Постанова КАС ВС № 361/4154/16-а

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 18 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 361/4154/16-à àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/45091/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ñòðåëåöü Ò.Ã., ñóää³â: Ñòåöåíêà Ñ.Ã., Òàö³é Ë.Â., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ¹ 361/4154/16-à çà ïîçîâîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè,Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ äî Óïðàâë³ííÿ êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ Áðîâàðñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³, òðåò³ îñîáè, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó: ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ïðîâàäæåííÿ ó ÿê³é â³äêðèòî çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Áðîâàðñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 12 êâ³òíÿ 2017 ðîêó (óõâàëåíó ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ñåëåçíüîâî¿ Ò.Â.) òà óõâàëó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó (ïîñòàíîâëåíó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ×àêó ª.Â., ñóää³â: Ôàéäþêà Â.Â., ̺çºíöåâà ª.².) ²ÑÒÎÐ²ß ÑÏÐÀÂÈ Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã 1. ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè òà Êè¿âñüêå êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíå óïðàâë³ííÿ çâåðíóëèñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî óïðàâë³ííÿ êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ Áðîâàðñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³, òðåò³ îñîáè, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó: ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ó ÿêîìó ïðîñèëè âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè íàêàç óïðàâë³ííÿ êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ Áðîâàðñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ¹ 74 â³ä 10.07.2013 ðîêó «Ïðî ïðèâàòèçàö³þ êâàðòèðè (áóäèíêó), æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ â ãóðòîæèòêó, ê³ìíàòè ó êîìóíàëüí³é êâàðòèð³ ÀÄÐÅÑÀ_1 . Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàí³ â³äñóòí³ñòþ ó â³äïîâ³äà÷à ïîâíîâàæåíü âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ùîäî ïðèâàòèçàö³¿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ, ÿêå íå ïåðåáóâàëî ó êîìóíàëüí³é âëàñíîñò³ ³ íå â³äíîñèëîñü äî äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó, íå çíàõîäèëîñü ó ñòàòóñ³ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ, ðàõóâàëîñü çà ïîçèâà÷åì ó ñòàòóñ³ íåæèëîãî, ³ â³äïîâ³äà÷, ðîçïîðÿäèâøèñü âêàçàíèì íåðóõîìèì ìàéíîì, ïåðåâèùèâ ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåííÿ ñóäó ² ³íñòàíö³¿ 3. 12 êâ³òíÿ 2017 ðîêó Áðîâàðñüêèé ì³ñüêðàéîííèé ñóä Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ âèð³øèâ: Ïîçîâ çàäîâîëüíèòè. Âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè Íàêàç Óïðàâë³ííÿ êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ Áðîâàðñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ¹74 â³ä 10.07.2013ð. «Ïðî ïðèâàòèçàö³þ êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_2 » çà ÿêèì âêàçàíà êâàðòèðà áóëà ïåðåäàíà â ïðèâàòíó ñï³ëüíó ÷àñòêîâó âëàñí³ñòü ÎÑÎÁÀ_1 ³ ÎÑÎÁÀ_2 . 4. гøåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâîâàíå òèì, ùî áóä³âëÿ, ùîäî êâàðòèðè ÿêî¿ îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ áóëî âèíåñåíî ñï³ðíèé íàêàç ïðî ïðèâàòèçàö³þ, ìຠñòàòóñ äåðæàâíîãî íåðóõîìîãî â³éñüêîâîãî ìàéíà, â³äòàê â ñèëó ñò. 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì ìàéíà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè» ìîæå âèêîðèñòîâóâàòèñü âèêëþ÷íî çà ö³ëüîâèì òà ôóíêö³îíàëüíèì ïðèçíà÷åííÿì ³ ïðàâî ðîçïîðÿäæåííÿ ÿêîþ íàëåæèòü âèêëþ÷íî â³äïîâ³äà÷ó íà ïðàâ³ îïåðàòèâíîãî óïðàâë³ííÿ. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ 5. 21 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó Êè¿âñüêèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä âèð³øèâ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîñòàíîâó Áðîâàðñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 12 êâ³òíÿ 2017 ðîêó - çàëèøèòè áåç çì³í. 6. Çàëèøàþ÷è ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ êåðóâàâñÿ òèì, ùî ç îãëÿäó íà íîðìè çàêîíîäàâñòâà ñàìå Êè¿âñüêå êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíå óïðàâë³ííÿ íàä³ëåíå ïîâíîâàæåííÿìè ðîçãëÿäó çàÿâ ãðîìàäÿí ùîäî ïðèâàòèçàö³¿ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó ó ñòðîêè òà ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó». Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè 7. 11 ëèïíÿ 2017 ðîêó äî Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè íàä³éøëà êàñàö³éíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_1 . 8. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ñêàðæíèê ïðîñèòü ïîñòàíîâó Áðîâàðñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 12 êâ³òíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 361/4154/16-à òà óõâàëó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Êàñàö³éíà ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèíåñåíí³ ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_1 ñòâåðäæóº, ùî ó ëèñò³ â³ä 18 êâ³òíÿ 2013 ðîêó ¹303/25/6-348 Êè¿âñüêèì ÊÅÓ áóëî äåëåãîâàíî ïîâíîâàæåííÿ óïðàâë³ííþ êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ Áðîâàðñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè âèð³øèòè ïèòàííÿ ùîäî ïðèâàòèçàö³¿ êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_2 . Êð³ì òîãî ñêàðæíèê ââàæàº, ùî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é áóëî íåâ³ðíî âèçíà÷åíî ñòàòóñ ïðèì³ùåííÿ, ÿêå áóëî îá`ºêòîì îñêàðæåíîãî â ñóä³ íàêàçó. 9. Óõâàëîþ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 14 ëèïíÿ 2017 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Áðîâàðñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 12 êâ³òíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 361/4154/16-à òà óõâàëó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó. 10. 22 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ñïðàâó ïåðåäàíî äî Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî ñóäó. 11. Çã³äíî ç ïðîòîêîëîì àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³ä 22 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, ñôîðìîâàíî êîëåã³þ ñóää³â ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ã³ìîíà Ì. Ì., ñóää³â Ìîðîç Ë.Ë., Áó÷èê À.Þ. 12. Íà ï³äñòàâ³ ðîçïîðÿäæåííÿ çàñòóïíèêà êåð³âíèêà àïàðàòó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó, ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ñïåö³àë³çàö³¿ òà ââåäåííÿì äî ³íøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè ñóää³-äîïîâ³äà÷à óìîíà Ì.Ì., áóëî ïðîâåäåíî ïîâòîðíèé àâòîìàòèçîâàíèé ðîçïîä³ë ñóäîâî¿ ñïðàâè, âíàñë³äîê ÿêîãî äëÿ ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ñôîðìîâàíî êîëåã³þ ñóää³â ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ñòðåëåöü Ò.Ã., ñóää³â Ñòåöåíêî Ñ.Ã., Òàö³é Ë.Â. 13. Óõâàëîþ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 03 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ïðèéíÿòî äî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 . II. ÑÒÈÑËÈÉ ÂÈÊËÀÄ ÎÁÑÒÀÂÈÍ ÑÏÐÀÂÈ, ÓÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÕ ÑÓÄÀÌÈ ÏÅÐØί ÒÀ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²É 14. ßê áóëî â³ðíî âñòàíîâëåíî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, 25 ëèïíÿ 2006 ðîêó íà âèêîíàííÿ Äèðåêòèâè ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ Ä-322/1/010, Âàñèëüê³âñüêîþ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîþ ÷àñòèíîþ ðàéîíó áóëî ïåðåäàíî, à Êè¿âñüêèì ÊÅÓ ïðèéíÿòî áóä³âë³ òà ñïîðóäè â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ ÍÎÌÅÐ_1 çã³äíî ç îïèñîì òà ïåðåë³êîì, çàçíà÷åíèì â Äîäàòêó ¹ 1 (â òîìó ÷èñë³ áóä³âëþ ¹ 128 - øòàá), ïðî ùî ñêëàäåíî Àêò ïðèéîìó-ïåðåäà÷³ áóä³âåëü, ñïîðóä ³ òåðèòîð³é â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà, çàòâåðäæåíîãî íà÷àëüíèêîì Ãîëîâíîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ â³ä 29 ëèñòîïàäà 2006 ðîêó. Ñïîðóäè ³ áóä³âë³ â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ 201 ïðîòÿãîì 1982-2016 ðîê³â, áóëè çàêð³ïëåí³ òà âèêîðèñòîâóâàëèñÿ ð³çíèìè â³éñüêîâèìè ÷àñòèíàìè Çáðîéíèõ Ñèë. Äî 2004 ðîêó ó â³éñüêîâîìó ì³ñòå÷êó ¹ 201 ì³ñòà Áðîâàðè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ áóëà ðîçì³ùåíà â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 .  ïîäàëüøîìó â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 áóëà ðîçôîðìîâàíà, òà â³äïîâ³äíî äî Äèðåêòèâè ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 18 ëèñòîïàäà 2003 ðîêó çà ¹ 115/1/103, íàêàçó Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à ³éñüê Ïðîòèïîâ³òðÿíî¿ îáîðîíè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 22.11.2003 ðîêó çà ¹ Ä-010, íàêàçó Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à ³éñüê Ïðîòèïîâ³òðÿíî¿ îáîðîíè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 17 ñ³÷íÿ 2004 çà ¹ 9 ïðàâîíàñòóïíèêîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 áóëà âèçíà÷åíà â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_3 . Âíàñë³äîê âêàçàíîãî, 30 ëèñòîïàäà 2004 ðîêó â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_3 áóëî ïðèéíÿòî â³ä â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³éñüêîâå ì³ñòå÷êî ¹ ÍÎÌÅÐ_1 çã³äíî ç îïèñîì òà ïåðåë³êîì ìàéíà ³ îá`ºêò³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , ïðî ùî ñêëàäåíî Àêò ïðèéîìó ïåðåäà÷³ ìàéíà ï³äðîçä³ëó òà îá`ºêò³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , çàòâåðäæåíîãî êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 . ³äïîâ³äíî äî Äîäàòêó ¹ 1 äî âêàçàíîãî Àêòó çàçíà÷åíî äåòàëüíèé îïèñ áóä³âåëü òà ñïîðóä â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ ÍÎÌÅÐ_1 , ùî ïåðåäàâàëîñÿ â³ä â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 .  ïóíêò³ 32 Äîäàòêó ¹ 1 ñï³ðíà ó äàí³é ñóäîâ³é ñïðàâ³ áóä³âëÿ çàçíà÷åíà ÿê «Øòàá» 1982 ðîêó ïîáóäîâè, ³íâåíòàðíèé íîìåð 128. Îòæå, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî âêàçàí³ îáñòàâèíè ï³äòâåðäæóþòü òå, ùî ñï³ðíà áóä³âëÿ ³íâ. ¹ 128 çà ñâî¿ì ôóíêö³îíàëüíèì ïðèçíà÷åííÿì â³äíîñèëàñÿ ³ â³äíîñèòüñÿ äî íåæèòëîâî¿ áóä³âë³. Òàêîæ, äî ñóäó áóëî íàäàíî ²íäèâ³äóàëüíó êàðòêó îáë³êó áóä³âë³ ¹ 128 â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ ÍÎÌÅÐ_1 , çã³äíî äàíèõ ÿêî¿, âêàçàíà áóä³âëÿ (øòàá) áóëà çáóäîâàíà ó 1982 ðîö³ òà ïåðåáóâຠó âëàñíîñò³ äåðæàâè, óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì óïðàâë³ííÿ ÿêî¿ º ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî Äîâ³äêè (âèõ. ¹ 303/25-3039 â³ä 15 ëèïíÿ 2016) áóä³âëÿ ¹ 128 â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ ÍÎÌÅÐ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_3 ) ïåðåáóâຠíà áóõãàëòåðñüêîìó òà ê³ëüê³ñíîìó îáë³êó ó Êè¿âñüêîìó ÊÅÓ. Ïîçèâà÷àìè äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ïðèíàëåæíîñò³ ñï³ðíî¿ áóä³âë³ äî îá`ºêò³â äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ òà äëÿ âèçíà÷åííÿ óïîâíîâàæåíîãî â³ä äåðæàâè îðãàíó óïðàâë³ííÿ áóëî íàäàíî Âèòÿã ³ç ªäèíîãî ðåºñòðó îá`ºêò³â äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ âèäàíîãî Ôîíäîì äåðæàâíîãî ìàéíà Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî âêàçàíîãî Âèòÿãó ç ªäèíîãî ðåºñòðó îá`ºêò³â äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³, áóä³âëÿ ¹ 128 çàðåºñòðîâàíà ÿê øòàá òà çã³äíî ç êëàñèô³êàòîðîì äåðæàâíîãî ìàéíà â³äíîñÿòüñÿ äî áóä³âë³ äëÿ êîíòîðñüêèõ òà àäì³í³ñòðàòèâíèõ ö³ëåé. Çã³äíî â³äîìîñòåé ç Âèòÿãó ç ªäèíîãî ðåºñòðó îá`ºêò³â äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³, ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïî â³äíîøåííþ äî ñï³ðíî¿ ó ñïðàâ³ áóä³âë³ º ñóá`ºêòîì óïðàâë³ííÿ, ùî çä³éñíþº óïðàâë³ííÿ ìàéíîì, à Êè¿âñüêå êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíå óïðàâë³ííÿ - áàëàíñîóòðèìóâà÷åì âêàçàíîãî äåðæàâíîãî ìàéíà. 10 ëèïíÿ 2013 ðîêó óïðàâë³ííÿ êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ Áðîâàðñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ïðèéíÿëî íàêàç ¹ 74 «Ïðî ïðèâàòèçàö³þ êâàðòèðè (áóäèíêó), æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ â ãóðòîæèòêó, ê³ìíàòè ó êîìóíàëüí³é êâàðòèð³ ÀÄÐÅÑÀ_2 ». Öèì íàêàçîì áóëî çàäîâîëåíî ïðîõàííÿ íàéìà÷à ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî ïðèâàòèçàö³¿ êâàðòèðè, ÿêà çíàõîäèòüñÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_4 ³ ïåðåäàíî âêàçàíó êâàðòèðó éîìó ó ïðèâàòíó ñï³ëüíó ÷àñòêîâó âëàñí³ñòü. Íàäàë³, íà ï³äñòàâ³ âêàçàíîãî íàêàçó â³äïîâ³äà÷åì áóëî âèäàíî Ñâ³äîöòâî ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ íà æèòëî â³ä 10 ëèïíÿ 2013 ðîêó, ÿêå ïîñâ³ä÷óº ïðèíàëåæí³ñòü íà ïðàâ³ ïðèâàòíî¿ ñï³ëüíî¿ ÷àñòêîâî¿ âëàñíîñò³ êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_2 ãðîìàäÿíàì ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_2 . Ïîçèâà÷³, íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèì ð³øåííÿì â³äïîâ³äà÷à, çâåðíóëèñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ÏÎÇÈÖ²ß ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ 18. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàãîëîøóº íà òîìó, ùî ïåðåâ³ðêà çàêîííîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çä³éñíþºòüñÿ âèêëþ÷íî ó ÷àñòèí³ çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ àáî ïîñòàíîâ³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîäàíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, Âåðõîâíèé Ñóä âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà âñ³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâ³ ñïîðè, êð³ì ñïîð³â, äëÿ ÿêèõ çàêîíîì óñòàíîâëåíèé ³íøèé ïîðÿäîê ñóäîâîãî âèð³øåííÿ. Ñïîðîì àäì³í³ñòðàòèâíî¿ þðèñäèêö³¿ ó ðîçóì³íí³ ï. 1 ÷. 1 ñò. 3 ÊÀÑ Óêðà¿íè º ïåðåäàíèé íà âèð³øåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð, ó ÿêîìó õî÷à á îäí³ºþ ç³ ñòîð³í º îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õíÿ ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà àáî ³íøèé ñóá`ºêò, ÿêèé çä³éñíþº âëàäí³ óïðàâë³íñüê³ ôóíêö³¿ íà îñíîâ³ çàêîíîäàâñòâà, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü. Çà ïðàâèëàìè ï. 1 ÷. 2 ñò. 17 ÊÀÑ Óêðà¿íè þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ïóáë³÷íî-ïðàâîâ³ ñïîðè, çîêðåìà ñïîðè ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á ³ç ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî îñêàðæåííÿ éîãî ð³øåíü (íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ÷è ïðàâîâèõ àêò³â ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿), ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³. Óæèòèé ó ö³é ïðîöåñóàëüí³é íîðì³ òåðì³í «ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü» îçíà÷ຠîðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õíþ ïîñàäîâó ÷è ñëóæáîâó îñîáó, ³íøèé ñóá`ºêò ïðè çä³éñíåíí³ íèìè âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é íà îñíîâ³ çàêîíîäàâñòâà, ó òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü (ï. 7 ÷. 1 ñò. 3 ÊÀÑ Óêðà¿íè). ϳä ÷àñ âèçíà÷åííÿ ïðåäìåòíî¿ þðèñäèêö³¿ ñïðàâ ñóäè ïîâèíí³ âèõîäèòè ³ç ñóò³ ïðàâà òà/àáî ³íòåðåñó, çà çàõèñòîì ÿêîãî çâåðíóëàñÿ îñîáà, çàÿâëåíèõ âèìîã, õàðàêòåðó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, çì³ñòó òà þðèäè÷íî¿ ïðèðîäè îáñòàâèí ó ñïðàâ³. Âèçíà÷àëüíîþ îçíàêîþ ñïðàâè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ þðèñäèêö³¿ º ñóòü (çì³ñò, õàðàêòåð) ñïîðó. Ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð, íà ÿêèé ïîøèðþºòüñÿ þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â, º ñïîðîì ì³æ ó÷àñíèêàìè ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ³ ñòîñóºòüñÿ ñàìå öèõ â³äíîñèí. Âîäíî÷àñ, íåïðàâèëüíèì º ïîøèðåííÿ þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â íà òîé ÷è ³íøèé ñï³ð ò³ëüêè òîìó, ùî â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ º ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, à ïðåäìåòîì ïåðåãëÿäó éîãî àêò ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿. Âèçíà÷àëüíîþ îçíàêîþ ñïðàâè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ þðèñäèêö³¿ º ñóòü (çì³ñò, õàðàêòåð) ñïîðó. Ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð, íà ÿêèé ïîøèðþºòüñÿ þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â, º ñïîðîì ì³æ ó÷àñíèêàìè ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ³ ñòîñóºòüñÿ ñàìå öèõ â³äíîñèí. Ðàçîì ç òèì ïðèâàòíîïðàâîâ³ â³äíîñèíè âèð³çíÿþòüñÿ íàÿâí³ñòþ ìàéíîâîãî ÷è íåìàéíîâîãî, îñîáèñòîãî ³íòåðåñó ó÷àñíèêà. Ñï³ð ìຠïðèâàòíîïðàâîâèé õàðàêòåð, ÿêùî â³í îáóìîâëåíèé ïîðóøåííÿì àáî çàãðîçîþ ïîðóøåííÿ ïðèâàòíîãî ïðàâà ÷è ³íòåðåñó, çàçâè÷àé ìàéíîâîãî, êîíêðåòíîãî ñóá`ºêòà, ùî ï³äëÿãຠçàõèñòó â ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîäàâñòâîì äëÿ ñôåðè ïðèâàòíîïðàâîâèõ â³äíîñèí, íàâ³òü ÿêùî äî ïîðóøåííÿ ïðèâàòíîãî ïðàâà ÷è ³íòåðåñó ïðèçâåëè óïðàâë³íñüê³ ä³¿ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ßê óñòàíîâëåíî ñóäîì, ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ó ö³é ñïðàâ³ º íàêàç óïðàâë³ííÿ êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ Áðîâàðñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ¹ 74 â³ä 10.07.2013 ðîêó «Ïðî ïðèâàòèçàö³þ êâàðòèðè (áóäèíêó), æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ â ãóðòîæèòêó, ê³ìíàòè ó êîìóíàëüí³é êâàðòèð³ ÀÄÐÅÑÀ_2 ». Ñï³ðíèì ìîìåíòîì, ÿêèé âèíèê ó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ÿâëÿºòüñÿ íåâèçíà÷åí³ñòü ùîäî ñóá`ºêòà äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî â³äíîñèòüñÿ ìîæëèâ³ñòü ðîçïîðÿäæåííÿ áóä³âëåþ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_3 . Íàòîì³ñòü îá`ºêòîì îñêàðæåíîãî íàêàçó º êâàðòèðà âêàçàíî¿ âèùå áóä³âë³, ÿêó çàéìàþòü òðåò³ îñîáè ó ñïðàâ³ íà ï³äñòàâ³ îðäåðó ¹14 â³ä 05 ÷åðâíÿ 2013 ðîêó, âèäàíîãî Áðîâàðñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ. Îòæå ñï³ð ó ö³é ñïðàâ³ áåççàïåðå÷íî ñòîñóºòüñÿ òàêîæ ïðàâ òðåò³õ îñ³á, ÿêèì íà ï³äñòàâ³ ñï³ðíîãî íàêàçó áóëî ðåàë³çîâàíî êîíñòèòóö³éíå ïðàâî íà æèòëî. Ñóä çàçíà÷àº, ùî ó äàí³é ñïðàâ³ ñï³ð ïîâ`ÿçàíèé ÿê ùîäî êîìïåòåíö³¿ ðåàë³çàö³¿ ìàéíîâèõ ïðàâ ñóá`ºêòàìè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, òàê ³ áåçïîñåðåäíüî ñòîñóºòüñÿ ïðàâ òðåò³õ îñ³á ó ïëîùèí³ æèòëîâèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ÿê³ ðåãóëþþòüñÿ öèâ³ëüíèì (ðå÷îâèì) çàêîíîäàâñòâîì. Ñï³ð ÿêèé ñòîñóºòüñÿ çàõèñòó ïðàâà êîíêðåòíî¿ ô³çè÷íî¿ îñîáè íà æèòëî íå º ïóáë³÷íèì, à º ïðèâàòíîïðàâîâèì. Äåðæàâà, þðèäè÷í³ îñîáè ïóáë³÷íîãî ïðàâà ìîæóòü áóòè ó÷àñíèêàìè öèâ³ëüíèõ â³äíîñèí, à ðîçãëÿä òàêîãî ñïîðó ì³æ íèìè ïðîâîäèòüñÿ çà ïðàâèëàìè öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. Ó öüîìó âèïàäêó òîé ôàêò, ùî ñòîðîíàìè ó ñïðàâ³ º ñóá`ºêòè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íå çì³íþº ïðàâîâó ïðèðîäó ñï³ðíèõ â³äíîñèí ³ íå ïåðåòâîðþº öåé ñï³ð ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé. ßêùî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ îñîáà âáà÷ຠó íàñë³äêàõ, ñïðè÷èíåíèõ íåïðàâîì³ðíèìè, íà äóìêó îñîáè, ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ³ ö³ íàñë³äêè ïîâ`ÿçàí³ ïîíîâëåííÿì ïîðóøåíîãî ïðàâà îñîáè îòðèìàòè æèòëî, òî òàê³ ñïîðè â³äíîñÿòüñÿ äî çàõèñòó öèâ³ëüíèõ (æèòëîâèõ) ïðàâ, íåçàëåæíî â³ä ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ÿê â³äïîâ³äà÷à. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 03 æîâòíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 757/37024/15-à. Òàêèì ÷èíîì ïðåäìåò äàíîãî ñïîðó º ëèøå äîïîì³æíèì çàõîäîì äëÿ âèð³øåííÿ ñï³ðíîãî ïèòàííÿ, ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ ÿêîãî ïåðåäáà÷åíå ñàìå öèâ³ëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, îñê³ëüêè ñòîñóºòüñÿ ðå÷îâîãî ïðàâà, ùî íå ïðèòàìàííå àäì³í³ñòðàòèâí³é þðèñäèêö³¿. Îòæå â äàíîìó âèïàäêó ðîçãëÿäàºòüñÿ ïèòàííÿ ïîâ`ÿçàíå íå ñò³ëüêè ç íåíàëåæíèì âèêîíàííÿ ñóáºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âëàäíî-óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é, ñê³ëüêè ïèòàííÿ ðåàë³çàö³¿ ðå÷îâîãî ïðàâà. Òàêèì ÷èíîì, ïîçîâí³ âèìîãè ó ñïðàâ³ çàÿâëåíî ç ìåòîþ ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî öèâ³ëüíîãî (ìàéíîâîãî) ïðàâà, à ñï³ð ó ö³é ñïðàâ³ ìຠïðèâàòíîïðàâîâèé õàðàêòåð, ùî óíåìîæëèâëþº ¿¿ ðîçãëÿä ó ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ó ñïðàâ³ ïîâ`ÿçàí³ ç íåîáõ³äí³ñòþ çàõèñòó ïðàâà íà ìàéíî, òîáòî ïðàâà öèâ³ëüíîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 15 Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ - ÖÏÊ Óêðà¿íè ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷³â äî ñóäó ç ïîçîâîì) ñóäè ðîçãëÿäàþòü ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ñïðàâè ùîäî çàõèñòó ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â, ùî âèíèêàþòü ³ç öèâ³ëüíèõ, æèòëîâèõ, çåìåëüíèõ, ñ³ìåéíèõ, òðóäîâèõ â³äíîñèí. Ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ðîçãëÿäàþòüñÿ ñïîðè ùîäî ïðàâà îñîáè íà æèòëî (ïðèâàòèçàö³ÿ æèòëà, âçÿòòÿ íà îáë³ê ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, àáî çíÿòòÿ ç òàêîãî îáë³êó, íàäàííÿ æèòëà, êîðèñòóâàííÿ æèëèì ïðèì³ùåííÿì ó áóäèíêó äåðæàâíîãî ÷è ïðèâàòíîãî æèëîãî ôîíäó, æèòëîâî-áóä³âåëüíèõ êîîïåðàòèâ³â, ó ãóðòîæèòêàõ, âñòàíîâëåííÿ àâòîíîìíîãî îïàëåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó, çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³éíîãî îáë³êó ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ çà íàÿâíîñò³ ñïîðó, çîáîâ`ÿçàííÿ îðãàíó âëàäè ÷è îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ çä³éñíèòè íåîáõ³äí³ ä³¿ ùîäî óòðèìàííÿ â íàëåæíîìó ñòàí³ æèòëîâîãî áóäèíêó, âèñåëåííÿ, à òàêîæ ñïîðè ùîäî çàáåçïå÷åííÿ æèòëîâèõ ïðàâ ìåøêàíö³â ãóðòîæèòê³â òîùî). Òàê³ ñïîðè º æèòëîâèìè (öèâ³ëüíèìè) ñïîðàìè, íåçàëåæíî â³ä ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ÿê â³äïîâ³äà÷à. Óðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñï³ð, ÿêèé ðîçãëÿäàºòüñÿ, íå ìຠïóáë³÷íî-ïðàâîâîãî õàðàêòåðó òà íå â³äïîâ³äຠíîðìàòèâíîìó âèçíà÷åííþ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè, à òîìó íå íàëåæèòü äî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, à ìຠâèð³øóâàòèñÿ çà íîðìàìè ÖÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä â³ä 04 ëèñòîïàäà 1950 ðîêó (äàë³ - Êîíâåíö³ÿ) êîæåí ìຠïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ³ ïóáë³÷íèé ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè âïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó íåçàëåæíèì ³ áåçñòîðîíí³ì ñóäîì, óñòàíîâëåíèì çàêîíîì. Ç îãëÿäó íà íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî öåé ñï³ð ìຠâèð³øóâàòèñÿ â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ òà òðåòüî¿ ñòàòò³ 354 ÊÀÑ Óêðà¿íè (òóò ³ äàë³ òàêîæ ó ÷èíí³é ðåäàêö³¿) ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñîâóº ñóäîâ³ ð³øåííÿ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ çàëèøຠïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó àáî çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ ç ï³äñòàâ, âñòàíîâëåíèõ â³äïîâ³äíî ñòàòòÿìè 238, 240 öüîãî Êîäåêñó. Ïîðóøåííÿ ïðàâèë þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 19 öüîãî Êîäåêñó, º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ³ç çàêðèòòÿì ïðîâàäæåííÿ íåçàëåæíî â³ä äîâîä³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. Ó ðàç³ çàêðèòòÿ ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 238 öüîãî Êîäåêñó ñóä çà çàÿâîþ ïîçèâà÷à ïîñòàíîâëÿº â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ óõâàëó ïðî ïåðåäà÷ó ñïðàâè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äî þðèñäèêö³¿ ÿêîãî â³äíåñåíî ðîçãëÿä òàêî¿ ñïðàâè, êð³ì âèïàäê³â çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ùîäî ê³ëüêîõ âèìîã, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ð³çíîãî ñóäî÷èíñòâà, ÷è ïåðåäà÷³ ñïðàâè ÷àñòêîâî íà íîâèé ðîçãëÿä àáî äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Ó ðàç³ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ï³äñóäíîñò³ ñïðàâè çà âèáîðîì ïîçèâà÷à ó éîãî çàÿâ³ ìຠáóòè çàçíà÷åíî ëèøå îäèí ñóä, äî ï³äñóäíîñò³ ÿêîãî â³äíîñèòüñÿ âèð³øåííÿ ñïîðó. Çà çì³ñòîì ï. 5 ÷. 1 ñò. 349 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ïîâí³ñòþ ³ çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 238 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ÿêùî ñïðàâó íå íàëåæèòü ðîçãëÿäàòè çà ïðàâèëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 354 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ïîðóøåííÿ ïðàâèë þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 19 öüîãî Êîäåêñó, º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ³ç çàêðèòòÿì ïðîâàäæåííÿ íåçàëåæíî â³ä äîâîä³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. Áåðó÷è äî óâàãè íàâåäåíå é óðàõîâóþ÷è ñóòü ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ïðàâîâèé ñòàòóñ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî öåé ñï³ð íå íàëåæèòü äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â, à òîìó êàñàö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ, ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é - ñêàñóâàííþ, à ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ - çàêðèòòþ, îñê³ëüêè ñï³ð ó ö³é ñïðàâ³ ìຠâèð³øóâàòèñÿ çà ïðàâèëàìè öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ÷è êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íå ïîâåðòàþ÷è àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä, çì³íèòü ñóäîâå ð³øåííÿ àáî óõâàëèòü íîâå, â³í â³äïîâ³äíî çì³íþº ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò. Îñê³ëüêè, Âåðõîâíèé Ñóä íå çì³íþº ñóäîâ³ ð³øåííÿ òà íå óõâàëþº íîâå, ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò íå çä³éñíþºòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 341, 345, 349, 354, 356, 359 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, - ï î ñ ò à í î â è â : 1.Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. 2. Ïîñòàíîâó Áðîâàðñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 12 êâ³òíÿ 2017 ðîêó òà óõâàëó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 361/4154/16-à - ñêàñóâàòè. 3.Ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèòè. 4.Ðîç`ÿñíèòè ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè, Êè¿âñüêîìó êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîìó óïðàâë³ííþ ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ñóäó çà ïðàâèëàìè öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. 5.Ðîç`ÿñíèòè ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè, Êè¿âñüêîìó êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîìó óïðàâë³ííþ ïðàâî ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ íèìè â³äïîâ³äíî¿ ïîñòàíîâè çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî íàïðàâëåííÿ ñïðàâè çà âñòàíîâëåíîþ þðèñäèêö³ºþ. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé Ò.Ã.Ñòðåëåöü Ñóää³ Ñ.Ã. Ñòåöåíêî Ë.Â. Òàö³é