Постанова КЦС ВС № 757/38183/20-ц
від 22.02.2022 · ЦивільнаÏîñòàíîâà ²ìåíåì Óêðà¿íè 22 ëþòîãî 2022 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 757/38183/20 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-16460ñâ21 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: Çàéöåâà À. Þ. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Êîðîòåíêà ª. Â., Ò³òîâà Ì. Þ., ó÷àñíèêè ñïðàâè: çàÿâíèê ÎÑÎÁÀ_1 , çà³íòåðåñîâàíà îñîáà Öåíòðàëüíå ì³æðåã³îíàëüíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè ó ì. Êèºâ³ òà Êè¿âñüê³é îáëàñò³, ðîçãëÿíóâ ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â öèâ³ëüíó ñïðàâó çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_1 , çà³íòåðåñîâàíà îñîáà Öåíòðàëüíå ì³æðåã³îíàëüíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè ó ì. Êèºâ³ òà Êè¿âñüê³é îáëàñò³, ïðî âñòàíîâëåííÿ þðèäè÷íîãî ôàêòó çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 02 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ßùóê Ò. ²., Ìàõëàé Ë. Ä., Íåìèðîâñüêî¿ Î. Â., ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1. Îïèñîâà ÷àñòèíà Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã çàÿâè Ó âåðåñí³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèâ âñòàíîâèòè þðèäè÷íèé ôàêò, à ñàìå, ùî â³í º ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè, ÿêèé íàðîäèâñÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â ì. ѳìôåðîïîë³ Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì. Îá´ðóíòîâóþ÷è âèìîãè çàÿâè, ÎÑÎÁÀ_1 ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî â³í º ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè, íàðîäèâñÿ ó ì. ѳìôåðîïîëü Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì. Ó 2012 ðîö³ â³í îòðèìàâ ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè òà çàðåºñòðóâàâ ì³ñöå ñâîãî ïðîæèâàííÿ, â òàêîæ îòðèìàâ êàðòêó ïëàòíèêà ïîäàòê³â. ϳñëÿ àíåêñ³¿ Êðèìó â³í îòðèìàâ äîâ³äêó ïðî âçÿòòÿ íà îáë³ê âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíî¿ îñîáè. Ó ëþòîìó 2017 ðîêó â³í âòðàòèâ ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, äëÿ â³äíîâëåííÿ ÿêîãî ìàâ íàì³ð çâåðíóòèñÿ äî ï³äðîçä³ëó Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè àáî Öåíòðó íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã çà ì³ñöåì ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ ó ì. Êèºâ³. Ç ìåòîþ ïðèâåäåííÿ ó â³äïîâ³äí³ñòü ³íôîðìàö³¿ â ïàñïîðò³ ùîäî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ â³í çâåðíóâñÿ äî Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà äëÿ âñòàíîâëåííÿ ôàêòó éîãî ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ó ì. Êèºâ³. Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 08 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ñêàñîâàíî ïîñòàíîâó Àïåëÿö³éíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 16 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó òà ð³øåííÿ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 11 âåðåñíÿ 2017 ðîêó ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó éîãî ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ç òèõ ï³äñòàâ, ùî â³í íå íàäàâ äîêàç³â ³í³ö³þâàííÿ ïèòàííÿ ùîäî ïðîâåäåííÿ ïðîöåäóðè âñòàíîâëåííÿ îñîáè, à òàêîæ äîêàç³â éîãî çâåðíåííÿ äî ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè ³ç çàÿâîþ ïðî âèäà÷ó ïàñïîðòà çàì³ñòü âòðà÷åíîãî, íà ï³äñòàâ³ ÿêî¿ ïðèéìàþòü ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ÷è çàäîâîëåííÿ òàêî¿ çàÿâè, ùî áóäå â³äïîâ³äàòè Ïîðÿäêó îôîðìëåííÿ ³ âèäà÷³ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè â³ä 13 êâ³òíÿ 2012 ðîêó ¹ 320, òîìó íå áóëî ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ âñòàíîâëåííÿ çàçíà÷åíîãî ôàêòó, îñê³ëüêè çàÿâíèê íå âèêîðèñòàâ äîñóäîâîãî âðåãóëþâàííÿ öüîãî ïèòàííÿ â³äïîâ³äíî äî âêàçàíîãî Ïîðÿäêó. Êð³ì òîãî, ïðîöåäóðà âñòàíîâëåííÿ íàëåæíîñò³ äî ãðîìàäÿíñòâà Óêðà¿íè íå ïîâèííà çàñòîñîâóâàòèñÿ äî çàÿâíèêà, îñê³ëüêè â³í îòðèìóâàâ ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, ïðî ùî âêàçóº ó çàÿâ³. Íàÿâí³ñòü ó íüîãî ãðîìàäÿíñòâà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ³ âêëþ÷åííÿì éîãî äî Äåðæàâíîãî ðåºñòðó âèáîðö³â. ³í íå âèõîäèâ ç ãðîìàäÿíñòâà Óêðà¿íè òà íå âòðà÷àâ éîãî, à òîìó º ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 . Ó çâ`ÿçêó ç öèì ïðîñèâ çàÿâó çàäîâîëüíèòè. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ Ïå÷åðñüêèé ðàéîííèé ñóä ì. Êèºâà ð³øåííÿì â³ä 28 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó, ç âðàõóâàííÿì óõâàëè öüîãî æ ñóäó â³ä 23 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ïðî âèïðàâëåííÿ îïèñêè, çàÿâó çàäîâîëüíèâ. Âñòàíîâèâ þðèäè÷íèé ôàêò, à ñàìå, ùî çàÿâíèê º ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé íàðîäèâñÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ó ì. ѳìôåðîïîë³ Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì (ñâ³äîöòâî ïðî íàðîäæåííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 , âèäàíå ̳ñüêÐÀÃÑ 06 ëþòîãî 1987 ðîêó çà àêòîâèì çàïèñîì ¹ 207, áàòüêî ÎÑÎÁÀ_2 , ãðóçèí, ìàòè ÎÑÎÁÀ_3 , êðèìñüêà òàòàðêà, ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè ç 1991 ðîêó, ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 , âèäàíèé Íàõ³ìîâñüêèì РÓÌÂÑ Óêðà¿íè â ì. Ñåâàñòîïîë³, ðåºñòðàö³éíèé íîìåð îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â ÍÎÌÅÐ_3 , äîâ³äêà ïðî âçÿòòÿ íà îáë³ê âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíî¿ îñîáè â³ä 22 áåðåçíÿ 2016 ðîêó ¹ 6522001287, àäðåñà ì³ñöÿ ðåºñòðàö³¿, ó ïåðåäáà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó, çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 . Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâóâàâ ð³øåííÿ òèì, ùî íàäàí³ çàÿâíèêîì äîêàçè äîñòîâ³ðíî ï³äòâåðäæóþòü, ùî â³í º ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé íàðîäèâñÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â ì. ѳìôåðîïîë³ Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì. Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 08 êâ³òíÿ 2020 ðîêó âñòàíîâèâ ôàêò òîãî, ùî ÎÑÎÁÀ_4 îòðèìóâàâ ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ³ ñàìå òîìó ïðîöåäóðà âñòàíîâëåííÿ íàëåæíîñò³ äî ãðîìàäÿíñòâà Óêðà¿íè íå ïîâèííà äî íüîãî çàñòîñîâóâàòèñÿ. Ó çâ`ÿçêó ç öèì ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàâ äîâåäåíèìè îáñòàâèíè ïðî òå, ùî ÎÑÎÁÀ_4 íàáóâ ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè ç 24 ñåðïíÿ 1991 ðîêó, íå âèõîäèâ ç íüîãî òà íå âòðà÷àâ, òîìó ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âñòàíîâëåííÿ îñîáè. Êîðîòêèé çì³ñò ïîñòàíîâè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Êè¿âñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ïîñòàíîâîþ â³ä 02 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ð³øåííÿ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 28 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ñêàñóâàâ òà óõâàëèâ íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàÿâó çàëèøèâ áåç çàäîâîëåííÿ. Àïåëÿö³éíèé ñóä ìîòèâóâàâ ñóäîâå ð³øåííÿ òèì, ùî çà ñóêóïí³ñòþ íàÿâíèõ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàç³â íå ï³äòâåðäæåíî ³íôîðìàö³¿ ïðî îñîáó çàÿâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , çîêðåìà òèõ, ÿê³ íåîáõ³äí³ äëÿ îôîðìëåííÿ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, ùî â³í º óðîäæåíöåì ì. ѳìôåðîïîëÿ, ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè. Êîðîòêèé çì³ñò êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà ¿¿ óçàãàëüíåí³ àðãóìåíòè, ïîçèö³¿ ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè Ó æîâòí³ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ àïåëÿö³éíèì ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèâ ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 02 âåðåñíÿ 2021 ðîêó òà çàëèøèòè â ñèë³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ϳäñòàâîþ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ âêàçóâàâ òå, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ çàñòîñóâàâ íîðìó ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâê³â ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíèõ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 18 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 761/29966/16, â³ä 31 ëèïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 755/18434/18. Êàñàö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà áåçï³äñòàâí³ñòþ âèñíîâê³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâè ïðî âñòàíîâëåííÿ þðèäè÷íîãî ôàêòó. Ïðè öüîìó çàçíà÷èâ, ùî àïåëÿö³éíèé ñóä íå âðàõóâàâ îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ó ïîñòàíîâ³ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ñåðïíÿ 2020 ðîêó, çàëèøåí³é áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 31 òðàâíÿ 2021 ðîêó, à òàêîæ ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 08 êâ³òíÿ 2020 ðîêó, òà ³íø³ íàÿâí³ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàçè, ÿê³ äàþòü ï³äñòàâè äëÿ âñòàíîâëåííÿ òàêîãî ôàêòó, ÿêèé ïðîñèòü âñòàíîâèòè çàÿâíèê. Êð³ì òîãî, ñóä íå âðàõóâàâ, ùî çàÿâíèê âêëþ÷åíèé äî Äåðæàâíîãî ðåºñòðó âèáîðö³â, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ðîçäðóêîì ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ, âèäàíèì â³ää³ëîì âåäåííÿ Äåðæàâíîãî ðåºñòðó âèáîðö³â Äåñíÿíñüêî¿ ðàéîííî¿ â ì³ñò³ Êèºâ³ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ 20 âåðåñíÿ 2019 ðîêó, à òàêîæ íå íàäàâ íàëåæíî¿ ïðàâîâî¿ îö³íêè òîìó ôàêòó, ùî çàÿâíèê ìຠïîñâ³ä÷åííÿ âîä³ÿ, ÿêå ï³äòâåðäæóº éîãî îñîáó. Ó ëèñòîïàä³ 2021 ðîêó Öåíòðàëüíå ì³æðåã³îíàëüíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè ó ì. Êèºâ³ òà Êè¿âñüê³é îáëàñò³ïîäàëîâ³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó ïðîñèëî çàëèøèòè ¿¿ áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíó ïîñòàíîâó áåç çì³í, îñê³ëüêè öå ñóäîâå ð³øåííÿ º çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì, ñóä ïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà â³äïîâ³äíî äî âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè, äàâ íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó íàÿâíèì ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàçàì. Ïðè öüîìó çàçíà÷èëî, ùî çàÿâíèê íå íàäàâ æîäíîãî äîêóìåíòà, ÿêèé ì³ã áè ñâ³ä÷èòè ïðî òå, ùî â³í º ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , à ³íôîðìàö³ÿ, íàäàíà çàÿâíèêîì ï³ä ÷àñ çâåðíåííÿ ùîäî îáì³íó âòðà÷åíîãî ïàñïîðòà, ñïðîñòîâóº ôàêò âñòàíîâëåííÿ éîãî îñîáè. Ó ëèñòîïàä³ 2021 ðîêó Öåíòðàëüíå ì³æðåã³îíàëüíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè ó ì. Êèºâ³ òà Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ïîäàëî òàêîæ êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 5 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 396 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Ðóõ ñïðàâè â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 20 æîâòíÿ 2021 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ö³é ñïðàâ³ òà âèòðåáóâàíî ¿¿ ìàòåð³àëè ³ç ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. 11 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ñïðàâà ¹ 757/38183/20 íàä³éøëà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè Àïåëÿö³éíèé ñóä âñòàíîâèâ, ùî íà ï³äòâåðäæåííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ñâîþ îñîáó çàÿâíèê íàäàâ êîï³þ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 íà ³ì`ÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé íàðîäèâñÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â ì. Ìîñêâ³, Ðîñ³éñüêà Ôåäåðàö³ÿ. Ó êîﳿ ïàñïîðòà çàçíà÷åíî, ùî â³í âèäàíèé Íàõ³ìîâñüêèì РÓÌÂÑ Óêðà¿íè â ì. Ñåâàñòîïîë³ 06 áåðåçíÿ 2012 ðîêó. Ó ïàñïîðò³ º øòàìï ïðî ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ 14 ëþòîãî 2010 ðîêó çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 . Çã³äíî ç ëèñòîì Äåïàðòàìåíòó çàõèñòó íàö³îíàëüíî¿ äåðæàâíîñò³ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â³ä 14 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ¹ 5/211-3746 ó ̳æíàðîäíîìó àåðîïîðòó «Áîðèñï³ëü» 16 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ñï³âðîá³òíèêè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â îñîáè íà ³ì`ÿ ÎÑÎÁÀ_1 âèÿâèëè ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 , í³áèòî, âèäàíèé Íàõ³ìîâñüêèì РÓÌÂÑ â ì. Ñåâàñòîïîë³. Öåé äîêóìåíò áóâ âèëó÷åíèé ïðàö³âíèêàìè Áîðèñï³ëüñüêîãî ÂÏ ÃÓ ÍÏ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ÿê òàêèé, ùî ì³ñòèòü îçíàêè ï³äðîáêè. Òîãî æ äíÿ ö³ â³äîìîñò³ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ âêàçàíèé ï³äðîçä³ë ïîë³ö³¿ êâàë³ô³êóâàâ çà ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 358 ÊÊ Óêðà¿íè, äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (äàë³ ªÐÄÐ) â³äîìîñò³ âíåñåíî çà ¹ 12016110110000017. Çà ðåçóëüòàòàìè åêñïåðòèçè Ãîëîâíèé åêñïåðòíî-êðèì³íàë³ñòè÷íèé öåíòð Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íàäàâ âèñíîâîê â³ä 10 ëþòîãî 2016 ðîêó ¹ 26/971, çã³äíî ç ÿêèì áëàíê ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 íå â³äïîâ³äຠçà ñâî¿ìè õàðàêòåðèñòèêàìè àíàëîã³÷íèì ïàñïîðòíèì äîêóìåíòàì, ÿê³ âèäàâàëèñü óïîâíîâàæåíèìè îðãàíàìè. Çã³äíî ç ìàòåð³àëàìè ñïðàâè òà ëèñòîì Äåïàðòàìåíòó çàõèñòó íàö³îíàëüíî¿ äåðæàâíîñò³ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â³ä 14 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ¹ 5/211-3746 ÎÑÎÁÀ_1 22 áåðåçíÿ 2016 ðîêó ïîâòîðíî âèêîðèñòàâ çàçíà÷åíèé ïàñïîðò ï³ä ÷àñ îôîðìëåííÿ ó Õåðñîíñüê³é ÎÄϲ ÃÓ ÄÔÑ ó Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ³íäèâ³äóàëüíîãî ïîäàòêîâîãî íîìåðà 3180823170. Ç ïîâ³äîìëåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè ó Õåðñîíñüê³é îáëàñò³, Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì òà ì. Ñåâàñòîïîë³ â³ä 04 âåðåñíÿ 2020 ðîêó â³äîìî, ùî çã³äíî ç åëåêòðîííèìè áàçàìè äàíèõ Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ô³çè÷íèõ îñ³á ïëàòíèê³â ïîäàòê³â Õåðñîíñüêî¿ äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿ 22 áåðåçíÿ 2016 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , îòðèìóâàâ ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_3 çà ïàñïîðòîì ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 , ÿêèé áóëî âèäàíî Íàõ³ìîâñüêèì РÓÌÂÑ Óêðà¿íè ó ì. Ñåâàñòîïîë³ 06 áåðåçíÿ 2012 ðîêó. ²ç çàçíà÷åíîãî âèïëèâàº, ùî ÎÑÎÁÀ_1 äëÿ îòðèìàííÿ ÐÍÎÊÏÏ âèêîðèñòîâóâàâ ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 , ó ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî â³í íàðîäèâñÿ ó ì. Ìîñêâ³. Òàêîæ öåé ïàñïîðò áóëî âèêîðèñòàíî ï³ä ÷àñ çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî Öåíòðó îáñëóãîâóâàííÿ ãðîìàäÿí «Ïàñïîðòíèé ñåðâ³ñ» ÄÏ «Äîêóìåíò» ó ì. Õåðñîí³ ç ìåòîþ îôîðìëåííÿ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè äëÿ âè¿çäó çà êîðäîí. Çà îñòàíí³ì ôàêòîì âèêîðèñòàííÿ çàçíà÷åíîãî ïàñïîðòà ñë³ä÷å â³ää³ëåííÿ Äí³ïðîâñüêîãî ÂÏ ÕÂÏ ÃÓ ÍÏ â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ 23 áåðåçíÿ 2016 ðîêó ðîçïî÷àëî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çà êðèì³íàëüíèì ïðîâàäæåííÿì ¹ 12016230030001131, à ïàñïîðò âèëó÷åíî òà íàïðàâëåíî íà åêñïåðòèçó. ³äïîâ³äíî äî óõâàëè Õåðñîíñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 16 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 766/10188/20, ùî îïðèëþäíåíà â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ñóäîâèõ ð³øåíü, êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 12016230030001131, âíåñåíå äî ªÐÄÐ 23 áåðåçíÿ 2016 ðîêó çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 358 ÊÊ Óêðà¿íè, çàêðèòî ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîê³â äàâíîñò³ ïðèòÿãíåííÿ äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà íåâñòàíîâëåííÿì îñîáè, ÿêà â÷èíèëà êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Ç âèñíîâêó â³ä 06 òðàâíÿ 2016 ðîêó ¹ 2476, ñêëàäåíîãî åêñïåðòîì Õåðñîíñüêîãî íàóêîâî-äîñë³äíîãî åêñïåðòíî-êðèì³íàë³ñòè÷íîãî öåíòðó ÌÂÑ Óêðà¿íè, â³äîìî, ùî áëàíê íàäàíîãî íà äîñë³äæåííÿ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ñå𳿠òà íîìåðó ÍÎÌÅÐ_2 , çàïîâíåíîãî íà ³ì`ÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , âèäàíîãî Íàõ³ìîâñüêèì РÓÌÂÑ Óêðà¿íè â ì³ñò³ Ñåâàñòîïîë³ 06 áåðåçíÿ 2012 ðîêó, íå â³äïîâ³äຠáëàíêàì â³äïîâ³äíèõ ïàñïîðò³â ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, ÿê³ çíàõîäÿòüñÿ â îô³ö³éíîìó îá³ãó. Çã³äíî ç ëèñòîì Äåïàðòàìåíòó ç ïèòàíü ãðîìàäÿíñòâà, ïàñïîðòèçàö³¿ òà ðåºñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 23 êâ³òíÿ 2019 ðîêó íà àäðåñó Äåïàðòàìåíòó êîíñóëüñüêî¿ ñëóæáè ÌÇÑ Óêðà¿íè, ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè áóëî âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî ³íôîðìàö³¿ ïðî ïîñòà÷àííÿ áëàíê³â ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè çà çðàçêîì, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 04 ÷åðâíÿ 1994 ðîêó ¹ 353, çà ïåð³îä 20132015 ðîê³â, íàäàíî¿ Äåðæàâíèì ï³äïðèºìñòâîì «Ïîë³ãðàô³÷íèé êîìá³íàò «Óêðà¿íà» ïî âèãîòîâëåííþ ö³ííèõ ïàïåð³â» 22 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó, ïîñòà÷àííÿ áëàíê³â ñå𳿠ÅÒ ¹ 406000428900 äî Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì áóëî çä³éñíåíî 20 âåðåñíÿ 2013 ðîêó. ³äïîâ³äíî áëàíê ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 Äåðæàâíå ï³äïðèºìñòâî «Ïîë³ãðàô³÷íèé êîìá³íàò «Óêðà¿íà» ïî âèãîòîâëåííþ ö³ííèõ ïàïåð³â» íå âèãîòîâëÿëî. ßê âèäíî ç âèñíîâêó â³ä 12 òðàâíÿ 2017 ðîêó ¹ 2-10/2017 ñëóæáîâî¿ ïåðåâ³ðêè çà ôàêòîì îôîðìëåííÿ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ó ôîðì³ ²D-êàðòêè ÎÑÎÁÀ_1 , çàòâåðäæåíîãî äèðåêòîðîì Äåïàðòàìåíòó ç ïèòàíü ãðîìàäÿíñòâà, ïàñïîðòèçàö³¿ òà ðåºñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, âñòàíîâëåíî, ùî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , óðîäæåíåöü Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿, çâåðíóâñÿ äî Ãåí³÷åñüêîãî P ÓÄÌÑ Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ïðî âòðàòó ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 , íàäàâøè òàê³ äîêóìåíòè: êîï³þ âòðà÷åíîãî ïàñïîðòà ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 , êîï³þ âîä³éñüêîãî ïîñâ³ä÷åííÿ, âèäàíîãî â Àâòîíîìí³é ðåñïóáë³ö³ Êðèì 16 âåðåñíÿ 2008 ðîêó, êîï³þ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â, âèäàíó 13 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó Äåðæàâíîþ ô³ñêàëüíîþ ñëóæáîþ Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³. Òîãî æ äíÿ, ñï³âðîá³òíèê âêàçàíîãî ì³ãðàö³éíîãî ï³äðîçä³ëó ïðèéíÿâ â³ä çàçíà÷åíî¿ îñîáè çàÿâó-àíêåòó äëÿ îôîðìëåííÿ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ó ôîðì³ ID-êàðòêè ó çâ`ÿçêó ³ç âòðàòîþ ïîïåðåäíüîãî ïàñïîðòà òà 23 ãðóäíÿ 2016 ðîêó äàí³ ïðî îñîáó â³äïðàâëåíî íà äðóê ïàñïîðòíîãî äîêóìåíòà. 26 ãðóäíÿ 2016 ðîêó Äåðæàâíå ï³äïðèºìñòâî «Ïîë³ãðàô³÷íèé êîìá³íàò «Óêðà¿íà» âèãîòîâèëî çãàäàí³é îñîá³ ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ¹ ÍÎÌÅÐ_4 , ÿêèé â³í íå îòðèìàâ.  õîä³ îïðàöþâàííÿ ìàòåð³àë³â ùîäî âòðàòè ïàñïîðòà îñîáó íå ³äåíòèô³êîâàíî, âòðà÷åíèé ïàñïîðò íå ïåðåâ³ðåíî çà ðîçïîä³ëîì áëàíê³â ïàñïîðò³â ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ³íôîðìàö³éíèì ëèñòîì Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 22 ëèïíÿ 2015 ðîêó ¹ 8878, ÿêèé ñâ³ä÷èòü, ùî ïàñïîðòíèé äîêóìåíò çàçíà÷åíî¿ ñåð³¿, íîìåðà, Äåðæàâíèì ï³äïðèºìñòâîì «Ïîë³ãðàô³÷íèé êîìá³íàò «Óêðà¿íà» íå âèïóñêàâñÿ, íå ï³äòâåðäæåíî íàëåæí³ñòü çàÿâíèêà äî ãðîìàäÿíñòâà Óêðà¿íè. Ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ó ôîðì³ ID-êàðòêè ¹ ÍÎÌÅÐ_4 , îôîðìëåíèé 26 ãðóäíÿ 2016 ðîêó Ãåí³÷åñüêèì P ÓÄÌÑ Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³, âèçíàíî òàêèì, ùî ï³äëÿãຠâèëó÷åííþ òà çíèùåííþ. Çã³äíî ç ëèñòîì Äåïàðòàìåíòó çàõèñòó íàö³îíàëüíî¿ äåðæàâíîñò³ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â³ä 14 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ¹ 5/211-3746, íåâñòàíîâëåíà îñîáà 06 êâ³òíÿ 2017 ðîêó çâåðíóëàñÿ äî ñåêòîðó îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â Ïîä³ëüñüêîãî РÃÓ ÄÌÑ Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ³ç çàÿâîþ-àíêåòîþ ïðî îôîðìëåííÿ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè äëÿ âè¿çäó çà êîðäîí, íàäàâøè ï³äðîáëåíèé ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_5 , í³áèòî âèäàíèé 20 áåðåçíÿ 2014 Ïåðåâàëüñüêèì PC ÓÄÌÑ Óêðà¿íè ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ íà ³ì`ÿ ÎÑÎÁÀ_5 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 . 15 êâ³òíÿ 2017 ðîêó ñï³âðîá³òíèê çàçíà÷åíîãî ì³ãðàö³éíîãî ï³äðîçä³ëó â³äïðàâèâ äàí³ íà äðóê ïàñïîðòíîãî äîêóìåíòà. 18 êâ³òíÿ 2017 ðîêó Äåðæàâíå ï³äïðèºìñòâî «Ïîë³ãðàô³÷íèé êîìá³íàò «Óêðà¿íà» âèãîòîâèëî âêàçàí³é îñîá³ ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè äëÿ âè¿çäó çà êîðäîí ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_6 , ÿêèé â³í íå îòðèìàâ. Ó ïîäàëüøîìó çàçíà÷åíà îñîáà íåâñòàíîâëåíèì ñïîñîáîì âè¿õàëà äî Òóðå÷÷èíè, äå 11 ëþòîãî 2019 ðîêó çâåðíóëàñÿ äî Ãåíåðàëüíîãî êîíñóëüñòâà Óêðà¿íè ó ì. Ñòàìáóë³ ÿê ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ç ïðîõàííÿì äîêóìåíòóâàòè éîãî ïîñâ³ä÷åííÿì íà ïîâåðíåííÿ â Óêðà¿íó. Äèïëîìàòè÷íà óñòàíîâà â³äìîâèëà çàçíà÷åí³é îñîá³ ó äîêóìåíòóâàíí³ ïîñâ³ä÷åííÿì íà ïîâåðíåííÿ â Óêðà¿íó ó çâ`ÿçêó ç íàÿâíîþ ³íôîðìàö³ºþ, ùî âîíà â`¿õàëà íà òåðèòîð³þ Òóðå÷÷èíè çà ïàñïîðòîì ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè äëÿ âè¿çäó çà êîðäîí ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_7 , âèäàíèì 14 âåðåñíÿ 2011 ðîêó îðãàíîì 7101 íà ³ì`ÿ ÎÑÎÁÀ_6 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 . ßê â³äîìî ç ëèñòà Ãåíåðàëüíîãî êîíñóëüñòâà Óêðà¿íè â Ñòàìáóë³ â³ä 19 ëþòîãî 2019 ðîêó ¹ 61318/71-522-257 íà àäðåñó Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè 11 ëþòîãî 2019 ðîêó äî Ãåíåðàëüíîãî êîíñóëüñòâà Óêðà¿íè â Ñòàìáóë³ çâåðíóâñÿ ãðîìàäÿíèí ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , óðîäæåíåöü Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿, òîä³ ÿê çã³äíî ç íàÿâíîþ â Ãåíåðàëüíîìó êîíñóëüñòâ³ Óêðà¿íè ³íôîðìàö³ºþ çàçíà÷åíèé ãðîìàäÿíèí â`¿õàâ íà òåðèòîð³þ Òóðå÷÷èíè çà ïàñïîðòîì ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè äëÿ âè¿çäó çà êîðäîí ³íøî¿ îñîáè ÎÑÎÁÀ_6 . Çã³äíî ç ëèñòîì íà÷àëüíèêà Äí³ïðîâñüêîãî â³ää³ëåííÿ ïîë³ö³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ â³ä 06 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó âèëó÷åíèé ó ÎÑÎÁÀ_1 ïàñïîðò ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 ï³ñëÿ îòðèìàííÿ âèñíîâêó åêñïåðòà â³ä 06 òðàâíÿ 2016 ðîêó áóëî äîëó÷åíî äî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ÿê ðå÷îâèé äîêàç. Îòæå, çâåðòàþ÷èñü äî îðãàí³â Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ³ç çàÿâàìè ïðî âòðàòó ïàñïîðòà â³ä 14 ãðóäíÿ 2016 ðîêó òà â³ä 14 âåðåñíÿ 2020 ðîêó (â îñòàíí³é çàÿâ³ çàçíà÷åíî, ùî 02 áåðåçíÿ 2017 ðîêó çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ âèÿâèâ â³äñóòí³ñòü ïàñïîðòà), à òàêîæ ó ö³é çàÿâ³ äî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 ïîâ³äîìèâ íåäîñòîâ³ðíó ³íôîðìàö³þ ïðî âòðàòó ïàñïîðòà, îñê³ëüêè ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 ó íüîãî âèëó÷åíî ïðàö³âíèêàìè ïîë³ö³¿ 22 áåðåçíÿ 2016 ðîêó òà äîëó÷åíî äî ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ç âèêëàäåíîãî òàêîæ â³äîìî, ùî îáë³êîâó êàðòêó ïëàòíèêà ïîäàòê³â, â ÿê³é çàçíà÷åíî ïðî âíåñåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ô³çè÷íèõ îñ³á ïëàòíèê³â ïîäàòê³â 13 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó, âèäàíó Õåðñîíñüêîþ ÎÄϲ ÃÓ ÄÔÑ ó Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ 22 áåðåçíÿ 2016 ðîêó, à òàêîæ äîâ³äêó â³ä 22 áåðåçíÿ 2016 ðîêó ïðî âçÿòòÿ íà îáë³ê âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíî¿ îñîáè ÎÑÎÁÀ_1 , óðîäæåíöÿ ì. Ìîñêâà, ôàêòè÷íî ïðîæèâàþ÷îãî íà ÀÄÐÅÑÀ_2 , çàÿâíèêó áóëî âèäàíî íà ï³äñòàâ³ ïàñïîðòà ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 , òîä³ ÿê çã³äíî ç âèñíîâêàìè ñëóæáîâèõ ïåðåâ³ðîê îðãàí³â Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïàñïîðòíèé äîêóìåíò çàçíà÷åíî¿ ñå𳿠òà íîìåðó íå âèïóñêàâñÿ. Çã³äíî ç ðîçäðóêîì ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ ç Äåðæàâíîãî ðåºñòðó âèáîðö³â âêëþ÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåðæàâíîãî ðåºñòðó âèáîðö³â â³äáóëîñü 18 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó òàêîæ íà ï³äñòàâ³ çàçíà÷åíîãî ïàñïîðòà. Ó çàÿâ³ äî ñóäó ïðî âñòàíîâëåííÿ îñîáè òà ó çàÿâ³ ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ïîäàí³é äî Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ó ñåðïí³ 2017 ðîêó, ÎÑÎÁÀ_1 âêàçóâàâ ïðî òå, ùî â³í ïåðå¿õàâ íà ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ äî ì. Êèºâà ç 2007 ðîêó. Äî çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 íàäàâ äîâ³äêó, âèäàíó äèðåêòîðîì Äî÷³ðíüîãî ï³äïðèºìñòâà «Òðàíñôîðâàðä³íã Ïëþñ» (âóë. Ñòàä³îííà, 5 ó ì. Êèºâ³) â³ä 06 ëèïíÿ 2017 ðîêó ïðî òå, ùî â³í ïðàöþº îõîðîíöåì íà Äî÷³ðíüîìó ï³äïðèºìñòâ³ «Òðàíñôîðâàðä³íã Ïëþñ» ç 03 òðàâíÿ 2007 ðîêó ïî öåé ÷àñ, ïðî ùî çàçíà÷åíî â íàêàç³ â³ä 03 òðàâíÿ 2007 ðîêó ¹ 54-êº. Îäíàê ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ïîÿñíèâ, ùî ïîñò³éíî ïðîæèâຠó ì. Êèºâ³ ç 2010 ðîêó, ïðàöþâàâ îô³ö³éíî íà Äî÷³ðíüîìó ï³äïðèºìñòâ³ «Òðàíñôîðâàðä³íã Ïëþñ» ç 2012 äî 2016 ðîêó, îòðèìóâàâ çàðîá³òíó ïëàòó òà ñïëà÷óâàâ ïîäàòêè. Çâ³ëüíèâñÿ ç ðîáîòè íà çàçíà÷åíîìó ï³äïðèºìñòâ³ ó 2016 ðîö³. Ðàçîì ç òèì íà çàïèòàííÿ ñóäó ùîäî îáñòàâèí îôîðìëåííÿ äîâ³äêè ïðî âçÿòòÿ íà îáë³ê âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíî¿ îñîáè ó 2016 ðîö³ ó ì. Õåðñîí³ ÎÑÎÁÀ_1 ïîâ³äîìèâ, ùî äî 2016 ðîêó ó ì. Êèºâ³ â³í ïîñò³éíî íå ïðîæèâàâ, à ëèøå ïðè¿æäæàâ íà òðåíóâàííÿ ç áîêñó, à òàêîæ íà çáîðè òà çìàãàííÿ, ÿê³ ïðîâîäèëà Ôåäåðàö³ÿ áîêñó, à ïðîæèâàâ ó ì. Îäåñ³ òà ó Êðèìó, äå òðåíóâàâñÿ, çàéìàþ÷èñü áîêñîì. Ïðè öüîìó ó äîâ³äö³ ïðî âçÿòòÿ íà îáë³ê âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíî¿ îñîáè â³ä 22 áåðåçíÿ 2016 ðîêó àäðåñà ì³ñöÿ ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷åíà ÀÄÐÅÑÀ_2 . Òàêîæ çàÿâíèê ïîÿñíèâ, ùî ïîïåðåäíÿ äîâ³äêà ïðî îòðèìàííÿ ³äåíòèô³êàö³éíîãî êîäó, ÿêó â³í îòðèìàâ íà ï³äñòàâ³ ïàñïîðòà, âèäàíîãî ó 2004 ðîö³, çàëèøèëàñü çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ó Êðèìó, îäíàê ÷åðåç àíåêñ³þ Êðèìó â³í íå çì³ã çàáðàòè ñâî¿ äîêóìåíòè, ïðè íüîìó çàëèøèëèñü ëèøå ñâ³äîöòâî ïðî íàðîäæåííÿ òà ïîñâ³ä÷åííÿ âîä³ÿ. Ïðè öüîìó, âðàõîâóþ÷è ïîâ³äîìëåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè ó Õåðñîíñüê³é îáëàñò³, Àâòîíîìí³é ðåñïóáë³ö³ Êðèì òà ì. Ñåâàñòîïîë³ â³ä 04 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ïðî òå, ùî êàðòêà ïëàòíèêà ïîäàòê³â áóëà îòðèìàíà ÎÑÎÁÀ_1 ëèøå 22 áåðåçíÿ 2016 ðîêó, ïîÿñíåííÿ çàÿâíèêà ïðî îô³ö³éíå ïðàöåâëàøòóâàííÿ â ÄÏ «Òðàíñôîðâàðä³íã Ïëþñ» ó 2012 ðîö³ òà íàÿâí³ñòü ó íüîãî ³íøî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â (ç ³íøèì íîìåðîì) íå ï³äòâåðäæåí³ íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè. Òàê, ñâ³äîöòâî ïðî íàðîäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ì³ñòèòü î÷åâèäí³ íåäîñòîâ³ðí³ â³äîìîñò³, à òàêîæ ó íüîìó íåìຠîáîâ`ÿçêîâèõ ðåêâ³çèò³â, ùî âíîñÿòüñÿ â³äïîâ³äíèìè îðãàíàìè ïðè âèäà÷³ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè. Çîêðåìà, ç êîﳿ ñâ³äîöòâà ïðî íàðîäæåííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 âèäíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 íàðîäèâñÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ó ì. ѳìôåðîïîë³. Ãðàôè ñâ³äîöòâà «ðàéîí» òà «îáëàñòü» íå çàïîâíåí³, à ó ãðàô³ «ðåñïóáë³êà» çàçíà÷åíî «ÀÐ Êðèì». Òàêîæ çàçíà÷åíî, ùî àêòîâèé çàïèñ ¹ 207 ïðî íàðîäæåííÿ çä³éñíåíî â äåíü íàðîäæåííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , à ñâ³äîöòâî âèäàíå ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ì³ñöå ðåºñòðàö³¿ ì. ѳìôåðîïîëü, «Ãîð.ÇÀÃÑ». Òàêèì ÷èíîì, â³äñóòí³ñòü ó ñâ³äîöòâ³ ïðî íàðîäæåííÿ â³ä 06 ëþòîãî 1987 ðîêó ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 çàïèñó â ãðàô³ «îáëàñòü» Êðèìñüêà ç îäíî÷àñíîþ âêàç³âêîþ ïðî òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íàðîäèâñÿ ó ðåñïóáë³ö³ «ÀÐ Êðèì», º â³äîìîñòÿìè, ÿêèõ îá`ºêòèâíî íå ³ñíóâàëî ñòàíîì íà 1987 ð³ê, òîáòî º íåäîñòîâ³ðíèìè, à òîìó çàçíà÷åíå ñâ³äîöòâî íå ìîæå áóòè âçÿòî äî óâàãè ÿê íàëåæíèé, äîïóñòèìèé ³ äîñòîâ³ðíèé äîêàç. Ñåð³ÿ áëàíêà ñâ³äîöòâà ïðî íàðîäæåííÿ «ÀÏ» áóëà çàêð³ïëåíà çà Àâòîíîìíîþ Ðåñïóáë³êîþ Êðèì ó 2002 ðîö³ çã³äíî ç äîäàòêîì äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12 âåðåñíÿ 2002 ðîêó ¹ 1367 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ çðàçê³â êíèã ðåºñòðàö³¿ àêò³â öèâ³ëüíîãî ñòàíó òà îïèñ³â áëàíê³â ñâ³äîöòâ, ùî âèäàþòüñÿ äåðæàâíèìè îðãàíàìè ðåºñòðàö³¿ àêò³â öèâ³ëüíîãî ñòàíó». Êð³ì òîãî, äàòîþ çä³éñíåííÿ çàïèñó â êíèç³ ðåºñòðàö³¿ àêò³â ïðî íàðîäæåííÿ âêàçàíà äàòà íàðîäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ÿêèé ïðèïàäຠíà âèõ³äíèé äåíü íåä³ëþ. ÎÑÎÁÀ_1 , 1987 ðîêó íàðîäæåííÿ, äîñÿã 16-ð³÷íîãî â³êó â 2003 ðîö³, îäíàê ó íàäàíîìó íèì ñâ³äîöòâ³ ïðî íàðîäæåííÿ øòàìïà ïðî âèäà÷ó ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè íåìàº. Ç íàäàíîãî çàÿâíèêîì ïîñâ³ä÷åííÿ âîä³ÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_8 âèäíî, ùî âîíî âèäàíå ѳìôåðîïîëüñüêèì ÂÐÅÐ ïðè ÓÄÀ² ÃÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì 16 âåðåñíÿ 2008 ðîêó, òîáòî áåç çàñòîñóâàííÿ çàñîá³â ªäèíîãî äåìîãðàô³÷íîãî ðåºñòðó. Ó öüîìó ïîñâ³ä÷åíí³ íåìຠ³íôîðìàö³¿ ïðî ì³ñöå íàðîäæåííÿ îñîáè, ÿê³é âîíî âèäàíå òà íå âêàçàíî äàòó çàê³í÷åííÿ ñòðîêó 䳿. Ïðè öüîìó â³äñóòí³ñòü ó ïîñâ³ä÷åíí³ çàçíà÷åíî¿ ³íôîðìàö³¿ òàêîæ ñóïåðå÷èòü äîäàòêó 1 äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 31 ñ³÷íÿ 1992 ðîêó ¹ 47, ó ðåäàêö³¿ Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ëèñòîïàäà 2004 ðîêó ¹ 1615, ÿêèì ïåðåäáà÷åíî çàçíà÷åííÿ äàòè ³ ì³ñöÿ íàðîäæåííÿ îñîáè, à òàêîæ äàòè çàê³í÷åííÿ ñòðîêó 䳿 ïîñâ³ä÷åííÿ. Îòæå, ïîñâ³ä÷åííÿì âîä³ÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_8 íå ï³äòâåðäæóºòüñÿ ³íôîðìàö³ÿ ïðî ì³ñöå íàðîäæåííÿ çàÿâíèêà ó ì. ѳìôåðîïîë³. Çã³äíî ç âèñíîâêîì ñëóæáîâî¿ ïåðåâ³ðêè çà ôàêòîì îôîðìëåííÿ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ó ôîðì³ ID-êàðòêè ÎÑÎÁÀ_1 , çàòâåðäæåíèì äèðåêòîðîì Äåïàðòàìåíòó ç ïèòàíü ãðîìàäÿíñòâà, ïàñïîðòèçàö³¿ òà ðåºñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, íàëåæí³ñòü çàÿâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 äî ãðîìàäÿíñòâà Óêðà¿íè çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåâ³ðêè íå âñòàíîâëåíî. Òàêîæ ð³øåííÿì, çàòâåðäæåíèì çàñòóïíèêîì íà÷àëüíèêà Äåñíÿíñüêîãî РÖÌÓ ÄÌÑ ó ì. Êèºâ³ òà Êè¿âñüê³é îáëàñò³ 30 âåðåñíÿ 2020 ðîêó, ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî â îôîðìëåíí³ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè íà ï³äñòàâ³ ï³äïóíêòó 1 ïóíêòó 100 Ïîðÿäêó îôîðìëåííÿ, âèäà÷³, îáì³íó, ïåðåñèëàííÿ, âèëó÷åííÿ, ïîâåðíåííÿ äåðæàâ³, âèçíàííÿ íåä³éñíèì òà çíèùåííÿ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 áåðåçíÿ 2015 ðîêó ¹ 302 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 302) (â ðåäàêö³¿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 26 æîâòíÿ 2016 ðîêó ¹ 745), òîáòî ç òèõ ï³äñòàâ, ùî îñîáà íå º ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè. 2. Ìîòèâóâàëüíà ÷àñòèíà Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà âèêëþ÷íî ó òàêèõ âèïàäêàõ: 1) ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ çàñòîñóâàâ íîðìó ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, êð³ì âèïàäêó íàÿâíîñò³ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðî â³äñòóïëåííÿ â³ä òàêîãî âèñíîâêó; 2) ÿêùî ñêàðæíèê âìîòèâîâàíî îá´ðóíòóâàâ íåîáõ³äí³ñòü â³äñòóïëåííÿ â³ä âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó òà çàñòîñîâàíîãî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³; 3) ÿêùî â³äñóòí³é âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ; 4) ÿêùî ñóäîâå ð³øåííÿ îñêàðæóºòüñÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, òðåòüîþ ñòàòò³ 411 öüîãî Êîäåêñó. ϳäñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 2, 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ïåðåãëÿäàþ÷è ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ àáî àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ íå ìîæå âñòàíîâëþâàòè àáî (òà) ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ â ð³øåíí³ ÷è â³äêèíóò³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü àáî íåäîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè. Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó, ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ïðàâà â ìåæàõ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà òàêå. Ìîòèâè ³ äîâîäè Âåðõîâíîãî Ñóäó òà çàñòîñîâàí³ íîðìè ïðàâà Ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 293 ÖÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî îêðåìå ïðîâàäæåííÿ öå âèä íåïîçîâíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, â ïîðÿäêó ÿêîãî ðîçãëÿäàþòüñÿ öèâ³ëüí³ ñïðàâè ïðî ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîñò³ àáî â³äñóòíîñò³ þðèäè÷íèõ ôàêò³â, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ îõîðîíè ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè àáî ñòâîðåííÿ óìîâ çä³éñíåííÿ íåþ îñîáèñòèõ íåìàéíîâèõ ÷è ìàéíîâèõ ïðàâ àáî ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ íåîñïîðþâàíèõ ïðàâ. Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè ïåðøîþ òà äðóãîþ ñòàòò³ 315 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä ðîçãëÿäຠñïðàâè ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó: 1) ðîäèííèõ â³äíîñèí ì³æ ô³çè÷íèìè îñîáàìè; 2) ïåðåáóâàííÿ ô³çè÷íî¿ îñîáè íà óòðèìàíí³; 3) êàë³öòâà, ÿêùî öå ïîòð³áíî äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ àáî îäåðæàííÿ äîïîìîãè ïî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ñîö³àëüíîìó ñòðàõóâàííþ; 4) ðåºñòðàö³¿ øëþáó, ðîç³ðâàííÿ øëþáó, óñèíîâëåííÿ; 5) ïðîæèâàííÿ îäí³ºþ ñ³ì`ºþ ÷îëîâ³êà òà æ³íêè áåç øëþáó; 6) íàëåæíîñò³ ïðàâîâñòàíîâëþþ÷èõ äîêóìåíò³â îñîá³, ïð³çâèùå, ³ì`ÿ, ïî áàòüêîâ³, ì³ñöå ³ ÷àñ íàðîäæåííÿ ÿêî¿, ùî çàçíà÷åí³ â äîêóìåíò³, íå çá³ãàþòüñÿ ç ïð³çâèùåì, ³ì`ÿì, ïî áàòüêîâ³, ì³ñöåì ³ ÷àñîì íàðîäæåííÿ ö³º¿ îñîáè, çàçíà÷åíèì ó ñâ³äîöòâ³ ïðî íàðîäæåííÿ àáî â ïàñïîðò³; 7) íàðîäæåííÿ îñîáè â ïåâíèé ÷àñ ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ ðåºñòðàö³¿ îðãàíîì äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ àêò³â öèâ³ëüíîãî ñòàíó ôàêòó íàðîäæåííÿ; 8) ñìåðò³ îñîáè â ïåâíèé ÷àñ ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ ðåºñòðàö³¿ îðãàíîì äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ àêò³â öèâ³ëüíîãî ñòàíó ôàêòó ñìåðò³; 9) ñìåðò³ îñîáè, ÿêà ïðîïàëà áåçâ³ñòè çà îáñòàâèí, ùî çàãðîæóâàëè ¿é ñìåðòþ àáî äàþòü ï³äñòàâè ââàæàòè ¿¿ çàãèáëîþ â³ä ïåâíîãî íåùàñíîãî âèïàäêó âíàñë³äîê íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é òåõíîãåííîãî òà ïðèðîäíîãî õàðàêòåðó. Ïåðåë³ê þðèäè÷íèõ ôàêò³â, ùî ï³äëÿãàþòü óñòàíîâëåííþ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíèé ó ÷àñòèíàõ ïåðø³é òà äðóã³é ñòàòò³ 315 öüîãî Êîäåêñó, íå º âè÷åðïíèì. Ñïðàâè ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêò³â, ùî ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ, íàëåæàòü äî þðèñäèêö³¿ ñóäó çà òàêèõ óìîâ: ôàêòè, ùî ï³äëÿãàþòü âñòàíîâëåííþ, ïîâèíí³ ìàòè þðèäè÷íå çíà÷åííÿ, òîáòî â³ä íèõ ìຠçàëåæàòè âèíèêíåííÿ, çì³íà àáî ïðèïèíåííÿ îñîáèñòèõ ÷è ìàéíîâèõ ïðàâ ãðîìàäÿí, ïðè öüîìó ìຠáóòè ç`ÿñîâàíà ìåòà éîãî âñòàíîâëåííÿ; âñòàíîâëåííÿ ôàêòó íå ïîâ`ÿçóºòüñÿ ç ïîäàëüøèì âèð³øåííÿì ñïîðó ïðî ïðàâî. ßêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó çà³íòåðåñîâàíèìè îñîáàìè áóäå çàÿâëåíèé ñï³ð ïðî ïðàâî àáî ñóä ñàì ä³éäå âèñíîâêó, ùî ó ö³é ñïðàâ³ âñòàíîâëåííÿ ôàêòó ïîâ`ÿçàíå ç íåîáõ³äí³ñòþ âèð³øåííÿ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó ñïîðó ïðî ïðàâî, ñóä çàëèøຠçàÿâó áåç ðîçãëÿäó ³ ðîç`ÿñíþº öèì îñîáàì, ùî âîíè âïðàâ³ ïîäàòè ïîçîâ íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ; çàÿâíèê íå ìຠ³íøî¿ ìîæëèâîñò³ îäåðæàòè ÷è â³äíîâèòè äîêóìåíò, ÿêèé ïîñâ³ä÷óº ôàêò, ùî ìຠþðèäè÷íå çíà÷åííÿ. Äëÿ öüîãî çàÿâíèê ðàçîì ³ç çàÿâîþ ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó ïîäຠäîêàçè íà ï³äòâåðäæåííÿ òîãî, ùî äî ¿¿ ïðåä`ÿâëåííÿ â³í çâåðòàâñÿ äî â³äïîâ³äíèõ îðãàí³çàö³é çà îäåðæàííÿì äîêóìåíòà, ÿêèé ïîñâ³ä÷óâàâ áè òàêèé ôàêò, àëå éîìó â öüîìó áóëî â³äìîâëåíî ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èí â³äìîâè (â³äñóòí³ñòü àðõ³âó, â³äñóòí³ñòü çàïèñó â àêòàõ öèâ³ëüíîãî ñòàíó òîùî). Ðàçîì ç òèì íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ïîñëóãè ç îôîðìëåííÿ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ðåãëàìåíòîâàíî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ªäèíèé äåðæàâíèé äåìîãðàô³÷íèé ðåºñòð òà äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè, ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó ÷è ¿¿ ñïåö³àëüíèé ñòàòóñ», Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè», Ïîðÿäêîì ¹ 302. Çã³äíî ç ï³äïóíêòîì «à» ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ªäèíèé äåðæàâíèé äåìîãðàô³÷íèé ðåºñòð òà äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè, ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó ÷è ¿¿ ñïåö³àëüíèé ñòàòóñ», ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè â³äíîñèòüñÿ äî äîêóìåíò³â, ùî ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó òà ï³äòâåðäæóþòü ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè, ³ îôîðìëåííÿ ÿêèõ ïåðåäáà÷àºòüñÿ öèì Çàêîíîì ³ç çàñòîñóâàííÿì çàñîá³â ªäèíîãî äåðæàâíîãî äåìîãðàô³÷íîãî ðåºñòðó. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 4 âêàçàíîãî Çàêîíó â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ çâåðíåííÿ äî ñóäó, ïåðåäáà÷åíî, ùî ªäèíèé äåðæàâíèé äåìîãðàô³÷íèé ðåºñòð âåäåòüñÿ ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ îñîáè äëÿ îôîðìëåííÿ, âèäà÷³, îáì³íó, ïåðåñèëàííÿ, âèëó÷åííÿ, ïîâåðíåííÿ äåðæàâ³, âèçíàííÿ íåä³éñíèìè òà çíèùåííÿ ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì äîêóìåíò³â. ªäèíèé äåðæàâíèé äåìîãðàô³÷íèé ðåºñòð ó ìåæàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì ïðî ñâîáîäó ïåðåñóâàííÿ òà â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, âèêîðèñòîâóºòüñÿ òàêîæ äëÿ îáë³êó ³íôîðìàö³¿ ïðî ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÷è ì³ñöÿ ïåðåáóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó á ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 3 çàçíà÷åíîãî Çàêîíó ³äåíòèô³êàö³ÿ îñîáè âñòàíîâëåííÿ îñîáè øëÿõîì ïîð³âíÿííÿ íàäàíèõ äàíèõ (ïàðàìåòð³â), ó òîìó ÷èñë³ á³îìåòðè÷íèõ, ç íàÿâíîþ ³íôîðìàö³ºþ ïðî îñîáó â ðåºñòðàõ, êàðòîòåêàõ, áàçàõ äàíèõ òîùî. Êð³ì òîãî, çã³äíî ç ÷àñòèíàìè øîñòîþ, äåâ`ÿòîþ ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ªäèíèé äåðæàâíèé äåìîãðàô³÷íèé ðåºñòð òà äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè, ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó ÷è ¿¿ ñïåö³àëüíèé ñòàòóñ» ð³øåííÿ ïðî îôîðìëåííÿ äîêóìåíòà, ó òîìó ÷èñë³ çàì³ñòü âòðà÷åíîãî àáî âèêðàäåíîãî, ÿêèé áóëî îôîðìëåíî ³ç çàñòîñóâàííÿì çàñîá³â Ðåºñòðó, ïðèéìàºòüñÿ ðîçïîðÿäíèêîì Ðåºñòðó, ̳í³ñòåðñòâîì çàêîðäîííèõ ñïðàâ, ÇÄÓ, óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì ç ïèòàíü öèâ³ëüíî¿ àâ³àö³¿, êàï³òàíîì ìîðñüêîãî ïîðòó çà ðåçóëüòàòàìè ³äåíòèô³êàö³¿ çàÿâíèêà. Çàì³ñòü âòðà÷åíîãî àáî âèêðàäåíîãî äîêóìåíòà óïîâíîâàæåíèé ñóá`ºêò, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî öèì Çàêîíîì, ï³ñëÿ âñòàíîâëåííÿ ôàêòó âèäà÷³ ðàí³øå òàêîãî äîêóìåíòà îñîá³, ÿêà çàÿâèëà ïðî éîãî âòðàòó àáî âèêðàäåííÿ, îôîðìëÿº òà âèäຠíîâèé äîêóìåíò. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ªäèíèé äåðæàâíèé äåìîãðàô³÷íèé ðåºñòð òà äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè, ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó ÷è ¿¿ ñïåö³àëüíèé ñòàòóñ» ðîçïîðÿäíèê Ðåºñòðó öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåðàõ ì³ãðàö³¿ (³ìì³ãðàö³¿ òà åì³ãðàö³¿), ó òîìó ÷èñë³ ïðîòè䳿 íåëåãàëüí³é (íåçàêîíí³é) ì³ãðàö³¿, ãðîìàäÿíñòâà, ðåºñòðàö³¿ ô³çè÷íèõ îñ³á, á³æåíö³â òà ³íøèõ âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì êàòåãîð³é ì³ãðàíò³â. Ïóíêòîì 1 Ïîëîæåííÿ ïðî Äåðæàâíó ì³ãðàö³éíó ñëóæáó Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 20 ñåðïíÿ 2014 ðîêó ¹ 360, âèçíà÷åíî, ùî Äåðæàâíà ì³ãðàö³éíà ñëóæáà Óêðà¿íè º öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿêèé ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåðàõ ì³ãðàö³¿ (³ìì³ãðàö³¿ òà åì³ãðàö³¿), ó òîìó ÷èñë³ ïðîòè䳿 íåëåãàëüí³é (íåçàêîíí³é) ì³ãðàö³¿, ãðîìàäÿíñòâà, ðåºñòðàö³¿ ô³çè÷íèõ îñ³á, á³æåíö³â òà ³íøèõ âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì êàòåãîð³é ì³ãðàíò³â.  ïóíêòàõ 3840 Ïîðÿäêó ¹ 302 ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ äî ðîçãëÿäó çàÿâè-àíêåòè òà äîäàíèõ äî íå¿ äîêóìåíò³â ïðàö³âíèê òåðèòîð³àëüíîãî ï³äðîçä³ëó Äåðæàâíà ì³ãðàö³éíà ñëóæáà Óêðà¿íè çä³éñíþº çàõîäè ç ³äåíòèô³êàö³¿ îñîáè, íà ³ì`ÿ ÿêî¿ îôîðìëÿºòüñÿ ïàñïîðò. ²äåíòèô³êàö³ÿ îñîáè çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ äàíèõ, îòðèìàíèõ ç áàç äàíèõ Ðåºñòðó. ²äåíòèô³êàö³ÿ îñîáè, íà ³ì`ÿ ÿêî¿ îôîðìëÿºòüñÿ ïàñïîðò ³ ñòîñîâíî ÿêî¿ â³äñóòíÿ ³íôîðìàö³ÿ â áàçàõ äàíèõ Ðåºñòðó, çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî íàÿâíèõ äåðæàâíèõ òà ºäèíèõ ðåºñòð³â, ³íøèõ ³íôîðìàö³éíèõ áàç, ùî ïåðåáóâàþòü ó âëàñíîñò³ äåðæàâè àáî ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é. Ó âèêëþ÷íèõ âèïàäêàõ çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåâ³ðîê, çà ÿêèìè îñîáó íå ³äåíòèô³êîâàíî, ïðîâîäèòüñÿ ïðîöåäóðà âñòàíîâëåííÿ îñîáè (ïóíêò 43 Ïîðÿäêó ¹ 302 ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ çâåðíåííÿ äî ñóäó). Çîêðåìà, öèì ïóíêòîì âñòàíîâëåíî, ùî ó ðàç³ íåïîäàííÿ îñîáîþ, ÿêà äîñÿãëà 18-ð³÷íîãî â³êó, äîêóìåíò³â ç ôîòîêàðòêàìè ïðîâîäèòüñÿ ïðîöåäóðà âñòàíîâëåííÿ îñîáè øëÿõîì íàäñèëàííÿ çàïèò³â ùîäî ïåðåâ³ðêè äîêóìåíò³â òà ³íôîðìàö³¿, çàçíà÷åíî¿ çàÿâíèêîì ó ïèñüìîâîìó çâåðíåíí³, çîêðåìà äî ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿, ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè, îðãàí³â Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè, íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àò³â, óñòàíîâ âèêîíàííÿ ïîêàðàíü, äëÿ îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿ ç íàÿâíèõ äåðæàâíèõ òà ºäèíèõ ðåºñòð³â, ³íøèõ ³íôîðìàö³éíèõ áàç, ùî ïåðåáóâàþòü ó âëàñíîñò³ äåðæàâè àáî ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ó òîìó ÷èñë³ ôîòîêàðòêè îñîáè, ÿêà äàñòü çìîãó ³äåíòèô³êóâàòè îñîáó.  ïðîöåñ³ ïåðåâ³ðêè áåðåòüñÿ äî óâàãè âñÿ ³íôîðìàö³ÿ, ÿêó ïîâ³äîìèâ çàÿâíèê. Îäíî÷àñíî ïðîâîäèòüñÿ ïåðåâ³ðêà çà äàíèìè îáë³êó òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â òà òåðèòîð³àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â ÄÌÑ. Ïåðåâ³ðêà ñòîñîâíî îñ³á, ÿê³ ïðîæèâàþòü íà òèì÷àñîâî îêóïîâàí³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ïðîâîäèòüñÿ, çîêðåìà, çà äàíèìè Äåðæàâíîãî ðåºñòðó âèáîðö³â øëÿõîì íàäñèëàííÿ çàïèò³â äî â³äïîâ³äíèõ â³ää³ë³â âåäåííÿ Äåðæàâíîãî ðåºñòðó âèáîðö³â. Êð³ì òîãî, ó âèêëþ÷íèõ âèïàäêàõ çà â³äñóòíîñò³ ôîòîêàðòêè îñîáè òà çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåâ³ðîê, çà ÿêèìè îñîáó íå ³äåíòèô³êîâàíî, ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ îñîáè ïðîâîäèòüñÿ îïèòóâàííÿ ðîäè÷³â, ñóñ³ä³â, ÿê³ áóëè çàçíà÷åí³ ó ïèñüìîâîìó çâåðíåíí³. Çà ðåçóëüòàòàìè ¿õ ñâ³ä÷åíü ñêëàäàºòüñÿ àêò âñòàíîâëåííÿ îñîáè çà ôîðìîþ, âñòàíîâëåíîþ ÌÂÑ. Ñòðîê ïðîâåäåííÿ ïðîöåäóðè âñòàíîâëåííÿ îñîáè íå ïîâèíåí ïåðåâèùóâàòè äâîõ ì³ñÿö³â. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 10 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ªäèíèé äåðæàâíèé äåìîãðàô³÷íèé ðåºñòð òà äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè, ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó ÷è ¿¿ ñïåö³àëüíèé ñòàòóñ» ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âñòàíîâèòè îñîáó ðîçïîðÿäíèêîì ðåºñòðó îñîáà âñòàíîâëþºòüñÿ çà ð³øåííÿì ñóäó ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó, ùî ìຠþðèäè÷íå çíà÷åííÿ, äëÿ âèäà÷³ äîêóìåíò³â, ùî ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó òà ï³äòâåðäæóþòü ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè. Äî çàâåðøåííÿ ïðîöåäóðè âñòàíîâëåííÿ îñîáè äåðæàâíîþ ì³ãðàö³éíîþ ñëóæáîþ Óêðà¿íè òà (àáî) ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ ñóäó, äîêóìåíòè, ùî ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó òà ï³äòâåðäæóþòü ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè, íå âèäàþòüñÿ. Íà îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâè çàÿâíèê ïîäàâ äî ñóäó êîï³þ ñâ³äîöòâà ïðî íàðîäæåííÿ, êîï³þ ïàñïîðòà, êîï³þ äîâ³äêè ïðî âçÿòòÿ íà îáë³ê âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíî¿ îñîáè, êîï³þ ïîñâ³ä÷åííÿ âîä³ÿ, êîï³þ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â, òîùî. Ïðîòå, ÿê âñòàíîâèâ àïåëÿö³éíèé ñóä, çà íàäàíèìè äîêóìåíòàìè íåìîæëèâî âñòàíîâèòè îñîáó ÎÑÎÁÀ_1 , îñê³ëüêè ö³ äîêóìåíòè º ï³äðîáëåíèìè, çîêðåìà ñâ³äîöòâî ïðî íàðîäæåííÿ òà âèëó÷åíèé ó ÎÑÎÁÀ_1 ïàñïîðò ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 , ÿêèé äîëó÷åíèé äî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ÿê ðå÷îâèé äîêàç, òà ³íø³ äîêóìåíòè, âèäàí³ íà ï³äñòàâ³ çàçíà÷åíîãî ïàñïîðòà, ïîñâ³ä÷åííÿ âîä³ÿ. Òàêèì ÷èíîì, íàäàí³ çàÿâíèêîì äîêóìåíòè íå º íàëåæíèìè äîêàçàìè, äîñòàòí³ìè äëÿ ³äåíòèô³êàö³¿ îñîáè â ðîçóì³íí³ ñòàòò³ 77 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíèõ âèñíîâê³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü ³ ´ðóíòóþòüñÿ íà íåïðàâèëüíîìó òëóìà÷åíí³ çàÿâíèêîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ çâîäÿòüñÿ äî íåîáõ³äíîñò³ ïåðåîö³íêè ñóäîì äîêàç³â, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè íå âõîäèòü äî êîìïåòåíö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Àðãóìåíòè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî àïåëÿö³éíèé ñóä íå âðàõóâàâ îáñòàâèí, âñòàíîâëåíèõ ó ïîñòàíîâ³ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ñåðïíÿ 2020 ðîêó, çàëèøåí³é áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 31 òðàâíÿ 2021 ðîêó, à òàêîæ ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 08 êâ³òíÿ 2020 ðîêó, íå çàñëóãîâóþòü íà óâàãó, îñê³ëüêè, ÿê âñòàíîâèâ àïåëÿö³éíèé ñóä, ñâ³äîöòâî ïðî íàðîäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ³ ïàñïîðò ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 º ï³äðîáëåíèìè. ²íøèìè íàÿâíèìè ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàçàìè íå äîâîäèòüñÿ íàÿâí³ñòü ó ÎÑÎÁÀ_1 ãðîìàäÿíñòâà Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 401 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà â³äïîâ³äຠâèìîãàì çàêîíó, ³ ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ ñêàñóâàííÿ íåìàº. Ó ëèñòîïàä³ 2021 ðîêó Öåíòðàëüíå ì³æðåã³îíàëüíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè ó ì. Êèºâ³ òà Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ïîäàëî êëîïîòàííÿ â ÿêîìó ïðîñèëî çàêðèòè êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ, ïîñèëàþ÷èñü íà ïóíêò 5 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 396 ÖÏÊ Óêðà¿íè. ϳäñòàâ äëÿ çàêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çã³äíî ïóíêòó 5 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 396 ÖÏÊ Óêðà¿íè êîëåã³ÿ ñóää³â íå âñòàíîâèëà. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 400, 401, 409, 416 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 02 âåðåñíÿ 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³:À. Þ. Çàéöåâ ª. Â. Êîðîòåíêî Ì. Þ. Ò³òîâ