Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/6049/21

ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 991/6049/21 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-ð/991/73/21 Ó Õ Â À Ë À 28 æîâòíÿ 2021 ðîêóì³ñòî Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñò³ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó çàÿâó ïðîêóðîðà øîñòîãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà, ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðåäñòàâíèöòâà â ñóä³ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_3 ïðî ðîç`ÿñíåííÿ óõâàëè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 09.09.2021, â ñ ò à í î â è â : 27.09.2021 äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà çàÿâà ïðîêóðîðà øîñòîãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà, ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðåäñòàâíèöòâà â ñóä³ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè (äàë³ - ÑÀÏ) ÎÑÎÁÀ_3 ïðî ðîç`ÿñíåííÿ óõâàëè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 09.09.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 991/6049/21. Çàçíà÷åíà çàÿâà îá´ðóíòîâóºòüñÿ òèì, ùî óõâàëîþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 09.09.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 991/6049/21 çîáîâ`ÿçàíî ïðîêóðîðà ÑÀÏ - ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèêà äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, âíåñåíîìó äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü íà ï³äñòàâ³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 30.09.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 991/7984/20 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 1 - êñ/991/8205/20), ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 ¹ VYH202108250301 â³ä 25.08.2021 â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çãàäàíå êëîïîòàííÿ ïîäàíî ÎÑÎÁÀ_4 ó ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000628. Îäíàê, ïîñòàíîâîþ ïðîêóðîðà ÑÀÏ â³ä 26.11.2020 ï³äñë³äí³ñòü ó çàçíà÷åíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âèçíà÷åíî çà Ñîëîì`ÿíñüêèì óïðàâë³ííÿì ïîë³ö³¿ ÃÓ ÍÏ ó ì³ñò³ Êèºâ³. Ç îãëÿäó íà öå, ÑÀÏ íå çä³éñíþº ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000628 òà íå º óïîâíîâàæåíîþ ðîçãëÿäàòè êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 ¹ VYH 202108250301 â³ä 25.08.2021. ²ç çàÿâè ñë³äóº, ùî ïðîêóðîðó íå çðîçóì³ëî, íà ï³äñòàâ³ ÿêî¿ íîðìè êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà òà ÿêèì ÷èíîì ïðîêóðîðè ÑÀÏ çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿäàòè êëîïîòàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó ÿêîìó çä³éñíþâàëîñÿ ³íøèì îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà çà ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ³íøî¿ ïðîêóðàòóðè. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ïðîêóðîð ïðîñèòü ðîç`ÿñíèòè íà ï³äñòàâ³ ÿêî¿ íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ïðîêóðîðè ÑÀÏ ïîâèíí³ ðîçãëÿäàòè êëîïîòàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000628, ùî ðîçñë³äóºòüñÿ Ñîëîì`ÿíñüêèì óïðàâë³ííÿì ïîë³ö³¿ ÃÓ ÍÏ ó ì³ñò³ Êèºâ³, òà ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî ó ÿêîìó çä³éñíþºòüñÿ ³íøîþ ïðîêóðàòóðîþ. ²í³ö³àòîðó çàÿâè ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òàêîæ íå çðîçóì³ëî ÷è çîáîâ`ÿçàí³ âèêîíàòè âêàçàíó óõâàëó âèêëþ÷íî ïðîêóðîðè ÑÀÏ ÷è ³íø³ ïðîêóðîðè îðãàí³â ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, ùî çä³éñíþþòü ïîâíîâàæåííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000628. Çàÿâíèê ÎÑÎÁÀ_4 , áóäó÷è íàëåæíî ïîâ³äîìëåíèì ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, â ñóäîâå çàñ³äàíí³ íå ïðèáóâ, ïîäàâ çàÿâó â ÿê³é ïðîñèâ â³äìîâèòè ïðîêóðîðó â ðîç`ÿñíåíí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïðîêóðîð ÑÀÏ áóäó÷è íàëåæíî ïîâ³äîìëåíèì ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóâ, ïðè÷èí íåÿâêè íå ïîâ³äîìèâ, ùî íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó çàÿâè ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðèéøîâ äî âèñíîâêó ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü çàÿâè ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 380 ÊÏÊ Óêðà¿íè ÿêùî ñóäîâå ð³øåííÿ º íåçðîçóì³ëèì, ñóä, ÿêèé éîãî óõâàëèâ, çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ÷è îðãàíó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïðèâàòíîãî âèêîíàâöÿ óõâàëîþ ðîç`ÿñíþº ñâîº ð³øåííÿ, íå çì³íþþ÷è ïðè öüîìó éîãî çì³ñò. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ¹ 991/6049/21, ñë³ä÷èì ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó 09.09.2021 ïîñòàíîâëåíî óõâàëó, ÿêîþ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè ÑÀÏ, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é òà çîáîâ`ÿçàíî ïðîêóðîðà ÑÀÏ - ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèêà äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, âíåñåíîìó äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü íà ï³äñòàâ³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 30.09.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 991/7984/20 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 1?êñ/991/8205/20), ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 ¹ VYH202108250301 â³ä 25.08.2021 â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñë³ä÷èì ñóääåþ íàâåäåíî ìîòèâè òà ïðàâîâå îá´ðóíòóâàííÿ âêàçàíîãî ð³øåííÿ. dz çì³ñòó ñò. 380 ÊÏÊ Óêðà¿íè âáà÷àºòüñÿ, ùî çä³éñíþþ÷è ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ñóä âèêëàäຠá³ëüø ïîâíî ³ çðîçóì³ëî ò³ ÷àñòèíè ð³øåííÿ, ðîçóì³ííÿ ÿêèõ âèêëèêຠòðóäíîù³, íå âíîñÿ÷è çì³í äî ð³øåííÿ ïî ñóò³ ³ íå òîðêàþ÷èñü òèõ ïèòàíü, ÿê³ íå áóëè ïðåäìåòîì ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. ßêùî ôàêòè÷íî ïîðóøóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðî çì³íó ð³øåííÿ, àáî ïðî âíåñåííÿ äî íüîãî íîâèõ äàíèõ, àáî ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ìîòèâ³â ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, ñóä â³äìîâëÿº â ðîç`ÿñíåíí³ ð³øåííÿ. Ðàçîì ç öèì, ï³ä ÷àñ ðîç`ÿñíåííÿ ð³øåííÿ ñóä ìîæå òëóìà÷èòè þðèäè÷í³ òåðì³íè, à íå çàãàëüíîâæèâàí³ ñëîâà. ßê âáà÷àºòüñÿ ç óõâàëè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 09.09.2021, ¿¿ çì³ñò âèêëàäåíî ÿñíîþ, çðîçóì³ëîþ ë³òåðàòóðíîþ ìîâîþ ç âèêîðèñòàííÿì ñòàëî¿ â ïîíÿò³éíîìó ñåíñ³ òåðì³íîëî㳺þ, ÿêà óíåìîæëèâëþº ð³çíå ¿¿ òëóìà÷åííÿ. Òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ ðîç`ÿñíåííÿ çàçíà÷åíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ðàçîì ç òèì, ïðîêóðîð, îá´ðóíòîâóþ÷è çàÿâó ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ïîñòàíîâîþ ïðîêóðîðà ÑÀÏ â³ä 26.11.2021 ï³äñë³äí³ñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âèçíà÷åíî çà Ñîëîì`ÿíñüêèì óïðàâë³ííÿì ïîë³ö³¿ ÃÓ ÍÏ ó ì³ñò³ Êèºâ³. Ç îãëÿäó íà öå, ÑÀÏ íå çä³éñíþº ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000628 òà íå º óïîâíîâàæåíîþ ðîçãëÿäàòè êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 ¹ VYH202108250301 â³ä 25.08.2021. Ïðîòå, ÿê ñë³äóº ç ìàòåð³àë³â â³äïîâ³äíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïðîêóðîð, áóäó÷è íàëåæíî ïîâ³äîìëåíèì ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_5 , â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóâ, çàïåðå÷åíü ïðîòè çàäîâîëåííÿ ñêàðãè òà äîêàç³â íà ¿õ ï³äòâåðäæåííÿ íå íàäàâ. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ïðè ðîçãëÿä³ ñêàðãè ñë³ä÷èì ñóääåþ íàäàíî îö³íêó ëèøå òèì äîêàçàì, ÿê³ áóëè â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íà ìîìåíò óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, äîâîäè ïðîêóðîðà ÑÀÏ ïðî çì³íó ï³äñë³äíîñò³ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000628 ìàþòü çíà÷åííÿ ëèøå â ò³é ÷àñòèí³, ùî óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 09.09.2021 çîáîâ`ÿçàíî ïðîêóðîðà, ÿêèé çä³éñíþº ôóíêö³¿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèêà äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó ïåâíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 25.08.2021 â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó, ïåðåäà÷à çàçíà÷åíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ äî ³íøîãî îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ï³äñë³äí³ñòþ íå ïîçáàâëÿº ïðîêóðîðà, ÿêèé ó íüîìó çä³éñíþº ôóíêö³¿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèêà äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, â³ä îáîâ`ÿçêó ðîçãëÿíóòè öå êëîïîòàííÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïðîöåäóð, âèçíà÷åíèõ ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî òà êåðóþ÷èñü ñò. 380 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ï î ñ ò à í î â è â : Ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðîêóðîðà øîñòîãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà, ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðåäñòàâíèöòâà â ñóä³ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_3 ïðî ðîç`ÿñíåííÿ óõâàëè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 09.09.2021 - â³äìîâèòè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè óõâàëà, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ îãîëîøåííÿ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1