Постанова 4857 № 460/4474/19

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 09 áåðåçíÿ 2021 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 460/4474/19 ïðîâ. ¹ À/857/992/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Í³êîë³íà Â.Â. ñóää³â Áîëüøàêîâî¿ Î.Î., óíäè Î.Ì. çà ó÷àñò³ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ʳòðàëü Õ.²., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 âåðåñíÿ 2020 ðîêó (ñóääÿ Äóäàð Î.Ì., ì. гâíå, ïîâíèé òåêñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñêëàäåíî 25 âåðåñíÿ 2020 ðîêó) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ " ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 " Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó â ÷àñòèí³,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 ó ãðóäí³ 2019 ðîêó çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ " ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 " Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ó ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç â³ä 04.08.2017 ¹397 "Ïðî âèïëàòó ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 " â ÷àñòèí³ âñòàíîâëåííÿ 30 ëèïíÿ 2017 ðîêó, ÿê ê³íöåâî¿ äàòè ïåð³îäó âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè â ðîçì³ð³ 60% â³ä ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ëèïåíü 2017 ðîêó ñòàðøîìó îô³öåðó â³ää³ëó íàïðÿìê³â óïðàâë³ííÿ òåðèòîð³àëüíî¿ îáîðîíè ï³äïîëêîâíèêó ÎÑÎÁÀ_1 . Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî ñï³ðíèì íàêàçîì â³äïîâ³äà÷ ó íå ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîì ñïîñ³á îáìåæèâ ê³ëüê³ñòü äí³â âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâ¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè çà ëèïåíü 2017 ðîêó, îñê³ëüêè âèçíà÷èâ ê³íöåâèì äíåì 30.07.2017. Çã³äíî ç ï.9.2 íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 11.06.2008 ¹260 äíåì çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç ïîñàäè, ÿêó â³í çàéìàº, óâàæàºòüñÿ äåíü çàê³í÷åííÿ çäàâàííÿ ñïðàâ ³ ñêëàäàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäîþ â ìåæàõ ñòðîê³â, óñòàíîâëåíèõ Ñòàòóòîì âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ³ Ïîëîæåííÿì ïðî â³éñüêîâå (êîðàáåëüíå) ãîñïîäàðñòâî Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè.Ñïðàâè òà ïîñàäó ïîçèâà÷åì áóëî çäàíî â ïåð³îä ç 19.09.2017 ïî 21.09.2017 íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäóâà÷à òà ç óðàõóâàííÿì ÷åðãîâî¿ â³äïóñòêè. 28.09.2017 éîãî âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäóâà÷à â³éñüê Îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ " ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 " (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 21.09.2017 ¹215. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü íàêàç³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 11.06.2008 ¹260 òà â³ä 24.10.2016 ¹550 âèïëàòà âèíàãîðîäè çä³éñíþºòüñÿ ç òîãî äíÿ, ç ÿêîãî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ñòàëè äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäàìè, àëå íå ðàí³øå äíÿ âèäàííÿ íàêàçó ïðî ïðèçíà÷åííÿ, ³ äî äíÿ ¿õ çâ³ëüíåííÿ â³ä âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäàìè âêëþ÷íî. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî íå çä³éñíèâ âèïëàòó ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ó ïîâíîìó îáñÿç³ çà ëèïåíü 2017 ðîêó. гøåííÿì гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹460/4474/19 ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç óõâàëåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, éîãî îñêàðæèâ ïîçèâà÷, ÿêèé ³ç ïîêëèêàííÿì íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì çàäîâîëüíèòè àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ.  äîâîäàõ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âêàçóº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäàâ íàëåæíî¿ îö³íêè òèì îáñòàâèíàì, ùî ïîðÿäîê âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ðåãëàìåíòóº âèêëþ÷íî ²íñòðóêö³ÿ ïðî ðîçì³ðè ³ ïîðÿäîê âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíà íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 24.10.2016 ¹550. À òîìó áåçï³äñòàâíèì ââàæຠïîêëèêàííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íà íîðìè ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáðîíè Óêðà¿íè â³ä 11.06.2008 ¹260. Êð³ì òîãî, ïîêëèêàºòüñÿ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íà ïðîòèïðàâí³ñòü ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî éîãî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷ íå ïîâ³äîìëÿâ éîãî ïðî ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, íå çàïðîïîíóâàâ âàêàíòíèõ ïîñàä òà çíåõòóâàâ éîãî ïåðåâàæíèì ïðàâîì íà çàëèøåííÿ íà ïîñàä³. ³äïîâ³äà÷ ïðàâîì ïîäàííÿ ïèñüìîâîãî â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ñêîðèñòàâñÿ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåãëÿíóâøè ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é äîêàçàìè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãຠç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà çíàéøëî ñâîº ï³äòâåðäæåííÿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.08.1993 ïðîõîäèâ ä³éñíó â³éñüêîâó ñëóæáó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ç 05.03.2015 - íà ïîñàä³ ñòàðøîãî îô³öåðà â³ää³ëó íàïðÿìê³â óïðàâë³ííÿ òåðèòîð³àëüíî¿ îáîðîíè îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ " ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 " (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ). Ó ïåð³îä ç ÷åðâíÿ ïî ëèïåíü 2017 ðîêó íà ï³äñòàâ³ ñï³ëüíèõ äèðåêòèâ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 26 êâ³òíÿ 2017 ðîêó ¹Ä-322/1/5äñê, â³ä 25 òðàâíÿ 2017 ðîêó ¹Ä-322/1/6äñê, â³ä 30 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó ¹Ä-322/1/8äñê, ïåðåë³êó çì³í äî øòàòó ¹01/132 - Óïðàâë³ííÿì Îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ " ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 " ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 áóëè ïðîâåäåí³ îðãàí³çàö³éíî-øòàòí³ çàõîäè. Òàêîæ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî çì³íè äî øòàòó ¹01/132 óïðàâë³ííÿì Îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ " ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 " ââåäåí³ â ä³þ ç 31 ëèïíÿ 2017 ðîêó íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ " ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 " (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 31 ëèïíÿ 2017 ðîêó ¹172. Ïðè öüîìó, â³äïîâ³äíî äî ââåäåíèõ çì³í äî øòàòó, áóëî çì³íåíî íîìåíêëàòóðó ïîñàä, ³ ïîñàäà ïîçèâà÷à áóëà â³äñóòíÿ â íîâîìó øòàò³ óïðàâë³ííÿ Îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ " ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ". ÎÑÎÁÀ_1 24 ëèïíÿ 2017 ðîêó áóëî ïîäàíî ðàïîðò íà÷àëüíèêó â³ää³ëó íàïðÿìê³â óïðàâë³ííÿ òåðèòîð³àëüíî¿ îáîðîíè óïðàâë³ííÿ îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ " ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 " ïðî çâ³ëüíåííÿ ³ç Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ. Íà÷àëüíèê óïðàâë³ííÿ òåðèòîð³àëüíî¿ îáîðîíè óïðàâë³ííÿ ïîëêîâíèê Âàñèëþê Â.À. 12 ñåðïíÿ 2017 ðîêó âí³ñ ïîäàííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ïóíêòîì "á" ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó", ç óðàõóâàííÿì âèìîã ÷àñòèíè âîñüìî¿ ö³º¿ æ ñòàòò³ íà ï³äñòàâ³ âèñíîâêó â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿. 13 âåðåñíÿ 2017 ðîêó êîìàíäóâà÷åì Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè âèíåñåíî íàêàç (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) ¹318, çã³äíî ç ïóíêòîì 17 §3 ÿêîãî ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó", ç óðàõóâàííÿì âèìîã ÷àñòèíè âîñüìî¿ ö³º¿ æ ñòàòò³, çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ïóíêòîì "á" (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ). Çã³äíî ç íàêàçîì êîìàíäóâà÷à â³éñüê Îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ " ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 " (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 21 âåðåñíÿ 2017 ðîêó ¹215 ÎÑÎÁÀ_1 ç 28 âåðåñíÿ 2017 ðîêó áóëî âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè, ç óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ, é íàïðàâëåíî äëÿ çàðàõóâàííÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî гâíåíñüêîãî îá`ºäíàíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³. Íàêàçîì êîìàíäóâà÷à â³éñüê Îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ " ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 " â³ä 04 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹397 «Ïðî âèïëàòó ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ " ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 "»âèð³øåíî âèïëàòèòè ùîì³ñÿ÷íó äîäàòêîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó â ðîçì³ð³ 60% â³ä ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ëèïåíü 2017 ðîêó, çîêðåìà, ñòàðøîìó îô³öåðó â³ää³ëó íàïðÿìê³â óïðàâë³ííÿ òåðèòîð³àëüíî¿ îõîðîíè ï³äïîëêîâíèêó ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 01 ïî 30 ëèïíÿ 2017 ðîêó. Íå ïîãîäèâøèñü ç íàêàçîì â³äïîâ³äà÷à â³ä 04 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹397 â ÷àñòèí³ âñòàíîâëåííÿ 30 ëèïíÿ 2017 ðîêó, ÿê ê³íöåâî¿ äàòè ïåð³îäó âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè â ðîçì³ð³ 60% â³ä ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ëèïåíü 2017 ðîêó, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì ç 31 ëèïíÿ 2017 ðîêó ïîñàäè ñòàðøîãî îô³öåðà â³ää³ëó íàïðÿìê³â óïðàâë³ííÿ òåðèòîð³àëüíî¿ îáîðîíè Îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ " ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ", ÿêó îá³éìàâ ïîçèâà÷, ó â³äïîâ³äà÷à íå áóëî ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ïåðåäáà÷åíî¿ ²íñòðóêö³ºþ ¹550, òîìó íàêàç â³äïîâ³äà÷à â³ä 04 ñåðïíÿ 2017 ðîêó¹397 â ÷àñòèí³ âñòàíîâëåííÿ 30 ëèïíÿ 2017 ðîêó, ÿê ê³íöåâî¿ äàòè ïåð³îäó âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè â ðîçì³ð³ 60% â³ä ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ëèïåíü 2017 ðîêó º ïðàâîì³ðíèì òà ñêàñóâàííþ íå ï³äëÿãàº. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ââàæຠ¿õ ïðàâèëüíèìè òà òàêèìè, ùî â³äïîâ³äàþòü íîðìàì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òàêîæ ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³ òà â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åíèé, ÿê Êîíñòèòóö³ºþ, òàê ³ Çàêîíàìè Óêðà¿íè. Íàâåäåíà íîðìà îçíà÷àº, ùî ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çîáîâ`ÿçàíèé ä³ÿòè ëèøå íà âèêîíàííÿ çàêîíó, çà óìîâ ³ îáñòàâèí, âèçíà÷åíèõ íèì, â÷èíÿòè 䳿, íå âèõîäÿ÷è çà ìåæ³ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â, äîòðèìóâàòèñÿ âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì ïðîöåäóðè, îáèðàòè ëèøå âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ñïîñîáè ïðàâîì³ðíî¿ ïîâåä³íêè ï³ä ÷àñ ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, âèçíà÷àþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" â³ä 20.12.1991 ¹2011-XII (äàë³ Çàêîí ¹2011-XII). Çã³äíî ç ÷.1 ñò.9 Çàêîíó ¹2011-XII äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹2011-XII äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðå쳿); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ó ïåð³îä ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíî-øòàòíèõ çàõîä³â ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 ç ÷åðâíÿ ïî ëèïåíü 2017 ðîêó, óìîâè âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ë³öå¿ñòàì òà âèõîâàíöÿì â³éñüêîâèõ îðêåñòð³â, à òàêîæ ïîðÿäîê âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè áóëè âèçíà÷åí³ ²íñòðóêö³ºþ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíîþ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 11.06.2008 ¹260, çàðåºñòðîâàíî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 14.07.2008 ¹638/15329 (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ ¹260; òóò ³ äàë³ â ðåäàêö³¿, ùî áóëà ÷èííîþ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí). Çã³äíî ç ïóíêòîì 1.2 ²íñòðóêö³¿ ¹260 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ. Äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü:ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì;ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ);îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè çâàííÿìè, äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â óñòàíîâëþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.09.2010 ¹889 "Ïèòàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè òà îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é", ÷èííîþ íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹889), óñòàíîâëåíî ùîì³ñÿ÷íó äîäàòêîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó (ïóíêò 1 Ïîñòàíîâè ¹889). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîñòàíîâè ¹889 ãðàíè÷í³ ðîçì³ðè, ïîðÿäîê òà óìîâè âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 1 ö³º¿ ïîñòàíîâè, âèçíà÷àþòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè, ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Ñëóæáîþ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè çà ïîãîäæåííÿì ç ̳í³ñòåðñòâîì ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ³ ̳í³ñòåðñòâîì ô³íàíñ³â ó ìåæàõ çàòâåðäæåíîãî ôîíäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè 24.10.2016 íà âèêîíàííÿ Ïîñòàíîâè ¹889 çàòâåðäæåíî ²íñòðóêö³þ ïðî ðîçì³ðè ³ ïîðÿäîê âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ ¹550). Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 ²íñòðóêö³¿ ¹550 âèïëàòà ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì çàçíà÷åíèõ ó ï³äïóíêò³ 1 öüîãî ïóíêòó) çä³éñíþºòüñÿ ó ðîçì³ð³ äî 60 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà ì³ñÿöü. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ²íñòðóêö³¿ ¹550 äî ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî âèçíà÷àºòüñÿ âèíàãîðîäà, âêëþ÷àþòüñÿ ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (êð³ì âèíàãîðîä òà ìîðñüêîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ), íà ÿê³ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ìຠïðàâî çà çàéìàíîþ íèì øòàòíîþ ïîñàäîþ (ïîñàäîþ, äî òèì÷àñîâîãî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà ÿêîþ â³í äîïóùåíèé). Çã³äíî ç ïóíêòîì 4 ²íñòðóêö³¿ ¹550 âèïëàòà âèíàãîðîäè çä³éñíþºòüñÿ ç òîãî äíÿ, ç ÿêîãî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ñòàëè äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäàìè, àëå íå ðàí³øå äíÿ âèäàííÿ íàêàçó ïðî ïðèçíà÷åííÿ, ³ äî äíÿ ¿õ çâ³ëüíåííÿ â³ä âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäàìè âêëþ÷íî (ó òîìó ÷èñë³ é ó ðàç³ òèì÷àñîâîãî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäàìè, äî ÿêèõ âîíè äîïóùåí³ íàêàçàìè â³äïîâ³äíèõ êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â)). Ç ñèñòåìíîãî àíàë³çó íàâåäåíèõ âèùå ïðèïèñ³â ²íñòðóêö³¿ ¹550 ìîæíà ä³éòè âèñíîâêó, ùî ìîæëèâ³ñòü âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çàêîíîäàâñòâîì áåçïîñåðåäíüî ïîâ`ÿçóºòüñÿ ³ç âèêîíàííÿì íèìè îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäàìè, à îòæå ³ç ïåðåáóâàííÿì íà øòàòí³é ïîñàä³ (ïîñàä³, äî òèì÷àñîâîãî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà ÿêîþ â³í äîïóùåíèé). Ó ñïðàâ³ âñòàíîâëåíî, ùî ó ðåçóëüòàò³ ïðîâåäåíèõ óïðàâë³ííÿì Îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ " ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 " çì³í äî øòàòó ¹01/132, ùî ââåäåí³ ó ä³þ ç 31 ëèïíÿ 2017 ðîêó íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäóâà÷à â³éñüê Îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ " ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 " (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 31 ëèïíÿ 2017 ðîêó ¹172, áóëî çì³íåíî íîìåíêëàòóðó ïîñàä ³ ïîñàäà ïîçèâà÷à áóëà â³äñóòíÿ â íîâîìó øòàò³ óïðàâë³ííÿ Îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ " ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ", ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ôàêòè÷íå çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ³ç òàêî¿ ïîñàäè. Ïðè öüîìó, ç óðàõóâàííÿì ïîäàíîãî ÎÑÎÁÀ_1 24 ëèïíÿ 2017 ðîêó ðàïîðòó ïðî çâ³ëüíåííÿ ³ç Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, äîö³ëüíîñò³ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ùîäî éîãî ïðèçíà÷åííÿ íà âàêàíòí³ ïîñàäè ó â³äïîâ³äà÷à íå áóëî. Ïóíêòîì 116 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ¹1153/2008 â³ä 10 ãðóäíÿ 2008 ðîêó (ó ðåäàêö³¿, ùî ä³ÿëà íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí), ïåðåäáà÷åíî, ùî ÷àñ ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà ë³êóâàíí³, â îñíîâí³é àáî äîäàòêîâ³é â³äïóñòö³ âèêëþ÷àºòüñÿ ³ç çàãàëüíîãî ïåð³îäó ïåðåáóâàííÿ ó ðîçïîðÿäæåíí³ â³äïîâ³äíèõ êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â). ³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ÿêîãî çâ³ëüíåíî ç ïîñàäè, ââàæàºòüñÿ òàêèì, ùî ïåðåáóâຠó ðîçïîðÿäæåíí³ â³äïîâ³äíîãî êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ó ñïèñêàõ ÿêî¿ â³í ïåðåáóâàº, ç äíÿ, ùî íàñòຠçà äíåì çâ³ëüíåííÿ, òà äî äíÿ, ç ÿêîãî â³í ïðèñòóïèâ äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà íîâîþ â³éñüêîâîþ ïîñàäîþ, íà ÿêó éîãî ïðèçíà÷åíî (äî äíÿ çàðàõóâàííÿ ó ðîçïîðÿäæåííÿ ïîñàäîâî¿ îñîáè, ÿêà ìຠïðàâî ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó). Ìàòåð³àëüíå òà ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, çàðàõîâàíèõ ó ðîçïîðÿäæåííÿ â³äïîâ³äíèõ êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â), çä³éñíþºòüñÿ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ó ïåð³îä ç 07 ëèïíÿ 2017 ðîêó ïî 12 âåðåñíÿ 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâàâ íà ë³êóâàíí³, à òîìó öåé ÷àñ íå áóâ âêëþ÷åíèé äî çàãàëüíîãî ïåð³îäó ïåðåáóâàííÿ ó ðîçïîðÿäæåíí³ â³äïîâ³äíîãî êîìàíäèðà. Çã³äíî ç ï.9.1 ðîçä³ëó ²Õ ²íñòðóêö³¿ ¹260 îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, îñîáàì ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, çâ³ëüíåíèì â³ä ïîñàä, ÿê³ âîíè çàéìàþòü (ó òîìó ÷èñë³ ó çâ`ÿçêó ç ïåðåõîäîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè íà íîâèé øòàò, ÷àñòêîâîþ çì³íîþ øòàòó), ³ç äíÿ, íàñòóïíîãî çà äíåì çâ³ëüíåííÿ â³ä çàéìàíèõ ïîñàä (ñêîðî÷åííÿ øòàòíî¿ ïîñàäè), ïðîòÿãîì äâîõ ì³ñÿö³â âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, ÿêå â³éñüêîâîñëóæáîâåöü îòðèìóâàâ çà øòàòíîþ ïîñàäîþ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè (ñêîðî÷åííÿ). Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ó öüîìó âèïàäêó îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ, ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (êð³ì âèíàãîðîä òà ìîðñüêîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ). ϳñëÿ çàê³í÷åííÿ äâîõ ì³ñÿö³â ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì âèïëà÷óºòüñÿ ò³ëüêè çà ð³øåííÿì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ð³øåííÿì гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹460/3502/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ " ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 " Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíåííÿ ïåâíèõ ä³é, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 12.08.2020, â³äìîâëåíî â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Ó âêàçàí³é ñïðàâ³ ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðàâîì³ðíî ïðèïèíèâ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ïîçèâà÷ó ç 31 ëèïíÿ 2017 ðîêó ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ïåðåäáà÷åíî¿ ²íñòðóêö³ºþ ¹550. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 4 ñòàòò³ 78 ÊÀÑ Óêðà¿íè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ð³øåííÿì ñóäó ó ãîñïîäàðñüê³é, öèâ³ëüí³é àáî àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, íå äîêàçóþòüñÿ ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè, ó ÿê³é áåðóòü ó÷àñòü ò³ ñàì³ îñîáè àáî îñîáà, ñòîñîâíî ÿêî¿ âñòàíîâëåíî ö³ îáñòàâèíè, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî çàêîíîì. Âðàõîâóþ÷è âèùåâêàçàíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì ç 31 ëèïíÿ 2017 ðîêó ïîñàäè ñòàðøîãî îô³öåðà â³ää³ëó íàïðÿìê³â óïðàâë³ííÿ òåðèòîð³àëüíî¿ îáîðîíè Îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ " ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ", ÿêó îá³éìàâ ïîçèâà÷ òà íåìîæëèâ³ñòþ íèì âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà òàêîþ ïîñàäîþ, ó ïîäàëüøîìó ó â³äïîâ³äà÷à íå áóëî ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ïåðåäáà÷åíî¿ ²íñòðóêö³ºþ ¹550. Òàêèì ÷èíîì, íàêàç êîìàíäóâà÷à â³éñüê Îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ " ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 " â³ä 04 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹397 «Ïðî âèïëàòó ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ " ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 "»â ÷àñòèí³ âñòàíîâëåííÿ 30 ëèïíÿ 2017 ðîêó ÿê ê³íöåâî¿ äàòè ïåð³îäó âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè â ðîçì³ð³ 60% â³ä ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ëèïåíü 2017 ðîêó ñòàðøîìó îô³öåðó â³ää³ëó íàïðÿìê³â óïðàâë³ííÿ òåðèòîð³àëüíî¿ îáîðîíè ï³äïîëêîâíèêó ÎÑÎÁÀ_1 º ïðàâîì³ðíèì, à òîìó íå ìîæå áóòè ñêàñîâàíèì. Îòæå, çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè êîëåã³ÿ ñóää³â ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿâ ïðàâèëüíå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó. Ó ï³äñóìêó, àïåëÿö³éíèé ñóä ïåðåãëÿíóâ îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó ³ íå âèÿâèâ ïîðóøåíü íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ìîãëè ïðèçâåñòè äî óõâàëåííÿ íåçàêîííîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ùîá éîãî ñêàñóâàòè é óõâàëèòè íîâå. ̳ðêóâàííÿ ³ òâåðäæåííÿ ïîçèâà÷à íå ñïðîñòîâóþòü ïðàâèëüíîñò³ ïðàâîâèõ âèñíîâê³â öüîãî ð³øåííÿ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì éîãî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ð³øåííÿ ñóäó íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè êîëå㳺þ ñóää³â íå âñòàíîâëåíî. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ñòàòò³ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü ³ çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» ïåðåäáà÷åíî çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè Êîíâåíö³¿ òà ïðàêòèêè ªÑÏË ÿê äæåðåëà ïðàâà. Ó ïóíêò³ 58 гøåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 10.02.2010 Ñóä ïîâòîðþº, ùî çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Õî÷à íàö³îíàëüíèé ñóä ìຠïåâíó ñâîáîäó ðîçñóäó ùîäî âèáîðó àðãóìåíò³â ó ò³é ÷è ³íø³é ñïðàâ³ òà ïðèéíÿòòÿ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîçèö³é ñòîð³í, îðãàí âëàäè çîáîâ`ÿçàíèé âèïðàâäàòè ñâî¿ ä³¿, íàâ³âøè îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü. Íàâåäåíå äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî äîâîäè ñêàðæíèêà ó êîæí³é ñïðàâ³ ïîâèíí³ îö³íþâàòèñü ñóäàìè íà ïðåäìåò ¿õ â³äïîâ³äíîñò³ êðèòåð³ÿì êîíêðåòíîñò³, äîðå÷íîñò³ òà âàæëèâîñò³ ó ðàìêàõ â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ç ìåòîþ íàëåæíîãî îá´ðóíòóâàííÿ ïîçèö³¿ ñóäó. ³äòàê, ³íø³, çàçíà÷åí³ ïîçèâà÷åì â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè, îêð³ì ïðîàíàë³çîâàíèõ âèùå, ´ðóíòóþòüñÿ íà äîâ³ëüíîìó òðàêòóâàíí³ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ³ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, à òîìó òàê³ íå âèìàãàþòü äåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ àáî ñïðîñòóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â, ïîãîäæóþ÷èñü ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ââàæàº, ùî ñóä ä³éøîâ âè÷åðïíèõ þðèäè÷íèõ âèñíîâê³â ùîäî âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ³ ïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ç íàâåäåíèõ âèùå ï³äñòàâ, âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü, à çâîäÿòüñÿ äî ïåðåîö³íêè äîêàç³â òà íåçãîäè ç íèìè. Êåðóþ÷èñü ÷.3 ñò. 243, ñò. 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä,- ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹460/4474/19 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì äðóãèì ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Â. Â. ͳêîë³í ñóää³ Î. Î. Áîëüøàêîâà Î. Ì. óíäà Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 11 áåðåçíÿ 2021 ðîêó