Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/958/21

Ñïðàâà ¹ 991/958/21 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-ð/991/27/21 ÓÕÂÀËÀ 5 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ì³ñòî Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó Íîãà÷åâñüêèé Â.Â., çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ôåäîðîâî¿ À.Â., îñîáè, ùî ïîäàëà ñêàðãó, Êîñòåíêà ª.Ã., ðîçãëÿíóâ ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàÿâó ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Êàñüÿíà À.Î. ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. 25.02.2021 Âèùèì àíòèêîðóïö³éíèì ñóäîì îòðèìàíî âêàçàíó çàÿâó. Ó í³é ïðîêóðîð çàçíà÷àº, ùî óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 16.02.2021 çîáîâ`ÿçàíî óïîâíîâàæåíó îñîáó Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà (äàë³ ÑÀÏ) ðîçãëÿíóòè â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñò. 220 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ), êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 28.01.2021 ¹ VYH-20210128-06-02. Òàêà óõâàëà áóëà ïîñòàíîâëåíà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52020000000000740. Ðîçãëÿä ñïðàâè â³äáóâñÿ çà â³äñóòíîñò³ ïðîêóðîðà. Ñàìó óõâàëó ÑÀÏ îòðèìàëà 17.02.2021. Âîäíî÷àñ, ÿê çàçíà÷ຠïðîêóðîð, ïîñòàíîâîþ â³ä 16.02.2021 ï³äñë³äí³ñòü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹52020000000000740 âèçíà÷åíî çà Ñîëîì`ÿíñüêèì óïðàâë³ííÿì ïîë³ö³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó ì³ñò³ Êèºâ³. Òàêèì ÷èíîì, íà ÷àñ îòðèìàííÿ óõâàëè ïðîêóðîðè ÑÀÏ íå ìàþòü ïîâíîâàæåíü ó öüîìó ïðîâàäæåíí³, òîìó íå ìîæóòü âèêîíàòè âêàçàíó óõâàëó ñóäó. Ó çâ`ÿçêó ç çàçíà÷åíèì, ïðîêóðîð ÑÀÏ çâåðíóâñÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ³ç çàÿâîþ ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ó ÿê³é â³í ïðîñèòü âêàçàòè: -ó ÿêîìó ïîðÿäêó òà íà ï³äñòàâ³ ÿêî¿ íîðìè ÊÏÊ ïðîêóðîð ÑÀÏ ïîâèíåí âèêîíóâàòè âêàçàíó óõâàëó â³ä 16.02.2021; -÷è ñòîñóºòüñÿ âèêîíàííÿ óõâàëè âèêëþ÷íî ïðîêóðîð³â ÑÀÏ ÷è ¿¿ ìîæå âèêîíàòè ³íøèé ïðîêóðîð, ÿêèé çä³éñíþº ïîâíîâàæåííÿ ó çãàäàíîìó ïðîâàäæåíí³. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ó ÿêîìó çä³éñíþâàâñÿ ðîçãëÿä ö³º¿ çàÿâè, ÎÑÎÁÀ_2 âêàçàâ, ùî îñòàííÿ º íåîá´ðóíòîâàíîþ òà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Ïðîêóðîð ÑÀÏ ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóâ, õî÷à áóâ íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèé ïðî äàòó òà ÷àñ ðîçãëÿäó éîãî çàÿâè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 380 ÊÏÊ íåïðèáóòòÿ ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ îñ³á, ÿê³ áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó çàÿâè ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ð³øåííÿ. Äîñë³äèâøè çì³ñò ïîäàíî¿ çàÿâè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ðîáèòü âèñíîâîê, ùî âîíà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, âðàõîâóþ÷è òàêå. ×àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 380 ÊÏÊ ïåðåäáà÷àº, ùî ÿêùî ñóäîâå ð³øåííÿ º íåçðîçóì³ëèì, ñóä, ÿêèé éîãî óõâàëèâ, çîêðåìà, çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ÷è îðãàíó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ óõâàëîþ ðîç`ÿñíþº ñâîº ð³øåííÿ, íå çì³íþþ÷è ïðè öüîìó éîãî çì³ñò. Ç àíàë³çó çàçíà÷åíî¿ íîðìè âáà÷àºòüñÿ, ùî ðîç`ÿñíåííþ ï³äëÿãຠñóòü óæå ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ, ó âèïàäêó, êîëè âîíî º íåçðîçóì³ëèì àáî ï³äëÿãຠäâîçíà÷íîìó òðàêòóâàííþ. Ðîç`ÿñíåííÿ ð³øåííÿ öå íàñàìïåðåä ñïîñ³á âèïðàâëåííÿ íåäîë³ê³â ïðîöåñóàëüíîãî äîêóìåíòà, ùî ïîëÿãຠâ ðîç`ÿñíåíí³ éîãî çì³ñòó ó á³ëüø ÷³òê³é òà çðîçóì³ë³é ôîðì³. Ïðè öüîìó ñóä çîáîâ`ÿçàíèé âèêëàñòè á³ëüø ïîâíî ³ çðîçóì³ëî ò³ ÷àñòèíè ð³øåííÿ, ðîçóì³ííÿ ÿêèõ âèêëèêຠòðóäíîù³, íå âíîñÿ÷è çì³í äî ð³øåííÿ ïî ñóò³ ³ íå òîðêàþ÷èñü òèõ ïèòàíü, ÿê³ íå áóëè ïðåäìåòîì ñóäîâîãî ðîçãëÿäó.  ñâîþ ÷åðãó, îñîáà, ÿêà çâåðòàºòüñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî ðîç`ÿñíåííÿ, ìຠâêàçàòè, ÿê³ ÷àñòèíè ð³øåííÿ º äëÿ íå¿ íåçðîçóì³ëèìè, ó ÷îìó ïîëÿãຠíåîáõ³äí³ñòü éîãî äîäàòêîâîãî ïîÿñíåííÿ, óòî÷íåííÿ òîùî. Ó ñâî¿é çàÿâ³ ïðîêóðîðîì òàêèõ îáñòàâèí íå íàâåäåíî. Ïåðåäà÷à ìàòåð³àë³â ïðîâàäæåííÿ äî ³íøîãî îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â äåíü ïîñòàíîâëåííÿ óõâàëè íå ñâ³ä÷èòü ïðî íåçðîçóì³ë³ñòü, íå÷³òê³ñòü ÷è ìîæëèâ³ñòü äâîçíà÷íîãî òðàêòóâàííÿ ïîëîæåíü ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³, çîêðåìà é ç ïèòàíü éîãî âèêîíàííÿ. Òàêà óõâàëà º çðîçóì³ëîþ, áóäü-ÿêèõ ïîëîæåíü, ñòîñîâíî ÿêèõ ìîæóòü âèíèêíóòè ñóïåðå÷íîñò³ ùîäî ¿¿ çì³ñòó, íå ì³ñòèòü.  óõâàë³ ÷³òêî çàçíà÷åíî ñóá`ºêòà, ÿêîãî çîáîâ`ÿçàíî â÷èíèòè ä³þ, òà ñòàòòþ ÊÏÊ, ÿêà ðåãóëþº ïîðÿäîê òà ñòðîêè, ç óðàõóâàííÿì ÿêèõ íåîáõ³äíî âèêîíàòè ð³øåííÿ. Êð³ì öüîãî, ï³ä ÷àñ ïîñòàíîâëåííÿ óõâàëè ñë³ä÷èì ñóääåþ áóëè äîñë³äæåí³ òà âðàõîâàí³ óñ³ ìàòåð³àëè, íàäàí³ ó÷àñíèêàìè, â òîìó ÷èñë³ é ïðîöåñóàëüí³ çàïåðå÷åííÿ (ïîÿñíåííÿ) ïðîêóðîðà ÑÀÏ Êàñüÿíà Î.À., ÿêèé, çîêðåìà, áóâ íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèé ïðî óñ³ ñóäîâ³ çàñ³äàííÿ ó ñïðàâ³, îäíàê â æîäíå ç íèõ íå ïðèáóâ. Ó öèõ ïîÿñíåííÿõ íå çàçíà÷àëîñü ïðî çì³íó ï³äñë³äíîñò³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Íåïðèáóòòÿ ïðåäñòàâíèêà ïðîêóðàòóðè äëÿ â³äñòîþâàííÿ ñâ ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ àáî äëÿ ïîâ³äîìëåííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðî çì³íó îáñòàâèí ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, íå º ï³äñòàâîþ äëÿ ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ.  óõâàë³ âðàõîâàíî óñ³ íàÿâí³ äîâîäè. Îòæå, âîíà º âè÷åðïíîþ, çðîçóì³ëîþ òà íå ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî ðîç`ÿñíåííÿ. Çà òàêèõ óìîâ ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè â³äìîâèòè, îñê³ëüêè îáñòàâèí, âèçíà÷åíèõ ñò. 380 ÊÏÊ, ÿê³ á ñëóãóâàëè ï³äñòàâîþ òàêîãî ðîç`ÿñíåííÿ, íå âñòàíîâëåíî. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñòàíîâèâ: Ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðîêóðîðà ÑÀÏ Êàñüÿíà À.Î. ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â³äìîâèòè. Íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç ìîìåíòó ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ ìîæå áóòè ïîäàíà àïåëÿö³éíà ñêàðãà äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè óõâàëà, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ àïåëÿö³éíèì ñóäîì. Ñë³ä÷èé ñóääÿ Â.Â. Íîãà÷åâñüêèé