Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/1866/21

Ñïðàâà ¹ 991/1866/21 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/248/21 Ó Õ Â À Ë À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 02 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ì³ñòî Êè¿â Àïåëÿö³éíà ïàëàòà Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó êîëå㳺þ ñóää³â ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 , ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ: çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_5 , ðîçãëÿíóëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_6 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 17.03.2021 ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42019160000000581. ²ñòîð³ÿ ïðîâàäæåííÿ 1.Äåòåêòèâàìè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42019160000000581 â³ä 16.10.2019. Íàãëÿä çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó ôîðì³ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà äîñóäîâèì ðîçñë³äóâàííÿì ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çä³éñíþºòüñÿ ãðóïîþ ïðîêóðîð³â Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè (äàë³ ÑÀÏ). 2.25.02.2021 çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_6 àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_7 çâåðíóâñÿ äî âèêîíóâà÷à îáîâ`ÿçê³â êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè (äàë³ â. î. êåð³âíèêà ÑÀÏ) ç³ ñêàðãîþ íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42019160000000581, â ÿê³é ïðîñèâ íàäàòè ïðîêóðîðó ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âêàç³âêè íà ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é, ïðèéíÿòòÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, íåîáõ³äíèõ äëÿ çàê³í÷åííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó âêàçàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ òà ïðèéíÿòòÿ ó íàéêîðîòøèé ñòðîê îäíîãî ç ð³øåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 283 ÊÏÊ. 3.05.03.2021 â. î. êåð³âíèêà ÑÀÏ ëèñòîì ïîâ³äîìèâ çàõèñíèêà, ùî ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ éîãî ñêàðãè íå âáà÷àºòüñÿ (à. ñ. 14). 1.17.03.2021 çàõèñíèê ïîäàâ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ñêàðãó íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà. 2.17.03.2021 ñë³ä÷èé ñóääÿ â³äìîâèëà ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ö³ºþ ñêàðãîþ. 3.31.03.2021 äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà çàçíà÷åíó óõâàëó. Êîðîòêèé çì³ñò îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè òà ìîòèâè ñë³ä÷îãî ñóää³ 4.Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 17.03.2021 â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ çàõèñíèêà, ïîäàíîþ â ïîðÿäêó ñòàòò³ 303 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ). 5.Ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ïîäàíà ñêàðãà íå ï³äïàäຠï³ä âèïàäîê îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ïðîêóðîðà, ùî ïåðåäáà÷åíèé ïóíêòîì 9-1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 303 ÊÏÊ, ç òàêèõ ìîòèâ³â: (1) âðàõîâóþ÷è ïðîõàííÿ ñêàðæíèêà, à òàêîæ ñóòü ñêàðãè, ñë³ä÷à ñóääÿ ââàæàº, ùî â³í îñêàðæóº áåçä³ÿëüí³ñòü; (2) ëèñò â. î. êåð³âíèêà ÑÀÏ çà âèõ³äíèì ¹ 16/1/1-19605-19 º ïðîöåñóàëüíèì ðåàãóâàííÿì ó ïîðÿäêó ñòàòò³ 308 ÊÏÊ; (3) ñë³ä÷èé ñóääÿ òëóìà÷èòü ïóíêò 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 303 ÊÏÊ òàêèì ÷èíîì, ùî â³í ïåðåäáà÷ຠìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³, ùî ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ ñòðîê, à íå ð³øåíü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ó áóäü-ÿê³é ôîðì³; (4) õî÷à â³äïîâ³äü ïðîêóðîðà ó âèä³ ëèñòà âõîäèòü äî âè÷åðïíîãî ïåðåë³êó ð³øåíü, ÿê³ îñêàðæóþòüñÿ â ïîðÿäêó ñòàòò³ 303 ÊÏÊ (ïóíêò 9-1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 303 ÊÏÊ), ïðîòå ñóòü ñêàðãè ñêàðæíèêà áåçóìîâíî ñòîñóºòüñÿ ñàìå áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîêóðîðà ³ ñêàðæíèê íå çàçíà÷ຠäîâîä³â, ÿê³ ñòîñóâàëèñÿ áè îñêàðæåííÿ òàêîãî ð³øåííÿ ïî ñóò³ ÷è âçàãàë³ éîãî çì³ñòó, ñêàðæíèê, áåçóìîâíî, îñêàðæóº áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ùî íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ. Âèìîãè òà êîðîòêèé çì³ñò àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè 6. àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çàõèñíèê âèñëîâëþº ïðîõàííÿ ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíó óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ òà ïîñòàíîâèòè íîâó óõâàëó, ÿêîþ çàäîâîëüíèòè ñêàðãó ñë³ä÷îìó ñóää³ ïî ñóò³. 7. îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîñèëàºòüñÿ íà ³ñòîòíå ïîðóøåííÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ íîðì ÊÏÊ , âèõîäÿ÷è ç òàêîãî: (1) ñèñòåìíèé àíàë³ç ïîëîæåíü ïóíêò³â 1 òà 9-1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 303 ÊÏÊ ñâ³ä÷èòü, ùî ïðàâî íà îñêàðæåííÿ âèíèêຠó îñîáè, ùî çâåðíóëàñÿ ç³ ñêàðãîþ ó ðàç³: (à) â³äñóòíîñò³ íàëåæíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ðåàãóâàííÿ íà ñêàðãó, òîáòî äîïóùåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîêóðîðîì âèùîãî ð³âíÿ, ÿêà ïîëÿãຠó íåðîçãëÿä³ íèì ñêàðãè ïðîòÿãîì òðüîõ äí³â (ïóíêò 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 303 ÊÏÊ); (á) ïðèéíÿòòÿ ïðîêóðîðîì âèùîãî ð³âíÿ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè (ïóíêò³ 9-1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 303 ÊÏÊ); (2) ñòàòòÿ 308 ÊÏÊ íå ì³ñòèòü ïðÿìî¿ âêàç³âêè ïðîêóðîðó íà îôîðìëåííÿ ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ ñàìå ïîñòàíîâîþ, îäíàê, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 9-1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 303 ÊÏÊ ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ ñë³ä÷îìó ñóää³ º ñàìå ð³øåííÿ ïðîêóðîðà ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 110 ÊÏÊ ð³øåííÿ ïðèéìàþòü ó ôîðì³ ïîñòàíîâè; (3) â³äñóòí³ñòü òàêî¿ ïîñòàíîâè ñïðè÷èíÿº íåãàòèâí³ íàñë³äêè â ôîðì³ â³äñóòíîñò³ ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³, ùî ïðèçâîäèòü äî ïîðóøåííÿ âèìîã ñòàòò³ 24 ÊÏÊ; (4) ó ï³äòâåðäæåííÿ ñâ ïîçèö³¿ ïîñèëàºòüñÿ çà àíàëîã³þ íà âèñíîâêè, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ Îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 22.02.2021 (ñïðàâà ¹ 754/7061/15) ïðî íåîáõ³äí³ñòü îôîðìëåííÿ ð³øåííÿ êåð³âíèêà îðãàíó ïðîêóðàòóðè ïðî âèçíà÷åííÿ ïðîêóðîðà (ãðóïè ïðîêóðîð³â) ïîñòàíîâîþ; (5) ñêàðãó íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ìຠðîçãëÿäàòè ïðîêóðîð âèùîãî ð³âíÿ, à íå îñîáà, ÿêà âèêîíóº éîãî îáîâ`ÿçêè, îñê³ëüêè ÊÏÊ íå ì³ñòèòü òàêîãî ñòàòóñó ÿê âèêîíóâà÷ îáîâ`ÿçê³â, à ïåðåë³ê ïðîêóðîð³â âèùîãî ð³âíÿ íàâåäåíî ó ÷àñòèí³ 3 ñòàòò³ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó». Ïîçèö³¿ ó÷àñíèê³â ïðîâàäæåííÿ 8.Çàõèñíèê ï³äòðèìàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó òà ïðîñèâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè. 9.Ïðîêóðîð íå ç`ÿâèâñÿ, íàä³ñëàâ çàïåðå÷åííÿ, ó ÿêèõ ïðîñèâ ðîçãëÿíóòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç éîãî ó÷àñò³ òà âðàõóâàòè éîãî ïîçèö³þ ùîäî íåîá´ðóíòîâàíîñò³ äîâîä³â çàõèñíèêà ³ íåîáõ³äíîñò³ çàëèøåííÿ ñêàðãè áåç çàäîâîëåííÿ. 10.²íø³ ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóëè òà íå íàäàëè Ñóäó ñâî¿ ïîçèö³¿ ùîäî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Âðàõîâóþ÷è, ùî òàê³ îñîáè áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó òà íå ïîâ³äîìèëè ïðî ïîâàæí³ ïðè÷èíè ñâîãî íåïðèáóòòÿ, òî ¿õ íåïðèáóòòÿ íå ïåðåøêîäæຠïðîâåäåííþ ðîçãëÿäó (÷àñòèíà 4 ñòàòò³ 405 ÊÏÊ). Îö³íêà òà ìîòèâè Ñóäó 11.Ñóä ââàæàº, ùî îñêàðæóâàíà óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, à àïåëÿö³éíà ñêàðãà àäâîêàòà ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. 12.Òàê, ñë³ä÷èé ñóääÿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ëèøå ó ðàç³, ÿêùî ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ùî íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ (÷àñòèíà 4 ñòàòò³ 304 ÊÏÊ). 13.Íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíî ð³øåííÿ ïðîêóðîðà ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (ïóíêò 9-1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 303 ÊÏÊ), à òàêîæ áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ä³é ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ ñòðîê (ïóíêò 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 303 ÊÏÊ). 14.ϳäîçðþâàíèé ìຠïðàâî îñêàðæèòè ïðîêóðîðó âèùîãî ð³âíÿ íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ñë³ä÷èì, ïðîêóðîðîì ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ïðîêóðîð âèùîãî ð³âíÿ çîáîâ`ÿçàíèé ðîçãëÿíóòè ñêàðãó ïðîòÿãîì òðüîõ äí³â ï³ñëÿ ¿¿ ïîäàííÿ ³ â ðàç³ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ çàäîâîëåííÿ íàäàòè â³äïîâ³äíîìó ïðîêóðîðó îáîâ`ÿçêîâ³ äëÿ âèêîíàííÿ âêàç³âêè ùîäî ñòðîê³â â÷èíåííÿ ïåâíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é àáî ïðèéíÿòòÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü. Îñîáà, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, íåâ³äêëàäíî ïèñüìîâî ïîâ³äîìëÿºòüñÿ ïðî ðåçóëüòàòè ¿¿ ðîçãëÿäó (÷àñòèíè 1 òà 2 ñòàòò³ 308 ÊÏÊ). 15.Òàêèì ÷èíîì, ÿê ð³øåííÿ ïðîêóðîðà ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, òàê ³ éîãî â³äñóòí³ñòü (òîáòî áåçä³ÿëüí³ñòü) íà ïðîòÿç³ âñòàíîâëåíîãî òðèäåííîãî ñòðîêó ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ ñë³ä÷îìó ñóää³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. 16.Ó ñêàðç³ ñë³ä÷îìó ñóää³ àäâîêàò ïîñèëàºòüñÿ ÿê íà ïóíêò 9-1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 303 ÊÏÊ, òàê ³ çàçíà÷àº, ùî ç áîêó ïðîêóðîðà ÑÀÏ, ÿêèé º ïðîêóðîðîì âèùîãî ð³âíÿ ïî â³äíîøåííþ äî ïðîêóðîð³â-ïðîöåñóàëüíèõ êåð³âíèê³â, äîïóùåíî áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ ñòðîê. 17.Ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðàâèëüíî êâàë³ô³êóâàëà ñêàðãó ñë³ä÷îìó ñóää³ â³äïîâ³äíî äî ¿¿ çì³ñòó ÿê ñêàðãó íà áåçä³ÿëüí³ñòü, ïðîòå ïðèéøëà äî íåïðàâèëüíîãî âèñíîâêó, ùî òàêà áåçä³ÿëüí³ñòü íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â ïîðÿäêó ñòàòò³ 303 ÊÏÊ, îñê³ëüêè â³äïîâ³äí³ ä³¿ (ó âèãëÿä³ íàëåæíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ðåàãóâàííÿ, ÿêèì º ð³øåííÿ ïðîêóðîðà ó ôîðì³ ïîñòàíîâè) ìàëè áóòè çä³éñíåíí³ ó âñòàíîâëåíèé ÊÏÊ òðèäåííèé ñòðîê. 18.Òàê, ç ìàòåð³àë³â ïðîâàäæåííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè çàõèñíèêà [íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ] â. î. êåð³âíèêà ÑÀÏ ëèñòîì â³ä 04.03.2021 (â³äïðàâëåíèé 05.03.2021) ïîâ³äîìèâ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ñêàðãè. Ôðàçà «âðàõîâóþ÷è, òå, ùî ï³äîçðþâàíèé ÎÑÎÁÀ_6 ïåðåõîâóºòüñÿ â³ä îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ñòîðîíà îáâèíóâà÷åííÿ ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ éîãî çàâåðøèòè òà ïðèéíÿòè îäíå ³ç ð³øåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñò.283 ÊÏÊ Óêðà¿íè» ó ñï³âñòàâëåíí³ ç ïðîõàëüíîþ ÷àñòèíîþ ñêàðãè ïðîêóðîðó â ïîðÿäêó ñòàòò³ 308 ÊÏÊ ñâ³ä÷èòü ïðî ôàêòè÷íó â³äìîâó (íåìîæëèâ³ñòü) çàäîâîëüíèòè ñêàðãó ¹ 2502/6 â³ä 25.02.2021 ïî ñóò³. Òîáòî ïðîêóðîð íå ïðèéìàâ ð³øåííÿ ó ôîðì³ ïîñòàíîâè ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè çàõèñíèêà. 19.Âêàçàíå, íà äóìêó Ñóäó, º íåíàëåæíèì ðåàãóâàííÿì íà ñêàðãó çàõèñíèêà â ïîðÿäêó ñòàòò³ 308 ÊÏÊ, òîáòî áåçä³ÿëüí³ñòþ, ùî ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ «³íøèõ» ä³é (ïîð³âíÿíî ç òèìè, ùî çàçíà÷åí³ ó ïóíêò³ 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 303 ÊÏÊ), ÿê³ íàëåæàëî â÷èíèòè ó âñòàíîâëåíèé ÊÏÊ ñòðîê. Òàêà áåçä³ÿëüí³ñòü ï³äëÿãຠîêðåìîìó îñêàðæåííþ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. 20.ÊÏÊ ðîçð³çíÿº òàê³ ïîíÿòòÿ ÿê «ð³øåííÿ» (ïðîêóðîðà) òà «ïîâ³äîìëåííÿ» (ïðîêóðîðà), ÿêå º ïðîöåñóàëüíîþ 䳺þ (ñòàòò³ 110 òà 111 ÊÏÊ â³äïîâ³äíî). 21.Ïîâ³äîìëåííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ º ïðîöåñóàëüíîþ 䳺þ, çà äîïîìîãîþ ÿêî¿, çîêðåìà, ïðîêóðîð ïîâ³äîìëÿº ïåâíîãî ó÷àñíèêà êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ïðî ïðèéíÿòå ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ (÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 111 ÊÏÊ). 22.Ïðîöåñóàëüíèìè ð³øåííÿìè º âñ³ ð³øåííÿ ïðîêóðîðà . гøåííÿ ïðîêóðîðà ïðèéìàºòüñÿ ó ôîðì³ ïîñòàíîâè. Ïîñòàíîâà âèíîñèòüñÿ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÊÏÊ, à òàêîæ êîëè ïðîêóðîð âèçíຠöå çà íåîáõ³äíå (÷àñòèíè 1 òà 3 ñòàòòÿ 110 ÊÏÊ). Îäíèì ç îáîâ`ÿçêîâèõ åëåìåíò³â ïîñòàíîâè º ìîòèâè ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè, ¿õ îá´ðóíòóâàííÿ òà ïîñèëàííÿ íà ïîëîæåííÿ ÊÏÊ (ïóíêò 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 110 ÊÏÊ). 23.ijéñíî, ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 308 ÊÏÊ ïðÿìî íå ïåðåäáà÷åíî îáîâ`ÿçîê ïðîêóðîðà âèùîãî ð³âíÿ ïðèéìàòè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ïî ñóò³ ñêàðãè ð³øåííÿ ó ôîðì³ ïîñòàíîâè. Ïðîòå âèõîäÿ÷è ç àíàë³çó ñòàòåé 110, 303, 308 ÊÏÊ òà âðàõîâóþ÷è òå, ùî: (1) ó ïðîâàäæåííÿõ çà ñêàðãàìè íà ð³øåííÿ ïðîêóðîðà â ïîðÿäêó ïóíêòó 9-1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 303 ÊÏÊ ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ º ó òîìó ÷èñë³ îá´ðóíòîâàí³ñòü òà âìîòèâîâàí³ñòü ð³øåííÿ ïðîêóðîðà âèùîãî ð³âíÿ ùîäî ðîçóìíîñò³ ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ; (2) â³äìîâà ïðîêóðîðà â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ïîòðåáóº íàâåäåííÿ ìîòèâ³â â³äõèëåííÿ äîâîä³â ñêàðãè; (3) ³íøî¿ ôîðìè ð³øåííÿ, ÿêå á ì³ñòèëî â³äïîâ³äí³ ìîòèâè, îêð³ì ïîñòàíîâè, ÊÏÊ íå ïåðåäáà÷åíî ð³øåííÿ ïðîêóðîðà ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìຠáóòè âèêëàäåíå ó ôîðì³ ïîñòàíîâè. 24.Òàêèé âèñíîâîê Ñóäó: (1) íå ñóïåðå÷èòü ïðàâîâ³é ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðî òå, ùî ÊÏÊ íå âèìàãຠùîá êîæíå ð³øåííÿ, ÿêå ïðèéìàºòüñÿ ó çâ`ÿçêó ç ðîçñë³äóâàííÿì êðèì³íàëüíî¿ ñïðàâè, âèêëàäàëîñÿ ó ôîðì³ ïîñòàíîâè (ïîñòàíîâà Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19.05.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 490/10025/17). Òàêèé âèñíîâîê Âåðõîâíèé Ñóä çðîáèâ, âèõîäÿ÷è, çîêðåìà, ç òîãî, ùî 1) íîðìàìè ÊÏÊ ïðÿìî íå ïåðåäáà÷åíî ïðèéíÿòòÿ êåð³âíèêîì ïðîêóðàòóðè ð³øåííÿ ó ôîðì³ ïîñòàíîâè [ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïðîêóðîðà (ãðóïè ïðîêóðîð³â)], 2) òàêå ð³øåííÿ ïðèéìàºòüñÿ â ìåæàõ ðåàë³çàö³¿ îðãàí³çàö³éíèõ ïîâíîâàæåíü òà 3) éîãî ïðèéíÿòòÿ íå ïîòðåáóº â³äïîâ³äíîãî ìîòèâóâàííÿ â êîíòåêñò³ âèìîã ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 110 ÊÏÊ. Íà â³äì³íó â³ä çàçíà÷åíî¿ âèùå ñïðàâè ó öüîìó ïðîâàäæåíí³ ð³øåííÿ ïðîêóðîðà âèùîãî ð³âíÿ ïîòðåáóº íàâåäåííÿ â³äïîâ³äíèõ ìîòèâ³â òà éîãî çì³ñò ìຠäîñë³äæóâàòèñÿ íà ïðåäìåò â³äïîâ³äíîñò³ ÊÏÊ ó ðàç³ îñêàðæåííÿ òàêîãî ð³øåííÿ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 9-1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 303 ÊÏÊ; (2) óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ, âèêëàäåíîþ ó ïîñòàíîâ³ Îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 22.02.2021 (ñïðàâà ¹ 754/7061/15), íà ÿêó ïîñèëàâñÿ àïåëÿíò. 25.Âèõîäÿ÷è ç íàâåäåíîãî, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîìèëêîâî â³äìîâèëà ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ çàõèñíèêà, àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàõèñíèêà â ÷àñòèí³ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ìຠáóòè çàäîâîëåíà. 26.Ó òîé æå ÷àñ âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ùîäî ïîñòàíîâëåííÿ íîâî¿ óõâàëè, ÿêîþ ñë³ä çîáîâ`ÿçàòè ïðîêóðîðà çä³éñíèòè ðîçãëÿä ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_7 ¹ 2502/6 â³ä 25.02.2021, òà ó ðàç³ â³äìîâè â ¿¿ çàäîâîëåíí³ ïðèéíÿòå ð³øåííÿ îôîðìèòè ïîñòàíîâîþ íå ï³äëÿãàþòü ðîçãëÿäó ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Òàê, Ñóä íå ðîçãëÿäຠäîâîäè çàõèñíèêà ïî ñóò³ ñêàðãè (çîêðåìà, ùîäî íåïîâíîâàæíîñò³ âèêîíóâà÷à îáîâ`ÿçê³â êåð³âíèêà îðãàíó ïðîêóðàòóðè àáî ïðîêóðîðà ðîçãëÿäàòè ñêàðãó â ïîðÿäêó ñòàòò³ 308 ÊÏÊ), îñê³ëüêè ó öüîìó ïðîâàäæåíí³ ïðåäìåòîì àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó º ïåðåâ³ðêà âèêëþ÷íî çàêîííîñò³ â³äìîâè ñë³ä÷îãî ñóää³ ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìîæå âèð³øóâàòè ïî ñóò³ ñêàðãè, ÿêùî âîíè íå áóëè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ñë³ä÷îãî ñóää³, ïåðåáèðàþ÷è òàêèì ÷èíîì íà ñåáå ïîâíîâàæåííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ (ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿) òà ïîçáàâëÿþ÷è ó÷àñíèê³â ïðîâàäæåííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³ ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ ÊÏÊ. 27.Ç öèõ ï³äñòàâ îñêàðæóâàíó óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ ñë³ä ñêàñóâàòè, à ìàòåð³àëè ñêàðãè íàïðàâèòè ñë³ä÷îìó ñóää³ äëÿ ðîçãëÿäó ïî ñóò³. 28.Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 110, 303, 304, 308, 404, 407, 532 ÊÏÊ, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîñòàíîâèëà: 1.Àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. 2.Óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 17.03.2021 ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ñêàñóâàòè. 3.Ïîñòàíîâèòè íîâó óõâàëó, ÿêîþ ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_6 ¹ 1503/3 â³ä 15.03.2021 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ ñòðîê, ðàçîì ³ç ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ¹ 991/1866/21 íàïðàâèòè äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó äëÿ ðîçãëÿäó â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ÎÑÎÁÀ_1 Ñóää³ ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3