Постанова КАС ВС № 826/12491/18

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 07 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 826/12491/18 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/22987/19 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ðèáà÷óêà À.²., ñóää³â: Ìîðîç Ë.Ë., Áó÷èê À.Þ., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïîïåðåäíüîãî ðîçãëÿäó ó êàñàö³éí³é ³íñòàíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ¹ 826/12461/18 çà ïîçîâîì ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (äàë³ Â× ÍÎÌÅÐ_1 ) äî Äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà Äàðíèöüêî¿ ðàéîííî¿ â ì³ñò³ Êèºâ³ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ (äàë³ Äåðæðåºñòðàòîð Äàðíèöüêî¿ ÐÄÀ) ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ïðîâàäæåííÿ ó ÿê³é â³äêðèòî çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ Â× ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 06.05.2019, óõâàëåíå ó ñêëàä³ ñóää³ Ïàùåíêà Ê.Ñ. òà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.07.2019, óõâàëåíó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ôàéäþêà Â.Â., ñóää³â ̺çºíöåâà ª.²., ×àêó ª.Â., ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ². ÐÓÕ ÑÏÐÀÂÈ 1. 07.08.2019 Â× ÍÎÌÅÐ_1 çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, ó ÿêîìó ïðîñèëà çîáîâ`ÿçàòè Äåðæðåñòðàòîðà Äàðíèöüêî¿ ÐÄÀ âèêëþ÷èòè ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á ï³äïðèºìö³â (äàë³ ªÄÐÏÎÓ) Â× ÍÎÌÅÐ_1 ÿê íåçàêîííî âíåñåíó äî öüîãî ðåºñòðó.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã Â× ÍÎÌÅÐ_1 çàçíà÷èëà, ùî â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü Ïîðÿäêó ðåºñòðàö³¿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí ÿê ñóá`ºêò³â ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03.05.2000 ¹ 749 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 749) â³äîìîñò³ ïðî â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè ÿê ñóá`ºêòè ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ âíîñÿòüñÿ äî ðåºñòðó â³éñüêîâèõ ÷àñòèí ÿê ñóá`ºêò³â ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, ðåºñòðàö³éí³ ä³¿ â ÿêîìó çä³éñíþº ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, à íå äåðæàâíèì ðåºñòðàòîðàì äî ªÄÐÏÎÓ, îòæå ïåðåáóâàííÿ â³äîìîñòåé ïðî Â× ÍÎÌÅÐ_1 â ªÄÐÏÎÓ º íåçàêîííèì. Òàêîæ Â× ÍÎÌÅÐ_1 âêàçàëà íà òå, ùî íàðàç³ â ªÄÐÏÎÓ ì³ñòÿòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî îðãàí³çàö³þ (âèäè ä³ÿëüíîñò³) òà äèñëîêàö³þ (þðèäè÷íà àäðåñà) Â× ÍÎÌÅÐ_1 , ùî ñóïåðå÷èòü ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 21.01.1994 ¹ 3855-XII «Ïðî äåðæàâíó òàºìíèöþ» (äàë³ Çàêîí ¹ 3855-XII) òà ÷àñòèí³ ÷åòâåðò³é ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 15.05.2003 ¹ 755-IV «Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á ï³äïðèºìö³â» (äàë³ Çàêîí ¹ 755-IV). 2. Îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ì³ñòà Êèºâà ð³øåííÿì â³ä 06.05.2019, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.07.2019, â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. 3. 13.08.2019 Â× ÍÎÌÅÐ_1 çâåðíóëàñü äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ³ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, ó ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íèìè íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 06.05.2019 òà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.07.2019, óõâàëèòè íîâå ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. 4. Âåðõîâíèé Ñóä óõâàëîþ â³ä 12.09.2019 â³äêðèâ êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà âêàçàíîþ êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ òà âèòðåáóâàâ ìàòåð³àëè ñïðàâè. ²². ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ 5. Ó ñïðàâ³, ÿêà ðîçãëÿäàºòüñÿ ñóäè âñòàíîâèëè, ùî Â× ÍÎÌÅÐ_1 ÿê þðèäè÷íà ñòâîðåíà 31.01.1944, àëå çàïèñ ïðî ¿¿ äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ âíåñåíèé äî ªÄÐÏÎÓ 18.08.1999. Ó çâ`ÿçêó ç íàáðàííÿì ÷èííîñò³ Çàêîíîì ¹ 755-IV â³äïîâ³äà÷åì 20.09.2011 áóëè âíåñåí³ â³äîìîñò³ ïðî Â× ÍÎÌÅÐ_1 äî ªÄÐÏÎÓ , ³äåíòèô³êàö³éíèé êîä ÍÎÌÅÐ_2 , íîìåð çàïèñó 10651200000015151. Íà âèêîíàííÿ ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà Îçáðîºííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 29.03.2018 ¹342/2528-òëã ùîäî çíÿòòÿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí ç îáë³êó â ³íøèõ îðãàíàõ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á ï³äïðèºìö³â ïîçèâà÷åì ïîäàíî ëèñò äî Äàðíèöüêî¿ ÐÄÀ ïðî ñêàñóâàííÿ çàïèñó â ªÄÐÏÎÓ ïðî ðåºñòðàö³þ Â× ÍÎÌÅÐ_1 . Ëèñòîì â³ä 16.04.2018 ¹ 101-3435/04 â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 25 Çàêîíó ¹ 755-IV ñêàñóâàííÿ ðåºñòðàö³éíèõ ä³é (çàïèñ³â) â ªÄÐÏÎÓ ïåðåäáà÷åíî âèêëþ÷íî íà ï³äñòàâ³ ñóäîâèõ ð³øåíü, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè àáî ð³øåíü, ïðèéíÿòèõ çà ðåçóëüòàòàìè îñêàðæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïîðÿäêó ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 34 öüîãî Çàêîíó. Â× ÍÎÌÅÐ_1 íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç òàêîþ â³äìîâîþ, ââàæàþ÷è ñâî¿ ïðàâà ïîðóøåíèìè, çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. ²²². ÎÖ²ÍÊÀ ÑÓIJ ÏÅÐØί ÒÀ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²É 6. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç âèñíîâêîì ÿêîãî ïîãîäèâñÿ é ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî âêëþ÷åííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè äî ðåºñòðó â³éñüêîâèõ ÷àñòèí ÿê ñóá`ºêò³â ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çã³äíî ³ç Ïîðÿäêîì ¹ 749 º âòîðèííîþ 䳺þ, ÿê³é ïåðåäóº ðåºñòðàö³ÿ (â äàíîìó âèïàäêó, â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè) òà âêëþ÷åííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè äî ªÄÐÏÎÓ. Ïðè öüîìó, ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âêàçàëè íà òå, ùî çàáåçïå÷åííÿ îõîðîíè äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ ïîêëàäàºòüñÿ íà êåð³âíèê³â â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â, à ó ðàç³ â³äíåñåííÿ êîíêðåòíî¿ ³íôîðìàö³¿ äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, ó òîìó ÷èñë³ íà ï³äñòàâ³ Çâîäó â³äîìîñòåé, ùî ñòàíîâëÿòü äåðæàâíó òàºìíèöþ, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â³ä 12.08.2005 ¹440 (äàë³ Çâ³ä â³äîìîñòåé ¹ 440), òàêà ³íôîðìàö³ÿ, íîñ³¿ ³íôîðìàö³¿ ï³äëÿãàþòü çàñåêðå÷óâàííþ ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó. IV. ÄÎÂÎÄÈ ÊÀÑÀÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ 7. Êàñàö³éíà ñêàðãà ïîçèâà÷à ìîòèâîâàíà, çîêðåìà òèì, âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÄÐÏÎÓ ïðî Â× ÍÎÌÅÐ_1 â³äáóëîñü ç ïîðóøåííÿì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ð³øåííÿ ñóä³â ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ, ÿê òàê³, ùî óõâàëåí³ ³ç íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ïðàâà. V. ÂÈÑÍÎÂÊÈ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ 8. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà äîâîäàì êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, à òàêîæ âèõîäÿ÷è ³ç ìåæ êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè [â ðåäàêö³¿ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ çì³íàìè, âíåñåíèìè Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 15.01.2020 ¹ 460-IX Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ³; äàë³ Çàêîí ¹ 460-IX )], êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ³ç òàêîãî. 9. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. 10. Ïîâíîâàæåííÿ äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ðåãóëþþòüñÿ, çîêðåìà, Çàêîíîì ¹ 755-IV. 11. Ñòàòòåþ 3 Çàêîíó ¹ 755-IV (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò ïðîâåäåííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿) ïåðåäáà÷åíî, ùî ä³ÿ öüîãî Çàêîíó ïîøèðþºòüñÿ íà äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ âñ³õ þðèäè÷íèõ îñ³á íåçàëåæíî â³ä îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâî¿ ôîðìè, ôîðìè âëàñíîñò³ òà ï³äïîðÿäêóâàííÿ, à òàêîæ ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â. 12. ßê âèäíî ³ç ïîçîâíî¿ çàÿâè, Â× ÍÎÌÅÐ_1 ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à âèêëþ÷èòè çàïèñ ç ªÄÐÏÎÓ äàí³ ùîäî íå¿, à ñàìå, äàí³ ïðî ðåºñòðàö³éíó ä³þ: âêëþ÷åííÿ â³äîìîñòåé ïðî þðèäè÷íó îñîáó; 20.09.2011 ¹10651200000015151; ÎÑÎÁÀ_1 ; Äàðíèöüêà ÐÄÀ. 13. Íà îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî çâåðíåííÿ ç ïîçîâîì îáóìîâëåíî íåîáõ³äí³ñòþ çáåðåæåííÿ â òàºìíèö³ â³äîìîñòåé, ÿê³ õàðàêòåðèçóþòü ä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, çîêðåìà â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 8 Çàêîíó ¹ 3855-XII â³äîìîñò³ ïðî îðãàí³çàö³éíî-øòàòíó ñòðóêòóðó, äèñëîêàö³þ, ñèñòåìó îõîðîíè, îáîðîíè, ÷èñåëüí³ñòü îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (óñòàíîâ) Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íà ìèðíèé ÷àñ, à òàêîæ ¿õ ï³äïîðÿäêîâàíîñò³ ñòàíîâèòü äåðæàâíó òàºìíèöþ. 14. Îòæå, ïîçèâà÷ ôàêòè÷íî íå îñêàðæóº â³äìîâó â³äïîâ³äà÷à ó âèêëþ÷åíí³ â³äîìîñòåé ç ðåºñòðó. Æîäíèõ äîâîä³â ùîäî ïîðóøåíü â³äïîâ³äà÷åì ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ðåºñòðàö³¿, ÿê ³ ïðè â³äìîâ³ ó âèêëþ÷åíí³ â³äîìîñòåé ç ðåºñòðó, ïîçèâà÷åì íå íàâåäåíî. 15. Òàêîæ, ÿê âñòàíîâëåíî ñóäàìè ³ íå çàïåðå÷óº ïîçèâà÷, äîêóìåíòè äëÿ ïðîâåäåííÿ ðåºñòðàö³éíèõ ä³é áóëè ïîäàí³ äî äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà áåçïîñåðåäíüî óïîâíîâàæåíèìè êåð³âíèêîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè îñîáàìè. Ïîâíîâàæåíü ùîäî ïåðåâ³ðêè ðåºñòðàòîðîì ïèòàíü ùîäî â³äíåñåííÿ ³íôîðìàö³¿ äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, ÿêå ðåãóëþº ïðàâîâ³äíîñèíè ç äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿, íå ïåðåäáà÷åíî. 16. Ùîäî äîâîä³â ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî â³äîìîñò³ ïðî Â× ÍÎÌÅÐ_1 â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 8 Çàêîíó ¹ 3855-XII (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) ñòàíîâëÿòü äåðæàâíó òàºìíèöþ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ï³äëÿãàþòü âèäàëåííþ ç ªÄÐÏÎÓ, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. 17. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 8 Çàêîíó ¹ 3855-XII, ïóíêòó 1.4.4 Çâîäó â³äîìîñòåé ¹ 440, â³äîìîñò³ ïðî îðãàí³çàö³éíî-øòàòíó ñòðóêòóðó, äèñëîêàö³þ, ñèñòåìó îõîðîíè, îáîðîíè, ÷èñåëüí³ñòü îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (óñòàíîâ) Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íà ìèðíèé ÷àñ, à òàêîæ ¿õ ï³äïîðÿäêîâàíîñò³ ñòàíîâèòü äåðæàâíó òàºìíèöþ. 18. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ øîñòîþ ñòàòò³ 5 Çàêîíó ¹ 3855-XII çàáåçïå÷åííÿ îõîðîíè äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ðåæèìó ñåêðåòíîñò³ â äåðæàâíèõ îðãàíàõ, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ ³ îðãàí³çàö³ÿõ, ä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ ïîâ`ÿçàíà ç äåðæàâíîþ òàºìíèöåþ, ïîêëàäàºòüñÿ íà êåð³âíèê³â çàçíà÷åíèõ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é. 19. Êð³ì òîãî, ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 06.12.1991 ¹ 1934-XII «Ïðî Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè» ïåðåäáà÷åíî, ùî â³äîìîñò³ ïðî îñîáîâèé ñêëàä Ñèë ñïåö³àëüíèõ îïåðàö³é Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à òàêîæ ïðî îñ³á, ÿê³ ñï³âïðàöþþòü àáî ðàí³øå ñï³âïðàöþâàëè íà êîíô³äåíö³éí³é îñíîâ³ ³ç Ñèëàìè ñïåö³àëüíèõ îïåðàö³é Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ñòàíîâëÿòü äåðæàâíó òàºìíèöþ ³ ï³äëÿãàþòü çàõèñòó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 3855-XII. 20. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 15 Çàêîíó ¹ 3855-XII çàñåêðå÷óâàííÿ ìàòåð³àëüíèõ íîñ³¿â ³íôîðìàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì íàäàííÿ íà ï³äñòàâ³ Çâîäó â³äîìîñòåé, ùî ñòàíîâëÿòü äåðæàâíó òàºìíèöþ (ðîçãîðíóòèõ ïåðåë³ê³â â³äîìîñòåé, ùî ñòàíîâëÿòü äåðæàâíó òàºìíèöþ), â³äïîâ³äíîìó äîêóìåíòó, âèðîáó àáî ³íøîìó ìàòåð³àëüíîìó íîñ³þ ³íôîðìàö³¿ ãðèôà ñåêðåòíîñò³ ïîñàäîâîþ îñîáîþ, ÿêà ãîòóº àáî ñòâîðþº äîêóìåíò, âèð³á àáî ³íøèé ìàòåð³àëüíèé íîñ³é ³íôîðìàö³¿. Çàñåêðå÷óâàííÿ äîêóìåíò³â çä³éñíþºòüñÿ ëèøå â ÷àñòèí³ â³äîìîñòåé, ùî ñòàíîâëÿòü äåðæàâíó òàºìíèöþ. Ó ðàç³ ïîäàííÿ çàïèòó íà äîêóìåíò, ÷àñòèíà ÿêîãî çàñåêðå÷åíà, äîñòóï äî òàêîãî äîêóìåíòà çàáåçïå÷óºòüñÿ â ÷àñòèí³, ùî íå çàñåêðå÷åíà. 21. Ç àíàë³çó íàâåäåíèõ ïðàâîâèõ íîðì âáà÷àºòüñÿ, ùî çàáåçïå÷åííÿ îõîðîíè äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ ïîêëàäàºòüñÿ íà êåð³âíèê³â â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â. Ïðè öüîìó, ó ðàç³ â³äíåñåííÿ êîíêðåòíî¿ ³íôîðìàö³¿ äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, ó òîìó ÷èñë³ íà ï³äñòàâ³ Çâîäó â³äîìîñòåé, ùî ñòàíîâèòü äåðæàâíó òàºìíèöþ òàêà ³íôîðìàö³ÿ, íîñ³¿ ³íôîðìàö³¿ ï³äëÿãàþòü çàñåêðå÷óâàííþ ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó. 22. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàç³â âñòàíîâëåíî, ùî íà âèêîíàííÿ ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà Îçáðîºííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè êîìàíäèðîì Â× ÍÎÌÅÐ_1 íà àäðåñó Äàðíèöüêî¿ ÐÄÀ ñêåðîâàíî çàÿâó â³ä 04.04.2018 ¹ 594, ó ÿê³é âèñëîâëåíî ïðîõàííÿ íàäàòè âêàç³âêó ùîäî ñêàñóâàííÿ ó ªÄÐÏÎÓ â³äîìîñòåé ùîäî Â× ÍÎÌÅÐ_1 , íà ÿêó Äàðíèöüêîþ ÐÄÀ ïîâ³äîìëåíî ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî ñêàñóâàííÿ çàïèñó â³äìîâëåíî ç òèõ ìîòèâ³â, ùî ñêàñóâàííÿ (àíóëþâàííÿ, âèëó÷åííÿ) áóäü-ÿêîãî îáë³êîâîãî çàïèñó, ÿêèé ì³ñòèòüñÿ â ªÄÐÏÎÓ, íå íàëåæèòü äî êîìïåòåíö³¿ äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà òà ïðîâîäèòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè. 23. Òàê, ñòàòòåþ 17 Çàêîíó ¹ 755-IV âèçíà÷åíî ïåðåë³ê äîêóìåíò³â, ÿê³ ïîäàþòüñÿ þðèäè÷íîþ îñîáîþ äëÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ñòâîðåííÿ, ïðèïèíåííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè, âíåñåííÿ çì³í äî â³äîìîñòåé ïðî þðèäè÷íó îñîáó ó òîìó ÷èñë³ çì³í äî óñòàíîâ÷èõ äîêóìåíò³â þðèäè÷íî¿ îñîáè, âèä³ëó þðèäè÷íî¿ îñîáè, ïðèïèíåííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè â ðåçóëüòàò³ ¿¿ ðåîðãàí³çàö³¿ àáî ë³êâ³äàö³¿. 24. Ðàçîì ç òèì, òàêî¿ ä³¿, ÿê ñêàñóâàííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ Çàêîíîì ¹ 755-IV íå ïåðåäáà÷åíî. 25. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, â³äìîâà äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà ó ñêàñóâàíí³ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ íà ï³äñòàâ³ ëèñòà êîìàíäèðà Â× ÍÎÌÅÐ_1 º ïðàâîì³ðíîþ. 26. Êð³ì òîãî, ñóäàìè íå âñòàíîâëåíî äîïóùåíèõ ïîðóøåíü ï³ä ÷àñ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè òà ïîäàëüøèõ çì³í äî â³äîìîñòåé ïðî þðèäè÷íó îñîáó, îñê³ëüêè äåðæàâíèì ðåºñòðàòîðîì ïîâí³ñòþ äîòðèìàíî âèìîãè ÷èííîãî íà ÷àñ â÷èíåííÿ ðåºñòðàö³éíèõ ä³é çàêîíîäàâñòâà, ùî ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. 27. Àíàëîã³÷í³ ïðàâîâ³ âèñíîâêè ì³ñòÿòüñÿ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 06.03.2019 òà 20.11.2019 ó ñïðàâàõ ¹¹ 820/4603/18, 820/3552/18 â³äïîâ³äíî ³ Âåðõîâíèé Ñóä íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ â³äñòóïó â³ä âêàçàíî¿ ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿. 28. Îö³íþþ÷è íàâåäåí³ ñòîðîíàìè àðãóìåíòè, Âåðõîâíèé Ñóä âèõîäèòü ç òàêîãî, ùî âñ³ àðãóìåíòè ñêàðæíèêà, íàâåäåí³ â êàñàö³éí³é ñêàðç³, áóëè ðåòåëüíî ïåðåâ³ðåí³ òà ïðîàíàë³çîâàí³ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, òà ¿ì áóëà íàäàíà íàëåæíà ïðàâîâà îö³íêà. Æîäíèõ íîâèõ àðãóìåíò³â, ÿê³ á äîâîäèëè íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ íå çàçíà÷åíî. 29. ßê çàçíà÷åíî ó ÷àñòèí³ ÷åòâåðò³é ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 30. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, Âåðõîâíèé Ñóä íå âñòàíîâèâ íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é îñêàðæóâàíèõ ð³øåíü ³ ïîãîäæóºòüñÿ ç ¿õ âèñíîâêàìè ó ñïðàâ³, ÿêèìè äîâîäè ñêàðæíèêà â³äõèëåíî. 31. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå äîïóñòèëè íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü ÷è â÷èíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 343, 349, 350, 355, 356 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 06.05.2019 òà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.07.2019 ó ñïðàâ³ ¹826/12491/18 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. Ñóää³À.². Ðèáà÷óê Ë.Ë. Ìîðîç À.Þ. Áó÷èê