÿ ïåðåäàíà Ëüâ³âñüêîìó ïðèêîðäîííîìó çàãîíó. Âêàçóº íà òå, ùî â³í íå â³äìîâëÿâñÿ ñï³âïðàöþâàòè ï³ä ÷àñ ïðîöåäóðè ³äåíòèô³êàö³¿ òà íå ïåðåøêîäæàâ îôîðìëåííþ â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ, éîãî îñîáó ³äåíòèô³êîâàíî ïàñïîðòîì, à ñóäîâå ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ Óêðà¿íè ç íåçàëåæíèõ â³ä íüîãî ïðè÷èí ïðîòÿãîì ðîêó íå âèêîíàíî, à â³äòàê ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã òà ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ áóëè â³äñóòí³. Êð³ì öüîãî çàçíà÷àº, ùî ââåäåííÿ êàðàíòèíó òà îáìåæåííÿ òðàíñïîðòíîãî ñïîëó÷åííÿ, íå º îáñòàâèíîþ ç ÿêîþ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó ïîâ`ÿçàíå ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ ÷è ³íøå îáìåæåííÿ éîãî ïðàâ. ³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîäàíèé íå áóâ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 304 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äñóòí³ñòü â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ïåðåøêîäæຠïåðåãëÿäó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïðåäñòàâíèê àïåëÿíòà â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ï³äòðèìàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó òà íàäàëà ïîÿñíåííÿ, ïðîñèòü àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàäîâîëüíèòè, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à çàïåðå÷èâ ïðîòè çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà íàäàâ ïîÿñíåííÿ, ïðîñèòü àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïðåäñòàâíèê³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàäîâîëüíèòè, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ñë³äóº, ùî â³äïîâ³äà÷ ó ãðóï³ îñ³á â÷èíèâ íåçàêîííå, ïîçà ìåæàìè ïóíêò³â ïðîïóñêó, ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó ³ç Óêðà¿íè â Ðåñïóáë³êó Ïîëüùà, âíàñë³äîê ÷îãî 05.03.2020 áóâ çàòðèìàíèé Ïðèêîðäîííîþ âàðòîþ Ðåñïóáë³êè Ïîëüùà. 06.03.2020 Ëè÷àê³âñüêèì ðàéîííèì ñóäîì ì. Ëüâîâà ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî çàòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿. 11.03.2020 Âîëîäèìèð-Âîëèíñüêèì ì³ñüêèì ñóäîì Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ â³äïîâ³äà÷à áóëî âèçíàíî âèííèì ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 204-1 ÊÓïÀÏ. 07.05.2020 Ëè÷àê³âñüêèì ðàéîííèì ñóäîì ì. Ëüâîâà â³äíîñíî â³äïîâ³äà÷à áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ, à òàêîæ ïðî éîãî çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. 24.07.2020 â³äïîâ³äà÷ áóâ ïîì³ùåíèé äî ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³ «Âîëèíñüêèé» ÄÌÑ Óêðà¿íè, ñ. Æóðàâè÷³, ʳâåðö³âñüêîãî ðàéîíó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³. 31.08.2020 Ëè÷àê³âñüêèì ðàéîííèì ñóäîì ì. Ëüâîâà â³äíîñíî â³äïîâ³äà÷à áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ ³íîçåìöÿ, ÿêèé ï³äëÿãຠïðèìóñîâîìó âèäâîðåííþ çà ìåæ³ Óêðà¿íè. Ç ìåòîþ âèäâîðåííÿ â³äïîâ³äà÷à îðãàíîì îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó âæèâàëèñÿ çàõîäè ùîäî ³äåíòèô³êàö³¿ â³äïîâ³äà÷à òà äîêóìåíòóâàííÿ ñâ³äîöòâîì íà ïîâåðíåííÿ â êðà¿íó ïîõîäæåííÿ. Òàê, 22.09.2020 òà 26.10.2020 äî Ïîñîëüñòâà Êîðîë³âñòâà Ìàðîêêî â Óêðà¿í³ (äàë³ - Ïîñîëüñòâî) ïîâòîðíî íàïðàâëåíî çàïèòè ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà äîêóìåíòóâàííÿ â³äïîâ³äà÷à ñâ³äîöòâîì íà ïîâåðíåííÿ. 04.11.2020 íà àäðåñó Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó íàä³éøîâ ëèñò â³ä Ïîñîëüñòâà Êîðîë³âñòâà Ìàðîêêî â Óêðà¿í³ â ÿêîìó áóëî çàçíà÷åíî, ùî äîêóìåíòè íà ïîâåðíåííÿ ãðîìàäÿíàì Êîðîë³âñòâà Ìàðîêêî ìîæóòü áóòè îôîðìëåí³ ò³ëüêè ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ìàðîêêàíñüêèõ êîðäîí³â, ùî áóëè çàêðèò³ ó çâ`ÿçêó ç ïàíäå쳺þ êîðîíàâ³ðóñó. Ó çâ`ÿçêó ³ç â³äíîâëåííÿì àâ³àñïîëó÷åííÿ ³ç Êîðîë³âñòâîì Ìàðîêêî 31.12.2020 òà 15.01.2021 äî Ïîñîëüñòâà ïîâòîðíî íàïðàâëåíî çàïèò ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà äîêóìåíòóâàííÿ â³äïîâ³äà÷à ñâ³äîöòâîì íà ïîâåðíåííÿ. Òàêîæ ó çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ â³äïîâ³ä³ â³ä Ïîñîëüñòâà, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íàïðàâëåíî ëèñò äî Äåïàðòàìåíòó êîíñóëüñüêî¿ ñëóæáè ̳í³ñòåðñòâà çàêîðäîííèõ ñïðàâ Óêðà¿íè ùîäî ¿õíüîãî ñïðèÿííÿ â ïðîâåäåíí³ ïðîöåäóðè ³äåíòèô³êàö³¿ â³äïîâ³äà÷à. Ïåðåáóâàþ÷è ó Âîëèíñüêîìó ïóíêò³ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³ 09.02.2021 â³äïîâ³äà÷ çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ éîãî á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³. Ñòàíîì íà ìîìåíò ïîäà÷³ ïîçîâó, ³íôîðìàö³¿ ùîäî äîêóìåíòóâàííÿ â³äïîâ³äà÷à ñâ³äîöòâîì íà ïîâåðíåííÿ ç êðà¿íè éîãî ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ ÷è äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, íà àäðåñó Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó - íå íàä³éøëî. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî òåðì³í òðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à â ïóíêò³ òèì÷àñîâîãî òðèìàííÿ ³íîçåìö³â, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, çàê³í÷óºòüñÿ 05.03.2021, ïîêëèêàþ÷èñü íà íàÿâí³ñòü óìîâ, çà ÿêèõ íåìîæëèâî çàáåçïå÷èòè ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ îñîáè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ ïðîäîâæèòè ñòðîê çàòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à, ÿêèé ïîì³ùåíèé äî Âîëèíñüêîãî ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ, íà ñòðîê ø³ñòü ì³ñÿö³â - äî 05.09.2021. Ïåðåâ³ðÿþ÷è çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà» âèçíà÷ຠïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, òà âñòàíîâëþº ïîðÿäîê ¿õ â`¿çäó â Óêðà¿íó òà âè¿çäó ç Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 30 âêàçàíîãî Çàêîíó ³íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íå ìàþòü çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, çàòðèìàí³ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó òà ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèäâîðåííþ çà ìåæ³ Óêðà¿íè, ó òîìó ÷èñë³ ïðèéíÿò³ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ, ðîçì³ùóþòüñÿ â ïóíêòàõ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ïðîòÿãîì ñòðîêó, íåîáõ³äíîãî äëÿ ¿õ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ (ðåàäì³ñ³¿) çà ìåæ³ Óêðà¿íè, àëå íå á³ëüø ÿê íà â³ñ³ìíàäöÿòü ì³ñÿö³â. Àíàëîã³÷í³ ïîëîæåííÿ âèêëàäåí³ â ïóíêò³ 12 ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê óòðèìàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà â ïóíêòàõ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 29.02.2016 ¹ 141. Îñîáëèâîñò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâàõ çà àäì³í³ñòðàòèâíèìè ïîçîâàìè ç ïðèâîäó çàòðèìàííÿ òà âèäâîðåííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà âèçíà÷åí³ ñò. 289 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Çà ïðàâèëàìè ÷. 11-13 ñò. 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñòðîê çàòðèìàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà â ïóíêòàõ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ñòàíîâèòü ø³ñòü ì³ñÿö³â. Çà íàÿâíîñò³ óìîâ, çà ÿêèõ íåìîæëèâî ³äåíòèô³êóâàòè ³íîçåìöÿ àáî îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà, çàáåçïå÷èòè ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ÷è ðåàäì³ñ³þ îñîáè ó çàçíà÷åíèé ñòðîê àáî ïðèéíÿòè ð³øåííÿ çà çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ ¿¿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³, öåé ñòðîê ìîæå áóòè ïðîäîâæåíèé, àëå íå á³ëüø ÿê íà â³ñ³ìíàäöÿòü ì³ñÿö³â. Ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ íå ï³çí³ø ÿê çà ï`ÿòü äí³â äî éîãî çàê³í÷åííÿ îðãàí (ï³äðîçä³ë), çà êëîïîòàííÿì ÿêîãî çàòðèìàíî ³íîçåìöÿ àáî îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà, êîæí³ ø³ñòü ì³ñÿö³â ïîäຠâ³äïîâ³äíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ. Ó òàêîìó ïîçîâ³ çàçíà÷àþòüñÿ 䳿 àáî çàõîäè, ùî âæèâàëèñÿ îðãàíîì (ï³äðîçä³ëîì) äëÿ ³äåíòèô³êàö³¿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ (ðåàäì³ñ³þ) àáî äëÿ ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³. Óìîâàìè, çà ÿêèõ íåìîæëèâî ³äåíòèô³êóâàòè ³íîçåìöÿ ÷è îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà, çàáåçïå÷èòè ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ÷è ðåàäì³ñ³þ îñîáè, º: 1) â³äñóòí³ñòü ñï³âïðàö³ ç áîêó ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ï³ä ÷àñ ïðîöåäóðè éîãî ³äåíòèô³êàö³¿; 2) íåîäåðæàííÿ ³íôîðìàö³¿ ç êðà¿íè ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ ³íîçåìöÿ àáî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ÷è äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ³äåíòèô³êàö³¿ îñîáè. ³äòàê ÷. 13 ñò. 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ï³äñòàâ çà ÿêèõ ìîæëèâî ïðîäîâæèòè ñòðîê çàòðèìàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà. Òàê çã³äíî äîâîä³â ïîçèâà÷à ñòàíîì íà ìîìåíò ïîäàííÿ çàÿâëåíîãî ïîçîâó òà ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè ç³ ñòîðîíè â³äïîâ³äà÷à â³äñóòíÿ ñï³âïðàöÿ ³ç ïðåäñòàâíèêàìè Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè Óêðà¿íè, â³í êàòåãîðè÷íî â³äìîâëÿºòüñÿ ñàìîñò³éíîãî (áåç ñóïðîâîäó) ïîâåðòàòèñÿ äî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ. Îäíàê êîëåã³ÿ ñóää³â êðèòè÷íî ñòàâèòüñÿ äî òàêèõ äîâîä³â ïîçèâà÷à, îñê³ëüêè â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷åíî òà ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ï³äòâåðäèëà, ùî ãðîìàäÿíèí Êîðîë³âñòâà ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íå â³äìîâëÿâñÿ ñï³âïðàöþâàòè ï³ä ÷àñ ïðîöåäóðè ³äåíòèô³êàö³¿ òà íå ïåðåøêîäæàâ îôîðìëåííþ â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ, éîãî îñîáó ³äåíòèô³êîâàíî ïàñïîðòîì, à ñóäîâå ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ Óêðà¿íè ç íåçàëåæíèõ â³ä íüîãî ïðè÷èí ïðîòÿãîì ðîêó íå âèêîíàíî. Âêàçàíå ï³äòâåðäæóºòüñÿ ëèñòîì â³äïîâ³ääþ ¹ 04-03/1080 â³ä 22.10.2020 Âîëèíñüêîãî ÏÒϲ íà àäâîêàòñüêèé çàïèò. Òàêà ³íôîðìàö³ÿ òàêîæ áóëà ïåðåäàíà Ëüâ³âñüêîìó ïðèêîðäîííîìó çàãîíó. ßê çàçíà÷àëîñü âèùå, ùî ïåðåáóâàþ÷è â Âîëèíñüêîìó ÏÒϲ â³äïîâ³äà÷ çâåðíóâñÿ çà çàõèñòîì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî á³æåíö³â òà îñ³á, ùî ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî çàõèñòó». Çàÿâà ïðî çâåðíåííÿ çà çàõèñòîì íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â ñóä³ íå âèð³øåíà òåðèòîð³àëüíèì îðãàíîì ÄÌÑ Óêðà¿íè. Öåé ôàêò âñòàíîâëåíèé â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ òà íå çàïåðå÷óºòüñÿ ñòîðîíàìè. À òîìó, îñê³ëüêè ôàêòè÷íî íà ìîìåíò ðîçãëÿäó ñïðàâè â ñóä³ áóëà ïîäàíà çàÿâà ïðî âèçíàííÿ â³äïîâ³äà÷à á³æåíöåì â Óêðà¿í³, çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ÿêî¿ íå áóëî âèíåñåíî ð³øåííÿ, ïðîöåäóðà ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ ïðèçóïèíÿºòüñÿ. Êð³ì öüîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç äîâîäàìè àïåëÿíòà, ùî ââåäåííÿ êàðàíòèíó òà îáìåæåííÿ òðàíñïîðòíîãî ñïîëó÷åííÿ, íå º îáñòàâèíîþ ç ÿêîþ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó ïîâ`ÿçàíå ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ ÷è ³íøå îáìåæåííÿ éîãî ïðàâ. Êåðóþ÷èñü íàâåäåíèì âèùå òà âðàõîâóþ÷è òå, ùî â³äïîâ³äà÷ íå â³äìîâëÿâñÿ ñï³âïðàöþâàòè ï³ä ÷àñ ïðîöåäóðè éîãî ³äåíòèô³êàö³¿ òà íå ïåðåøêîäæàâ îôîðìëåííþ â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â äëÿ éîãî ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ ïðî ¿¿ ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ Óêðà¿íè ç íåçàëåæíèõ â³ä íå¿ ïðè÷èí ïðîòÿãîì òðèâàëîãî ÷àñó íå âèêîíàíî, ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã òà ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó éîãî çàòðèìàííÿ çà òàêèõ óìîâ â³äñóòí³. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå çâåðíóâ íàëåæíî¿ óâàãè íà âêàçàí³ îáñòàâèíè, íå äàâ ¿ì â³äïîâ³äíî¿ ïðàâîâî¿ îö³íêè, à òîìó ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü âèçíà÷åíèõ ï. 13 ñò. 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè óìîâ, çà ÿêèõ íåìîæëèâî ³äåíòèô³êóâàòè ³íîçåìöÿ ÷è îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà òà çàáåçïå÷èòè ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ, ÿê³ â ðîçóì³íí³ ï. 11 ñò.289 ÊÀÑ Óêðà¿íè º ï³äñòàâîþ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà â ïóíêòàõ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 6, ÷. 1, 2 ñò. 7 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, âèð³øóº ñïðàâè â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, à òàêîæ ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè. Ñóä çàñòîñîâóº ³íø³ ïðàâîâ³ àêòè, ïðèéíÿò³ â³äïîâ³äíèì îðãàíîì íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ³ç ñò. 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü ³ çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» ñóäè çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ ³ ïðàêòèêó Ñóäó ÿê äæåðåëî ïðàâà. Çîêðåìà ÷. 1 ñò. 5 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæåí ìຠïðàâî íà ñâîáîäó òà îñîáèñòó íåäîòîðêàíí³ñòü. ͳêîãî íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíî ñâîáîäè, êð³ì òàêèõ âèïàäê³â ³ â³äïîâ³äíî äî ïðîöåäóðè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì: «f») çàêîííèé àðåøò àáî çàòðèìàííÿ îñîáè ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ¿¿ íåäîçâîëåíîìó â`¿çäó â êðà¿íó ÷è îñîáè, ùîäî ÿêî¿ ïðîâàäèòüñÿ ïðîöåäóðà äåïîðòàö³¿ àáî åêñòðàäèö³¿. Àíàë³çóþ÷è íàâåäåí³ ïðàâîâ³ íîðìè òà ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ä³éøëà âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ Ãðîìàäÿíèíà Êîðîë³âñòâà ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 . ³äïîâ³äíî äî ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñîâóº ñóäîâå ð³øåííÿ òà óõâàëþº íîâå, êîëè ìຠì³ñöå íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåäîâåäåí³ñòü òàêèõ îáñòàâèí, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè òà ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî àáî ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè ÷è ïèòàííÿ. Çâàæàþ÷è íà âèêëàäåíå âèùå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî íåïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëåíî ñóäîâå ð³øåííÿ ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ç íåïîâíèì ç`ÿñóâàííÿì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, à òîìó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàäîâîëüíèòè ³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Ùîäî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò, òî òàêèé ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò.139 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå çä³éñíþºòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 139, 229, 243, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ãðîìàäÿíèíà Êîðîë³âñòâà ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ) çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Ëè÷àê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì.Ëüâîâà â³ä 22 ëþòîãî 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 463/1761/21 ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì äðóãèì ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ñ. Ì. Êóçüìè÷ ñóää³ Â. Ç. Óëèöüêèé Ð. Ì. Øàâåëü Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 14 êâ³òíÿ 2021 ðîêó