Ухвала КЦС ВС № 635/6613/17

Óõâàëà 15 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ì³ñòî Êè¿â ñïðàâà ¹ 635/6613/17 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-3686ñê21 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: Ïîãð³áíîãî Ñ. Î. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Îë³éíèê À. Ñ., ßðåìêà Â. Â., äîñë³äèâ êàñàö³éíó ñêàðãó Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 24 ãðóäíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 25 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ó öèâ³ëüí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) äî ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêà 䳺 â ñâî¿õ ³íòåðåñàõ òà â ³íòåðåñàõ ìàëîë³òíüîãî ÎÑÎÁÀ_3 , òðåò³ îñîáè: Îðãàí îï³êè òà ï³êëóâàííÿ ϳñî÷èíñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè Õàðê³âñüêîãî ðàéîíó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³, Çàõ³äíå ðåã³îíàëüíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ïðî âèçíàííÿ îñ³á òàêèìè, ùî âòðàòèëè ïðàâî êîðèñòóâàííÿ æèëèì ïðèì³ùåííÿì, òà âèñåëåííÿ áåç íàäàííÿ ³íøîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ². ²ÑÒÎÐ²ß ÑÏÐÀÂÈ Ñòèñëèé âèêëàä ïîçèö³¿ ïîçèâà÷à Ñõ³äíå ðåã³îíàëüíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ó ëèñòîïàä³ 2017 ðîêó çâåðíóëîñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî âèçíàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 òà ÎÑÎÁÀ_3 òàêèìè, ùî âòðàòèëè ïðàâî êîðèñòóâàííÿ ñëóæáîâèì æèëèì ïðèì³ùåííÿì çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , òà âèñåëåííÿ áåç íàäàííÿ ³íøîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ; âñòàíîâëåííÿ ïîðÿäêó âèêîíàííÿ óõâàëåíîãî ð³øåííÿ øëÿõîì íàäàííÿ â³äïîâ³äà÷àì ì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó äëÿ çâ³ëüíåííÿ, ïåðåäà÷³ Ñõ³äíîìó ðåã³îíàëüíîìó óïðàâë³ííþ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çàçíà÷åíîãî ñëóæáîâîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ òà çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ. Ñòèñëèé âèêëàä çì³ñòó ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 24 ãðóäíÿ 2019 ðîêó, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 25 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó, ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. ²². ÂÈÌÎÃÈ òà ÀÐÃÓÌÅÍÒÈ Ó×ÀÑÍÈʲ ÑÏÐÀÂÈ Ñõ³äíå ðåã³îíàëüíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè 04 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ³ç çàñòîñóâàííÿì çàñîá³â ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó çâåðíóëîñÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 24 ãðóäíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 25 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó, óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâ çàäîâîëüíèòè. Âèçíà÷åííÿ çàÿâíèêîì ï³äñòàâ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ Ïðîâàäæåííÿ â öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â, ÷èííèõ íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè (÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 3 ÖÏÊ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè ó÷àñíèêè ñïðàâè, à òàêîæ îñîáè, ÿê³ íå áðàëè ó÷àñò³ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñóä âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ¿õí³ ïðàâà, ñâîáîäè, ³íòåðåñè òà (àáî) îáîâ`ÿçêè, ìàþòü ïðàâî îñêàðæèòè ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ñëÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè òà ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, êð³ì ñóäîâèõ ð³øåíü, âèçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ òðåò³é ö³º¿ ñòàòò³. Ïóíêòàìè 14 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà âèêëþ÷íî ó âèïàäêàõ, âðåãóëüîâàíèõ ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì. Âèâ÷èâøè çì³ñò êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, Âåðõîâíèé Ñóä âñòàíîâèâ, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà ì³ñòèòü âèçíà÷åííÿ ï³äñòàâ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Çàÿâíèêîì ÿê ï³äñòàâè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ íàâåäåíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü âèçíà÷åíî, ùî: îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ óõâàëåíî ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà; ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é óõâàëåíî ð³øåííÿ áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâê³â ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíèõ, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 04 ëèïíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 653/1096/16-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-181öñ18). ³äïîâ³äíî äî çàçíà÷åíîãî âèñíîâêó Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó çâåðíóëà óâàãó íà òå, ùî ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ ªÑÏË), ðîçãëÿíóâøè ñïðàâó çà çàÿâîþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé ðàçîì ç ³íøèìè ÷ëåíàìè ñ³ì`¿ áóâ âèñåëåíèé ³ç ê³ìíàòè â ãóðòîæèòêó ï³ñëÿ ïðèïèíåííÿ ñëóæáè ó ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè, ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ïîðóøåííÿ ñòàòò³ 8 Êîíâåíö³¿. ªÑÏË âêàçàâ, ùî âòðó÷àííÿ, íà ÿêå ñêàðæèâñÿ çàÿâíèê, ïåðåñë³äóâàëî ëåã³òèìíó ìåòó çàõèñò ³íòåðåñ³â åêîíîì³÷íîãî äîáðîáóòó êðà¿íè òà ïðàâ ³íøèõ îñ³á, à ñàìå êóðñàíò³â ³ ïðàö³âíèê³â Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 îáîðîíè Óêðà¿íè é ³íøèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïîòðåáóâàëè æèòëî ó çâ`ÿçêó ç³ ñëóæáîþ (ð³øåííÿ â³ä 16 ëþòîãî 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ «Êàðàêóöÿ ïðîòè Óêðà¿íè» («Karakutsya v. Ukraine»), çàÿâà ¹ 18986/06, § 71). Òàêîæ, ñóäàìè íå âðàõîâàíî ïðàâîâ³ âèñíîâêè, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 05 ëèïíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 761/25791/15-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 6-798öñ17), â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ ïðàâî êîðèñòóâàííÿ ñëóæáîâèì ïðèì³ùåííÿì ÷ëåíà ñ³ì`¿ (àáî êîëèøíüîãî ÷ëåíà ñ³ì`¿) º ïîõ³äíèì â³ä ïðàâà îñîáè, ÿê³é ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó âèäàíèé ñïåö³àëüíèé îðäåð äëÿ ïðîæèâàííÿ íà ïåð³îä ¿¿ ðîáîòè. Òàêèì ÷èíîì, ñåðåä ï³äñòàâ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é çàÿâíèêîì çàçíà÷åíà òà ï³äñòàâà, ÿêà çãàäàíà ó ïóíêò³ 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî âèêîíàííÿ íèì âèìîã ïóíêòó 5 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 392 ÖÏÊ Óêðà¿íè ùîäî ôîðìè òà çì³ñòó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. I²². ÂÈвØÅÍÍß ÏÈÒÀÍÍß ÙÎÄÎ ÏÎÍÎÂËÅÍÍß ÑÒÐÎÊÓ ÍÀ ÊÀÑÀÖ²ÉÍÅ ÎÑÊÀÐÆÅÍÍß Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ çàÿâíèê ïðîñèòü ïîíîâèòè ñòðîê íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ, çîêðåìà ïîñòàíîâè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä 25 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó, ïîâíèé òåêñò ÿêîãî ñêëàäåíî 26 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó, òà îòðèìàíî çàÿâíèêîì çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó 09 ëþòîãî 2021 ðîêó. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 390 ÖÏÊ Óêðà¿íè êàñàö³éíà ñêàðãà íà ñóäîâå ð³øåííÿ ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ éîãî ïðîãîëîøåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ íàâåäåíî¿ ñòàòò³ ó÷àñíèê ñïðàâè, ÿêîìó ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ íå áóëî âðó÷åíî ó äåíü éîãî ïðîãîëîøåííÿ àáî ñêëàäåííÿ, ìຠïðàâî íà ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ, ÿêùî êàñàö³éíà ñêàðãà ïîäàíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ éîìó òàêîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñóä âèõîäèòü ç òîãî, ùî ï³äñòàâè ïðîïóñêó ñòðîê³â ìîæóòü áóòè âèçíàí³ ïîâàæíèìè, çîêðåìà, ó òîìó âèïàäêó, ÿêùî òàêå íåäîòðèìàííÿ ñòðîê³â êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ çóìîâëåíå ä³ÿìè (áåçä³ÿëüí³ñòþ) ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, à òàê ñàìî íàÿâí³ñòþ ³íøèõ îá`ºêòèâíèõ ïåðåøêîä, ùî áåçóìîâíî ïåðåøêîäæàëè ñêàðæíèêîâ³ ñâîº÷àñíîìó çâåðíåííþ ç òàêîþ ñêàðãîþ. Çàÿâíèêîì ïîäàíî ïèñüìîâ³ äîêàçè íà ï³äòâåðäæåííÿ äàòè îòðèìàííÿ êîﳿ ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ 09 ëþòîãî 2021 ðîêó. Îòæå, àíàë³ç êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, äîäàíèõ äî íå¿ ìàòåð³àë³â òà êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ äàþòü ï³äñòàâè äëÿ âèñíîâê³â, ùî ñòðîê, ïðîòÿãîì ÿêîãî çàÿâíèê ìຠïðàâî íà ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ çàçíà÷åíîãî ð³øåííÿ, ïðîïóùåíî ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí, òîìó Ñóä ïîíîâëþº éîãî. ²V. ÇÀÃÀËÜͲ ÂÈÑÍÎÂÊÈ ÙÎÄΠ²ÄÊÐÈÒÒß ÊÀÑÀÖ²ÉÍÎÃÎ ÏÐÎÂÀÄÆÅÍÍß Êàñàö³éíà ñêàðãà ïîäàíà ç äîòðèìàííÿì âèìîã ñòàòò³ 392 ÖÏÊ Óêðà¿íè, à íàâåäåí³ ï³äñòàâè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ â³äïîâ³äàþòü ïîëîæåííÿì ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Ñóäîì íå âñòàíîâëåíî íàÿâíîñò³ äîñòàòí³õ é îá´ðóíòîâàíèõ ï³äñòàâ äëÿ çàëèøåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåç ðóõó, ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, à òàê ñàìî â³äìîâè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 389, 390, 392, 394, 395 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ÓÕÂÀËÈÂ: Ïîíîâèòè Ñõ³äíîìó ðåã³îíàëüíîìó óïðàâë³ííþ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ñòðîê íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 25 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó. ³äêðèòè êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Âèòðåáóâàòè ³ç Õàðê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ öèâ³ëüíó ñïðàâó ¹ 635/6613/17 çà ïîçîâîì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) äî ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêà 䳺 â ñâî¿õ ³íòåðåñàõ òà â ³íòåðåñàõ ìàëîë³òíüîãî ÎÑÎÁÀ_3 , òðåò³ îñîáè: Îðãàí îï³êè òà ï³êëóâàííÿ ϳñî÷èíñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè Õàðê³âñüêîãî ðàéîíó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³, Çàõ³äíå ðåã³îíàëüíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ïðî âèçíàííÿ îñ³á òàêèìè, ùî âòðàòèëè ïðàâî êîðèñòóâàííÿ æèëèì ïðèì³ùåííÿì, òà âèñåëåííÿ áåç íàäàííÿ ³íøîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ. Íàä³ñëàòè ó÷àñíèêàì ñïðàâè êîﳿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà äîäàíèõ äî íå¿ äîêóìåíò³â, ðîç`ÿñíèòè ¿ì ïðàâî ïîäàòè â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó, ÿêèé çà ôîðìîþ ³ çì³ñòîì ìຠâ³äïîâ³äàòè âèìîãàì ñòàòò³ 395 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ó ñòðîê òðèâàë³ñòþ â äåñÿòü äí³â â³ä ìîìåíòó îòðèìàííÿ êîﳿ ö³º¿ óõâàëè ñóäó. Ïðîâåñòè ïîïåðåäí³é ðîçãëÿä ñïðàâè êîëå㳺þ ó ñêëàä³ òðüîõ ñóää³â. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: Ñ. Î. Ïîãð³áíèé À. Ñ. Îë³éíèê Â. Â. ßðåìêî