Постанова 4813 № 496/4537/20

Íîìåð ïðîâàäæåííÿ: 33/813/222/21 Íîìåð ñïðàâè ì³ñöåâîãî ñóäó: 496/4537/20 Ãîëîâóþ÷èé ó ïåðø³é ³íñòàíö³¿ Ãîðÿºâ ².Ì. Äîïîâ³äà÷ Êàäåãðîá À. ². ÎÄÅÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 02.04.2021 ðîêó ì. Îäåñà Ñóääÿ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó Êàäåãðîá À.²., ïðè ñåêðåòàðö³ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Òüîñîâ³é ß.Â., çà ó÷àñòþ îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, - ÎÑÎÁÀ_1 , éîãî çàõèñíèö³ àäâîêàòêè Êàëàøí³êîâî¿ Ì.Î., ðîçãëÿíóâøè êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè ñóää³ Á³ëÿ¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ 16.11.2020 ïðî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 130 ÊÓïÀÏ,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîñòàíîâîþ ñóää³ Á³ëÿ¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 16.11.2020 ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ïðàöþº âîä³ºì ²² ÎÐËÂ, ñîëäàò â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 , ìåøêຠçà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , âèçíàíî âèíóâàòèì ó â÷èíåí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 130 ÊÓïÀÏ, òà íà íüîãî íàêëàäåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ 10200 (äåñÿòü òèñÿ÷ äâ³ñò³) ãðèâåíü ç ïîçáàâëåííÿì ïðàâà êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèìè çàñîáàìè ñòðîêîì íà 1 (îäèí) ð³ê. Ñòÿãíóòî ç³ ÎÑÎÁÀ_1 ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 420, 40 ãðèâåíü. Çã³äíî ç îñêàðæåíîþ ïîñòàíîâîþ, 16.10.2020 ÎÑÎÁÀ_1 î 02 ãîäèí³ 30 õâèëèí, â ñìò. Õë³áîäàðñüêå, Á³ëÿ¿âñüêèé ð-í, Îäåñüêà îáë., âóë. Ìàÿöüêà, 17, êåðóâàâ àâòîìîá³ëåì ìàðêè ÂÀÇ 2106, äåðæàâíèé íîìåð ÍÎÌÅÐ_2 , ç ÿâíèìè îçíàêàìè àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ, à ñàìå: çàïàõ àëêîãîëþ ç ïîðîæíèíè ðîòà, ïîðóøåííÿ êîîðäèíàö³¿ ðóõ³â, ïîðóøåííÿ ìîâè. ³ä ïðîõîäæåííÿ îãëÿäó íà ñòàí ñï`ÿí³ííÿ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó â³äìîâèâñÿ â ïðèñóòíîñò³ äâîõ ñâ³äê³â. Íà äàíó ïîñòàíîâó îñîáà, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÎÑÎÁÀ_1 20.01.2021 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ç êëîïîòàííÿì ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã êëîïîòàííÿ àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè ñóää³ ðàéîííîãî ñóäó íèì ïðîïóùåíî ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí, îñê³ëüêè â³í íå áóâ íàëåæíèì ÷èíîì ñïîâ³ùåíèé ïðî ÷àñ, äàòó òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, ïðèñóòí³ì ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè íå áóâ, êîï³þ îñêàðæåíî¿ ïîñòàíîâè îòðèìàâ ëèøå 04.01.2021.  ïîäàëüøîìó, 06.01.2021, ç ìåòîþ îòðèìàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè â³í çâåðíóâñÿ äî Îäåñüêîãî ì³ñüêîãî Öåíòðó ç íàäàííÿ áåçîïëàòíî¿ âòîðèííî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè, òà ëèøå 13.01.2021 éîìó áóëî ïðèçíà÷åíî çàõèñíèêà. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äóìêó îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÎÑÎÁÀ_1 òà éîãî çàõèñíèö³ àäâîêàòêè Êàëàøí³êîâî¿ Ì.Î., ÿê³ ïîâí³ñòþ ï³äòðèìàëè âèìîãè êëîïîòàííÿ, ïðîñèëè éîãî çàäîâîëüíèòè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè êëîïîòàííÿ, ñóääÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïðèõîäèòü äî òàêèõ âèñíîâê³â. Çã³äíî ç³ ñò. 289 ÊÓïÀÏ, ñêàðãó íà ïîñòàíîâó ïî ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ìîæå áóòè ïîäàíî ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè, à ùîäî ïîñòàíîâ ïî ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó, ó òîìó ÷èñë³ çàô³êñîâàí³ â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³, - ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ òàêî¿ ïîñòàíîâè.  ðàç³ ïðîïóñêó çàçíà÷åíîãî ñòðîêó ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí öåé ñòðîê çà çàÿâîþ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ âèíåñåíî ïîñòàíîâó, ìîæå áóòè ïîíîâëåíî îðãàíîì (ïîñàäîâîþ îñîáîþ), ïðàâîìî÷íèì ðîçãëÿäàòè ñêàðãó. ³äïîâ³äíî äî ñò. 294 ÊÓïÀÏ, ïîñòàíîâà ñóää³ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè îñîáîþ, ÿêó ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ¿¿ çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, çàõèñíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì, à òàêîæ ïðîêóðîðîì ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 7 òà ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 287 öüîãî Êîäåêñó. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà, ïîäàíà ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ öüîãî ñòðîêó, ïîâåðòàºòüñÿ àïåëÿö³éíèì ñóäîì îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, ÿêùî âîíà íå çàÿâëÿº êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó, à òàêîæ ÿêùî ó ïîíîâëåíí³ ñòðîêó â³äìîâëåíî. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 268 ÊÓïÀÏ âèçíà÷åíî ïðàâà îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, çîêðåìà, ïðàâî: çíàéîìèòèñÿ ç ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, äàâàòè ïîÿñíåííÿ, ïîäàâàòè äîêàçè, çàÿâëÿòè êëîïîòàííÿ, ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè êîðèñòóâàòèñÿ þðèäè÷íîþ äîïîìîãîþ àäâîêàòà, ³íøîãî ôàõ³âöÿ ó ãàëóç³ ïðàâà, ÿêèé çà çàêîíîì ìຠïðàâî íà íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè îñîáèñòî ÷è çà äîðó÷åííÿì þðèäè÷íî¿ îñîáè, âèñòóïàòè ð³äíîþ ìîâîþ ³ êîðèñòóâàòèñÿ ïîñëóãàìè ïåðåêëàäà÷à, ÿêùî íå âîëî䳺 ìîâîþ, ÿêîþ âåäåòüñÿ ïðîâàäæåííÿ; îñêàðæèòè ïîñòàíîâó ïî ñïðàâ³. Ñïðàâà ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïðèñóòíîñò³ îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. ϳä ÷àñ â³äñóòíîñò³ ö³º¿ îñîáè ñïðàâó ìîæå áóòè ðîçãëÿíóòî ëèøå ó âèïàäêàõ, êîëè º äàí³ ïðî ñâîº÷àñíå ¿¿ ñïîâ³ùåííÿ ïðî ì³ñöå ³ ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ³ ÿêùî â³ä íå¿ íå íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè. ×àñòèíàìè 1, 3 ñòàòò³ 285 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷åíî, ùî ïîñòàíîâà îãîëîøóºòüñÿ íåãàéíî ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè. Êîï³ÿ ïîñòàíîâè ïðîòÿãîì òðüîõ äí³â âðó÷àºòüñÿ àáî âèñèëàºòüñÿ îñîá³, ùîäî ÿêî¿ ¿¿ âèíåñåíî. Êîï³ÿ ïîñòàíîâè âðó÷àºòüñÿ ï³ä ðîçïèñêó. Ó ðàç³ ÿêùî êîï³ÿ ïîñòàíîâè âèñèëàºòüñÿ, ïðî öå ðîáèòüñÿ â³äïîâ³äíà â³äì³òêà ó ñïðàâ³. ³äïîâ³äíî äî îñêàðæåíî¿ ïîñòàíîâè, îñîáà, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÎÑÎÁÀ_1 íå áóâ ïðèñóòí³ì ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóääåþ ðàéîííîãî ñóäó (à. ñ. 10-11). Çã³äíî ç³ ñóïðîâ³äíèì ëèñòîì, ÿêèé ì³ñòèòüñÿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè, êîï³þ îñêàðæåíî¿ ïîñòàíîâè ÎÑÎÁÀ_1 íàä³ñëàíî ðàéîííèì ñóäîì 17.11.2020 (à. ñ. 12). dz çì³ñòó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ïîÿñíåíü àïåëÿíòà, íàäàíèõ íèì àïåëÿö³éíîìó ñóäó, âáà÷àºòüñÿ, ùî êîï³þ îñêàðæåíî¿ ïîñòàíîâè â³í îòðèìàâ 04.01.2021. Îäíàê, àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîäàâ 20.01.2021, òîáòî ç ïðîïóñêîì âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì 10-äåííîãî ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíòà ïðî òå, ùî â³í ïðîïóñòèâ ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ, îñê³ëüêè çâåðíóâñÿ äî Îäåñüêîãî ì³ñüêîãî Öåíòðó ç íàäàííÿ áåçîïëàòíî¿ âòîðèííî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè äëÿ îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè ñóää³ ðàéîííîãî ñóäó, ñóääÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó íå âèçíຠïîâàæíèìè, îñê³ëüêè àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà ñàìå ÎÑÎÁÀ_1 , à íå éîãî çàõèñíèêîì. Êð³ì öüîãî, ñóääÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó çâåðòຠóâàãó, ùî ôàêò çâåðíåííÿ àïåëÿíòà äî Îäåñüêîãî ì³ñüêîãî Öåíòðó ç íàäàííÿ áåçîïëàòíî¿ âòîðèííî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè òà î÷³êóâàííÿ ïðèçíà÷åííÿ éîìó çàõèñíèêà íå º ïîâàæíîþ ïðè÷èíîþ ïðîïóñêó ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ, îñê³ëüêè àïåëÿíò íå áóâ ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ ñàìîñò³éíî ïîäàòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó â äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ îñêàðæåíî¿ ïîñòàíîâè, à â ïîäàëüøîìó, ï³ñëÿ ïðèçíà÷åííÿ éîìó çàõèñíèêà, ïîäàòè äîïîâíåííÿ àáî çì³íè äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè ñóää³ â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ìîæå áóòè ïîíîâëåíèé ò³ëüêè â òîìó ðàç³, êîëè â³í ïðîïóùåíèé ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí. Çã³äíî ç³ ñò. 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» â³ä 23 ëþòîãî 2006 ðîêó, ñóäè çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ òà ïðàêòèêó Ñóäó ÿê äæåðåëî ïðàâà. Âð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 29 æîâòíÿ 2010 ðîêó ó ñïðàⳫÓñòèìåíêî ïðîòè Óêðà¿íè» ñóä çàçíà÷èâ, ùî íåîá´ðóíòîâàíå ïîíîâëåííÿ ñòðîêó îñêàðæåííÿ îñòàòî÷íîãî ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³ ç³ ñïëèâîì çíà÷íîãî ïåð³îäó ÷àñó áåç îá´ðóíòîâàíèõ ï³äñòàâ ïîðóøóº ïðèíöèï ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³, ³ ÿê íàñë³äîê òÿãíå ïîðóøåííÿ ñò. 6 ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. ßê â³äçíà÷èâ ñóä ó ð³øåíí³ ïî ñïðàâ³ «Þí³îí Àë³ìåíòàð³à Ñàíäåðñ Ñ.À. ïðîòè ²ñïàí³¿» (1989), ñòîðîíà çîáîâ`ÿçàíà «äåìîíñòðóâàòè ãîòîâí³ñòü áðàòè ó÷àñòü ó âñ³õ åòàïàõ ðîçãëÿäó, ùî ìàþòü áåçïîñåðåäí³é ñòîñóíîê äî íüîãî, óòðèìóâàòèñÿ â³ä âèêîðèñòàííÿ ïðèéîì³â äëÿ çàòÿãóâàííÿ ïðîöåñó, à òàêîæ ìàêñèìàëüíî âèêîðèñòîâóâàòè âñ³ çàñîáè âíóòð³øíüîãî çàêîíîäàâñòâà äëÿ ïðèñêîðåííÿ ïðîöåäóðè ñëóõàíü». Òàêîæ àïåëÿö³éíèé ñóä âðàõîâóº ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 16.06.2005 ðîêó ó ñïðàâ³ «²íäåïåíäåíò íüþñ åíä ìåä³à» òà «²íäåïåíäåíò íüþñïåéïåðñ» ïðîòè ²ðëàí䳿», â ÿêîìó ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàçíà÷èâ, ùî þðèäè÷íà âèçíà÷åí³ñòü ïåðåäáà÷ຠïîâàãó äî ïðèíöèïó, ùî º ïðèíöèïîì îñòàòî÷íîñò³ ð³øåíü. ³äõèëåííÿ â³ä öüîãî ïðèíöèïó âèïðàâäàíå ëèøå â òîìó âèïàäêó, êîëè âîíî çä³éñíåíå ÿê çóìîâëåíå îáñòàâèíàìè çíà÷íîãî òà íåïåðåáîðíîãî õàðàêòåðó. Äîâîäè îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÎÑÎÁÀ_1 , íàâåäåí³ â îá´ðóíòóâàííÿ êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ, íå ì³ñòÿòü ïîñèëàíü íà îáñòàâèíè çíà÷íîãî òà íåïåðåáîðíîãî õàðàêòåðó, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî ïîâàæí³ñòü ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè ñóää³ Á³ëÿ¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 16.11.2020. Çà òàêèõ óìîâ, îñê³ëüêè äîêàç³â, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè ïîâàæí³ñòü ïðîïóñêó ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, àïåëÿíòîì íå íàäàíî, à îáñòàâèíè, íà ÿê³ â³í ïîñèëàºòüñÿ, íå º ïîâàæíèìè ³ íå ï³äëÿãàþòü âèçíàííþ òàêèìè, ñóääÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî â ïîíîâëåíí³ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè ñóää³ ðàéîííîãî ñóäó ñë³ä â³äìîâèòè. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 7, 8, 33, 289, 293, 294 ÊÓïÀÏ, ñóääÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: ³äìîâèòè ó çàäîâîëåí³ êëîïîòàííÿ îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè ñóää³ Á³ëÿ¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 16.11.2020 ïðî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 130 ÊÓïÀÏ. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè íåãàéíî ï³ñëÿ ¿¿ âèíåñåííÿ, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó À.². Êàäåãðîá