Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 757/4965/21-к

Ñïðàâà ¹ 757/4965/21-ê Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/163/21 Ó Õ Â À Ë À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 05 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ì³ñòî Êè¿â Àïåëÿö³éíà ïàëàòà Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó êîëå㳺þ ñóää³â ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 , ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ: çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_5 , ï³äîçðþâàíèé ÎÑÎÁÀ_6 , ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_7 , ðîçãëÿíóëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðîêóðîðà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_8 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 10.02.2021 ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ, âèð³øèòè ñï³ð ïðî ï³äñë³äí³ñòü òà äîðó÷èòè çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52018000000000547 â³ä 12.06.2018 ³íøîìó îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. ²ñòîð³ÿ ïðîâàäæåííÿ 1.Äåòåêòèâàìè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ ÍÀÁÓ) çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52018000000000547 â³ä 12.06.2018, â ìåæàõ ÿêîãî ÎÑÎÁÀ_6 ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ 5 ñòàòò³ 191, ÷àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 209 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÊ). 2.22.01.2021 çàõèñíèê ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_6 àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_5 çâåðíóâñÿ äî Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ³ç êëîïîòàííÿì, â ÿêîìó ïðîñèâ: (1) ðîçãëÿíóòè â òðüîõäåííèé òåðì³í çàçíà÷åíå êëîïîòàííÿ ïðî âèð³øåííÿ ñïîðó ïðî ï³äñë³äí³ñòü ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³; (2) äîðó÷èòè çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52018000000000547 â³ä 12.06.2018 ³íøîìó îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (äàë³ êëîïîòàííÿ â³ä 22.01.2021) (à. ñ. 4-7). Çàçíà÷åíå êëîïîòàííÿ àäðåñàò îòðèìàâ 25.02.2021 (à. ñ. 75-76). 3.29.01.2021 çàõèñíèê ïîäàâ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ñêàðãó íà áåçä³ÿëüí³ñòü Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, â ÿê³é ïðîñèâ: (1) âèçíàòè íåçàêîííîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ â³ä 22.01.2021; (2) çîáîâ`ÿçàòè Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ ïðî âèð³øåííÿ ñïîðó ïðî ï³äñë³äí³ñòü ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ òà (3) äîðó÷èòè çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52018000000000547 â³ä 12.06.2018 ³íøîìó îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. 4.10.02.2021 ñë³ä÷èé ñóääÿ çàäîâîëüíèëà ñêàðãó (à. ñ. 84-89). 5.18.02.2021 íà çàçíà÷åíó óõâàëó ïðîêóðîð ïîäàâ äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó (äàë³ ÂÀÊÑ) àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ÿêó äîïîâíèâ 19.02.2021. Êîðîòêèé çì³ñò îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè òà ìîòèâè ñë³ä÷îãî ñóää³ 6.Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 10.02.2021: (1) çàäîâîëåíî ñêàðãó çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_6 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 ; (2) çîáîâ`ÿçàíî Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ â³ä 22.01.2021 ïðî âèð³øåííÿ ñïîðó ïðî ï³äñë³äí³ñòü ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòò³ 220 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ); (3) çîáîâ`ÿçàíî Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà âèð³øèòè ñï³ð ïðî ï³äñë³äí³ñòü òà äîðó÷èòè çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52018000000000547 â³ä 12.06.2018 ³íøîìó îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. 7.Ñë³ä÷èé ñóääÿ ìîòèâóâàëà òàêå ð³øåííÿ íàñòóïèì: (1) 22.01.2021 àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_5 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_6 â ïîðÿäêó ñòàòò³ 220 ÊÏÊ çâåðíóâñÿ äî Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ³ç êëîïîòàííÿì ïðî âèð³øåííÿ ñïîðó ïðî ï³äñë³äí³ñòü òà äîðó÷åííÿ çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52018000000000547 â³ä 12.06.2018 ³íøîìó îðãàíó; (2) êëîïîòàííÿ áóëî îòðèìàíî óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ 25.01.2021 òà ñòàíîì íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðãè äîêàç³â âèð³øåííÿ öüîãî êëîïîòàííÿ íåìàº; (3) çàçíà÷åíå ñâ³ä÷èòü ïðî áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ó âèçíà÷åíèé ñòàòòåþ 220 ÊÏÊ ñòðîê; (4) ñïîðè ïðî ï³äñë³äí³ñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ÿêå ìîæå íàëåæàòè äî ï³äñë³äíîñò³ ÍÀÁÓ, âèð³øóº Ãåíåðàëüíèé ïðîêóðîð àáî éîãî çàñòóïíèê; (5) ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ 5 ñòàòò³ 191, ÷àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 212, ÷àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 209, ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 366 ÊÊ, äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çä³éñíþþòü äåòåêòèâè ÍÀÁÓ; (6) çà âåðñ³ºþ îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ðàäíèê äèðåêòîðà ÒΠ«Åíåðã³ÿ» ÎÑÎÁÀ_9 çà ïîïåðåäíüîþ çìîâîþ ç äèðåêòîðîì ÒΠ«Åíåðã³ÿ-íîâèé Ðîçä³ë» ÎÑÎÁÀ_10 , òåõí³÷íèì äèðåêòîðîì ÒΠ«Åíåðã³ÿ-Íîâèé Ðîçä³ë» ÎÑÎÁÀ_6 , äèðåêòîðîì ÒΠ«Åíåðã³ÿ-Íîâîÿâîð³âñüê» ÎÑÎÁÀ_11 òà ô³íàíñîâèì äèðåêòîðîì ÒΠ«Åíåðã³ÿ» ÎÑÎÁÀ_12 , øëÿõîì çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì ïðîòÿãîì 2016-2017 ðîê³â çàâîëîä³ëè ïðèðîäíèì ãàçîì ÍÀÊ «Íàôòîãàç Óêðà¿íè», à ãðîøîâ³ êîøòè, îäåðæàí³ íåçàêîííèì øëÿõîì, â ïîäàëüøîìó ëåãàë³çóâàëè, ÷èì çàïîä³ÿëè ìàòåð³àëüí³ øêîäó â îñîáëèâî âåëèêèõ ðîçì³ðàõ; (7) ïðîòå æîäíî¿ ç óìîâ â³äíåñåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ äî ï³äñë³äíîñò³ ÍÀÁÓ, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ, íåìàº; (8) îòæå, â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó öüîìó ïðîâàäæåíí³ äåòåêòèâàìè ÍÀÁÓ, (9) çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íåíàëåæíèì îðãàíîì º ñóòòºâèì ïîðóøåííÿì ïðàâ ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, îñê³ëüêè ñòàâèòü ï³ä çàãðîçó âèçíàííÿ óñ³õ äîêàç³â íåäîïóñòèìèìè. 8.Íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíîãî âèùå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ çîáîâ`ÿçàòè Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ ñêàðæíèêà òà çà ðåçóëüòàòàìè éîãî ðîçãëÿäó âèð³øèòè ñï³ð ïðî ï³äñë³äí³ñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52018000000000547 â³ä 12.06.2018 øëÿõîì äîðó÷åííÿ çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó íüîìó ³íøîìó îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. 9.Ñë³ä÷èé ñóääÿ çàçíà÷èëà, ùî ñêàðãà çàõèñíèêà íå ï³äñóäíà Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó, îñê³ëüêè îñêàðæóºòüñÿ áåçä³ÿëüí³ñòü íå ïðîêóðîðà ÑÀÏ, à Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ì³ñöåçíàõîäæåííÿ ÿêîãî ïåðåáóâຠâ ìåæàõ òåðèòîð³àëüíî¿ þðèñäèêö³¿ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà. Òàêèé âèñíîâîê óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ, ÿêà âèêëàäåíà â óõâàë³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12.10.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 757/12540/20-ê. Âèìîãè òà êîðîòêèé çì³ñò àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè 10. àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïðîêóðîð âèñëîâèâ ïðîõàííÿ: (1) ïîíîâèòè ñòðîê àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ çàçíà÷åíî¿ óõâàëè; (2) îñêàðæóâàíó óõâàëó ñêàñóâàòè; (3) ïîñòàíîâèòè íîâó óõâàëó, ÿêîþ çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ çàõèñíèêà. 11.Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ì³ñòèòü äîâîäè ùîäî (1) ïîíîâëåííÿ ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ òà (2) íåçàêîííîñò³ òà íåîá´ðóíòîâàíîñò³ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè. 12. îá´ðóíòóâàííÿ ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ ïðîêóðîð ïîñèëàºòüñÿ íà òàê³ îáñòàâèíè: (1) 10.02.2021 ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñòàíîâèëà îñêàðæóâàíó óõâàëó áåç ó÷àñò³ ïðîêóðîðà; (2) òåêñò îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè â³äñóòí³é â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ñóäîâèõ ð³øåíü; (3) ¿¿ êîï³ÿ äî ÑÀÏ íå íàäõîäèëà; (4) ïðî ¿¿ ïîñòàíîâëåííÿ ïðîêóðîð ä³çíàâñÿ 17.02.2021 â³ä çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_13 òà öüîãî æ äíÿ çâåðíóâñÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ç êëîïîòàííÿì ïðî íàäàííÿ êîﳿ óõâàëó, ÿêà áóëà éîìó íàäàíà 18.02.2021; (5) 18.02.2021 ïðîêóðîð ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Ç öèõ ï³äñòàâ, ïðîñèòü ïîíîâèòè ñòðîê àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ ö³º¿ óõâàëè, ïðè öüîìó ïîñèëàºòüñÿ íà ïîçèö³þ, âèêëàäåíó â óõâàë³ îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 27.05.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 461/1434/18. 13.Ùîäî íåçàêîííîñò³ òà íåîá´ðóíòîâàíîñò³ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè ïðîêóðîð çàçíà÷èâ, ùî âîíà ïîñòàíîâëåíà (1) ç ïîðóøåííÿì ï³äñóäíîñò³ òà (2) ñòîñóºòüñÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîêóðîðà, ÿêà íå ï³äëÿãຠîêðåìîìó îñêàðæåííþ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. 14.Òåçó ïðî ïîñòàíîâëåííÿ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè ç ïîðóøåííÿì ïðàâèë ï³äñóäíîñò³ ïðîêóðîð îá´ðóíòóâàâ òàêèì. Òàê, çàçíà÷åíå êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ íàëåæèòü äî ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ ÂÀÊÑ, îñê³ëüêè â³äïîâ³äຠâñ³ì óìîâàì, ùî ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 33-1 ÊÏÊ, à ñàìå: (1) ñòàíîì íà äàòó ïîñòàíîâëåííÿ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó íüîìó çä³éñíþâàëè äåòåêòèâè ÍÀÁÓ; (2) âîíî ñòîñóºòüñÿ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 191 òà 209 ÊÊ; ïðè öüîìó çà âåðñ³ºþ ñòîðîíè îáâèíóâà÷åííÿ ï³äîçðþâàí³ ïðîòÿãîì 2016-2018 ðîê³â çàâîëîä³ëè ïðèðîäíèì ãàçîì ÍÀÊ «Íàôòîãàç Óêðà¿íà» íà ñóìó ïîíàä 729 ìëí ãðí, ºäèíèì çàñíîâíèêîì òà àêö³îíåðîì ÿêî¿ º äåðæàâà. Ç öèõ ï³äñòàâ ñàìå äåðæàâ³ â îñîá³ ÍÀÊ «Íàôòîãàç Óêðà¿íà» ñïðè÷èíåíî çáèòêè íà çàçíà÷åíó ñóìó; (3) ñïðè÷èíåííÿ äåðæàâ³ òàêîãî ðîçì³ðó çáèòê³â îõîïëþºòüñÿ ïîíÿòòÿì çàïîä³ÿííÿ òÿæêèõ íàñë³äê³â îõîðîíþâàíèì çàêîíîì äåðæàâíèì ³íòåðåñàì, ùî ïåðåäáà÷åíå àáçàöîì 2 ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ. Íà ï³äñòàâ³ ö³º¿ íîðìè 02.07.2018 ïîñòàíîâîþ ïðîêóðîðà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ (çàñòóïíèêà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà êåð³âíèêà ÑÀÏ) çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ áóëî äîðó÷åíî äåòåêòèâàì ÍÀÁÓ. 15.Îòæå, çä³éñíåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ íàëåæèòü âèêëþ÷íî äî ïîâíîâàæåíü ñë³ä÷èõ ñóää³â ÂÀÊÑ. Çàçíà÷åíå ï³äòâåðäæóºòüñÿ óõâàëàìè ñë³ä÷èõ ñóää³â ÂÀÊÑ òà Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè ÂÀÊÑ, ÿê³ ïîñòàíîâëåí³ ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Êð³ì öüîãî, àíàëîã³÷íó ïîçèö³þ âèêëàäåíî â óõâàë³ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè ÂÀÊÑ â³ä 28.01.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 991/196/20, ÿêà ñòîñóºòüñÿ ïîä³áíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çà ó÷àñò³ òèõ ñàìèõ îñ³á òà â³äð³çíÿºòüñÿ ïåð³îäîì â÷èíåííÿ ³íêðèì³íîâàíèõ ä³ÿíü. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ñë³ä÷èé ñóääÿ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ìàëà ïîâåðíóòè ñêàðãó ó çâ`ÿçêó ç ¿¿ íåï³äñóäí³ñòþ. Ïðîòå â ïîðóøåííÿ ö³º¿ íîðìè ðîçãëÿíóëà ñêàðãó ïî ñóò³. Ïðè öüîìó âèñíîâêè ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðî íåï³äñë³äí³ñòü öüîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ äåòåêòèâàì ÍÀÁÓ íå â³äïîâ³äàþòü ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì, àäæå çðîáëåí³ áåç îö³íêè çãàäàíî¿ âèùå ïîñòàíîâè ïðîêóðîðà â³ä 02.07.2018. 16. îá´ðóíòóâàííÿ íåìîæëèâîñò³ îñêàðæèòè â ïîðÿäêó ñòàòò³ 303 ÊÏÊ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ùîäî âèð³øåííÿ ñïîðó ïðî ï³äñë³äí³ñòü ïðîêóðîð ïîñèëàâñÿ íà íàñòóïíå. (1) Ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ º áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ÿêà îêðåìîìó îñêàðæåííþ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå ï³äëÿãàº. Íîðìàìè ÊÏÊ íå ïåðåäáà÷åíî ïðàâî ñòîðîíè çàõèñòó íà îñêàðæåííÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ â ïîðÿäêó ñòàòò³ 303 ÊÏÊ ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ùîäî âèçíà÷åííÿ ï³äñë³äíîñò³ ÷è ñïîðó ïðî ï³äñë³äí³ñòü. ³äïîâ³äíî ÊÏÊ íå ì³ñèòü íîðìè, ÿê³ á íàäàâàëè ñë³ä÷îìó ñóää³ ïîâíîâàæåííÿ ç ðîçãëÿäó òàêî¿ ñêàðãè. (2) Ñòîðîíàìè ñïîðó ïðî ï³äñë³äí³ñòü ìîæóòü áóòè ëèøå ñóá`ºêòè, óïîâíîâàæåí³ íà ïðèéíÿòòÿ òàêèõ ð³øåíü. Ó öüîìó ïðîâàäæåíí³ â³äñóòí³é ñï³ð ïðî ï³äñë³äí³ñòü ì³æ ÑÀÏ ç áóäü-ÿêèì ³íøèì îðãàíîì ïðîêóðàòóðè. Âèð³øåííÿ ñïîðó ïðî ï³äñë³äí³ñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ÿêå ìîæå íàëåæàòè äî ï³äñë³äíîñò³ ÍÀÁÓ, íàëåæèòü äî ïîâíîâàæåíü Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà àáî éîãî çàñòóïíèêà, à íå ñë³ä÷îãî ñóää³. ÊÏÊ íå âèçíà÷ຠ³í³ö³àòèâó ñòîðîíè çàõèñòó ÿê íàëåæíèé ïðèâ³ä äëÿ âèð³øåííÿ êåð³âíèêîì ïðîêóðàòóðè âèùîãî ð³âíÿ ïèòàííÿ ïðî ï³äñë³äí³ñòü. (3) Ó òîé æå ÷àñ îñêàðæóâàíîþ óõâàëîþ ñë³ä÷èé ñóääÿ íå ëèøå çîáîâ`ÿçàâ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â÷èíèòè ïåâíó ä³þ ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ïðî âèð³øåííÿ ñïîðó ïðî ï³äñë³äí³ñòü, à é íåçàêîííî òà áåçï³äñòàâíî íàïåðåä âèçíà÷èâ ðåçóëüòàò òàêî¿ ä³¿ äîðó÷èòè çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó öüîìó ïðîâàäæåíí³ ³íøîìó îðãàíó. 17.Îòæå, ñë³ä÷èé ñóääÿ âèéøîâ çà ìåæ³ ñâî¿õ äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü òà ôàêòè÷íî ïåðåéíÿâ íà ñåáå ïîâíîâàæåííÿ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ïðèéíÿâ ð³øåííÿ çà êëîïîòàííÿì çàõèñíèêà, íàâ³òü áåç äîñë³äæåííÿ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. 18.Êð³ì öüîãî, ïðîêóðîð çàçíà÷èâ, ùî óõâàëà ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà (1) ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ ïðî âèð³øåííÿ ñïîðó ïðî ï³äñë³äí³ñòü, (2) âèð³øèòè ñï³ð ïðî ï³äñë³äí³ñòü òà (3) äîðó÷èòè çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ³íøîìó îðãàíó º òàêîþ, ùî íå ïåðåäáà÷åíà íîðìàìè ÊÏÊ. Çàïåðå÷åííÿ çàõèñíèêà íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó 19.Çàõèñíèê íå ïîãîäæóºòüñÿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ïðîêóðîðà, âèõîäÿ÷è ç òàêîãî: (1) îñêàðæóâàíà óõâàëà íå ï³äëÿãຠàïåëÿö³éíîìó ïåðåãëÿäó, îñê³ëüêè ïîñòàíîâëåíà çà ïðàâèëàìè ñòàòò³ 307 ÊÏÊ òà íå ïåðåäáà÷åíà ñòàòòåþ 309 ÊÏÊ ÿê òàêà, ùî ìîæå áóòè îñêàðæåíà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Òàêî¿ ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ äîòðèìóºòüñÿ òàêîæ Âåðõîâíèé Ñóä; (2) àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà äî íåïîâíîâàæåíîãî ñóäó, îñê³ëüêè ñóäîâ³ ð³øåííÿ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ïåðåãëÿäàþòüñÿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó Êè¿âñüêèì àïåëÿö³éíèì ñóäîì; (3) àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íåóïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ, àäæå îñêàðæóâàíà óõâàëà ñòîñóºòüñÿ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÿê ñóá`ºêòà, ÿêèé ìຠïðàâî íà âèð³øåííÿ ñïîð³â ïðî ï³äñë³äí³ñòü, òîìó ñàìå Ãåíåðàëüíèé ïðîêóðîð ÷è éîãî çàñòóïíèê ìàëè ïðàâî íà ïîäàííÿ àïåëÿö³¿. Ç öèõ ï³äñòàâ àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠïîâåðíåííþ ïðîêóðîðó; (4) ïðîêóðîð íå íàâîäèòü äîâîä³â, ùî ñïðîñòîâóþòü âèñíîâêè ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðî òå, ùî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 52018000000000547 íåï³äñë³äíå ÍÀÁÓ ÷åðåç íåâ³äïîâ³äí³ñòü óìîâàì, âèçíà÷åíèì â ïóíêòàõ 1-3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ. Ùîäî äîâîä³â ïðîêóðîðà ïðî ñïðè÷èíåííÿ äåðæàâ³ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè òà îòîòîæíåííÿ ¿¿ ç òÿæêèìè íàñë³äêàìè â ðîçóì³íí³ àáçàöó 2 ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ, òî âîíè º ïîìèëêîâèìè, îñê³ëüêè: 1) ï³äîçðþâàíèì íå ³íêðèì³íóþòü â÷èíåííÿ ä³é ùîäî çàâäàííÿ øêîäè äåðæàâíîìó ñóâåðåí³òåòó, òåðèòîð³àëüí³é ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, ðåàë³çàö³¿ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ, ñâîáîä ³ îáîâ`ÿçê³â òðüîõ á³ëüøå îñ³á; 2) êðèì³íàëüíèì ïðàâîïîðóøåííÿì íå ñïðè÷èíåíî øêîäó æèòòºâî âàæëèâèì ³íòåðåñàì ñóñï³ëüñòâà òà äåðæàâè, àäæå: (à) íà ñòà䳿 äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³, à òèì á³ëüøå ó ïðîêóðîðà, â³äñóòíÿ ìîæëèâ³ñòü âñòàíîâèòè ìàòåð³àëó øêîäó; (á) éìîâ³ðíà ìàòåð³àëüíà øêîäà ÍÀÊ «Íàôòîãàç Óêðà¿íè» íå îçíà÷ຠçàâäàííÿ øêîäè ³íòåðåñàì ñóñï³ëüñòâà òà äåðæàâè, îñê³ëüêè öå ï³äïðèºìñòâî º ñàìîñò³éíèì ñóá`ºêòîì ãîñïîäàðþâàííÿ òà íåñå â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çä³éñíåíó ãîñïîäàðñüêó ä³ÿëüí³ñòþ; (á) éìîâ³ðí³ çáèòêè, çàâäàí³ ÍÀÊ «Íàôòîãàç Óêðà¿íè», ñòîñóþòüñÿ âèêëþ÷íî öüîãî ï³äïðèºìñòâà òà íå ìàþòü â³äíîøåííÿ äî êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè. Ïîçèö³ÿ ó÷àñíèê³â ïðîâàäæåííÿ 20.Ïðîêóðîð ï³äòðèìàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó òà ïðîñèâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè. 21.Çàõèñíèê òà ï³äîçðþâàíèé çàïåðå÷óâàëè ïðîòè çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Îö³íêà òà ìîòèâè Ñóäó 22.Ó öüîìó ïðîâàäæåíí³ Ñóä â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ìຠâèð³øèòè: (1) ÷è äîòðèìàíî ïðîêóðîðîì ñòðîê àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ? ßêùî òàê, òî (2) ÷è çàêîííîþ º óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 10.02.2021? ßêùî îñêàðæóâàíà óõâàëà º íåçàêîííîþ, òî (3) ÿêå ð³øåííÿ ìຠáóòè ïðèéíÿòî çà ñêàðãîþ çàõèñíèêà? (1) Îö³íêà äîòðèìàííÿ ïðîêóðîðîì ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 10.02.2021 23.Íåçâàæàþ÷è íà ïðèçíà÷åííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè äî ðîçãëÿäó, âêàçàíå ïèòàííÿ ìຠáóòè âèð³øåíî Ñóäîì, îñê³ëüêè íà åòàï³ ïåðåâ³ðêè ïðèéíÿòíîñò³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ íå ìàâ ìîæëèâîñò³ ïåðåâ³ðèòè äîäåðæàííÿ ïðîêóðîðîì ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ìàòåð³àë³â ïðîâàäæåííÿ. Êð³ì öüîãî, ïðîêóðîð ïîðóøèâ ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ. 24.Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ ìîæå áóòè ïîäàíà ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ îãîëîøåííÿ (ïóíêò 3 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 395 ÊÏÊ). ßêùî óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ áóëî ïîñòàíîâëåíî áåç âèêëèêó îñîáè, ÿêà ¿¿ îñêàðæóº, òî ñòðîê àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ äëÿ òàêî¿ îñîáè îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ îòðèìàííÿ íåþ êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ (àáçàö 2 ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 395 ÊÏÊ). Çà çì³ñòîì àáçàöó 2 ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 395 ÊÏÊ, ÿêùî óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ ïîñòàíîâëåíà áåç âèêëèêó îñîáè ³íòåðåñ³â ÿêî¿ âîíà ñòîñóºòüñÿ òà ÿêà ¿¿ îñêàðæóº, òî ñòðîê àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ äëÿ òàêî¿ îñîáè ìຠîá÷èñëþâàòèñü ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, íåçàëåæíî â³ä íàÿâíîñò³ ³íøèõ äæåðåë ³íôîðìóâàííÿ ïðî ïðèéíÿòå ð³øåííÿ (ïîñòàíîâà îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 04.11.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 760/12179/16-ê). 25.Ç ìàòåð³àë³â ïðîâàäæåííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî (1) îñêàðæóâàíà óõâàëà áóëà ïîñòàíîâëåíà 10.02.2021 çà â³äñóòíîñò³ ïðîêóðîðà (à. ñ. 84). (2)  óõâàë³ çàçíà÷åíî, ùî ïðîêóðîð áóâ íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèé ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ. Ïðè öüîìó â ìàòåð³àëàõ ïðîâàäæåííÿ íàÿâíà ïîâ³ñòêà ïðî âèêëèê äî ñóäó ïðîêóðîðà, àäðåñîâàíà Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà (ì³ñòî Êè¿â, âóëèöÿ гçíèöüêà, 13/15) (à. ñ. 80). Ñòàíîì íà ìîìåíò ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè (05.03.2021) â ìàòåð³àëàõ ïðîâàäæåííÿ â³äñóòí³ äîêàçè îòðèìàííÿ ö³º¿ ïîâ³ñòêè Îô³ñîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà. (3) Êð³ì öüîãî, ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî ó öüîìó ïðîâàäæåíí³ çä³éñíþþòü ïðîêóðîðè ÑÀÏ, ì³ñöåçíàõîäæåííÿ ÿêî¿ º: ì³ñòî Êè¿â, âóëèöÿ ²ñààêÿíà, 17. Äîêàç³â ïîâ³äîìëåííÿ ïðîêóðîðà ÑÀÏ ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ñóäîâîãî ðîçãëÿäó â ìàòåð³àëàõ ïðîâàäæåííÿ íåìàº. (4)  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïðîêóðîð çàçíà÷èâ, ùî ä³çíàâñÿ ïðî ïîñòàíîâëåííÿ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè 17.02.2021 â³ä çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_5 ³ â öåé æå äåíü çâåðíóâñÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ³ç êëîïîòàííÿì ïðî íàäàííÿ êîﳿ ö³º¿ óõâàëè, ÿêó îòðèìàâ 18.02.2021 (à. ñ. 91-95); (5) 18.02.2021 ïðîêóðîð ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó òà ïðîñèòü ïîíîâèòè ñòðîê àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ. 26.Ïðè öüîìó äîâ³ä çàõèñíèêà ïðî òå, ùî ïðîêóðîð ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ïðîêóðîð ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_8 º íåóïîâíîâàæåíèì ïðîêóðîðîì íà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, Ñóä â³äõèëÿº ç òàêèõ ï³äñòàâ: (1) ÊÏÊ ïåðåäáà÷åíî ïðàâî ïðîêóðîðà íà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ïðîêóðîð ÑÀÏ, ÿêèé çä³éñíþº ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, º ïðîêóðîðîì â ðîçóì³íí³ ïóíêòó 15 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 3 ÊÏÊ (ïóíêò 20 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 36, ïóíêò 6 ÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 392 ÊÏÊ, ïóíêò 7 ÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó», ïîñòàíîâà ïðî âèçíà÷åííÿ ãðóïè ïðîêóðîð³â â³ä 13.06.2018 òîì 1 à. ñ. 123-124); (2) îñêàðæóâàíà óõâàëà õî÷ ³ çîáîâ`ÿçóº â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ ñàìå Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà (à íå ïðîêóðîðà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³), ïðîòå ïðàâîâ³ íàñë³äêè ñòâîðþº ó âñüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåí³ ³ áåçïîñåðåäíüî ñòîñóºòüñÿ ïðàâ ³ îáîâ`ÿçê³â ñòîðîíè îáâèíóâà÷åííÿ, àäæå ñë³ä÷èé ñóääÿ âèçíàëà ÍÀÁÓ íåíàëåæíèì îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà çîáîâ`ÿçàëà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ïîçáàâèòè ñòîðîíó îáâèíóâà÷åííÿ ïîâíîâàæåíü ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ øëÿõîì äîðó÷åííÿ çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ³íøîìó îðãàíó. 27.Âðàõîâóþ÷è òå, ùî: (1) îñêàðæóâàíà óõâàëà áóëà ïîñòàíîâëåíà çà â³äñóòíîñò³ òà áåç ïîâ³äîìëåííÿ ïðîêóðîðà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ÿêèé ¿¿ îñêàðæóº, (2) â³í îòðèìàâ îñêàðæóâàíó óõâàëó 18.02.2021 òà â öåé æå äåíü ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ñë³äóº, ùî ïðîêóðîð ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ó âñòàíîâëåíèé ÊÏÊ ñòðîê. 28.Ïèòàííÿ ùîäî ïîíîâëåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó Ñóä âèð³øóº ïî ñóò³ (â³äìîâëÿº ÷è çàäîâîëüíÿº â³äïîâ³äíå êëîïîòàííÿ) ëèøå ó ðàç³ éîãî ïðîïóùåííÿ. 29.Âèõîäÿ÷è ç íàâåäåíîãî, ó çâ`ÿçêó ç äîòðèìàííÿì ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ, â³äñóòí³é ïðåäìåò ðîçãëÿäó, ³í³ö³éîâàíèé ó êëîïîòàíí³ ïðîêóðîðà ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó, à òîìó öå êëîïîòàííÿ íå âèð³øóºòüñÿ ïî ñóò³. (2) Îö³íêà çàêîííîñò³ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 10.02.2021 30. ìåæàõ ïåðåâ³ðêè çàêîííîñò³ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè Ñóä ä³éøîâ âèñíîâê³â ïðî òå, ùî (1) îñêàðæóâàíà óõâàë ïîñòàíîâëåíà ç ïîðóøåííÿì ï³äñóäíîñò³ òà (2) çà ìåæàìè ïîâíîâàæåíü ñë³ä÷îãî ñóää³, ùî ïåðåäáà÷åí³ ÊÏÊ. (2.1) Ùîäî ïîñòàíîâëåííÿ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè ç ïîðóøåííÿì ï³äñóäíîñò³ (à) Ùîäî ïð³îðèòåòó ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ ïåðåä òåðèòîð³àëüíîþ 31.Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ äî ðîçãëÿäó ñêàðãè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïåðåâ³ðÿº ¿¿ íà ïðåäìåò ïðèéíÿòíîñò³ òà â³äñóòíîñò³ ïåðåøêîä äî ¿¿ ðîçãëÿäó, ùî ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíàìè 2 òà 4 ñòàòò³ 303 ÊÏÊ. Çîêðåìà, ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 304 ÊÏÊ ïåðåäáà÷åíî, ùî ñêàðãà ïîâåðòàºòüñÿ, ÿêùî âîíà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â öüîìó ñóä³. 32.Ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ðîçãëÿäàþòüñÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ ì³ñöåâîãî ñóäó, à â êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ ÂÀÊÑ, ñë³ä÷èì ñóääåþ ÂÀÊÑ (÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 306 ÊÏÊ). 33.Íà ñòà䳿 äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âñòàíîâëåíî äâà âèäè ï³äñóäíîñò³ ñêàðã, ïîäàíèõ â ïîðÿäêó ñòàòò³ 303 ÊÏÊ: (1) ïðåäìåòíà, çà ïðàâèëàìè ÿêî¿ âèçíà÷àºòüñÿ ï³äñóäí³ñòü ñêàðã ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ ÂÀÊÑ; ó âñ³õ ³íøèõ êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ çàñòîñîâóºòüñÿ (2) òåðèòîð³àëüíà ï³äñóäí³ñòü, ÿêà ïåðåäáà÷ຠçä³éñíåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ ñë³ä÷èìè ñóääÿìè ì³ñöåâîãî ñóäó, â ìåæàõ òåðèòîð³àëüíî¿ þðèñäèêö³¿ ÿêîãî çíàõîäèòüñÿ îðãàí äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. 34.ϳäñóäí³ñòü ÂÀÊÑ, ïåðåäáà÷åíà ÊÏÊ, ÿê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà ñë³ä÷èõ ñóää³â âèçíà÷åíà ñòàòòåþ 33-1 ÊÏÊ ç âðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ïóíêòó 20-2 Ðîçä³ëó XI «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» ÊÏÊ. 35.Ìåòîþ çàêîíîïðîåêòó, ÿêèì ÊÏÊ áóëî äîïîâíåíî ñòàòòåþ 33-1 «Ïðåäìåòíà ï³äñóäí³ñòü Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó» òà ñêîðèãîâàíî çì³ñò ïóíêòó 20 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 3 ÊÏÊ, ùî ì³ñòèòü âèçíà÷åííÿ òåðì³íó «ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿» áóëî âñòàíîâèòè, ùî «³íø³ ñóäè íå ìîæóòü ðîçãëÿäàòè êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ùîäî çëî÷èí³â, ÿê³ â³äíåñåí³ äî ï³äñóäíîñò³ ÂÀÊÑ. Âèêëþ÷åííÿ ñòàíîâèòèìóòü ïðîâàäæåííÿ ùîäî êîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â, â÷èíåíèõ ñóääÿìè àáî ïðàö³âíèêàìè ÂÀÊÑ (òàê³ ïðîâàäæåííÿ íå áóäóòü ðîçãëÿäàòèñÿ ÂÀÊÑ), òà âèïàäêè, êîëè âíàñë³äîê â³äâîä³â, çàÿâëåíèõ ñóääÿì, íåìîæëèâî áóäå óòâîðèòè ñêëàäó ñóäó ó òàêîìó ðàç³ ñóäîâèé ðîçãëÿä êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïåðø³é ³íñòàíö³¿ ïðîïîíóºòüñÿ ïîêëàñòè íà àïåëÿö³éíèé ñóä, þðèñäèêö³ÿ ÿêîãî ïîøèðþºòüñÿ íà ì³ñòî Êè¿â» (àáçàö 9 ïóíêòó 3.2 ïîÿñíþâàëüíî¿ çàïèñêè äî ïðîåêòó Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Âèùèé àíòèêîðóïö³éíèé ñóä» ¹ 7440 â³ä 22.12.2017). 36.Êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çä³éñíþº ñóä, ó ìåæàõ òåðèòîð³àëüíî¿ þðèñäèêö³¿ ÿêîãî â÷èíåíî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. ijÿ öüîãî àáçàöó íå ïîøèðþºòüñÿ íà êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ, ùî â³äíåñåí³ äî ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ ÂÀÊÑ çã³äíî ç ïðàâèëàìè ñòàòò³ 33-1 ÊÏÊ (àáçàö 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 32 ÊÏÊ). Êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ùîäî êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ùî â÷èíåí³ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ â³äíåñåí³ äî ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ ÂÀÊÑ, çä³éñíþº ÂÀÊÑ (àáçàö 2 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 32 ÊÏÊ). 37.Ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ ÂÀÊÑ çä³éñíþþòü ñë³ä÷³ ñóää³ ÂÀÊÑ (÷àñòèíà 2 ñòàòò³ 33-1 ÊÏÊ). ²íø³ ñóäè, âèçíà÷åí³ ÊÏÊ, íå ìîæóòü ðîçãëÿäàòè êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ùîäî êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ÿê³ â³äíåñåí³ äî ï³äñóäíîñò³ ÂÀÊÑ (êð³ì âèïàäêó, ïåðåäáà÷åíîãî àáçàöîì 7 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 34 ÊÏÊ) (÷àñòèíà 3 ñòàòò³ 33-1 ÊÏÊ). 38.Ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïî÷àòêó ðîáîòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó» ó, çîêðåìà, êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ, äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ ÍÀÁÓ, ñë³ä÷³ ñóää³ (êð³ì ñë³ä÷èõ ñóää³â ÂÀÊÑ) ïðèïèíÿþòü ïðèéìàòè êëîïîòàííÿ òà ñêàðãè (ï³äïóíêò 1 àáçàöó 2 ïóíêòó 20-2 Ðîçä³ëó XI «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» ÊÏÊ). 39.Ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïî÷àòêó ðîáîòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó» ó, çîêðåìà, êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ, äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ ÍÀÁÓ, êëîïîòàííÿ òà ñêàðãè, ÿê³ íàä³éøëè äî ñë³ä÷èõ ñóää³â ³ íå ðîçãëÿíóò³ äî äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ çàçíà÷åíèì Çàêîíîì Óêðà¿íè, ïåðåäàþòüñÿ äî ÂÀÊÑ äëÿ ðîçãëÿäó â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ñë³ä÷èìè ñóääÿìè öüîãî ñóäó, à ó ðàç³ ÿêùî ñóäîâèé ðîçãëÿä ó ñóäàõ ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå çàê³í÷åíî äî äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ íàâåäåíèì Çàêîíîì Óêðà¿íè, òî òàê³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ïåðåäàþòüñÿ äî ÂÀÊÑ äëÿ ðîçãëÿäó â óñòàíîâëåíîìó ÊÏÊ ïîðÿäêó (àáçàöè 7, 8 ïóíêòó 20-2 Ðîçä³ëó XI «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» ÊÏÊ). 40.Ó ðàç³ îá`ºäíàííÿ â îäíîìó ïðîâàäæåíí³ ìàòåð³àë³â äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ùîäî äåê³ëüêîõ îñ³á, ï³äîçðþâàíèõ ó â÷èíåíí³ îäíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, àáî ùîäî îäí³º¿ îñîáè, ï³äîçðþâàíî¿ ó â÷èíåíí³ ê³ëüêîõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ñåðåä ÿêèõ º êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ, ï³äñóäí³ ÂÀÊÑ, ñóäîâå ïðîâàäæåííÿ çä³éñíþº ÂÀÊÑ, ÿêùî âèä³ëåííÿ â îêðåìå ïðîâàäæåííÿ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿê³ íå â³äíåñåí³ äî ï³äñóäíîñò³ öüîãî ñóäó, ìîæå íåãàòèâíî âïëèíóòè íà ïîâíîòó ñóäîâîãî ðîçãëÿäó (àáçàö 9 ïóíêòó 20-2 Ðîçä³ëó XI «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» ÊÏÊ). 41.Âåðõîâíèé Ñóä êîëå㳺þ ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ïðèéøîâ äî âèñíîâêó, ùî äîäàòêîâîþ ãàðàíò³ºþ â³ä âòðó÷àííÿ ó ä³ÿëüí³ñòü ÂÀÊÑ, ÿêà óíåìîæëèâëþº âèïàäêè, êîëè á êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çà êëîïîòàííÿì ñòîð³í íàïðàâëÿëîñÿ ç ÂÀÊÑ äî ³íøîãî ñóäó âñóïåðå÷ ð³øåííþ ñàìîãî ÂÀÊÑ, º ïîëîæåííÿ àáçàöó 2 ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 34 ÊÏÊ (óõâàëà â³ä 03.10.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 469/1409/15-ê, ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-4902âïñ19). 42.Òàêèì ÷èíîì, âðàõîâóþ÷è, ùî: (1) ìåòîþ äîïîâíåííÿ ÊÏÊ ñòàòòåþ 33-1 «Ïðåäìåòíà ï³äñóäí³ñòü Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó» òà êîðèãóâàííÿ çì³ñòó ïóíêòó 20 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 3 ÊÏÊ áóëî âñòàíîâèòè, ùî ³íø³ ñóäè íå ìîæóòü ðîçãëÿäàòè êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ùîäî çëî÷èí³â, ÿê³ â³äíåñåí³ äî ï³äñóäíîñò³ ÂÀÊÑ; (2) ä³ÿ íîðìè ïðî òåðèòîð³àëüíó ï³äñóäí³ñòü (àáçàö 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 32 ÊÏÊ) íå ïîøèðþºòüñÿ íà êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ, ùî â³äíåñåí³ äî ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ ÂÀÊÑ; (3) ³íø³ ñóäè (îêð³ì ÂÀÊÑ), âèçíà÷åí³ ÊÏÊ, íå ìîæóòü ðîçãëÿäàòè êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ùîäî êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ÿê³ â³äíåñåí³ äî ï³äñóäíîñò³ ÂÀÊÑ; (4) ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ, ÿê³ º ïðåäìåòíî ï³äñóäí³ ÂÀÊÑ, ñë³ä÷³ ñóää³, ñóäè ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ñóäè àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ (êð³ì ñë³ä÷èõ ñóää³â ÂÀÊÑ, ñàìîãî ÂÀÊÑ òà Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè ÂÀÊÑ) ïðèïèíÿþòü ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó â³äïîâ³äí³ ìàòåð³àëè ³, çîêðåìà, àïåëÿö³éí³ ñêàðãè òà ïåðåäàþòü êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ äî ÂÀÊÑ, ñóäîâèé ðîçãëÿä ÿêèõ íå çàê³í÷åíî; (5) ó ðàç³ îá`ºäíàííÿ â îäíîìó ïðîâàäæåíí³ ìàòåð³àë³â äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (ÿê ï³äñóäíèõ ÂÀÊÑ, òàê ³ í³) îá`ºäíàíå êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ áóäå ïðåäìåòíî ï³äñóäíå ÂÀÊÑ; (6) ÊÏÊ ïåðåäáà÷ຠãàðàíò³þ â³ä âòðó÷àííÿ ó ä³ÿëüí³ñòü ÂÀÊÑ, ÿêà óíåìîæëèâëþº íàïðàâëåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ÂÀÊÑ äî ³íøîãî ñóäó âñóïåðå÷ ð³øåííþ ñàìîãî ÂÀÊÑ, òî êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî ïð³îðèòåò ïðàâèë ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ ó ïîð³âíÿíí³ ç ïðàâèëàìè òåðèòîð³àëüíî¿ ï³äñóäíîñò³. 43.Ïð³îðèòåò ïðàâèë ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ ó ïîð³âíÿíí³ ç ïðàâèëàìè òåðèòîð³àëüíî¿ ï³äñóäíîñò³ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ îçíà÷àº, ùî ïðè âèçíà÷åíí³ êîìïåòåíòíîãî ñóäó, ÿêèé, çîêðåìà, ìຠïîâíîâàæåííÿ ðîçãëÿäàòè ñêàðãó, ó ïåðøó ÷åðãó ñë³ä ïåðåâ³ðÿòè íàÿâí³ñòü îçíàê ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³, à ó ðàç³ ¿õ â³äñóòíîñò³ âèçíà÷àòè ï³äñóäí³ñòü çà ïðàâèëàìè òåðèòîð³àëüíî¿ ï³äñóäíîñò³. (b) Ùîäî êðèòåð³¿â íàëåæíîñò³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52018000000000547 äî ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ ÂÀÊÑ 44.Ïðåäìåòíà ï³äñóäí³ñòü ÂÀÊÑ âèçíà÷àºòüñÿ ñòàòòåþ 33-1, à ç 22.09.2019 ñòàòòåþ 33-1 ÊÏÊ ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ïóíêòó 20-2 Ðîçä³ëó Õ² «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» ÊÏÊ ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 100-²Õ â³ä 18.09.2019, ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 22.09.2019. 45.ÂÀÊÑ ï³äñóäí³ ñåðåä ³íøîãî êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 191 òà 209 ÊÊ, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ (÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 33-1 ÊÏÊ, ïðèì³òêà ñòàòò³ 45 ÊÊ). 46.²ç çàçíà÷åíî¿ äàòè ï³äñóäí³ñòü ÂÀÊÑ, ïåðåäáà÷åíà ÊÏÊ, çîêðåìà, ñë³ä÷èõ ñóää³â, ïîøèðþºòüñÿ íà êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ, â³äîìîñò³ çà ÿêèìè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, äî äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹ 100-²Õ â³ä 18.09.2019, òîáòî äî 22.09.2019, ëèøå ÿêùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè (ï³äïóíêò 2 àáçàöó 1 ïóíêòó 20-2 Ðîçä³ëó Õ² «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 100-²Õ â³ä 18.09.2019). 47.Îòæå, êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ, ÿêå ðîçïî÷àòå äî 22.09.2019, íàëåæèòü äî ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ ÂÀÊÑ çà óìîâè íàÿâíîñò³ ñóêóïíîñò³ òàêèõ ³ìïåðàòèâíèõ ï³äñòàâ: (1) ñòîñóºòüñÿ çëî÷èíó, âèçíà÷åíîãî ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 33-1 ÊÏÊ; (2) íàÿâíà îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ; (3) äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ äåòåêòèâàìè ÍÀÁÓ. 48.Ó ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52018000000000547 çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ îáñòàâèí çàâîëîä³ííÿ ïðîòÿãîì 2016-2018 ðîê³â ïðèðîäíèì ãàçîì ÍÀÊ «Íàôòîãàç Óêðà¿íè» íà çàãàëüíó ñóìó 729 869 149,35 ãðí òà ïîäàëüøî¿ ëåãàë³çàö³¿ ïðåäìåòà çàâîëîä³ííÿ, òîáòî çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ 5 ñòàòò³ 191, ÷àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 209 ÊÊ. ϳäîçðþâàíèìè º ðàäíèê äèðåêòîðà ÒΠ«Åíåðã³ÿ» ÎÑÎÁÀ_9 , äèðåêòîð ÒΠ«Åíåðã³ÿ-Íîâèé Ðîçä³ë» ÎÑÎÁÀ_10 , òåõí³÷íèé äèðåêòîð ÒΠ«Åíåðã³ÿ-Íîâèé Ðîçä³ë» ÎÑÎÁÀ_6 , äèðåêòîð ÒΠ«Åíåðã³ÿ-Íîâîÿâîð³âñüê» ÎÑÎÁÀ_11 òà ô³íàíñîâèé äèðåêòîð ÒΠ«Åíåðã³ÿ» ÎÑÎÁÀ_12 . 49.Äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ â êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52018000000000547 áóëî ðîçïî÷àòå 12.06.2018 (òîáòî äî íàáóòòÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹ 100-IX â³ä 18.09.2019) òà ñòàíîì íà 10.02.2021 çä³éñíþâàëîñü äåòåêòèâàìè ÍÀÁÓ. 50.Òàêèì ÷èíîì, êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 52018000000000547 çà òàêèìè êðèòåð³ÿìè, ÿê (1) çëî÷èí, ñòîñîâíî ÿêîãî âîíî çä³éñíþºòüñÿ, òà (2) îðãàí äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêèé éîãî çä³éñíþâàâ, íàëåæèòü äî ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ ÂÀÊÑ. 51.Çà òàêèõ óìîâ Ñóä ìຠâñòàíîâèòè, ÷è íàÿâíà â êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52018000000000547 õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíà ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ. Ïðè öüîìó äëÿ ö³ëåé âñòàíîâëåííÿ ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ ÂÀÊÑ â³äñèëàííÿ ó ÷àñòèí³ 1 ñòàòò³ 33-1 ÊÏÊ äî ïóíêò³â 1-3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ íå îáìåæóºòüñÿ îêðåìèìè ¿õ àáçàöàìè. Çà òàêèõ óìîâ Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîëîæåííÿ àáçàöó 2 ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ ïåðåäáà÷ຠóìîâó, íàÿâí³ñòü ÿêî¿ çà ñòàòòåþ 33-1 ÊÏÊ âèçíà÷àº, ùî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ï³äñóäíå ÂÀÊÑ. 52.Âèõîäÿ÷è ç³ çì³ñòó òà ñòðóêòóðè íîðì, ùî ì³ñòÿòüñÿ â ïóíêòàõ 1-3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ, çàêîíîäàâöåì âñòàíîâëåíî îáîâ`ÿçêîâ³ àëüòåðíàòèâí³ óìîâè íàëåæíîñò³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ äî ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, ÿê³ ìîæíà óçàãàëüíèòè çà òàêèìè êðèòåð³ÿìè: (1) ñïåö³àëüíèé ïðàâîâèé ñòàòóñ ñóá`ºêòà êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ (ïóíêò 1); (2) ðîçì³ð øêîäè àáî ïðåäìåòó çëî÷èíó ó ïîºäíàí³ ³ç ñïåö³àëüíèì ïðàâîâèì ñòàòóñîì ñóá`ºêòà êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ (ïóíêò 2); (3) ñïåö³àëüíèé ïðàâîâèé ñòàòóñ îñîáè, ñòîñîâíî ÿêî¿ â÷èíåíî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ñòàòò³ 369 òà ÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 369-2 ÊÊ (àáçàö 1 ïóíêòó 3); (4) êâàë³ô³êàö³ÿ ä³ÿííÿ ó ïîºäíàíí³ ³ç òÿæêèìè íàñë³äêàìè, ÿê³ áóëî çàïîä³ÿíî ÷è ìîãëî áóòè çàïîä³ÿíî, âèçíà÷åíèì êðèì³íàëüíèì ïðàâîïîðóøåííÿì (àáçàö 2 ïóíêòó 3). 53.Ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52018000000000547 îáñòàâèí, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1, 2 òà àáçàöîì 1 ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ, Ñóäîì íå âñòàíîâëåíî ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïåðåâ³ðÿºòüñÿ íàÿâí³ñòü óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ àáçàöîì 2 ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ. Ïðè öüîìó Ñóä çàçíà÷àº, ùî ïóíêòè 1-3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ ïåðåäáà÷àþòü óìîâè, ÿê³ çà ÊÏÊ âèêîíóþòü äâ³ ôóíêö³¿: (1) ñëóãóþòü äëÿ âèçíà÷åííÿ ï³äñë³äíîñò³ äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ òà (2) âèêîðèñòîâóþòüñÿ äëÿ âèçíà÷åííÿ ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ ÂÀÊÑ. Çàçíà÷åíå ñë³ä âðàõîâóâàòè ïðè âèçíà÷åíí³ óìîâè, ïåðåäáà÷åíî¿ àáçàöîì 2 ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ, íàÿâí³ñòü ÿêî¿ çà ñòàòòåþ 33-1 ÊÏÊ âèçíà÷àº, ùî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ï³äñóäíå ÂÀÊÑ. 54.Àáçàöîì 2 ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðîêóðîð, ÿêèé çä³éñíþº íàãëÿä çà äîñóäîâèìè ðîçñë³äóâàííÿìè, ÿê³ ïðîâîäÿòüñÿ äåòåêòèâàìè ÍÀÁÓ, ñâîºþ ïîñòàíîâîþ ìîæå â³äíåñòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ó çëî÷èíàõ, ïåðåäáà÷åíèõ àáçàöîì 1 ö³º¿ ÷àñòèíè, äî ï³äñë³äíîñò³ äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ, ÿêùî â³äïîâ³äíèì çëî÷èíîì áóëî çàïîä³ÿíî àáî ìîãëî áóòè çàïîä³ÿíî òÿæê³ íàñë³äêè îõîðîíþâàíèì çàêîíîì ñâîáîäàì òà ³íòåðåñàì ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè, à òàêîæ äåðæàâíèì ÷è ñóñï³ëüíèì ³íòåðåñàì. ϳä òÿæêèìè íàñë³äêàìè ñë³ä ðîçóì³òè çàïîä³ÿííÿ øêîäè æèòòºâî âàæëèâèì ³íòåðåñàì ñóñï³ëüñòâà òà äåðæàâè, çîêðåìà äåðæàâíîìó ñóâåðåí³òåòó, òåðèòîð³àëüí³é ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, ðåàë³çàö³¿ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ, ñâîáîä ³ îáîâ`ÿçê³â òðüîõ ³ á³ëüøå îñ³á. 55.Àíàë³ç ïåðøîãî ðå÷åííÿ àáçàöó 2 ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ äຠï³äñòàâè ñòâåðäæóâàòè, ùî â íüîìó ì³ñòèòüñÿ äâ³ ñêëàäîâ³ â³äïîâ³äíî¿ óìîâè: (1) íàÿâí³ñòü ïîñòàíîâè ïðîêóðîðà, ÿêèé çä³éñíþº íàãëÿä çà äîñóäîâèìè ðîçñë³äóâàííÿìè, ÿê³ ïðîâîäÿòüñÿ äåòåêòèâàìè ÍÀÁÓ, ÿêîþ â³äíåñåíî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ó çëî÷èíàõ, ïåðåäáà÷åíèõ àáçàöîì 1 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ, äî ï³äñë³äíîñò³ äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ (ôîðìàëüíà ñêëàäîâà); (2) â³äïîâ³äíèé çëî÷èí çàïîä³ÿâ àáî ì³ã çàïîä³ÿòè òÿæê³ íàñë³äêè îõîðîíþâàíèì çàêîíîì ñâîáîäàì òà ³íòåðåñàì ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè, à òàêîæ äåðæàâíèì ÷è ñóñï³ëüíèì ³íòåðåñàì (ìàòåð³àëüíà (çì³ñòîâíà) ñêëàäîâà). 56.Âðàõîâóþ÷è, ùî ïåðøå ðå÷åííÿ àáçàöó 2 ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ, ÿê ³ áóäü-ÿêå ³íøå ïîëîæåííÿ ïóíêò³â 1-3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ, ïåðåäáà÷ຠóìîâó, ÿêà îäíî÷àñíî âèçíà÷ຠï³äñë³äí³ñòü äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ òà ïðåäìåòíó ï³äñóäí³ñòü ÂÀÊÑ, òî Ñóä ìຠâèçíà÷èòè ÷è âñ³ ñêëàäîâ³ (ÿê ôîðìàëüíà, òàê ³ ìàòåð³àëüíà (çì³ñòîâíà)) º íåîáõ³äíèìè äëÿ âñòàíîâëåííÿ â³äïîâ³äíî¿ óìîâè ñàìå äëÿ ö³ëåé çàçíà÷åíî¿ ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³. 57.Äåðæàâíà âëàäà â Óêðà¿í³ çä³éñíþºòüñÿ íà çàñàäàõ ¿¿ ïîä³ëó íà çàêîíîäàâ÷ó, âèêîíàâ÷ó òà ñóäîâó. Îðãàíè çàêîíîäàâ÷î¿, âèêîíàâ÷î¿ òà ñóäîâî¿ âëàäè çä³éñíþþòü ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ ó âñòàíîâëåíèõ ö³ºþ Êîíñòèòóö³ºþ ìåæàõ ³ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè (ñòàòòÿ 6 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). 58.Ñóäè çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä (äàë³ Êîíâåíö³ÿ) òà ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ ªÑÏË) ÿê äæåðåëî ïðàâà (ñòàòòÿ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè»). 59.Êîæåí ìຠïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ³ ïóáë³÷íèé ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó íåçàëåæíèì ³ áåçñòîðîíí³ì ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì, ÿêèé âèð³øèòü ñï³ð ùîäî éîãî ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â öèâ³ëüíîãî õàðàêòåðó àáî âñòàíîâèòü îá´ðóíòîâàí³ñòü áóäü-ÿêîãî âèñóíóòîãî ïðîòè íüîãî êðèì³íàëüíîãî îáâèíóâà÷åííÿ (ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿). 60.Çàâäàííÿì òà ìåòîþ ïîëîæåíü ïóíêòó 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿, ùî âèìàãàº, ùîá ñóäè áóëè «âñòàíîâëåí³ çàêîíîì», º çàáåçïå÷åííÿ òîãî, ùîá ñóäîâà ã³ëêà âëàäè ó äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³ íå çàëåæàëà â³ä ðîçñóäó îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, à ðåãóëþâàëàñÿ çàêîíîì, ùî ïðèéìàºòüñÿ ïàðëàìåíòîì (ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâàõ Pandjikidze and others v. Georgia, çàÿâà ¹ 30323/02, § 105; Richert v. Poland, çàÿâà ¹ 54809/07, § 42). Ïðîòå öå íå îçíà÷àº, ùî äåëåãîâàíå çàêîíîäàâñòâî º ÿê òàêå íåïðèéíÿòíèì ó ñïðàâàõ, ùî ñòîñóþòüñÿ ñóäîâî¿ ã³ëêè âëàäè. Ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ íå âèìàãຠâ³ä çàêîíîäàâ÷îãî îðãàíó âðåãóëüîâóâàòè êîæíó äåòàëü ó ö³é ñôåð³ øëÿõîì ïðèéíÿòòÿ îô³ö³éíîãî àêòó ïàðëàìåíòó, ÿêùî çàêîíîäàâ÷èé îðãàí âñòàíîâèòü õî÷à á îðãàí³çàö³éíó ñòðóêòóðó ñóäîâî¿ âëàäè (ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ªÑÏË ó ñïðàâàõ Leo ZAND v. Austria, çàÿâà ¹ 7360/76, § 69; Gurov v. Moldova, çàÿâà ¹ 36455/02, § 34). Îðãàí³çàö³ÿ ñóäîâî¿ ñèñòåìè ìຠáóòè âèçíà÷åíà çàêîíîì ³ íå ìîæå áóòè â³ääàíà íà ðîçñóä ñóäîâèõ îðãàí³â, õî÷à öå ³ íå âèêëþ÷ຠïåâíî¿ ñâîáîäè äëÿ òëóìà÷åííÿ â³äïîâ³äíîãî çàêîíîäàâñòâà (ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâ³ Coeme and Others v. Belgium, çàÿâè ¹¹ 32492/96, 32547/96, 32548/96, 33209/96, 33210/96, §§ 99, 107-08). 61.Ïðàâî íà «ñóä, âñòàíîâëåíèé çàêîíîì», îõîïëþº íå ëèøå ïðàâîâó îñíîâó ñàìîãî ³ñíóâàííÿ ñóäó, àëå é äîòðèìàííÿ òàêèì ñóäîì ïåâíèõ íîðì, ùî ðåãóëþþòü éîãî ä³ÿëüí³ñòü (ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâ³ «Ñîêóðåíêî ³ Ñòðèãóí ïðîòè Óêðà¿íè», çàÿâè ¹ 29458/04 òà ¹ 29465/04, § 24), ó òîìó ÷èñë³ âñþ îðãàí³çàö³éíó ñòðóêòóðó ñóä³â, âêëþ÷íî ç ïèòàííÿìè, ùî íàëåæàòü äî þðèñäèêö³¿ ïåâíèõ êàòåãîð³é ñóä³â (ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâ³ Leo ZAND v. Austria, çàÿâà ¹ 7360/76, § 68). ßêùî ñóä íå ìຠþðèñäèêö³¿ ñóäèòè ï³äñóäíîãî â³äïîâ³äíî äî ÷èííèõ ïîëîæåíü íàö³îíàëüíîãî ïðàâà, â³í íå º «âñòàíîâëåíèì çàêîíîì» (ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâàõ Jorgic v. Germany, çàÿâà ¹ 74613/01, § 64). 62.Ïîñòàíîâà ïðîêóðîðà íå º í³ àêòîì ïàðëàìåíòó, í³ àêòîì äåëåãîâàíîãî çàêîíîäàâñòâà, à º ïðàâîçàñòîñîâ÷èì àêòîì, ÿêèé ó êîíòåêñò³ íàâåäåíî¿ âèùå ïðàêòèêè ªÑÏË º àêòîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà ÿêèé íå ìîæå âïëèâàòè íà ïðåäìåòíó ï³äñóäí³ñòü ÂÀÊÑ. Ó âèïàäêó, ïåðåäáà÷åíîìó àáçàöîì 2 ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ, óïîâíîâàæåíèé ïðîêóðîð òàêîþ ïîñòàíîâîþ âèçíà÷ຠëèøå ï³äñë³äí³ñòü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïîëîæåííÿ, àáçàöó 2 ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ, ÿêèì çàêð³ïëþºòüñÿ ïðàâî ïðîêóðîðà, ÿêèé çä³éñíþº íàãëÿä çà äîñóäîâèìè ðîçñë³äóâàííÿìè, ÿê³ ïðîâîäÿòüñÿ äåòåêòèâàìè ÍÀÁÓ, ñâîºþ ïîñòàíîâîþ â³äíåñòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ó çëî÷èíàõ, ïåðåäáà÷åíèõ àáçàöîì 1 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ, äî ï³äñë³äíîñò³ äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ, âñòàíîâëþº ëèøå ïðîöåñóàëüíèé ïðÿäîê çì³íè ï³äñë³äíîñò³ ó òàêèõ âèïàäêàõ. 63.Òàêèì ÷èíîì, áåðó÷è äî óâàãè ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 6 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, à òàêîæ çàçíà÷åíó âèùå ïðàêòèêó ªÑÏË, Ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ïîñòàíîâà ïðîêóðîðà, ïðèéíÿòà íà ï³äñòàâ³ àáçàöó 2 ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ, íå º ñêëàäîâîþ óìîâè, ïåðåäáà÷åíî¿ öèì àáçàöîì, íàÿâí³ñòü ÿêî¿ çà ñòàòòåþ 33-1 ÊÏÊ âèçíà÷àº, ùî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ï³äñóäíå ÂÀÊÑ. Ïðîòå òàêà ïîñòàíîâà º íåîáõ³äíîþ ñêëàäîâîþ óìîâè, ïåðåäáà÷åíî¿ àáçàöîì 2 ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ, íàÿâí³ñòü ÿêî¿ çà ñòàòòåþ 216 ÊÏÊ âèçíà÷àº, ùî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ â³äíîñèòüñÿ äî ï³äñë³äíîñò³ äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ. 64.Ìàòåð³àëüíà ñêëàäîâà (â³äïîâ³äíèé çëî÷èí çàïîä³ÿâ àáî ì³ã çàïîä³ÿòè âèçíà÷åí³ òÿæê³ íàñë³äêè) óìîâè, ïåðåäáà÷åíî¿ àáçàöîì 2 ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ, º ñï³ëüíîþ ÿê äëÿ âèçíà÷åííÿ ï³äñë³äíîñò³ äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ, òàê ³ äëÿ âèçíà÷åííÿ ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ ÂÀÊÑ. 65.Îòæå, ïåðøå ðå÷åííÿ àáçàöó 2 ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ ïåðåäáà÷ຠóìîâó, íàÿâí³ñòü ÿêî¿ çà ñòàòòåþ 33-1 ÊÏÊ âèçíà÷àº, ùî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ï³äñóäíå ÂÀÊÑ, ÿêà ïîëÿãຠó òîìó, ùî çëî÷èí, ïåðåäáà÷åíèé àáçàöîì 1 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ, çàïîä³ÿâ àáî ì³ã çàïîä³ÿòè òÿæê³ íàñë³äêè îõîðîíþâàíèì çàêîíîì ñâîáîäàì òà ³íòåðåñàì ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè, à òàêîæ äåðæàâíèì ÷è ñóñï³ëüíèì ³íòåðåñàì. 66.Íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü òÿæêèõ íàñë³äê³â â³ä çëî÷èíó â êîíêðåòíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ñë³ä âñòàíîâëþâàòè íà ï³äñòàâ³ çàêîíîäàâ÷îãî âèçíà÷åííÿ òÿæêèõ íàñë³äê³â ³ç óðàõóâàííÿì çàâäàííÿ ÂÀÊÑ òà ç îãëÿäó íà ïðàâîâó ïðèðîäó ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ ÂÀÊÑ, ÿêà âèçíà÷åíà ³íøèìè ôîðìàë³çîâàíèìè êðèòåð³ÿìè (óìîâè, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòàìè 1-2 òà àáçàöîì 1 ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ). Òàê, ï³ä òÿæêèìè íàñë³äêàìè ñë³ä ðîçóì³òè çàïîä³ÿííÿ øêîäè æèòòºâî âàæëèâèì ³íòåðåñàì ñóñï³ëüñòâà òà äåðæàâè, çîêðåìà äåðæàâíîìó ñóâåðåí³òåòó, òåðèòîð³àëüí³é ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, ðåàë³çàö³¿ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ, ñâîáîä ³ îáîâ`ÿçê³â òðüîõ ³ á³ëüøå îñ³á (äðóãå ðå÷åííÿ àáçàöó 2 ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ). 67.Çàâäàííÿì ÂÀÊÑ º çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ â³äïîâ³äíî äî âèçíà÷åíèõ çàêîíîì çàñàä òà ïðîöåäóð ñóäî÷èíñòâà ç ìåòîþ çàõèñòó îñîáè, ñóñï³ëüñòâà òà äåðæàâè â³ä êîðóïö³éíèõ ³ ïîâ`ÿçàíèõ ³ç íèìè çëî÷èí³â òà ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà äîñóäîâèì ðîçñë³äóâàííÿì öèõ çëî÷èí³â, äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, à òàêîæ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî âèçíàííÿ íåîá´ðóíòîâàíèìè àêòèâ³â òà ¿õ ñòÿãíåííÿ â äîõ³ä äåðæàâè ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì, ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà (÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Âèùèé àíòèêîðóïö³éíèé ñóä»). 68.Âðàõîâóþ÷è, ùî ïóíêòè 1-3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ (ÿê óæå çàçíà÷àëîñÿ âèùå) ïåðåäáà÷àþòü óìîâè, ÿê³ ñëóãóþòü äëÿ âèçíà÷åííÿ îäíî÷àñíî ÿê ï³äñë³äíîñò³ äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ, òàê ³ ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ ÂÀÊÑ, òîáòî òàê³ ï³äñë³äí³ñòü òà ï³äñóäí³ñòü ó çíà÷í³é ì³ð³ ñï³âïàäàþòü, òî äëÿ âñòàíîâëåííÿ ïðàâîâî¿ ïðèðîäè ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ öüîãî ñóäó (³íòåðïðåòàö³¿ ö³º¿ óìîâè äëÿ ö³ëåé ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³) ñë³ä âçÿòè äî óâàãè çàâäàííÿ ÍÀÁÓ. Çàâäàííÿì ÍÀÁÓ º ïðîòèä³ÿ êðèì³íàëüíèì êîðóïö³éíèì ïðàâîïîðóøåííÿì, ÿê³ â÷èíåí³ âèùèìè ïîñàäîâèìè îñîáàìè, óïîâíîâàæåíèìè íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, òà ñòàíîâëÿòü çàãðîçó íàö³îíàëüí³é áåçïåö³, à òàêîæ âæèòòÿ ³íøèõ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì çàõîä³â ùîäî ïðîòè䳿 êîðóïö³¿ (àáçàö 2 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíå àíòèêîðóïö³éíå áþðî Óêðà¿íè»). 69.Òàêèì ÷èíîì, ïðåäìåòíà ï³äñóäí³ñòü ÂÀÊÑ ñòàòòåþ 33-1 ÊÏÊ (ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ïóíêòó 20-2 Ðîçä³ëó Õ² «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» ÊÏÊ ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 100-IX â³ä 18.09.2019) âèçíà÷åíà ç ìåòîþ â³äíåñòè äî êîìïåòåíö³¿ öüîãî ñóäó êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî òàêèõ êîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â, ÿê³ â÷èíåí³ âèùèìè ïîñàäîâèìè îñîáàìè, óïîâíîâàæåíèìè íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, òà ñòàíîâëÿòü çàãðîçó íàö³îíàëüí³é áåçïåö³. 70.Ó ÷àñòèí³ 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ çàêîíîäàâåöü êîðóïö³éí³ çëî÷èíè, ÿê³ â÷èíåí³ âèùèìè ïîñàäîâèìè îñîáàìè, óïîâíîâàæåíèìè íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, òà ñòàíîâëÿòü çàãðîçó íàö³îíàëüí³é áåçïåö³ âèçíà÷èâ ÿê (1) çà äîïîìîãîþ ôîðìàë³çîâàíèõ êðèòåð³¿â (óìîâè, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòàìè 1-2 òà àáçàöîì 1 ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ), òàê (2) ³ çà äîïîìîãîþ îö³íî÷íîãî êðèòåð³ÿ (íàÿâí³ñòü òÿæêèõ íàñë³äê³â) (óìîâà, ïåðåäáà÷åíà àáçàöîì 2 ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ). Ïðè öüîìó òå, ùî êîðóïö³éíèé çëî÷èí â÷èíåíèé âèùèìè ïîñàäîâèìè îñîáàìè, óïîâíîâàæåíèìè íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, âñòàíîâëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ôîðìàë³çîâàíîãî êðèòåð³þ. 71.Îòæå, òÿæê³ íàñë³äêè ç ìåòîþ çàñòîñóâàííÿ àáçàöó 2 ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ äëÿ âèçíà÷åííÿ ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ ÂÀÊÑ âñòàíîâëþþòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ¿õ çàêîíîäàâ÷î¿ äåô³í³ö³¿ ³ ìàþòü âèçíà÷àòè â³äïîâ³äíèé êîðóïö³éíèé çëî÷èí ÿê òàêèé, ùî ñòàíîâèòü çàãðîçó íàö³îíàëüí³é áåçïåö³. 72.Íàö³îíàëüíà áåçïåêà Óêðà¿íè çàõèùåí³ñòü äåðæàâíîãî ñóâåðåí³òåòó, òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³, äåìîêðàòè÷íîãî êîíñòèòóö³éíîãî ëàäó òà ³íøèõ íàö³îíàëüíèõ ³íòåðåñ³â Óêðà¿íè â³ä ðåàëüíèõ òà ïîòåíö³éíèõ çàãðîç. Ïðè öüîìó íàö³îíàëüíèìè ³íòåðåñàìè Óêðà¿íè º æèòòºâî âàæëèâ³ ³íòåðåñè ëþäèíè, ñóñï³ëüñòâà ³ äåðæàâè, ðåàë³çàö³ÿ ÿêèõ çàáåçïå÷óº äåðæàâíèé ñóâåðåí³òåò Óêðà¿íè, ¿¿ ïðîãðåñèâíèé äåìîêðàòè÷íèé ðîçâèòîê, à òàêîæ áåçïå÷í³ óìîâè æèòòºä³ÿëüíîñò³ ³ äîáðîáóò ¿¿ ãðîìàäÿí (ïóíêòè 9 òà 10 ÷àñòèí 1 ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî íàö³îíàëüíó áåçïåêó Óêðà¿íè»). Ôóíäàìåíòàëüíèìè íàö³îíàëüíèìè ³íòåðåñàìè Óêðà¿íè º, çîêðåìà, äåðæàâíèé ñóâåðåí³òåò òà ñòàëèé ðîçâèòîê íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà ³ äåðæàâè äëÿ çàáåçïå÷åííÿ çðîñòàííÿ ð³âíÿ òà ÿêîñò³ æèòòÿ íàñåëåííÿ (ïóíêòè 1 òà 2 ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 3 öüîãî Çàêîíó). 73.Ïðè öüîìó íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü â³äïîâ³äíèõ òÿæêèõ íàñë³äê³â äëÿ ö³ëåé âñòàíîâëåííÿ óìîâè, ïåðåäáà÷åíî¿ àáçàöîì 2 ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ, ç ìåòîþ âèçíà÷åííÿ ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ ÂÀÊÑ, âèçíà÷àºòüñÿ âèêëþ÷íî ñóäîì. 74.Âèñíîâêè ïðîêóðîðà, âèêëàäåí³ ó éîãî ïîñòàíîâ³ ïðî â³äíåñåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïîðÿäêó àáçàöó 2 ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ äî ï³äñë³äíîñò³ äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ, ³ç âðàõóâàííÿì ìîòèâ³â òà âèñíîâê³â Ñóäó, âèêëàäåíèõ ó ïóíêòàõ 62-63 ö³º¿ óõâàëè, íå ìàþòü âèð³øàëüíîãî çíà÷åííÿ äëÿ ñóäó, ÿêèé ìຠñàìîñò³éíî âèçíà÷èòè íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü òÿæêèõ íàñë³äê³â äëÿ ö³ëåé âèçíà÷åííÿ ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ ÂÀÊÑ. (ñ) Ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52018000000000547 óìîâàì, ïåðåäáà÷åíèì àáçàöîì 2 ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ (â ö³ëÿõ âèçíà÷åííÿ ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ ÂÀÊÑ) 75.Ó ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52018000000000547 çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ îáñòàâèí çàâîëîä³ííÿ ïðîòÿãîì 2016-2018 ðîê³â ïðèðîäíèì ãàçîì ÍÀÊ «Íàôòîãàç Óêðà¿íè» íà çàãàëüíó ñóìó 729 869 149,35 ãðí òà ïîäàëüøî¿ ëåãàë³çàö³¿ ïðåäìåòà çàâîëîä³ííÿ. ij¿ ï³äîçðþâàíèõ êâàë³ô³êîâàí³ çà ÷àñòèíîþ 5 ñòàòò³ 191 òà ÷àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 209 ÊÊ. 76.Çàçíà÷åí³ çëî÷èíè (ó â÷èíåí³ ÿêèõ ï³äîçðþºòüñÿ, çîêðåìà, ÎÑÎÁÀ_6 ), º òàêèìè, äî ÿêèõ ìîæå áóòè çàñòîñîâíà óìîâà, ïåðåäáà÷åíà ïåðøèì ðå÷åííÿì àáçàöó 2 ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ, äëÿ ö³ëåé âèçíà÷åííÿ ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ ÂÀÊÑ. 77.Ïåðåâ³ðÿþ÷è â³äïîâ³äí³ñòü çàçíà÷åíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ óìîâ³, ùî ïåðåäáà÷åíà äðóãèì ðå÷åííÿì ö³º¿ íîðìè, Ñóä îö³íþº ðîçì³ð ñïðè÷èíåíî¿ øêîäè òà ñòàòóñ ñóá`ºêòà, ÿêîìó âîíà ñïðè÷èíà, ç îãëÿäó íà òàêå. 78.Âðàõîâóþ÷è óìîâè, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòîì 2 òà àáçàöîì 1 ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ, äî òàêèõ êîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â, ÿê³ ñòàíîâëÿòü çàãðîçó íàö³îíàëüí³é áåçïåö³, çàêîíîäàâåöü áåçóìîâíî â³äíîñèòü, çîêðåìà, êîðóïö³éí³ çëî÷èí³, ÿêèìè ñïðè÷èíåíî øêîäó, ùî â ï`ÿòñîò ³ á³ëüøå ðàç³â ïåðåâèùóº ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, íàâ³òü ÿêùî ö³ çëî÷èíè â÷èíåí³ íå ñóá`ºêòàìè, ÿê³ º óïîâíîâàæåíèìè íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè ÷è ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Âèçíà÷àþ÷è ï³äñóäí³ñòü ÂÀÊÑ, çàêîíîäàâåöü çàóâàæèâ ïðî íåîáõ³äí³ñòü êîíöåíòðàö³¿ çóñèëü íà íàéá³ëüø íåáåçïå÷íèõ êîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì â³äí³ñ äî ï³äñóäíîñò³ ÂÀÊÑ êîðóïö³éí³ òà ïîâ`ÿçàí³ ç íèìè çëî÷èíè, ÿêèìè ñïðè÷èíåíî øêîäó, ùî â ï`ÿòñîò ³ á³ëüøå ðàç³â ïåðåâèùóº ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á (ïîÿñíþâàëüíà çàïèñêà äî ïðîåêòó Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Âèùèé àíòèêîðóïö³éíèé ñóä»). 79.Çà âåðñ³ºþ ñòîðîíè îáâèíóâà÷åííÿ éìîâ³ðíà øêîäà, çàâäàíà êîðóïö³éíèì çëî÷èíîì, ïåðåäáà÷åíèì ñòàòòåþ 191 ÊÊ, (1) ñòàíîâèòü 729 869 149,35 ãðí, ùî ó ïîíàä 750 ðàç ïåðåâèùóº ì³í³ìàëüíó ìåæó øêîäè, âèçíà÷åíó ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ, òà (2) ñïðè÷èíåíà ÍÀÊ «Íàôòîãàç Óêðà¿íè». 80.ÍÀÊ «Íàôòîãàç Óêðà¿íè» áóëî óòâîðåíî íà áàç³ äåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ íàôòîãàçîâî¿ ãàëóç³ ïðîìèñëîâîñò³ äåðæàâè; éîãî çàñíîâíèêîì òà ºäèíèì àêö³îíåðîì º äåðæàâà (Óêàç Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè «Ïðî ðåôîðìóâàííÿ íàôòîãàçîâîãî êîìïëåêñó Óêðà¿íè» ¹ 151/98 â³ä 25.02.1998, Ïîñòàíîâà ÊÌÓ «Ïðî óòâîðåííÿ Íàö³îíàëüíî¿ àêö³îíåðíî¿ êîìïàí³¿ «Íàôòîãàç Óêðà¿íè» ¹ 747 â³ä 25.05.1998, ïóíêò 15 Ñòàòóòó Êîìïàí³¿, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹ 1044 â³ä 14.12.2016). 81.ÍÀÊ «Íàôòîãàç Óêðà¿íè» íàëåæèòü äî ïåðåë³êó îá`ºêò³â äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³, ùî ìàþòü ñòðàòåã³÷íå çíà÷åííÿ äëÿ åêîíîì³êè ³ áåçïåêè äåðæàâè ó ñôåð³ ïàëèâíî-åíåðãåòè÷íîãî êîìïëåêñó (Ïåðåë³ê îá`ºêò³â äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³, ùî ìàþòü ñòðàòåã³÷íå çíà÷åííÿ äëÿ åêîíîì³êè ³ áåçïåêè äåðæàâè, çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹ 83 â³ä 04.03.2015). Òàêîæ êîìïàí³ÿ âõîäèòü äî ÒÎÏ-30 ï³äïðèºìñòâ äåðæàâíîãî ñåêòîðó åêîíîì³êè, ÿê³ íåñóòü íàéá³ëüø³ ô³ñêàëüí³ ðèçèêè äëÿ äåðæàâíîãî áþäæåòó (Îãëÿä 30 ï³äïðèºìñòâ äåðæàâíîãî ñåêòîðó åêîíîì³êè ç íàéá³ëüøèìè ô³ñêàëüíèìè ðèçèêàìè, çàòâåðäæåíèé íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó ³ òîðã³âë³ Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè ¹ 609/565 â³ä 17.06.2015). Ïðè öüîìó ³íôîðìàö³ÿ ïðî ô³ñêàëüí³ ðèçèêè [òîáòî ÷èííèêè, ùî ìîæóòü ïðèçâîäèòè äî çìåíøåííÿ íàäõîäæåíü áþäæåòó òà/àáî ïîòðåáóâàòè äîäàòêîâèõ âèòðàò áþäæåòó, â³äïîâ³äíî ñïðè÷èíèòè çá³ëüøåííÿ äåô³öèòó áþäæåòó òà äåðæàâíîãî áîðãó ïîð³âíÿíî ç ïëàíîâèìè áþäæåòíèìè ïîêàçíèêàìè] òà ¿õ âïëèâ íà ïîêàçíèêè äåðæàâíîãî áþäæåòó ó ïëàíîâîìó áþäæåòíîìó ïåð³îä³ äîäàþòüñÿ äî ïðîåêòó Çàêîíó ïðî äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè (àáçàö 12-1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 38, ïóíêò 52 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 2 Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè). 82.Êð³ì öüîãî, äëÿ çàáåçïå÷åííÿ çàãàëüíîñóñï³ëüíèõ ³íòåðåñ³â ó ïðîöåñ³ ôóíêö³îíóâàííÿ ðèíêó ïðèðîäíîãî ãàçó äåðæàâà ïîêëàëà íà ÍÀÊ «Íàôòîãàç Óêðà¿íè» ñïåö³àëüí³ îáîâ`ÿçêè ç ïðîäàæó ïðèðîäíîãî ãàçó ïîñòà÷àëüíèêàì ïðèðîäíîãî ãàçó äëÿ ïîòðåá ïîáóòîâèõ ñïîæèâà÷³â, ðåë³ã³éíèõ îðãàí³çàö³é òà äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà Óêðà¿íè «Ì³æíàðîäíèé äèòÿ÷èé öåíòð «Àðòåê» (ïóíêò 1, ï³äïóíêò 1 ïóíêòó 3 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîêëàäåííÿ ñïåö³àëüíèõ îáîâ`ÿçê³â íà ñóá`ºêò³â ðèíêó ïðèðîäíîãî ãàçó äëÿ çàáåçïå÷åííÿ çàãàëüíîñóñï³ëüíèõ ³íòåðåñ³â ó ïðîöåñ³ ôóíêö³îíóâàííÿ ðèíêó ïðèðîäíîãî ãàçó, çàòâåðäæåíå ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹ 867 â³ä 19.11.2018, à òàêîæ ÷èííå ïðîòÿãîì 2015-2018 Ïîëîæåííÿ, çàòâåðäæåíå ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹ 758 â³ä 01.10.2015). Ïðè öüîìó çàêîíîäàâåöü âèçíà÷èâ, ùî äî çàãàëüíîñóñï³ëüíèõ ³íòåðåñ³â ó ïðîöåñ³ ôóíêö³îíóâàííÿ ðèíêó ïðèðîäíîãî ãàçó íàëåæàòü, çîêðåìà : íàö³îíàëüíà áåçïåêà òà áåçïåêà ïîñòà÷àííÿ ïðèðîäíîãî ãàçó , à òàêîæ ñòàá³ëüí³ñòü, íàëåæíà ÿê³ñòü òà äîñòóïí³ñòü åíåðãîðåñóðñ³â (÷àñòèíà 3 ñòàòò³ 11 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ðèíîê ïðèðîäíîãî ãàçó»). 83.Òàêèì ÷èíîì, ó ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52018000000000547 ðîçñë³äóºòüñÿ éìîâ³ðíå ñïðè÷èíåííÿ çíà÷íî¿ øêîäè êîðóïö³éíèì çëî÷èíîì (â÷èíåííÿ ÿêîãî ³íêðèì³íóºòüñÿ ï³äîçðþâàíèì) äåðæàâíîìó ï³äïðèºìñòâó, ÿêå ìຠñòðàòåã³÷íå çíà÷åííÿ äëÿ åêîíîì³êè ³ áåçïåêè äåðæàâè, ä³ÿëüí³ñòü ÿêîãî ³ñòîòíî âïëèâຠíà ïîêàçíèêè äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè òà çàáåçïå÷óº çàãàëüíîñóñï³ëüí³ ³íòåðåñè ó ïðîöåñ³ ôóíêö³îíóâàííÿ ðèíêó ïðèðîäíîãî ãàçó. 84.Çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè íà ïåðåêîíàííÿ Ñóäó ñâ³ä÷àòü ïðî íàÿâí³ñòü òàêî¿ óìîâè, ïåðåäáà÷åíî¿ àáçàöîì 2 ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ, ÿê òÿæê³ íàñë³äêè îõîðîíþâàíèì çàêîíîì äåðæàâíèì ÷è ñóñï³ëüíèì ³íòåðåñàì. 85.Îòæå, êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 52018000000000547 íàëåæèòü äî ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ ÂÀÊÑ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ³íø³ ñóäè íå ìàþòü ïðàâà çä³éñíþâàòè ïðîâàäæåííÿ ó íüîìó. 86.Ñóä òàêîæ çâåðòຠóâàãó, ùî ðàí³øå, ïðîòÿãîì 2021 ðîêó, çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_5 â ìåæàõ öüîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ îñêàðæóâàâ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ñàìå äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ÂÀÊÑ (óõâàëè â³ä 28.01.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 991/1410/21 òà â³ä 14.01.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 991/129/21). Íà ïèòàííÿ Ñóäó, çàõèñíèê íå çì³ã ïîÿñíèòè, ÷îìó â ìåæàõ îäíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñêàðãè íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 303 ÊÏÊ íèì áóëè ïîäàí³ äî ñë³ä÷èõ ñóää³â ð³çíèõ ñóä³â, à ëèøå çàçíà÷èâ, ùî öå º ñïîñîáîì çàõèñòó ï³äîçðþâàíîãî. 87.Çàõèñíèê òàêîæ ââàæàº, ùî ñêàðãà íà áåçä³ÿëüí³ñòü Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ìຠáóòè ðîçãëÿíóòà ñë³ä÷èì ñóääåþ çà ì³ñöåì çíàõîäæåííÿì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÿê ïîñàäîâî¿ îñîáè, òîáòî ñë³ä÷èì ñóääåþ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà. Ó öüîìó êîíòåêñò³ Ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî: (1) ðîçãëÿä ñë³ä÷èì ñóääåþ ñêàðã, ïîäàíèõ íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 303 ÊÏÊ, º ñêëàäîâîþ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ; (2) âèõîäÿ÷è ç ïîëîæåíü ÊÏÊ (÷àñòèíè 7 ñòàòò³ 100, ÷àñòèíà 2 ñòàòò³ 132, ÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 184, ÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 192, ÷àñòèíà 2 ñòàòò³ 199, ÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 201, ÷àñòèíà 2 ñòàòò³ 234, ÷àñòèíà 3 ñòàòò³ 244, ÷àñòèíà 10 ñòàòò³ 290, ñòàòòÿ 247) ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ ñë³ä÷èìè ñóääÿìè çà ïðàâèëàìè òåðèòîð³àëüíî¿ òà ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³; (3) ïðåäìåòíà ï³äñóäí³ñòü, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ùîäî êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ ÂÀÊÑ, ñóäîâèé êîíòðîëü çä³éñíþºòüñÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ ÂÀÊÑ; ó âñ³õ ³íøèõ âèïàäêàõ (4) òåðèòîð³àëüíà ï³äñóäí³ñòü, ÿêà ïåðåäáà÷ຠçä³éñíåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ ñë³ä÷èìè ñóääÿìè ì³ñöåâîãî ñóäó ÷è àïåëÿö³éíîãî ñóäó (ùîäî çàñòîñóâàííÿ ÍÑÐÄ) â ìåæàõ òåðèòîð³àëüíî¿ þðèñäèêö³¿ ÿêîãî çíàõîäèòüñÿ îðãàí äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ç ìîæëèâèì â³äñòóïëåííÿ â³ä öüîãî ïðàâèëà ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 247 ÊÏÊ ïðè âèð³øåíí³ ïèòàíí³ ùîäî çàñòîñóâàííÿ ÍÑÐÄ; (5) ÊÏÊ íå ïåðåäáà÷åíî âèçíà÷åííÿ òåðèòîð³àëüíî¿ ï³äñóäíîñò³ çà êðèòåð³ºì ì³ñöåçíàõîäæåííÿ ïîñàäîâî¿ îñîáè, ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêî¿ îñêàðæóþòüñÿ â ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. 88.Ç ìàòåð³àë³â ïðîâàäæåííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ º ÍÀÁÓ, ÿêå òåðèòîð³àëüíî çíàõîäèòüñÿ â Ñîëîì`ÿíñüêîìó ðàéîíí³ ì³ñòà Êèºâà. Íà çàçíà÷åíèé àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíèé ðàéîí òåðèòîð³àëüíà þðèñäèêö³ÿ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà íå ïîøèðþºòüñÿ. Ç öèõ ï³äñòàâ óõâàëîþ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 22.01.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 757/3238/21-ê áóëî ïîâåðíóòî ñêàðãó çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_14 , ïîäàíó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52018000000000547 â³ä 12.06.2018, íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ùî ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é (çàõèñíèê ïîäàëà êëîïîòàííÿ ïðî çì³íó ï³äñë³äíîñò³ ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³). 89.Ó öüîìó êîíòåêñò³ Ñóä ââàæຠíåðåëåâåíòíèì ïîñèëàííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ òà çàõèñíèêà â îá´ðóíòóâàííÿ íåï³äñóäíîñò³ ñêàðãè ÂÀÊÑ òà ï³äñóäíîñò³ Ïå÷åðñüêîìó ðàéîííîìó ñóäó ì³ñòà Êèºâà íà ïðàâîâó ïîçèö³þ Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíó â óõâàë³ â³ä 12.10.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 757/12540/20-ê. Çàçíà÷åíîþ óõâàëîþ Âåðõîâíèé Ñóä â ïîðÿäêó ñòàòò³ 34 ÊÏÊ âèð³øèâ ïèòàííÿ (â ìåæàõ äîâîä³â êëîïîòàííÿ ïðîêóðîðà) ïðî íàïðàâëåííÿ ìàòåð³àë³â ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ, ïîäàíîþ çà ñòàòòåþ 303 ÊÏÊ, ç îäíîãî ñóäó äî ³íøîãî, à íå ïðî âèçíà÷åííÿ ï³äñóäíîñò³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî óñòàëåíî¿ ïðàêòèêè Âåðõîâíîãî Ñóäó äî ïîâíîâàæåíü êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Cóäó â³äíåñåíî ðîçãëÿä ïèòàííÿ ñàìå ïðî íàïðàâëåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç îäíîãî ñóäó äî ³íøîãî, à íå ïðî âèçíà÷åííÿ ï³äñóäíîñò³ (íàïðèêëàä, óõâàëà â³ä 15.09.2020 â ñïðàâ³ ¹ 296/7150/20, óõâàëà â³ä 14.08.2019 â ïðîâàäæåíí³ ¹ 51-9325âïñ18, óõâàëà â³ä 07.12.2020ó ñïðàâ³ ¹ 361/6355/18). 90.Îòæå, ñêàðãè â ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹52018000000000547 í³ çà ïðàâèëàìè ïðåäìåòíî¿, í³ çà ïðàâèëàìè òåðèòîð³àëüíî¿ ï³äñóäíîñò³ íå º ï³äñóäíèìè ñë³ä÷îìó ñóää³ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà. Ç íàâåäåíèõ ìîòèâ³â ñêàðãà ìàëà áóòè ïîâåðíóòà çàõèñíèêó íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 304 ÊÏÊ. (2.2) Ùîäî ïîñòàíîâëåííÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè çà ìåæàìè ïîâíîâàæåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÊÏÊ (à) Ùîäî ïîñòàíîâëåííÿ óõâàëè çà ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ÿêà íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 303 ÊÏÊ 91.ßê âáà÷àºòüñÿ ç³ ñêàðãè çàõèñíèêà, â³í îñêàðæóº áåçä³ÿëüí³ñòü Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ â³ä 22.01.2021 ïðî âèð³øåííÿ ñïîðó ïðî ï³äñë³äí³ñòü ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ òà äîðó÷åííÿ çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52018000000000547 â³ä 12.06.2018 ³íøîìó îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (à. ñ. 4-7). 92.Ñêàðãà çàõèñíèêà áóëà ïîäàíà òà ðîçãëÿíóòà ñë³ä÷èì ñóääåþ â ïîðÿäêó ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 303 ÊÏÊ, à ñàìå îñêàðæóâàëàñü áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ùî ïîëÿãàëà ó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ ñòðîê. Òàêèì ñòðîêîì, ÿê çàçíà÷åíî â óõâàë³, º ñòðîê, âèçíà÷åíèé ñòàòòåþ 220 ÊÏÊ. Òîáòî ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñèëàëàñü íà òå, ùî êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàíèé ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ (÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 220 ÊÏÊ). 93.Ó òîé æå ÷àñ ñë³ä÷èì ñóääåþ âñòàíîâëåíî íå ò³ëüêè íåçä³éñíåííÿ îáîâ`ÿçêó ïðîêóðîðà ùîäî ðåàãóâàííÿ íà êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó é çîáîâ`ÿçàííÿ ïðîêóðîðà ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê, àëå é ïî ñóò³ âèð³øåíî ñï³ð ïðî ï³äñë³äí³ñòü, à ñàìå íåçãîäó ñòîðîíè çàõèñòó ³ç çä³éñíåííÿì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïåâíèì îðãàíîì, â äàíîìó âèïàäêó ÍÀÁÓ. Íà ö³é îñíîâ³ îñêàðæóâàíîþ óõâàëîþ çîáîâ`ÿçàíî Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ïðèéíÿòè êîíêðåòíå ð³øåííÿ ùîäî ï³äñë³äíîñò³ öüîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, êîíñòàòóâàòè ùî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ íåï³äñë³äíå ÍÀÁÓ òà ïåðåäàòè éîãî ³íøîìó îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. 94.Ñïîðè ïðî ï³äñë³äí³ñòü âèð³øóº êåð³âíèê îðãàíó ïðîêóðàòóðè âèùîãî ð³âíÿ. Ñï³ð ïðî ï³äñë³äí³ñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ÿêå ìîæå íàëåæàòè äî ï³äñë³äíîñò³ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, âèð³øóº Ãåíåðàëüíèé ïðîêóðîð àáî éîãî çàñòóïíèê (÷àñòèíà 5 ñòàòò³ 218 ÊÏÊ). 95.Âêàçàíà íîðìà òà áóäü-ÿê³ ³íø³ ïîëîæåííÿ ÊÏÊ, íå ì³ñòÿòü âèìîãè äëÿ ïðîêóðîðà, Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ïðî íåîáõ³äí³ñòü ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ ó ïåâíèé ñòðîê. Òîáòî ñòðîê âèð³øåííÿ ñïîðó ïðî ï³äñë³äí³ñòü íå âèçíà÷àºòüñÿ ó ÊÏÊ. 96.Ó çâ`ÿçêó ³ç íàâåäåíèì áåçä³ÿëüí³ñòü, çîêðåìà, Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ùî âèÿâëÿºòüñÿ ó íåâèð³øåíí³ ñïîðó ïðî ï³äñë³äí³ñòü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â ïîðÿäêó ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 303 ÊÏÊ, ÿê áåçä³ÿëüí³ñòü, ùî ïîëÿãàëà ó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í (ïðîêóðîð) çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ ñòðîê. 97.Êð³ì òîãî, ïîâíîâàæåííÿ âèð³øóâàòè ñï³ð ïðî ï³äñë³äí³ñòü çã³äíî äî ÷àñòèíà 5 ñòàòò³ 218 ÊÏÊ íàëåæàòü ïðîêóðîðó (ó òîìó ÷èñë³ Ãåíåðàëüíîìó ïðîêóðîðó), à íå ñë³ä÷îìó ñóää³. Òîáòî âèð³øåííÿ ñïîðó ïðî ï³äñë³äí³ñòü ïî ñóò³ â³äïîâ³äíî äî ÊÏÊ çíàõîäèòüñÿ ïîçà ìåæàìè ïîâíîâàæåíü ñë³ä÷îãî ñóää³. 98.Ïðè öüîìó â³äîìîñòåé ïðî òå, â ÷îìó ïîëÿãຠñï³ð ïðî ï³äñë³äí³ñòü òà ì³æ êèì â³í âèíèê â ñêàðç³ òà óõâàë³ íå íàâîäèòüñÿ. dz çì³ñòó ñêàðãè âáà÷àºòüñÿ, ùî çàõèñíèê êâàë³ô³êóâàâ íåçãîäó ñòîðîíè çàõèñòó ³ç òèì, ùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ äåòåêòèâàìè ÍÀÁÓ ÿê ñï³ð ïðî ï³äñë³äí³ñòü. 99.Ïðîòå òàêà íåçãîäà çàõèñòó íå º ñïîðîì ïðî ï³äñë³äí³ñòü â ðîçóì³íí³ ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 218 ÊÏÊ. Òàê, õî÷ ÊÏÊ íå íàäຠâèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿ «ñï³ð ïðî ï³äñë³äí³ñòü», ïðîòå ³ñíóâàííÿ «ñïîðó» ïåðåäáà÷ຠíàÿâí³ñòü ïåâíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîíôë³êòó (âçàºìî ñóïåðå÷ëèâèõ ïðàâîâèõ ïîçèö³é) ì³æ ñóá`ºêòàìè ñïîðó ùîäî îðãàíó, ÿêèé óïîâíîâàæåíèé çä³éñíþâàòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ï³ñëÿ çì³íè ï³äñë³äíîñò³ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî: (1) íàãëÿä çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çä³éñíþº ïðîêóðîð, (2) ïèòàííÿ ùîäî âèçíà÷åííÿ ï³äñë³äíîñò³ ó ðîçïî÷àòîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåí³ âèð³øóº âèêëþ÷íî ïðîêóðîð øëÿõîì ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíî¿ ïîñòàíîâè (÷àñòèíà 10 ñòàòò³ 216, ÷àñòèíà 2 ñòàòò³ 218 ÊÏÊ), (3) ñë³ä÷èé ìîæå îñêàðæèòè ð³øåííÿ ïðîêóðîðà ïðîêóðîðó âèùîãî ð³âíÿ (ñòàòò³ 311-313 ÊÏÊ), (4) çì³íà ï³äñë³äíîñò³ ïåðåäáà÷ຠçì³íó îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ïåðåäà÷ó ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ; (5) ç ñàìîãî ïî÷àòêó äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çä³éñíþâàëîñÿ äåòåêòèâàìè ÍÀÁÓ òà äîðó÷åíî çä³éñíåííÿ öüîãî äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñàìå äåòåêòèâàì ÍÀÁÓ ïîñòàíîâîþ ïðîêóðîðà íà ï³äñòàâ³ àáçàöó 2 ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ; (6) ñï³ð ïðî ï³äñë³äí³ñòü âèð³øóº êåð³âíèê îðãàíó ïðîêóðàòóðè âèùîãî ð³âíÿ ÷è Ãåíåðàëüíèé ïðîêóðîð àáî éîãî çàñòóïíèê (ó ïðîâàäæåíí³, ÿêå ìîæå íàëåæàòè äî ï³äñë³äíîñò³ ÍÀÁÓ), òîáòî âèùåñòîÿùèé ïðåäñòàâíèê ñòîðîíè îáâèíóâà÷åííÿ, à íå ñóä, òî ñï³ð ïðî ï³äñë³äí³ñòü ìîæå âèíèêíóòè ëèøå ì³æ ïðîêóðîðàìè, ÿê³ çä³éñíþþòü íàãëÿä çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â ð³çíèìè îðãàíàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, òà/÷è ì³æ ïðîêóðîðîì òà ñë³ä÷èì, à íå ì³æ ñòîðîíîþ çàõèñòó òà ñòîðîíîþ îáâèíóâà÷åííÿ. 100.Ñàìå çâàæàþ÷è íà òàêèé ñóá`ºêòíèé ñêëàä ó÷àñíèê³â ñïîðó ïðî ï³äñë³äí³ñòü â³äïîâ³äíèé ñï³ð çã³äíî äî ÊÏÊ óïîâíîâàæåíèé âèð³øóâàòè âèêëþ÷íî êåð³âíèê îðãàíó ïðîêóðàòóðè âèùîãî ð³âíÿ, à íå ñóä (ñë³ä÷èé ñóääÿ). Ó êîíòåêñò³ îáñòàâèí öüîãî ïðîâàäæåííÿ, Ñóä äîäàòêîâî çàçíà÷àº, ùî îñê³ëüêè ñòîðîíà çàõèñòó íå º ñóá`ºêòîì ñïîðó ïðî ï³äñë³äí³ñòü, òî ³ íå ìîæå ³í³ö³þâàòè éîãî âèð³øåííÿ ïåðåä óïîâíîâàæåíèì ïðîêóðîðîì. 101.Áåðó÷è äî óâàãè, ùî íîðìàìè ÊÏÊ (1) íå âñòàíîâëåíî ñòðîê âèð³øåííÿ óïîâíîâàæåíèì ïðîêóðîðîì, â òîìó ÷èñë³ Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì, ñïîðó ïðî ï³äñë³äí³ñòü (÷àñòèíà 5 ñòàòò³ 218), ³ (2) íå â³äíåñåíî äî ïîâíîâàæåíü ñë³ä÷îãî ñóää³ çä³éñíåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ ùîäî âèð³øåííÿ ïðîêóðîðîì ñïîðó ïðî ï³äñë³äí³ñòü (÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 303 ÊÏÊ), à (3) ñòîðîíà çàõèñòó íå ìîæå áóòè ñóá`ºêòîì ñïîðó ïðî ï³äñë³äí³ñòü íà ñòà䳿 äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ³ íå ìîæå éîãî ³í³ö³þâàòè òà (4) âèð³øåííÿ òàêîãî ñïîðó º âèêëþ÷íîþ êîìïåòåíö³ºþ âèçíà÷åíèõ êåð³âíèê³â îðãàíó ïðîêóðàòóðè âèùîãî ð³âíÿ, òî öå óíåìîæëèâëþº îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³, çîêðåìà, Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ùîäî íåâèð³øåííÿ ñïîðó ïðî ï³äñë³äí³ñòü íà ï³äñòàâ³ êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ó ïîðÿäêó ñòàòò³ 220 ÊÏÊ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèí 1 ñòàòò³ 303 ÊÏÊ ÿê áåçä³ÿëüíîñò³, ÿêà ïîëÿãຠó íåâ÷èíåíí³ ³íøèõ ä³é, ÿê³ Ãåíåðàëüíèé ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàíèé áóâ â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ ñòðîê. 102.Îòæå, êð³ì ï³äñòàâ äëÿ ïîâåðíåííÿ ñêàðãè, áóëè íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_5 (b) Ùîäî ïîñòàíîâëåííÿ óõâàëè, ÿêà íå ïåðåäáà÷åíà ÊÏÊ 103.Îñêàðæóâàíîþ óõâàëîþ ñë³ä÷èé ñóääÿ çàì³ñòü ïðîêóðîðà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ (ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèêà) áåç âèâ÷åííÿ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çì³íèëà ï³äñë³äí³ñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, âèçíàâøè éîãî íåï³äñë³äíèì ÍÀÁÓ, òà íà âèêîíàííÿ ñâîãî ð³øåííÿ ëèøå ôîðìàëüíî çîáîâ`ÿçàëà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà âèçíà÷èòè ³íøèé îðãàí äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. 104.ßê çàçíà÷àëîñü âèùå, ÊÏÊ íàäàâ äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ ïðîêóðîðó, ÿêèé çä³éñíþº íàãëÿä çà äîñóäîâèìè ðîçñë³äóâàííÿìè, ÿê³ ïðîâîäÿòüñÿ äåòåêòèâàìè ÍÀÁÓ, â³äíåñòè áóäü-ÿêå êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ (ùîäî êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, çàçíà÷åíèõ â àáçàö³ 1 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ) äî ï³äñë³äíîñò³ ÍÀÁÓ íàâ³òü çà óìîâè íåâ³äïîâ³äíîñò³ éîãî óìîâàì, çàçíà÷åíèì ó ïóíêòàõ 1, 2, 3 (àáçàö 1) ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ, ÿêùî òàêèé ïðîêóðîð ïðèéäå äî âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äíèì êðèì³íàëüíèì ïðàâîïîðóøåííÿì áóëî çàïîä³ÿíî àáî ìîãëî áóòè çàïîä³ÿíî òÿæê³ íàñë³äêè îõîðîíþâàíèì çàêîíîì ñâîáîäàì òà ³íòåðåñàì ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè, à òàêîæ äåðæàâíèì ÷è ñóñï³ëüíèì ³íòåðåñàì. 105.Ïîíÿòòÿ äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü íàâåäåíå, çîêðåìà, ó Ðåêîìåíäàö³ÿõ Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ¹ R(80)2, ÿêà ïðèéíÿòà Êîì³òåòîì ̳í³ñòð³â 11.03.1980 íà 316-é íàðàä³, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ ï³ä äèñêðåö³éíèìè ïîâíîâàæåííÿìè ñë³ä ðîçóì³òè ïîâíîâàæåííÿ, ÿê³ àäì³í³ñòðàòèâíèé îðãàí, ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ, ìîæå çä³éñíþâàòè ç ïåâíîþ ñâîáîäîþ ðîçñóäó, òîáòî, êîëè òàêèé îðãàí ìîæå îáèðàòè ç ê³ëüêîõ þðèäè÷íî äîïóñòèìèõ ð³øåíü òå, ÿêå â³í ââàæຠíàéêðàùèì çà äàíèõ îáñòàâèí. Äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ â á³ëüø âóçüêîìó ðîçóì³íí³ öå ìîæëèâ³ñòü ä³ÿòè çà âëàñíèì ðîçñóäîì, ó ìåæàõ çàêîíó, ìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàòè íîðìè çàêîíó òà â÷èíèòè êîíêðåòí³ ä³¿ (àáî ä³þ) ñåðåä ³íøèõ, êîæí³ ç ÿêèõ îêðåìî º â³äíîñíî ïðàâèëüíèìè (çàêîííèìè). 106.Ñë³ä÷èé ñóääÿ, ñóä íå ìîæå çîáîâ`ÿçàòè ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ïðèéíÿòè ïåâíå, êîíêðåòíå ð³øåííÿ, ó ðàç³, ÿêùî ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ íàëåæèòü äî ¿õ äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü. 107.Âèêîðèñòàííÿ â àáçàö³ 2 ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ ä³ºñëîâà «ìîæå», à òàêîæ òàêèõ ïðîãíîñòè÷íèõ òà îö³íî÷íèõ ïîíÿòü ÿê «ìîãëî áóòè çàïîä³ÿíî», «æèòòºâî âàæëèâ³ ³íòåðåñè ñóñï³ëüñòâà òà äåðæàâè» ñâ³ä÷èòü ïðî íàÿâí³ñòü äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîêóðîðà, ÿêèé çä³éñíþº íàãëÿä çà äîñóäîâèìè ðîçñë³äóâàííÿìè, ÿê³ ïðîâîäÿòüñÿ äåòåêòèâàìè ÍÀÁÓ, ùîäî ìîæëèâîñò³ â³äíåñåííÿ ÷è íåâ³äíåñåííÿ äî ï³äñë³äíîñò³ ÍÀÁÓ áóäü-ÿêîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòÿìè 191, 206-2, 209, 210, 211, 354 (ñòîñîâíî ïðàö³âíèê³â þðèäè÷íèõ îñ³á ïóáë³÷íîãî ïðàâà), 364, 366-2, 366-3, 368, 368-5, 369, 369-2, 410 ÊÊ. 108.Ñë³ä÷èé ñóääÿ, ñóä, çâàæàþ÷è íà íàÿâí³ñòü òàêèõ äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîêóðîðà, ÿêèé çä³éñíþº íàãëÿä çà äîñóäîâèìè ðîçñë³äóâàííÿìè, ÿê³ ïðîâîäÿòüñÿ äåòåêòèâàìè ÍÀÁÓ ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, çàçíà÷åíèõ â àáçàö³ 1 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ, àïð³îð³ íå ìîæå çîáîâ`ÿçàòè ïðîêóðîðà ïðèéíÿòè êîíêðåòíå ð³øåííÿ (äîðó÷èòè çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ òîìó ÷è ³íøîìó îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ), îñê³ëüêè ÊÏÊ äîçâîëÿº (íàäຠäèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ) òàêîìó ïðîêóðîðó â³äíåñòè áóäü-ÿêå êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ (ùîäî êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, çàçíà÷åíèõ â àáçàö³ 1 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ) äî ï³äñë³äíîñò³ ÍÀÁÓ íàâ³òü çà óìîâè íåâ³äïîâ³äíîñò³ éîãî óìîâàì, çàçíà÷åíèì ó ïóíêòàõ 1, 2, 3 (àáçàö 1) ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ, ÿêùî òàêèé ïðîêóðîð ïðèéäå äî âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äíèì êðèì³íàëüíèì ïðàâîïîðóøåííÿì áóëî çàïîä³ÿíî àáî ìîãëî áóòè çàïîä³ÿíî òÿæê³ íàñë³äêè îõîðîíþâàíèì çàêîíîì ñâîáîäàì òà ³íòåðåñàì ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè, à òàêîæ äåðæàâíèì ÷è ñóñï³ëüíèì ³íòåðåñàì. 109.Ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çàñòóïíèê Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà êåð³âíèê ÑÀÏ ïîñòàíîâîþ â³ä 02.07.2018 (ç ïîñèëàííÿì â òîìó ÷èñë³ íà àáçàö 2 ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ) äîðó÷èâ çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52018000000000547 äåòåêòèâàì ÍÀÁÓ (à. ñ. 125-127). Îòæå, çàçíà÷åíå êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ï³äñë³äíå äåòåêòèâàì ÍÀÁÓ (à íå ìîæå íàëåæàòè äî ¿õ ï³äñë³äíîñò³). Âèñíîâîê ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðî íåï³äñë³äí³ñòü öüîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ÍÀÁÓ çðîáëåíèé áåç âèâ÷åííÿ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, â òîìó ÷èñë³ áåç âðàõóâàííÿ íàÿâíîñò³ ö³º¿ ïîñòàíîâè, à òàêîæ áåç âðàõóâàííÿ íîðìè, çàêð³ïëåíî¿ â àáçàö³ 2 ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ. 110.Îòæå, ñë³ä÷èé ñóääÿ îñêàðæóâàíîþ óõâàëîþ çîáîâ`ÿçàëà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ, ÿêà ïðÿìî çàáîðîíåíå ÊÏÊ äîðó÷àòè çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, â³äíåñåíîãî äî ï³äñë³äíîñò³ ÍÀÁÓ, ³íøîìó îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (ðå÷åííÿ 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 36 ÊÏÊ). Ïåðåäáà÷àþ÷è òàêó çàáîðîíó, çàêîíîäàâåöü âèõîäèâ ³ç îñîáëèâîñòåé ñïðàâ, ï³äñë³äíèõ ÍÀÁÓ (êîðóïö³éí³ çëî÷èíè, ÿê³ çàãðîæóþòü íàö³îíàëüí³é áåçïåö³), ³ îá`ºêòèâíî¿ íåìîæëèâîñò³ ¿õ ðîçñë³äóâàííÿ ³íøèìè îðãàíàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. 111.Âðàõîâóþ÷è òå, ùî: (1) ñë³ä÷èé ñóääÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âèð³øóº ëèøå ò³ ïèòàííÿ, ùî âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä ñòîðîíàìè òà â³äíåñåí³ äî éîãî ïîâíîâàæåíü ÊÏÊ (÷àñòèíà 3 ñòàòò³ 26 ÊÏÊ); (2) ÊÏÊ íå âñòàíîâëþº ñòðîê äëÿ âèð³øåííÿ Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì ñïîðó ïðî ï³äñë³äí³ñòü, ùî óíåìîæëèâëþº îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâ÷èíåíí³ íèì ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿ ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ ñòðîê, íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 303 ÊÏÊ; (3) â³äïîâ³äíî ÊÏÊ íå óïîâíîâàæóº ñë³ä÷îãî ñóääþ íà âèð³øåííÿ òàêèõ ñêàðã ïî ñóò³; (4) ÊÏÊ íå ïåðåäáà÷ຠïîâíîâàæåííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ ùîäî âèð³øåííÿ ñïîðó ïðî ï³äñë³äí³ñòü ÷è çì³íè ï³äñë³äíîñò³ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³; (5) ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 307 ÊÏÊ íå ïåðåäáà÷åíî ïîâíîâàæåííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà âèçíà÷àòè êîíêðåòíå ð³øåííÿ, ÿêå ìຠïðèéíÿòè ïðîêóðîð; (4) îñêàðæóâàíîþ óõâàëîþ çîáîâ`ÿçàíî ïðîêóðîðà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ, ÿêå ïðÿìî çàáîðîíåíî ÊÏÊ, Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñë³ä÷èé ñóääÿ çà ìåæàìè ïîâíîâàæåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÊÏÊ, ïîñòàíîâèëà óõâàëó, ÿêà íå ïåðåäáà÷åíà ÊÏÊ. 112.Ïðè ïîñòàíîâëåíí³ ñë³ä÷èìè ñóääÿìè óõâàë, ÿê³ íå ïåðåäáà÷åí³ ÊÏÊ, ïðàâî íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ òàêîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ çàáåçïå÷óºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 17 ÷àñòèíè 7 òà ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 24, ÷àñòèíè 6 ñòàòò³ 9 ÊÏÊ (ïîñòàíîâà Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23.05.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 237/1459/17, ïîñòàíîâà Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 12.10.2017 ó ñïðàâ³ ¹ 5-142êñ(15)17). 113.Ñóäîâà ïðàêòèêà, íà ÿêó ïîñèëàâñÿ çàõèñíèê â îá´ðóíòóâàííÿ íåìîæëèâîñò³ àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 10.02.2021, º íåðåëåâàíòíîþ, îñê³ëüêè â íàâåäåíèõ íèì ñóäîâèõ ð³øåííÿõ Âåðõîâíèé Ñóä íå âèñëîâëþâàâ ïîçèö³þ ïðî íåìîæëèâ³ñòü àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâëåíèõ ç ïîðóøåííÿì ïðàâèë ïðåäìåòíî¿ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ï³äñóäíîñò³ óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ïðîêóðîðà âèð³øèòè ñï³ð ïðî ï³äñë³äí³ñòü ³ç âèçíà÷åííÿì íàïåðåä çà ïðîêóðîðà ðåçóëüòàò³â âèð³øåííÿ öüîãî ñïîðó. 114.Òàêîæ Ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî ñë³ä÷èé ñóääÿ, îá´ðóíòîâóþ÷è íåîáõ³äí³ñòü äîðó÷èòè çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ³íøîìó îðãàíó, ìîòèâóâàëà öå â òîìó ÷èñë³ òèì, ùî çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÍÀÁÓ ÿê íåíàëåæíèì îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñòàâèòü ï³ä çàãðîçó âèçíàííÿ óñ³õ ç³áðàíèõ äîêàç³â íåäîïóñòèìèìè íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 87 ÊÏÊ. Öåé âèñíîâîê çðîáëåíèé áåç âðàõóâàííÿ ìàòåð³àë³â ïðîâàäæåííÿ òà éîãî åòàïó, àäæå äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52018000000000547 çàâåðøåíî òà íàðàç³ ïåðåáóâຠíà åòàï³ â³äêðèòò³ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â ïîðÿäêó ñòàòò³ 290 ÊÏÊ (äîðó÷åííÿ ïðîêóðîðà â³ä 06.10.2020 à. ñ. 129), òîáòî ñòîðîíà îáâèíóâà÷åííÿ âèçíàëà ç³áðàí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äîêàçè äîñòàòí³ìè äëÿ éîãî çàê³í÷åííÿ. (3) Ùîäî êîìïåòåíòíîñò³ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè ÂÀÊÑ ïåðåãëÿäàòè óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 10.02.2021 115.Çàõèñíèê çàïåðå÷óâàâ ïðîòè çä³éñíåííÿ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðîêóðîðà Àïåëÿö³éíîþ ïàëàòîþ ÂÀÊÑ, ñòâåðäæóþ÷è, ùî êîìïåòåíòíèì ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî ïåðåãëÿäó óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà º Êè¿âñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä. 116.Êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ â àïåëÿö³éí³é ³íñòàíö³¿ çä³éñíþþòü â³äïîâ³äí³ àïåëÿö³éí³ ñóäè, à òàêîæ Àïåëÿö³éíà ïàëàòà ÂÀÊÑ (÷àñòèíà 2 ñòàòòÿ 33 ÊÏÊ). 117.Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äíèé àïåëÿö³éíèé ñóä, â ìåæàõ òåðèòîð³àëüíî¿ þðèñäèêö³¿ ÿêîãî çíàõîäèòüñÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî óõâàëèâ îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ, à òàêîæ Àïåëÿö³éíà ïàëàòà ÂÀÊÑ ñòîñîâíî ñóäîâèõ ð³øåíü ÂÀÊÑ, óõâàëåíèõ ÿê ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à òàêîæ ñòîñîâíî ñóäîâèõ ð³øåíü ³íøèõ ñóä³â ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, óõâàëåíèõ äî ïî÷àòêó ðîáîòè ÂÀÊÑ â êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ ÊÏÊ äî ï³äñóäíîñò³ ÂÀÊÑ (ïóíêò 20 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 3 ÊÏÊ). 118.ÂÀÊÑ çä³éñíþº ïðàâîñóääÿ ÿê ñóä ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ äî éîãî þðèñäèêö³¿ (ï³äñóäíîñò³) ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì, à òàêîæ øëÿõîì çä³éñíåííÿ ó âèïàäêàõ òà ïîðÿäêó, âèçíà÷åíèõ ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì, ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó òàêèõ êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ (àáçàö 2 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Âèùèé àíòèêîðóïö³éíèé ñóä»). 119.Òåðèòîð³àëüíà þðèñäèêö³ÿ (ï³äñóäí³ñòü) ÂÀÊÑ ïîøèðþºòüñÿ íà âñþ òåðèòîð³þ Óêðà¿íè (÷àñòèíà 3 ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Âèùèé àíòèêîðóïö³éíèé ñóä»). 120.Òàêèì ÷èíîì: (1) ï³äñóäí³ñòü àïåëÿö³éíèõ ñóä³â îáëàñòåé îáìåæóºòüñÿ òåðèòîð³ºþ îáëàñò³ (öå ³ º ìåæ³ ¿õ òåðèòîð³àëüíî¿ þðèñäèêö³¿) òà ïîøèðþºòüñÿ íà âñ³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ (çà âèêëþ÷åííÿì òèõ, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 33-1 ÊÏÊ), ó ÿêèõ ñóäîâ³ ð³øåííÿ óõâàëåí³ ì³ñöåâèìè çàãàëüíèìè ñóäàìè ö³º¿ îáëàñò³; (2) ïðåäìåòíà ï³äñóäí³ñòü Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè ÂÀÊÑ ïîøèðþºòüñÿ íà âñþ òåðèòîð³þ Óêðà¿íè (öå ³ º ìåæ³ ¿¿ òåðèòîð³àëüíî¿ þðèñäèêö³¿), àëå îáìåæóºòüñÿ âèçíà÷åíèìè â ñòàòò³ 33-1 ÊÏÊ êðèì³íàëüíèìè ïðîâàäæåííÿìè. 121.Âèçíà÷åííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêå ì³ñòèòüñÿ â ïóíêò³ 20 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 3 ÊÏÊ, íå º äîñòàòí³ìè äëÿ âèçíà÷åííÿ ï³äñóäíîñò³. Öÿ íîðìà ïðàâà º íîðìîþ-äåô³í³ö³ºþ ³ ìຠâðàõîâóâàòèñÿ â êîìïëåêñ³ ç âèìîãàìè, âñòàíîâëåíèìè ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 32, ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 33, ñòàòò³ 33-1 ÊÏÊ, ïóíêòîì 20-2 Ðîçä³ëó Õ² «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ», ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Âèùèé àíòèêîðóïö³éíèé ñóä» (ö³ íîðìè ñïåö³àëüíî ïðèçíà÷åí³ ðåãóëþâàòè ïèòàííÿ ï³äñóäíîñò³), çà ÿêèìè ³íø³ ñóäè, ó òîìó ÷èñë³ é àïåëÿö³éí³, ÿê³ âèçíà÷åí³ ÊÏÊ, íå ìîæóòü ðîçãëÿäàòè êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ùîäî êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ÿê³ â³äíåñåí³ äî ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ ÂÀÊÑ. 122.Ïðè öüîìó ñòàòò³ 33-1 ÊÏÊ íå ñòàâèòü íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ ÂÀÊÑ ó çàëåæí³ñòü â³ä òîãî, ÿêèé ñóä ïîñòàíîâèâ îñêàðæóâàíå â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ð³øåííÿ ÂÀÊÑ ÷è ³íøèé ñóä. Òàêà ïðåäìåòíà ï³äñóäí³ñòü âñòàíîâëþºòüñÿ âèêëþ÷íî íà ï³äñòàâ³ ñóòí³ñíèõ õàðàêòåðèñòèê (þðèäè÷íèõ âëàñòèâîñòåé) ñàìîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ³ ñòîñóºòüñÿ ñàìå êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, à íå îêðåìèõ ïðîâàäæåíü ç ïåðåãëÿäó ñóäîâèõ ð³øåíü ó ìåæàõ öüîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Òàêîæ î÷åâèäíèì, âèõîäÿ÷è ç³ çì³ñòó ñòàòò³ 33-1 ÊÏÊ, º òå, ùî âèä ñóäó, ÿêèé ïîñòàíîâèâ ð³øåííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ÿêå ïðåäìåòíî ï³äñóäíå ÂÀÊÑ, íå ìîæå çì³íèòè ÷è óñóíóòè áóäü-ÿêó îçíàêó ö³º¿ ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³, ïåðåòâîðèâøè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ íà òàêå, ùî íåï³äñóäíå ÂÀÊÑ. 123.Á³ëüøå òîãî, ó ðàç³ äîïóùåííÿ ìîæëèâîñò³ îäíî÷àñíî¿ ä³¿ ó ìåæàõ îäíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ïðàâèë ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 33-1 ÊÏÊ (çàñíîâàíî¿ íà þðèäè÷íèõ âëàñòèâîñòÿõ â³äïîâ³äíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ), òà òåðèòîð³àëüíî¿ ï³äñóäíîñò³, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòÿìè 32, 306 ÊÏÊ (çàñíîâàíî¿ íà ì³ñö³ çíàõîäæåííÿ îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÷è âèä³ ñóäó, ÿêèé ïðèéìຠð³øåííÿ ó ìåæàõ â³äïîâ³äíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ), öå ìîæå ïðèçâåñòè äî îäíî÷àñíîãî ³ñíóâàííÿ äåê³ëüêîõ ñóäîâèõ ïðîâàäæåíü (ó ÂÀÊÑ ³ â ³íøîìó ñóä³) ç ïðèâîäó îäíîãî ³ òîãî æ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ÷è îäíî÷àñíîãî ³ñíóâàííÿ äåê³ëüêîõ ïðîâàäæåíü ç ñóäîâîãî êîíòðîëþ â ìåæàõ îäíîãî ³ òîãî æ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêèé çä³éñíþþòü ñë³ä÷³ ñóää³ ÂÀÊÑ òà ³íøèõ ñóä³â, ùî º íåäîïóñòèìèì ç îãëÿäó íà ìîæëèâ³ñòü ïðèéíÿòòÿ ïðîòèëåæíèõ çà çì³ñòîì ñóäîâèõ ð³øåíü ³ç îäíèõ ³ òèõ æå ïðàâîâèõ ïèòàíü, à ó äîñë³äæóâàíîìó âèïàäêó ôàêòè÷íî ïðèçâåëî äî çä³éñíåííÿ â ìåæàõ îäíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ â ïîðÿäêó ñòàòò³ 303 ÊÏÊ ñë³ä÷èìè ñóääÿìè ð³çíèõ ñóä³â, ùî íå ïåðåäáà÷åíî ÊÏÊ. Êð³ì òîãî, ÿêùî äîïóñòèòè, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ìຠðîçãëÿäàòè íå Àïåëÿö³éíà ïàëàòà ÂÀÊÑ, à Êè¿âñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä, òî çà òàêèõ óìîâ ïðÿìî áóëà á ïîðóøåíà íå ò³ëüêè ÷àñòèíà 3 ñòàòò³ 33-1 ÊÏÊ, à é ïóíêò 20-2 Ðîçä³ëó Õ² «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» ÊÏÊ. 124.Òàêèì ÷èíîì, âðàõîâóþ÷è, ùî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 52018000000000547 â³ä 12.06.2018 º ïðåäìåòíî ï³äñóäíèì ÂÀÊÑ, à ³íø³ ñóäè, âèçíà÷åí³ ÊÏÊ, íå ìîæóòü ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó òà ðîçãëÿäàòè àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ó òàêèõ êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ, òî ðîçãëÿä àïåëÿö³éíèõ ñêàðã, ïîäàíèõ íà áóäü-ÿê³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ, óõâàëåí³ ó ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52018000000000547 â³ä 12.06.2018, ìຠçä³éñíþâàòèñÿ âèêëþ÷íî Àïåëÿö³éíîþ ïàëàòîþ ÂÀÊÑ. 125.Âèêëàäåí³ âèùå âèñíîâêè óçãîäæóþòüñÿ ³ç ïðàêòèêîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó, Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè ÂÀÊÑ òà Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ³íøèõ ñïðàâàõ. Òàê, çîêðåìà, óõâàëîþ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè ÂÀÊÑ â³ä 29.07.2019 áóëà âèð³øåíà ïî ñóò³ (çàäîâîëåíà ÷àñòêîâî) àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 05.06.2020 ó ñïðàâ³ 757/22567/20-ê. Òðåòÿ ñóäîâà ïàëàòà Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³äìîâèëà ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíèìè ñêàðãàìè íà çàçíà÷åíó óõâàëó Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè ÂÀÊÑ â³ä 29.07.2020 (óõâàëè â³ä 08.09.2020, â³ä 27.10.2020 òà â³ä 04.11.2020 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-3330ñê20)), ïðè öüîìó âèçíàâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè àäâîêàòà ïðî ïðàâî íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ö³º¿ óõâàëè íåîá´ðóíòîâàíèìè. Êð³ì òîãî, ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè ÂÀÊÑ ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ùîäî ïðèéíÿòíîñò³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà óõâàëó Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 05.09.2019, à Òðåòÿ ñóäîâà ïàëàòà Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³äìîâèëà ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíèìè ñêàðãàìè íà çàçíà÷åíó óõâàëó (óõâàëà â³ä 02.11.2020 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-5053ñê19)) ïðè öüîìó âèçíàâøè, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³ÿâ â³äïîâ³äíî äî âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó. Ó ñïðàâ³ ¹ 757/49033/20-ê ïðåäñòàâíèê âëàñíèêà ìàéíà ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà óõâàëà Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 11.11.2020 äî Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó, ïðîòå 14.12.2020 óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó íà âèêîíàííÿ âèìîãè ïóíêòó 20-2 Ðîçä³ëó XI «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» ÊÏÊ ç óðàõóâàííÿì ñàìå ïðàâèë ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 33-1 ÊÏÊ, öþ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ç äîäàòêàìè áóëî âèð³øåíî ïåðåäàòè íà ðîçãëÿä äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè ÂÀÊÑ, ùî â³äïîâ³äຠâèìîãàì ÊÏÊ òà âèêëàäåí³é âèùå ïðàâîâ³é ïîçèö³¿. 126.Ó çâ`ÿçêó ³ç âèêëàäåíèì, Ñóä â³äõèëÿº òâåðäæåííÿ çàõèñòó ïðî íåîáõ³äí³ñòü ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðîêóðîðà Êè¿âñüêèì àïåëÿö³éíèì ñóäîì. (4) Ùîäî ìîæëèâîñò³ ðîçãëÿäó ñêàðãè çàõèñíèêà 127.ßê çàçíà÷åíî âèùå, áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ùîäî íåâèð³øåííÿ ñïîðó ïðî ï³äñë³äí³ñòü îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Öå º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ çàõèñíèêà â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 304 ÊÏÊ. Îäíàê ðåàë³çàö³ÿ ïîâíîâàæåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 304 ÊÏÊ, çä³éñíþºòüñÿ íà åòàï³ ïåðåâ³ðêè ïðèéíÿòíîñò³ ñêàðãè. ²íøèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî çàçíà÷åíèõ ñêàðã, ÿê³ íå ï³äëÿãàþ ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ñòàòò³ 303 ÊÏÊ, êðèì³íàëüíî-ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì íå âèçíà÷åíî. Îñê³ëüêè íîðìàìè ÊÏÊ ïåðåäáà÷åíî çä³éñíåííÿ ïðîâàäæåííÿ òà ðîçãëÿä ïî ñóò³ âè÷åðïíîãî ïåðåë³êó ñêàðã, äî ÿêèõ ñêàðãà çàõèñíèêà íå íàëåæèòü, òî, âèõîäÿ÷è ç çàãàëüíèõ çàñàä êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, à ñàìå çàêîííîñò³ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîêóðîðà, ëèøå â ïîðÿäêó ïåðåäáà÷åíîìó ÊÏÊ, ïðîâàäæåííÿ, ðîçïî÷àòå çà ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ÿêå íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèí 1 ñòàòò³ 303 ÊÏÊ, ï³äëÿãຠïðèïèíåííþ øëÿõîì çàêðèòòÿ (÷àñòèíà 6 ñòàòò³ 9, ïóíêòè 2, 17 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 7, ñòàòò³ 8, 24 ÊÏÊ). 128.Òàêèé âèñíîâîê Ñóäó óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³þ Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðè âèð³øåíí³ àíàëîã³÷íèõ ïðîöåñóàëüíèõ ïèòàíü (ïîñòàíîâà îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19.02.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 569/17036/118). Àíàëîã³÷íèé ï³äõ³ä áóâ çàñòîñîâàíèé Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïðîâàäæåííÿõ, â³äêðèòèõ çà êàñàö³éíèìè ñêàðãàìè íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ íå ï³äëÿãàëè êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ (ïîñòàíîâà Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23.01.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 738/1482/16-ê, ïîñòàíîâà îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 18.03.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 756/9514/15-ê). 129.Ç öèõ ï³äñòàâ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ çàõèñíèêà ìຠáóòè çàêðèòî. 130.Íåìîæëèâ³ñòü îñêàðæèòè çàçíà÷åíó áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êîìïåíñóºòüñÿ ïðàâîì çàõèñòó: (1) îñêàðæèòè äî ñóäó ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ïîñòàíîâó ïðîêóðîðà ïðî äîðó÷åííÿ çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ äåòåêòèâàì ÍÀÁÓ; (2) äîâîäèòè â ñóä³ çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ç ïîðóøåííÿì ïðàâèë ï³äñë³äíîñò³ òà ³í³ö³þâàòè ïèòàííÿ ïðî âèçíàííÿ íåäîïóñòèìèìè äîêàç³â, ÿêùî öå ïðèçâåëî äî ïîðóøåííÿ ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâíèõ ñâîáîä ï³ä ÷àñ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. (5) Âèñíîâîê Ñóäó çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðîêóðîðà 131.Çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó çà ñêàðãîþ íà óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè óõâàëó áåç çì³í àáî ñêàñóâàòè óõâàëó ³ ïîñòàíîâèòè íîâó óõâàëó (÷àñòèíà 3 ñòàòò³ 407 ÊÏÊ). 132.ϳäñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ º, çîêðåìà, ³ñòîòíå ïîðóøåííÿ âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó (ïóíêò 3 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 409 ÊÏÊ). Ñóäîâå ð³øåííÿ ó áóäü-ÿêîìó ðàç³ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, ÿêùî ïîðóøåíî ïðàâèëà ï³äñóäíîñò³ (ïóíêò 6 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 412 ÊÏÊ). 133.Âðàõîâóþ÷è òå, ùî: (1) êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 52018000000000547 º ïðåäìåòíî ï³äñóäíèì ÂÀÊÑ ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ìàâ çä³éñíþâàòè âèêëþ÷íî ñë³ä÷èé ñóääÿ ÂÀÊÑ; (2) íàâ³òü çà ïðàâèëàìè òåðèòîð³àëüíî¿ ï³äñóäíîñò³ ñêàðãà çàõèñíèêà íå áóëà ï³äñóäíà ñë³ä÷îìó ñóää³ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà; (3) çîáîâ`ÿçàâøè Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ïåðåäàòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 52018000000000547, ñë³ä÷èé ñóääÿ âèéøëà çà ìåæ³ ïîâíîâàæåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÊÏÊ, ïåðåáðàâøè íà ñåáå ïîâíîâàæåííÿ ïðîêóðîðà; (4) îñêàðæóâàíîþ óõâàëîþ çîáîâ`ÿçàíî Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ, ÿêà ïðÿìî çàáîðîíåíå ÊÏÊ äîðó÷àòè çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, â³äíåñåíîãî äî ï³äñë³äíîñò³ ÍÀÁÓ, ³íøîìó îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (ðå÷åííÿ 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 36 ÊÏÊ) îñêàðæóâàíà óõâàëà ïîñòàíîâëåíà ç ïîðóøåííÿì ïðàâèë ï³äñóäíîñò³, çà ìåæàìè ïîâíîâàæåíü ñë³ä÷îãî ñóää³, ïåðåäáà÷åíèõ ÊÏÊ, òà º íåçàêîííîþ. Ç öèõ ï³äñòàâ îñêàðæóâàíà óõâàëà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. 134.Ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî: (1) ÊÏÊ íå ïåðåäáà÷ຠïîâíîâàæåíü ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿêîþ ðîçãëÿíóòî ïî ñóò³ ñêàðãó, íàïðàâëÿòè ñïðàâó íà íîâèé ðîçãëÿä; (2) ñë³ä÷èé ñóääÿ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà íåçàêîííî ðîçãëÿíóëà ñêàðãó ïî ñóò³ çà îäíî÷àñíî¿ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ ÿê äëÿ ïîâåðíåííÿ ¿¿ ñêàðæíèêó, òàê ³ äëÿ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ; (3) ñï³ð ïðî ï³äñë³äí³ñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52018000000000547 â³äñóòí³é òà âèð³øåííÿ öüîãî ïèòàííÿ íå çàáåçïå÷óºòüñÿ ñóäîâèì êîíòðîëåì íà ñòà䳿 äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ çàõèñíèêà ñë³ä çàêðèòè. 135.Âèõîäÿ÷è ç íàâåäåíîãî, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïðîêóðîðà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, îñêàðæóâàíó óõâàëó ñë³ä ñêàñóâàòè, à ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ çàõèñíèêà çàêðèòè. 136.Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 7, 9, 33-1, 216, 218, 303, 304, 306, 407, 412, 532, ïóíêòîì 20-2 Ðîçä³ëó XI «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» ÊÏÊ, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîñòàíîâèëà: 1. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðîêóðîðà çàäîâîëüíèòè. 2.Óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 10.02.2021 ñêàñóâàòè. 3.Ïîñòàíîâèòè íîâó óõâàëó, ÿêîþ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_6 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 íà áåçä³ÿëüí³ñòü Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ â³ä 22.01.2021 ïðî âèð³øåííÿ ñïîðó ïðî ï³äñë³äí³ñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52018000000000547 çàêðèòè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ÎÑÎÁÀ_1 Ñóää³ ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3