Ухвала КАС ВС № 825/2063/16

ÓÕÂÀËÀ 26 áåðåçíÿ 2021 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹825/2063/16 ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/34033/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Êîâàëåíêî Í.Â., ñóää³â: Áåðíàçþêà ß.Î., ×èðê³íà Ñ.Ì., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Ïèëèïåíêî Î.ª., Ãëóùåíêî ß.Á., Øåëåñò Ñ.Á. â³ä 11 êâ³òíÿ 2017 ðîêó, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ó ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 8 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ¹ 3498 ùîäî â³äìîâè ïîçèâà÷ó ó âñòàíîâëåíí³ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ïîðàíåíü, çàêðèòî¿ ÷åðåïíî-ìîçêîâî¿ òðàâìè êîíòó糿 ãîëîâíîãî ìîçêó 27 ñåðïíÿ 1991 ðîêó, ïðè áåçïîñåðåäíüîìó âèêîíàíí³ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ñêëàä³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà òåðèòî𳿠Ãðó糿, ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; - çîáîâ`ÿçàòè Öåíòðàëüíó â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó êîì³ñ³þ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè íà çàñ³äàíí³ êîì³ñ³¿ çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó îòðèìàíî¿ ïîçèâà÷åì òðàâìè 27 ñåðïíÿ 1991 ðîêó, ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ñêëàä³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà òåðèòî𳿠Ãðó糿, â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêà ïîâ`ÿçàíà ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó ïðèéíÿòè â³äïîâ³äíèé âèñíîâîê. 2. Ïîñòàíîâîþ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 áóëî çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî íåðîçãëÿäó çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ïîðàíåíü ÷åðåïíî-ìîçêîâî¿ òðàâìè (êîíòó糿 ãîëîâíîãî ìîçêó ó 1991 ðîö³) òà ¿õ íàñë³äêàìè ç³ ñëóæáîþ ó àð쳿 ç 20 ÷åðâíÿ 1990 ðîêó ïî 29 ÷åðâíÿ 1992 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàíî Öåíòðàëüíó â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó êîì³ñ³þ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ïîðàíåíü ÷åðåïíî-ìîçêîâî¿ òðàâìè (êîíòó糿 ãîëîâíîãî ìîçêó ó 1991 ðîö³) òà ¿õ íàñë³äêàìè ç³ ñëóæáîþ ó àð쳿 ç 20 ÷åðâíÿ 1990 ðîêó ïî 29 ÷åðâíÿ 1992 ðîêó. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. 3. Ïîñòàíîâîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 êâ³òíÿ 2017 ðîêó ïîñòàíîâó ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ñêàñîâàíî òà óõâàëåíî íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî. 4. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ³ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, ó ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 êâ³òíÿ 2017 ðîêó òà çàëèøèòè â ñèë³ ïîñòàíîâó ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó. 5. Ïðîòîêîëàìè àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³ä 5 áåðåçíÿ 2018 ðîêó äëÿ ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 êâ³òíÿ 2017 ðîêó ñôîðìîâàíî ñóäîâó êîëåã³þ ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êîâàëåíêî Í.Â., ñóää³â Áåðíàçþêà ß.Î., Ãðèö³âà Ì.². 6. Ðîçïîðÿäæåííÿì çàñòóïíèêà êåð³âíèêà àïàðàòó Âåðõîâíîãî Ñóäó êåð³âíèêà ñåêðåòàð³àòó Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ¹ 457/0/78-21 ïðèçíà÷åíî ïîâòîðíèé àâòîìàòèçîâàíèé ðîçïîä³ë ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè, ó çâ`ÿçêó ç îáðàííÿì äî Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ñóää³ Ãðèö³âà Ì.². (ð³øåííÿ çáîð³â ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó â Êàñàö³éíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³ â³ä 20 òðàâíÿ 2019 ðîêó ¹ 13), ùî óíåìîæëèâëþº éîãî ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ äàíî¿ ñïðàâè. 7. Ïðîòîêîëîì ïîâòîðíîãî àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³ä 18 áåðåçíÿ 2021 ðîêó äëÿ ðîçãëÿäó âèùåâêàçàíèõ êàñàö³éíèõ ñêàðã ñôîðìîâàíî ñóäîâó êîëåã³þ ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êîâàëåíêî Í.Â., ñóää³â Áåâçåíêà Â.Ì., Áåðíàçþêà ß.Î. 8. Ðîçïîðÿäæåííÿì çàñòóïíèêà êåð³âíèêà àïàðàòó Âåðõîâíîãî Ñóäó êåð³âíèêà ñåêðåòàð³àòó Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ¹ 483/0/78-21 ïðèçíà÷åíî ïîâòîðíèé àâòîìàòèçîâàíèé ðîçïîä³ë ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè, ó çâ`ÿçêó ³ç ïåðåáóâàííÿ ñóää³ Áåâçåíêà Â.Ì. íà ë³êàðíÿíîìó, ùî óíåìîæëèâëþº éîãî ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ äàíî¿ ñïðàâè. 9. Ïðîòîêîëîì ïîâòîðíîãî àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³ä 23 áåðåçíÿ 2021 ðîêó äëÿ ðîçãëÿäó âèùåâêàçàíèõ êàñàö³éíèõ ñêàðã ñôîðìîâàíî ñóäîâó êîëåã³þ ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êîâàëåíêî Í.Â., ñóää³â Áåðíàçþêà ß.Î., ×èðê³íà Ñ.Ì. 10. Äî ïî÷àòêó ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³ ñóääåþ-äîïîâ³äà÷åì Êîâàëåíêî Í.Â., ñóääÿìè Áåðíàçþêîì ß.Î., ×èðê³íèì Ñ.Ì. çàÿâëåíî ñàìîâ³äâîäè, ùî îá´ðóíòîâàí³ ïîðóøåííÿì ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ ñóää³â äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, âñòàíîâëåíîãî ñòàòòåþ 31 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, à ñàìå áåç óðàõóâàííÿ ñïåö³àë³çàö³¿. 11. Ïðè íàäõîäæåíí³ ñïðàâè äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ³ ¿¿ àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ì³æ ñóääÿìè, îñòàíí³é áóëà ïðèñâîºíà êàòåãîð³ÿ, âèçíà÷åíà ó ïóíêò³ 112030000 Êëàñèô³êàòîðà «Ñïðàâè ç³ ñïîð³â ç ïðèâîäó ðåàë³çàö³¿ ïóáë³÷íî¿ ïîë³òèêè ó ñôåðàõ ïðàö³, çàéíÿòîñò³ íàñåëåííÿ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí òà ïóáë³÷íî¿ æèòëîâî¿ ïîë³òèêè, çîêðåìà ç³ ñïîð³â ùîäî ñîö³àëüíîãî çàõèñòó». 12. Âðàõîâóþ÷è ïðåäìåò öüîãî ñïîðó, îáñòàâèíè ñïðàâè ³ ñóá`ºêòíèé ñêëàä ¿¿ ó÷àñíèê³â, çâàæàþ÷è íà âêàçàí³ ïîçèâà÷åì ï³äñòàâè öüîãî ïîçîâó é õàðàêòåð ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, òàêó ñë³ä â³äíåñòè äî êàòåãî𳿠«Ñïðàâè ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó òà áåçïåêè, íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè òà îáîðîíè Óêðà¿íè, çîêðåìà ùîäî ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè» (ï.113050100 Êëàñèô³êàòîðà), ùî º ñïåö³àë³çàö³ºþ ñóäîâî¿ ïàëàòè äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî âèáîð÷îãî ïðîöåñó òà ðåôåðåíäóìó, à òàêîæ çàõèñòó ïîë³òè÷íèõ ïðàâ ãðîìàäÿí. 13. гøåííÿìè Çáîð³â ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó â Êàñàö³éíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³ âñòàíîâëåíî, ùî ñóää³ Êîâàëåíêî Í.Â., Áåðíàçþê ß.Î., ×èðê³í Ñ.Ì. âõîäÿòü äî ñêëàäó Ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ, âíàñë³äîê ÷îãî ö³ ñóää³ íå íàä³ëåí³ ïîâíîâàæåííÿìè ðîçãëÿäàòè ñïîðè, ÿê³ íå â³äíåñåí³ äî ñïåö³àë³çàö³¿ ö³º¿ ïàëàòè, çîêðåìà, ñïîðè ùîäî ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè. 14. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 39 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ, çàçíà÷åíèõ ó ñòàòòÿõ 36 38 öüîãî Êîäåêñó, ñóääÿ, ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, åêñïåðò, ñïåö³àë³ñò, ïåðåêëàäà÷ çîáîâ`ÿçàí³ çàÿâèòè ñàìîâ³äâ³ä. 15. Ó ïóíêò³ 5 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 36 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ñóääÿ íå ìîæå áðàòè ó÷àñò³ â ðîçãëÿä³ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ³ ï³äëÿãຠâ³äâîäó (ñàìîâ³äâîäó) ó ðàç³ ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ ñóää³ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, âñòàíîâëåíîãî ñòàòòåþ 31 öüîãî Êîäåêñó. 16. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 31 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè âèçíà÷åííÿ ñóää³, à â ðàç³ êîëåã³àëüíîãî ðîçãëÿäó - ñóää³-äîïîâ³äà÷à äëÿ ðîçãëÿäó êîíêðåòíî¿ ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ ªäèíîþ ñóäîâîþ ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éíîþ ñèñòåìîþ ï³ä ÷àñ ðåºñòðàö³¿ äîêóìåíò³â, çàçíà÷åíèõ â ÷àñòèí³ äðóã³é ñòàòò³ 18 öüîãî Êîäåêñó, à òàêîæ â ³íøèõ âèïàäêàõ âèçíà÷åííÿ ñêëàäó ñóäó íà áóäü-ÿê³é ñòà䳿 ñóäîâîãî ïðîöåñó, ç óðàõóâàííÿì ñïåö³àë³çàö³¿ òà ð³âíîì³ðíîãî íàâàíòàæåííÿ äëÿ êîæíîãî ñóää³, çà ïðèíöèïîì âèïàäêîâîñò³ òà â õðîíîëîã³÷íîìó ïîðÿäêó íàäõîäæåííÿ ñïðàâ. 17. Çâàæàþ÷è íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî çàÿâè ñóää³â Êîâàëåíêî Í.Â., Áåðíàçþêà ß.Î., ×èðê³íà Ñ.Ì. ïðî ñàìîâ³äâ³ä ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 31, 36 38, 39, 40 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ÓÕÂÀËÈÂ: Çàäîâîëüíèòè çàÿâè ïðî ñàìîâ³äâ³ä ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó Êîâàëåíêî Í.Â., Áåðíàçþêà ß.Î., ×èðê³íà Ñ.Ì. ó ñïðàâ³ ¹ 825/2063/16. ³äâåñòè ñóää³â Êîâàëåíêî Í.Â., Áåðíàçþêà ß.Î., ×èðê³íà Ñ.Ì. â³ä ó÷àñò³ ó ðîçãëÿä³ ñïðàâè ¹ 825/2063/16. Ïåðåäàòè ñïðàâó ¹ 825/2063/16 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, äî Ñåêðåòàð³àòó Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó äëÿ âèçíà÷åííÿ ñêëàäó ñóäó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó Êîäåêñîì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Ïîëîæåííÿì ïðî àâòîìàòèçîâàíó ñèñòåìó äîêóìåíòîîá³ãó ñóäó òà Òèì÷àñîâèìè çàñàäàìè âèêîðèñòàííÿ àâòîìàòèçîâàíî¿ ñèñòåìè äîêóìåíòîîá³ãó ñóäó òà âèçíà÷åííÿ ñêëàäó ñóäó ó Âåðõîâíîìó Ñóä³. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Í.Â. Êîâàëåíêî Ñóää³ ß.Î. Áåðíàçþê Ñ.Ì. ×èðê³í