Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/5615/21

Ñïðàâà ¹ 991/5615/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/5700/21 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 28 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷à ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ùî 䳺 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42016000000003127 â³ä 04.11.2016 ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè, ùî ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíîãî ðåàãóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî Êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè (ÊÏÊ Óêðà¿íè) íà êëîïîòàííÿ ïðî íàäàííÿ êîﳿ Âèòÿãó ç ªÐÄÐ ç ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42016000000003127 â³ä 04.11.2016 ç ôîðìè «Ïðàâîïîðóøåííÿ» âêëàäêè «Ðóõ ïðîâàäæåííÿ» òà ³íôîðìàö³þ ùîäî çóïèíåííÿ òà â³äíîâëåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, çîêðåìà ïðî íàäàííÿ êîï³é ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 (äàë³ ñêàðæíèêà), ùî 䳺 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè, ùî ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíîãî ðåàãóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÊÏÊ Óêðà¿íè íà êëîïîòàííÿ â³ä 09.08.2021 ðîêó ïðî íàäàííÿ êîï³é ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü. Ñêàðæíèê ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42016000000003127 â³ä 04.11.2016 ðîêó, ÿêå áóëî âèä³ëåíî ³ç êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 12013220540000400 â³ä 31.01.2013 ðîêó, ðîçãëÿíóòè ¿¿ êëîïîòàííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñêàðãà áóëà ïðèçíà÷åíà äî ðîçãëÿäó óõâàëîþ â³ä 17.08.2021 ðîêó òà, íà ìîìåíò â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ, â³äïîâ³äàëà âèìîãàì ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñë³ä÷à ñóääÿ ðîçãëÿíóëà ìàòåð³àëè ñêàðãè òà äîêóìåíòè, ùî ¿¿ îá´ðóíòîâóþòü. Îá´ðóíòóâàííÿ ñêàðãè Ñêàðæíèê çàçíà÷èâ, ùî Íàö³îíàëüíå àíòèêîðóïö³éíå áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþº äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42016000000003127 â³ä 04.11.2016 çà ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_4 òà ³íøèõ ó â÷èíåí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.1 ñò.255, ÷.4 ñò.28, ÷.5 ñò.191, ÷.4 ñò.28, ÷.1 ñò.366 ÊÊ Óêðà¿íè. Ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çä³éñíþþòü ïðîêóðîðè ÑÀÏ. Öå êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ áóëî âèä³ëåíî ³ç êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 12013220540000400 â³ä 31.01.2013 ðîêó. Àäâîêàò âêàçóº íà òå, ùî ïðîòÿãîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íåîäíîðàçîâî âèä³ëÿëèñü òà îá`ºäíóâàëèñü ð³çí³ êðèì³íàëüíà ïðîâàäæåííÿ, âíàñë³äîê ÷îãî çì³íþâàëàñü ôàáóëà êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ñêàðæíèê º àäâîêàòîì (çàõèñíèêîì) ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 òà ïðåäñòàâëÿº éîãî ³íòåðåñè íà ï³äñòàâ³ îðäåðó íà íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè ¹ 1014763. Ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî 09.08.2021 ðîêó âîíà çâåðíóâñÿ äî ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ³ç êëîïîòàííÿì ïðî íàäàííÿ äëÿ êîï³é ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü , à ñàìå âèòÿãó Âèòÿãó ç ªÐÄÐ ç ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42016000000003127 â³ä 04.11.2016 ç ôîðìè «Ïðàâîïîðóøåííÿ» âêëàäêè «Ðóõ ïðîâàäæåííÿ» òà ³íôîðìàö³þ ùîäî çóïèíåííÿ òà â³äíîâëåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêå áóëî îòðèìàíî ïðîêóðîðàìè ÑÀÏ 11.08.2021. Ñêàðæíèê ñòâåðäæóº, ùî ñòàíîì íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ç³ ñêàðãîþ äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, ïðîêóðîð íå ðîçãëÿíóâ éîãî êëîïîòàííÿ. ³í ââàæàº, ùî òàêèì ÷èíîì ïðîêóðîð â÷èíèâ áåçä³ÿëüí³ñòü. Äîâîäè ñòîð³í ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ Ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ ç`ÿâèâñÿ ñêàðæíèê àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 íå ç`ÿâèëàñü, íàäàëà çàÿâó ïðî ðîçãëÿä ñêàðãè áåç ¿¿ ó÷àñò³ òà ïîïðîñèëà ¿¿ çàäîâîëüíèòè. Ñë³ä÷à ñóääÿ ââàæຠìîæëèâèì ðîçãëÿíóòè ñêàðãó àäâîêàòà áåç ¿¿ ó÷àñò³ íà ï³äñòàâ íàäàíèõ äî ñêàðãè äîêàç³â. Óïîâíîâàæåíà îñîáà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè , íå ç`ÿâèâñÿ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ, õî÷à áóâ íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèé. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè íåÿâêà ñë³ä÷îãî (äåòåêòèâà) íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè. Ìîòèâàö³ÿ ñóäó Äîñë³äèâøè ñêàðãó òà äîäàí³ äî íå¿ ìàòåð³àëè, çàñëóõàâøè äîâîäè ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ñë³ä÷à ñóääÿ ä³éøëà òàêîãî âèñíîâêó. Êëîïîòàííÿ â³ä 09.08.2021 ðîêó íàä³éøëî äî ÑÀÏ 11.08.2021 ðîêó (öå ï³äòâåðäæóºòüñÿ ³íôîðìàö³ºþ ³ç âåá-ñàéòó îïåðàòîðà ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó ïî òðåê-íîìåðó ¹0101910253701 ). ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàíèé ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè éîãî çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ. Ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïîâ³äîìëÿºòüñÿ îñîáà, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ. Ïðî ïîâíó àáî ÷àñòêîâó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ âèíîñèòüñÿ âìîòèâîâàíà ïîñòàíîâà, êîï³ÿ ÿêî¿ âðó÷àºòüñÿ îñîá³, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ, à ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âðó÷åííÿ ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí íàäñèëàºòüñÿ ¿é. Ñë³ä÷à ñóääÿ çàçíà÷àº, ùî îáîâ`ÿçîê çä³éñíèòè ïðîöåñóàëüíå ðåàãóâàííÿ ó ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà âèíèêຠëèøå ùîäî êëîïîòàíü, ïîäàíèõ, çîêðåìà ñòîðîíîþ çàõèñòó ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. Àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 ïðåäñòàâëÿº ³íòåðåñè ï³äîçðþâàíîãî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42016000000003127 â³ä 04.11.2016, òîìó ìຠâ³äïîâ³äíèé ïðîöåñóàëüíèé ñòàòóñ. Òîìó, ó öüîìó âèïàäêó êëîïîòàííÿ áóëî ïîäàíî ñòîðîíîþ çàõèñòó (òîáòî, çàõèñíèêîì ï³äîçðþâàíîãî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³). Äîö³ëüíî òàêîæ âñòàíîâèòè, ÷è ïðîõàííÿ ó êëîïîòàíí³ º ïðîõàííÿì âèêîíàòè ïðîöåñóàëüíó ä³þ. Ó êðèì³íàëüíîìó ïðîöåñóàëüíîìó çàêîí³ íå âèçíà÷åíî ïîíÿòòÿ «ïðîöåñóàëüí³ ä³¿». Âò³ì, ç óðàõóâàííÿì Ãëàâ 20, 21 Ðîçä³ëó ²²² ÊÏÊ Óêðà¿íè ùîäî ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é, ïîëîæåíü ùîäî ïðîöåñóàëüíèõ ä³é â ÊÏÊ Óêðà¿íè (çîêðåìà, ùîäî ñïåöèô³êè ïðîöåñóàëüíèõ ä³é â ïîðÿäêó íàäàííÿ ì³æíàðîäíî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè), ìåòè, ö³ëåé òà çàâäàíü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ (çîêðåìà, ñòàòò³ 2 ÊÏÊ Óêðà¿íè), ìîæíà âñòàíîâèòè, ùî ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ öå ñë³ä÷³ (ðîçøóêîâ³) 䳿 òà ³íø³ çàõîäè, ñïðÿìîâàí³ íà äîñÿãíåííÿ ìåòè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ òà âêëþ÷àþòü â ñåáå çàõîäè ç äîêàçóâàííÿ, ðîçøóêîâ³ çàõîäè òà îðãàí³çàö³éí³ çàõîäè. Òîìó, âðàõîâóþ÷è òå, ùî íàäàííÿ äîêàç³â ïåðåñë³äóº ìåòó êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ (çîêðåìà, îõîðîíó ïðàâ, ñâîáîä òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ), òàê³ ä³¿ ìîæíà ââàæàòè ïðîöåñóàëüíèìè ä³ÿìè. Îòæå, ³ç ìîìåíòó íàäõîäæåííÿ êëîïîòàííÿ 11.08.2021 ðîêó, â óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè âèíèê îáîâ`ÿçîê ðîçãëÿíóòè ïîäàíå ñêàðæíèêîì êëîïîòàííÿ ó ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â òà ïîâ³äîìèòè ïðî ðåçóëüòàòè éîãî ðîçãëÿäó, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ç óðàõóâàííÿì çàçíà÷åíîãî âèùå, òà òîãî, ùî ñòàíîì íà ìîìåíò ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ó Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóä³ óïîâíîâàæåíà îñîáà ÑÀÏ íå çä³éñíèëà áóäü-ÿêîãî ïðîöåñóàëüíîãî ðåàãóâàííÿ, íåîáõ³äíî ä³éòè âèñíîâêó, ùî âêàçàíå êëîïîòàííÿ íå áóëî ðîçãëÿíóòî óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ ÑÀÏ â³äïîâ³äíî äî ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òà ïî íüîìó íå áóëî çä³éñíåíî íàëåæíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ðåàãóâàííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ñë³ä÷à ñóääÿ ââàæàº, ùî ïðîêóðîð ÑÀÏ â÷èíèâ áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà ïîñòàâëÿºòüñÿ óõâàëà çã³äíî ç ïðàâèëàìè ÊÏÊ Óêðà¿íè. Óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè, çîêðåìà, ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâíó ä³þ (ñò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. 220, 303, 304, 305, 306, 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷à ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Çàäîâîëüíèòè ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 ùî 䳺 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ùî ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíîãî ðåàãóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî Êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè íà êëîïîòàííÿ â³ä 09.08.2021 ðîêó ïðî íàäàííÿ êîﳿ Âèòÿãó ç ªÐÄÐ ç ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42016000000003127 â³ä 04.11.2016 ç ôîðìè «Ïðàâîïîðóøåííÿ» âêëàäêè «Ðóõ ïðîâàäæåííÿ» òà ³íôîðìàö³þ ùîäî çóïèíåííÿ òà â³äíîâëåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ - çàäîâîëüíèòè Çîáîâ`ÿçàòè ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè , ðîçãëÿíóòè ó ïîðÿäêó ñòàòò³ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ùî 䳺 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ 42016000000003127 â³ä 04.11.2016 â³ä 09.08.2021 ( îòðèìàíà ÑÀÏ 11.08.2021). Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠ³ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ îãîëîøåííÿ. Ñë³ä÷à ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1