Ухвала КАС ВС № 340/1935/19

УХВАЛА 21 квітня 2021 року м. Київ справа № 340/1935/19 адміністративне провадження № К/9901/10542/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Кравчука В.М., Єзерова А.А., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21.10.2020р. та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 09.03.2021р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області, Кропивницького відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди, в с т а н о в и в: ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом в якому просив визнати протиправною бездіяльність Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області щодо перерахунку щомісячних страхових виплат, пов`язаного зі збільшенням розміру середньої заробітної плати за попередній календарний рік, починаючи з 01.05.2010р., зобов`язати Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області провести перерахунок зі згаданої дати, врахувавши, що станом на 30.04.2010р. страхова виплата склала 8 390,12 грн. відповідно до рішення суду, та виплатити додаткові кошти, стягнути моральну шкоду у сумі 1 500 000 грн. Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21.10.2020р. позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Кропивницького відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області стосовно виплати позивачу щомісячної страхової виплати, починаючи з 01.05.2010р., у сумі, що менша, ніж 8390,49 грн. Зобов`язано Кропивницьке відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області провести перерахунок щомісячної страхової виплати позивачу, починаючи з 01.05.2010р., і у зв`язку зі збільшенням розміру середньої заробітної плати за попередній календарний рік, врахувавши, що станом на 30.04.2010р. страхова виплата становила 8390,49 грн., та виплатити додаткові кошти з урахуванням раніше отриманих за цей же період. Стягнуто з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області на користь позивача моральну шкоду у сумі 20000 грн. В іншій частині позову відмовлено. Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 09.03.2021р. апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення. Апеляційну скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області задоволено. Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21.10.2020р. скасовано. Прийнято нову постанову, якою у задоволені позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено. 26.03.2021р. до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах подана зазначена касаційна скарга. Відповідно до статті 129 Конституції України до основних засад судочинства належить забезпечення апеляційного перегляду справи. Касаційне оскарження судового рішення допускається лише у визначених законом випадках. Згідно з пунктом 3 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг віднесено до категорії справ незначної складності. Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково. Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. Таким чином, оскільки оскаржувані судові рішення прийняті у справі незначної складності, передбачені пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України виняткові обставини відсутні і належні обґрунтування щодо їх наявності не наведено, тому у відкритті касаційного провадження у даній справі слід відмовити. Посилання позивача в обґрунтування касаційної скарги на те, що справа не може вважатись малозначною є безпідставним, оскільки справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг є справами незначної складності в силу приписів пункту 3 частини 6 статті 12 КАС України. Керуючись статтями 328, 333, 359 КАС України, у х в а л и в: Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_1 на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21.10.2020р. та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 09.03.2021р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області (далі Управління), Кропивницького відділення Управління (далі Відділення) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди. Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає. Судді О.П. Стародуб В.М. Кравчук А.А. Єзеров