Ухвала КАС ВС № 340/1935/19

УХВАЛА 05 квітня 2021 року м. Київ справа № 340/1935/19 адміністративне провадження № К/9901/10542/21 Колегія суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Яковенка М. М., суддів: Дашутін І. В., Шишова О. О., розглянувши матеріали касаційної скарги ОСОБА_1 на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2020 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 09 березня 2021 року у справі № 340/1935/19 за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області, Кропивницького відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди, ВСТАНОВИВ: На розгляд колегії суддів судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов`язкових платежів передано зазначену касаційну скаргу. Відповідно до ч. 1 ст. 31 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в ч. 2 ст. 18 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ. При цьому за приписами абзацу 2 п. 15.4 п. 15 ч. 1 Розділу VII "Прикінцеві положення" КАС України встановлено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи визначення судді або колегії суддів (судді-доповідача) для розгляду конкретної справи здійснюється за допомогою автоматизованої системи документообігу суду за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. Як слідує з оскаржуваних судових рішень, ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати протиправною бездіяльність Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області щодо перерахунку щомісячних страхових виплат, пов`язаного зі збільшенням розміру середньої заробітної плати за попередній календарний рік, починаючи з 01 травня 2010 року, зобов`язати Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області провести перерахунок зі згаданої дати, врахувавши, що станом на 30 квітня 2010 року страхова виплата склала 8 390,12 грн. відповідно до рішення суду, та виплатити додаткові кошти, стягнути моральну шкоду у суму 1 500 000 грн. Даній справі присвоєно категорію 111000000 Справи з приводу адміністрування податків, зборів, платежів, а також контролю за дотриманням вимог податкового законодавства. Разом з тим, з огляду на те, що правовідносини виникли внаслідок протиправної бездіяльністі Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області щодо перерахунку щомісячних страхових виплат, пов`язаного зі збільшенням розміру середньої заробітної плати, дана справа підпадає під категорію справ зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сфері праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян та публічної житлової політики (код 112000000 Класифікатора). Отже, ця справа відноситься до коду 112000000 загального класифікатору спеціалізацій суддів та категорій справ, що підлягають розгляду судовою палатою з розгляду справ щодо соціального захисту внутрішньо переміщених осіб. Згідно п. 5 ч. 1 ст. 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого ст. 31 цього Кодексу. Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14 січня 2019 року № 1 визначена спеціалізація суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. Відповідно до вказаних рішень зборів суддів суддя-доповідач Яковенко М. М., судді Дашутін І. В., Шишов О. О. перебувають у складі судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов`язкових платежів, внаслідок чого не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати. Це є безумовною підставою для відводу у відповідності до п. 5 ч. 1 ст. 36 КАС України, з огляду на що заяви суддів Яковенка М. М., Дашутіна І. В., Шишова О. О. про самовідвід підлягають задоволенню. Керуючись статтями 31, 36, 39, 40 КАС України,

УХВАЛИВ: Заяви суддів Яковенка М. М., Дашутіна І. В., Шишова О. О. про самовідвід задовольнити. Відвести суддів Яковенка М. М., Дашутіна І. В., Шишова О. О. від участі у розгляді касаційної скарги ОСОБА_1 на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2020 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 09 березня 2021 року у справі № 340/1935/19. Передати матеріали до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому КАС України. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач М. М. Яковенко Судді І. В. Дашутін О. О. Шишов