Постанова КАС ВС № 826/3113/18

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 04 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 826/3113/18 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/7400/19 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à - Øåâöîâî¿ Í.Â., ñóää³â: Ñìîêîâè÷à Ì.²., Óõàíåíêà Ñ.À., ðîçãëÿíóâøè ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàííÿ ÿê ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ¹ 826/3113/18 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îñâ³òè ³ íàóêè Óêðà¿íè, çà ó÷àñòþ òðåòüî¿ îñîáè Êè¿âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó òåõíîëîã³é òà äèçàéíó ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ̳í³ñòåðñòâà îñâ³òè ³ íàóêè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 04 ëèïíÿ 2018 ðîêó, ïðèéíÿòå ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Âºêóà Í. Ã., òà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 ëþòîãî 2019 ðîêó, ïðèéíÿòó â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî Ãóáñüêî¿ Î.À., ñóää³â Ïàð³íîâà À. Á., Áåñïàëîâà Î.Î., ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: ². Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã. 1. ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 ) çâåðíóâñÿ äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ³ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îñâ³òè ³ íàóêè Óêðà¿íè (äàë³ â³äïîâ³äà÷, ÌÎÍ Óêðà¿íè), òðåòÿ îñîáà Êè¿âñüêèé íàö³îíàëüíèé óí³âåðñèòåò òåõíîëîã³é òà äèçàéíó (äàë³ òðåòÿ îñîáà, Óí³âåðñèòåò) â ÿêîìó ïðîñèâ: 1.1 âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè ä³é ̳í³ñòåðñòâà îñâ³òè ³ íàóêè Óêðà¿íè ïîâ`ÿçàí³ ç ñêëàäàííÿì äîâ³äêè ïðî ðåçóëüòàòè ñïåö³àëüíî¿ ïåðåâ³ðêè â³äîìîñòåé ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 25 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ¹ 5/4-4; 1.2 âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàòè äîâ³äêó ïðî ðåçóëüòàòè ñïåö³àëüíî¿ ïåðåâ³ðêè â³äîìîñòåé ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 ÿêèé ïðåòåíäóº íà çàéíÿòòÿ ïîñàäè ðåêòîðà Êè¿âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó òåõíîëîã³é òà äèçàéíó â³ä 25 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ¹ 5/4-4. 2. Íà îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã ïîçîâíî¿ çàÿâè ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî îñêàðæóâàíà äîâ³äêà íå ì³ñòèòü âêàç³âêè ùîäî òîãî, ÿêà ñàìå ³íôîðìàö³ÿ áóëà âèÿâëåíà ̳í³ñòåðñòâîì îñâ³òè ³ íàóêè Óêðà¿íè ³ ìîæå ñëóãóâàòè ï³äñòàâîþ, ùî ïåðåøêîäæຠçàéíÿòòþ ïîçèâà÷åì ïîñàäè ðåêòîðà. ̳í³ñòåðñòâî îñâ³òè ³ íàóêè Óêðà¿íè âêàçóº ëèøå íà òå, ùî â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî î÷èùåííÿ âëàäè» âèÿâëåíî ³íôîðìàö³þ, ÿêà ïåðåøêîäæຠçàéíÿòòþ ÎÑÎÁÀ_1 ïîñàäè, ÿêà ïåðåäáà÷ຠçàéíÿòòÿ â³äïîâ³äàëüíîãî àáî îñîáëèâî â³äïîâ³äàëüíîãî ñòàíîâèùà, àáî ïîñàäè ç ï³äâèùåíèì êîðóïö³éíèì ðèçèêîì. 3. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à ïðîòè ïîçîâó çàïåðå÷óâàâ òà çàçíà÷èâ, ùî îñê³ëüêè ³íôîðìàö³ÿ ùîäî ïîçèâà÷à ïåðåáóâຠ⠪äèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ îñ³á, ùîäî ÿêèõ çàñòîñîâàíî ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî î÷èùåííÿ âëàäè» òà íà íüîãî ÷³òêî ðîçïîâñþäæóºòüñÿ çàáîðîíà çàçíà÷åíà â ïóíêò³ 6 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 42 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèùó îñâ³òó», â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿, íå ìîæå áóòè îáðàíà, ïðèçíà÷åíà (ó òîìó ÷èñë³ âèêîíóâà÷åì îáîâ`ÿçê³â) íà ïîñàäó êåð³âíèêà çàêëàäó âèùî¿ îñâ³òè îñîáà, ÿêà ï³äïàäຠï³ä ä³þ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî î÷èùåííÿ âëàäè», ùî ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ïðè ï³äãîòîâö³ îñêàðæóâàíî¿ äîâ³äêè ïðî ðåçóëüòàòè ñïåö³àëüíî¿ ïåðåâ³ðêè ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äà÷ ä³ÿâ â ìåæàõ òà ó ñïîñ³á ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîäàâñòâîì. ²². Óñòàíîâëåí³ ñóäàìè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè 4. Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îñâ³òè ³ íàóêè Óêðà¿íè â³ä 05 âåðåñíÿ 2017 ðîêó ¹ 503-ê áóëè îãîëîøåí³ âèáîðè ðåêòîðà Êè¿âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó òåõíîëîã³é òà äèçàéíó, ÿê³ â³äáóëèñÿ 30 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó. 4.1. Çà ðåçóëüòàòàìè ãîëîñóâàííÿ ðåêòîðîì Êè¿âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó òåõíîëîã³é òà äèçàéíó áóâ îáðàíèé ÎÑÎÁÀ_1 . 5. ̳í³ñòåðñòâîì îñâ³òè ³ íàóêè Óêðà¿íè 07 ãðóäíÿ 2017 ðîêó áóëî îðãàí³çîâàíî ïðîâåäåííÿ ñïåö³àëüíî¿ ïåðåâ³ðêè â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 56-58 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿» çã³äíî ç Ïîðÿäêîì ïðîâåäåííÿ ñïåö³àëüíî¿ ïåðåâ³ðêè ñòîñîâíî îñ³á, ÿê³ ïðåòåíäóþòü íà çàéíÿòòÿ ïîñàä, ÿê³ ïåðåäáà÷àþòü çàéíÿòòÿ â³äïîâ³äàëüíîãî àáî îñîáëèâî â³äïîâ³äàëüíîãî ñòàíîâèùà, òà ïîñàä ç ï³äâèùåíèì êîðóïö³éíèì ðèçèêîì, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 áåðåçíÿ 2015 ðîêó ¹ 171, Ïåðåë³êîì ïîñàä ç âèñîêèì òà ï³äâèùåíèì ð³âíåì êîðóïö³éíèõ ðèçèê³â, çàòâåðäæåíèì ð³øåííÿì Íàö³îíàëüíîãî àãåíòñòâà ç ïèòàíü çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿ â³ä 17 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ¹ 2. 6. 02 ëþòîãî 2018 ðîêó ïîçèâà÷ îòðèìàâ êîï³þ äîâ³äêè ¹ 5/4-4 ïðî ðåçóëüòàòè ñïåö³àëüíî¿ ïåðåâ³ðêè â³ä 25 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó. dz çì³ñòó ö³º¿ äîâ³äêè ̳í³ñòåðñòâî îñâ³òè ³ íàóêè Óêðà¿íè ä³éøëî âèñíîâêó, ùî âèÿâëåíî ³íôîðìàö³þ ÿêà ïåðåøêîäæຠçàéíÿòòþ ÎÑÎÁÀ_1 ïîñàäè, ÿêà ïåðåäáà÷ຠçàéíÿòòÿ â³äïîâ³äàëüíîãî àáî îñîáëèâî â³äïîâ³äàëüíîãî ñòàíîâèùà, àáî ïîñàäè ç ï³äâèùåíèì êîðóïö³éíèì ðèçèêîì â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî î÷èùåííÿ âëàäè». 7. 31 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó â³äïîâ³äà÷ ëèñòîì ¹ 1/11-1061 ïîâ³äîìèâ ïðî òå, ùî â³äìîâëÿº ïîçèâà÷ó â ïðèçíà÷åíí³ íà ïîñàäó ðåêòîðà, ó çâ`ÿçêó ç âèÿâëåííÿì ³íôîðìàö³¿ ÿêà çàô³êñîâàíà ó âèùåâêàçàí³é äîâ³äö³. ²²². Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é 8. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 04 ëèïíÿ 2018 ðîêó, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 ëþòîãî 2019 ðîêó, ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî: 8.1 âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñîâàíî äîâ³äêó ïðî ðåçóëüòàòè ñïåö³àëüíî¿ ïåðåâ³ðêè â³äîìîñòåé ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé ïðåòåíäóº íà çàéíÿòòÿ ïîñàäè ðåêòîðà Êè¿âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó òåõíîëîã³é òà äèçàéíó â³ä 25 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ¹ 5/4-4.  çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. 9. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç ÿêèì ïîãîäèâñÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïî÷àòîê ïðîõîäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåâ³ðêè â³äïîâ³äà÷åì äî ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè íå íàïðàâëÿëîñü, à ìàòåð³àëè îñîáîâî¿ ñïðàâè íå ì³ñòÿòü æîäíèõ äîêàç³â ïðîâåäåííÿ òàêî¿ ïåðåâ³ðêè, à òîìó ³íôîðìàö³ÿ, îòðèìàíà ùîäî ïîçèâà÷à, º òàêîþ, ùî îòðèìàíà íåíàëåæíèì ÷èíîì, à òîìó íå ìîæå áóòè âèêîðèñòàíà â ïîäàëüøîìó. ²V. Êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ 10. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿìè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, ̳í³ñòåðñòâî îñâ³òè ³ íàóêè Óêðà¿íè ïîäàëî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó êàñàö³éíó ñêàðãó, ÿêó çàðåºñòðîâàíî 15 áåðåçíÿ 2019 ðîêó. 11. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ Ì³í³ñòåðñòâî îñâ³òè ³ íàóêè Óêðà¿íè ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. 12. Íà îá´ðóíòóâàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ̳í³ñòåðñòâî îñâ³òè ³ íàóêè Óêðà¿íè âêàçóº, ùî ïðîöåäóðà ïðîâåäåííÿ ñïåö³àëüíî¿ ïåðåâ³ðêè ùîäî ïîçèâà÷à â³äáóëàñü ó ñóâîð³é â³äïîâ³äíîñò³ ç íîðìàìè ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà. 12.1. Òàêîæ çàÿâíèê êàñàö³éíî¿ ñêàðãè çâåðòຠóâàãó, íà òîé ôàêò, ùî ̳í³ñòåðñòâîì îñâ³òè ³ íàóêè Óêðà¿íè ó ñóäîâîìó çàñ³äàííÿ 02 ëèïíÿ 2018 ðîêó çàÿâëÿëîñÿ êëîïîòàííÿ ïðî äîëó÷åííÿ äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè çàâ³ðåíèõ íàëåæíèì ÷èíîì êîï³é çàïèò³â, ïðîòå ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî â³äìîâëåíî ó çàçíà÷åíîìó êëîïîòàíí³. 12.2. Êð³ì òîãî, çàÿâíèê êàñàö³éíî¿ ñêàðãè çàóâàæóº íà ïåâíèõ íåäîë³êàõ ó æóðíàë³ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ 02 ëèïíÿ 2018 ðîêó òà â³äñóòíîñò³ òåõí³÷íîãî çàïèñó âêàçàíîãî ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ. 13. 20 áåðåçíÿ 2019 ðîêó óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Áåâçåíêà Â.Ì., ñóää³â Äàíèëåâè÷ Í.À., Øàðàïè Â.Ì. â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ. Âèòðåáóâàíî ñïðàâó ¹ 826/3113/18 ç Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà. 14. 28 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ñïðàâà ¹ 826/3113/18 íàä³éøëà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. 15. 05 êâ³òíÿ 2019 ðîêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøîâ â³äçèâ ïîçèâà÷à íà êàñàö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷à, â ÿêîìó ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à, ñïðîñòîâóþ÷è äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ïðîñèòü çàëèøèòè ¿¿ áåç çàäîâîëåííÿ. 16. 07 òðàâíÿ 2020 ðîêó íà ï³äñòàâ³ ðîçïîðÿäæåííÿ çàñòóïíèêà êåð³âíèêà àïàðàòó Âåðõîâíîãî Ñóäó êåð³âíèêà ñåêðåòàð³àòó Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 òðàâíÿ 2020 ðîêó ¹ 757/0/78-20 ïðîâåäåíî ïîâòîðíèé àâòîìàòèçîâàíèé ðîçïîä³ë ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè. 17. Ïðîòîêîëîì ïîâòîðíîãî àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè âèçíà÷åíî ñêëàä ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî ñóääþ Øåâöîâó Í.Â., ñóää³â Ñìîêîâè÷à Ì.²., Óõàíåíêà Ñ.À. V. Ðåëåâàíòí³ äæåðåëà ïðàâà é àêòè ¿õíüîãî çàñòîñóâàííÿ 18. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 3 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, ÷èííîãî íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. 19. 08 ëþòîãî 2020 ðîêó íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹ 460-IX «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ» (äàë³ Çàêîí ¹ 460-IX). 20. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó ¹ 460-IX êàñàö³éí³ ñêàðãè íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ ïîäàí³ ³ ðîçãëÿä ÿêèõ íå çàê³í÷åíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. 21. Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, äðóãîþ ñòàòò³ 341 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (òóò ³ äàë³ - â ðåäàêö³¿, ÿêà ä³ÿëà äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì ¹ 460-IX; äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 21.1. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ àáî ïîñòàíîâ³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè. 22. Ïðèïèñàìè ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. 23. Ïðàâîâ³äíîñèíè, ùî âèíèêëè ì³æ ñòîðîíàìè ðåãóëþþòüñÿ, çîêðåìà, Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿» â³ä 14 æîâòíÿ 2014 ðîêó ¹ 1700-VII (ó ðåäàêö³¿ ñòàíîì íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâîâ³äíîñèí, äàë³ Çàêîí ¹ 1700-VII), ÿêèé âèçíà÷ຠïðàâîâ³ òà îðãàí³çàö³éí³ çàñàäè ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿ â Óêðà¿í³, çì³ñò òà ïîðÿäîê çàñòîñóâàííÿ ïðåâåíòèâíèõ àíòèêîðóïö³éíèõ ìåõàí³çì³â, ïðàâèëà ùîäî óñóíåííÿ íàñë³äê³â êîðóïö³éíèõ ïðàâîïîðóøåíü. 24. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 56 Çàêîíó ¹ 1700-VII ñòîñîâíî îñ³á, ÿê³ ïðåòåíäóþòü íà çàéíÿòòÿ ïîñàä, ÿê³ ïåðåäáà÷àþòü çàéíÿòòÿ â³äïîâ³äàëüíîãî àáî îñîáëèâî â³äïîâ³äàëüíîãî ñòàíîâèùà, à òàêîæ ïîñàä ç ï³äâèùåíèì êîðóïö³éíèì ðèçèêîì, ïåðåë³ê ÿêèõ çàòâåðäæóºòüñÿ Íàö³îíàëüíèì àãåíòñòâîì, ïðîâîäèòüñÿ ñïåö³àëüíà ïåðåâ³ðêà, ó òîìó ÷èñë³ ùîäî â³äîìîñòåé, ïîäàíèõ îñîáèñòî. 24.1. Ñïåö³àëüíà ïåðåâ³ðêà íå ïðîâîäèòüñÿ ùîäî: 1) êàíäèäàò³â íà ïîñò Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, êàíäèäàò³â ó íàðîäí³ äåïóòàòè Óêðà¿íè, êàíäèäàò³â ó äåïóòàòè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, ì³ñöåâèõ ðàä òà íà ïîñàäè ñ³ëüñüêèõ, ñåëèùíèõ, ì³ñüêèõ ãîë³â, ñòàðîñò; 2) ãðîìàäÿí, ÿê³ ïðèçèâàþòüñÿ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó òà íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, àáî çàëó÷àþòüñÿ äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäàìè, ïåðåäáà÷åíèìè øòàòàìè âîºííîãî ÷àñó; 3) ïðåòåíäåíò³â, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà ïîñàäàõ â äåðæàâíèõ îðãàíàõ, îðãàíàõ âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà ïðèçíà÷àþòüñÿ â ïîðÿäêó ïåðåâåäåííÿ ÷è ïðîñóâàííÿ ïî ñëóæá³ íà ïîñàäè â ìåæàõ òîãî æ îðãàíó àáî ïðèçíà÷àþòüñÿ â ïîðÿäêó ïåðåâåäåííÿ íà ïîñàäè â ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàíàõ, îðãàíàõ âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ; 4) ïðåòåíäåíò³â, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà ïîñàäàõ â äåðæàâíèõ îðãàíàõ, îðãàíàõ âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ùî ïðèïèíÿþòüñÿ, òà ïðèçíà÷àþòüñÿ â ïîðÿäêó ïåðåâåäåííÿ íà ðîáîòó äî ³íøèõ îðãàí³â, äî ÿêèõ ïåðåõîäÿòü ïîâíîâàæåííÿ òà ôóíêö³¿ îðãàí³â, ùî ïðèïèíÿþòüñÿ; 5) îñ³á ïðè ðîçãëÿä³ ïèòàííÿ ïðî âêëþ÷åííÿ ¿õ äî ñïèñêó íàðîäíèõ çàñ³äàòåë³â àáî ïðèñÿæíèõ. 24.2. Ó ðàç³ ÿêùî ïðèçíà÷åííÿ, îáðàííÿ ÷è çàòâåðäæåííÿ íà ïîñàäè çä³éñíþºòüñÿ ì³ñöåâîþ ðàäîþ, ñïåö³àëüíà ïåðåâ³ðêà ïðîâîäèòüñÿ ó âñòàíîâëåíîìó öèì Çàêîíîì ïîðÿäêó ñòîñîâíî ïðèçíà÷åíèõ, îáðàíèõ ÷è çàòâåðäæåíèõ íà â³äïîâ³äí³ ïîñàäè îñ³á. 25. ³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 56 - 58 Çàêîíó ¹ 1700-VII, çã³äíî ç Ïîðÿäêîì ïðîâåäåííÿ ñïåö³àëüíî¿ ïåðåâ³ðêè â³äîìîñòåé ñòîñîâíî îñ³á, ÿê³ ïðåòåíäóþòü íà çàéíÿòòÿ ïîñàä, ÿê³ ïåðåäáà÷àþòü çàéíÿòòÿ â³äïîâ³äàëüíîãî àáî îñîáëèâî â³äïîâ³äàëüíîãî ñòàíîâèùà, òà ïîñàä ç ï³äâèùåíèì êîðóïö³éíèì ðèçèêîì, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 áåðåçíÿ 2015 ðîêó ¹171 (ó ðåäàêö³¿ ñòàíîì íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâîâ³äíîñèí, äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 171), Íàö³îíàëüíå àãåíòñòâî ç ïèòàíü çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿ ð³øåííÿì â³ä 17 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ¹ 2, çàòâåðäèëî Ïåðåë³ê ïîñàä ç âèñîêèì òà ï³äâèùåíèì ð³âíåì êîðóïö³éíèõ ðèçèê³â. 26. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 Ïåðåë³êó ïîñàä ç âèñîêèì òà ï³äâèùåíèì ð³âíåì êîðóïö³éíèõ ðèçèê³â äî ïîñàä â³äíîñÿòüñÿ ïîñàäè êåð³âíèê³â äåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ñóá`ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ äåðæàâíî¿ ôîðìè âëàñíîñò³ òà ¿õ çàñòóïíèê³â, ïðèçíà÷åííÿ ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ äåðæàâíèìè îðãàíàìè. 27. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí äðóãî¿ òà òðåòüî¿ ñòàòò³ 56 Çàêîíó ¹ 1700-VII îðãàí³çàö³ÿ ïðîâåäåííÿ ñïåö³àëüíî¿ ïåðåâ³ðêè ïîêëàäàºòüñÿ íà êåð³âíèêà (çàñòóïíèêà êåð³âíèêà) äåðæàâíîãî îðãàíó, îðãàíó âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî ¿õ àïàðàòó, íà çàéíÿòòÿ ïîñàäè â ÿêîìó ïðåòåíäóº îñîáà, êð³ì âèïàäê³â, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîì. Äëÿ çàáåçïå÷åííÿ îðãàí³çàö³¿ ïðîâåäåííÿ ñïåö³àëüíî¿ ïåðåâ³ðêè êåð³âíèê â³äïîâ³äíîãî äåðæàâíîãî îðãàíó, îðãàíó âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî ¿õ àïàðàòó ìîæå âèçíà÷èòè â³äïîâ³äàëüíèé ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë. 27.1. Ñïåö³àëüí³é ïåðåâ³ðö³ ï³äëÿãàþòü â³äîìîñò³ ïðî îñîáó, ÿêà ïðåòåíäóº íà çàéíÿòòÿ ïîñàäè, çàçíà÷åíî¿ â ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³, çîêðåìà ùîäî: 1) íàÿâíîñò³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, çã³äíî ç ÿêèì îñîáó ïðèòÿãíóòî äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, â òîìó ÷èñë³ çà êîðóïö³éí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, à òàêîæ íàÿâíîñò³ ñóäèìîñò³, ¿¿ çíÿòòÿ, ïîãàøåííÿ; 2) ôàêòó, ùî îñîáà ï³ääàíà, ï³ääàâàëàñÿ ðàí³øå àäì³í³ñòðàòèâíèì ñòÿãíåííÿì çà ïîâ`ÿçàí³ ç êîðóïö³ºþ ïðàâîïîðóøåííÿ; 3) äîñòîâ³ðíîñò³ â³äîìîñòåé, çàçíà÷åíèõ ó äåêëàðàö³¿ îñîáè, óïîâíîâàæåíî¿ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ; 4) íàÿâíîñò³ â îñîáè êîðïîðàòèâíèõ ïðàâ; 5) ñòàíó çäîðîâ`ÿ (â ÷àñòèí³ ïåðåáóâàííÿ îñîáè íà îáë³êó â ïñèõîíåâðîëîã³÷íèõ àáî íàðêîëîã³÷íèõ çàêëàäàõ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ), îñâ³òè, íàÿâíîñò³ íàóêîâîãî ñòóïåíÿ, â÷åíîãî çâàííÿ; 6) â³äíîøåííÿ îñîáè äî â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó; 7) íàÿâíîñò³ â îñîáè äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, ÿêùî òàêèé äîïóñê íåîáõ³äíèé çã³äíî ç êâàë³ô³êàö³éíèìè âèìîãàìè äî ïåâíî¿ ïîñàäè; 8) ïîøèðåííÿ íà îñîáó çàáîðîíè çàéìàòè â³äïîâ³äíó ïîñàäó, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîëîæåííÿìè Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî î÷èùåííÿ âëàäè". 28. Ñòàòòåþ 57 Çàêîíó ¹ 1700-VII âèçíà÷åíî ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ñïåö³àëüíî¿ ïåðåâ³ðêè. 28.1. ³äïîâ³äíî äî âêàçàíî¿ íîðìè Çàêîíó, ñïåö³àëüíà ïåðåâ³ðêà ïðîâîäèòüñÿ çà ïèñüìîâîþ çãîäîþ îñîáè, ÿêà ïðåòåíäóº íà çàéíÿòòÿ ïîñàäè, ó ñòðîê, ùî íå ïåðåâèùóº äâàäöÿòè ï`ÿòè êàëåíäàðíèõ äí³â ç äíÿ íàäàííÿ çãîäè íà ïðîâåäåííÿ ñïåö³àëüíî¿ ïåðåâ³ðêè. 28.2. Ó ðàç³ íåíàäàííÿ îñîáîþ òàêî¿ çãîäè ïèòàííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ¿¿ íà ïîñàäó íå ðîçãëÿäàºòüñÿ. 28.3. Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ñïåö³àëüíî¿ ïåðåâ³ðêè òà ôîðìà çãîäè íà ïðîâåäåííÿ ñïåö³àëüíî¿ ïåðåâ³ðêè çàòâåðäæóþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. 29. Çã³äíî ç ïóíêòîì 8 Ïîðÿäêó ¹ 171 äëÿ ïðîâåäåííÿ ñïåö³àëüíî¿ ïåðåâ³ðêè ïðåòåíäåíò íà ïîñàäó ïîäຠäî â³äïîâ³äíîãî îðãàíó: 1) ïèñüìîâó çãîäó íà ïðîâåäåííÿ ñïåö³àëüíî¿ ïåðåâ³ðêè; 2) àâòîá³îãðàô³þ; 3) êîï³þ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè; 4) êîﳿ äîêóìåíò³â ïðî îñâ³òó, â÷åí³ çâàííÿ òà íàóêîâ³ ñòóïåí³; 5) ìåäè÷íó äîâ³äêó ïðî ñòàí çäîðîâ`ÿ çà ôîðìîþ, çàòâåðäæåíîþ ÌÎÇ, ùîäî ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó â ïñèõîíåâðîëîã³÷íèõ àáî íàðêîëîã³÷íèõ çàêëàäàõ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ; 6) êîï³þ â³éñüêîâîãî êâèòêà àáî ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ (äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â àáî â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ); 7) äîâ³äêó ïðî äîïóñê äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ (ó ðàç³ éîãî íàÿâíîñò³); 8) çàÿâó, ïåðåäáà÷åíó ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî î÷èùåííÿ âëàäè". 30. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 9 Ïîðÿäêó ¹ 171 ïåðåâ³ðêà â³äîìîñòåé ùîäî ïðåòåíäåíòà íà ïîñàäó ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ñïåö³àëüíî¿ ïåðåâ³ðêè ïðîâîäèòüñÿ: 1) ÄÑÀ - ùîäî íàÿâíîñò³ â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ñóäîâèõ ð³øåíü â³äîìîñòåé ïðî ïðèòÿãíåííÿ îñîáè äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³; 2) ÌÂÑ - ùîäî íàÿâíîñò³ ñóäèìîñò³, ¿¿ çíÿòòÿ, ïîãàøåííÿ; 3) ̳í`þñòîì ³ ÍÊÖÏÔÐ - ùîäî íàÿâíîñò³ â îñîáè êîðïîðàòèâíèõ ïðàâ; 4) ̳í`þñòîì - ùîäî íàÿâíîñò³ â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ îñ³á, ùîäî ÿêèõ çàñòîñîâàíî ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî î÷èùåííÿ âëàäè", â³äîìîñòåé ïðî ïðåòåíäåíòà íà ïîñàäó; 5) Íàö³îíàëüíèì àãåíòñòâîì - ùîäî íàÿâíîñò³ â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ îñ³á, ÿê³ â÷èíèëè êîðóïö³éí³ àáî ïîâ`ÿçàí³ ç êîðóïö³ºþ ïðàâîïîðóøåííÿ, â³äîìîñòåé ïðî ïðåòåíäåíòà íà ïîñàäó, à òàêîæ ùîäî äîñòîâ³ðíîñò³ â³äîìîñòåé, çàçíà÷åíèõ îñîáîþ ó äåêëàðàö³¿ îñîáè, óïîâíîâàæåíî¿ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, çà ìèíóëèé ð³ê; 6) ÌÎÇ, â³äïîâ³äíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, ñòðóêòóðíèì ï³äðîçä³ëîì îáëàñíî¿, Êè¿âñüêî¿ òà Ñåâàñòîïîëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàäì³í³ñòðàö³¿ - ùîäî â³äîìîñòåé ïðî ñòàí çäîðîâ`ÿ ïðåòåíäåíòà íà ïîñàäó (â ÷àñòèí³ ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó â ïñèõîíåâðîëîã³÷íèõ àáî íàðêîëîã³÷íèõ çàêëàäàõ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ); 7) ÌÎÍ, â³äïîâ³äíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, ñòðóêòóðíèì ï³äðîçä³ëîì îáëàñíî¿, Êè¿âñüêî¿ òà Ñåâàñòîïîëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàäì³í³ñòðàö³¿, öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿêîìó ï³äïîðÿäêîâàíèé íàâ÷àëüíèé çàêëàä, êåð³âíèêîì íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó - ùîäî îñâ³òè, íàÿâíîñò³ ó ïðåòåíäåíòà íà ïîñàäó íàóêîâîãî ñòóïåíÿ, â÷åíîãî çâàííÿ; 8) ÑÁÓ - ùîäî íàÿâíîñò³ â îñîáè äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, à òàêîæ ùîäî â³äíîøåííÿ îñîáè äî â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó (â ÷àñòèí³ ïåðñîíàëüíî-ÿê³ñíîãî îáë³êó â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ÑÁÓ); 9) ̳íîáîðîíè, â³éñüêîâèìè êîì³ñàð³àòàìè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îáëàñòåé, ìì. Êèºâà òà Ñåâàñòîïîëÿ - ùîäî â³äíîøåííÿ îñîáè äî â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó (êð³ì âèïàäê³â ïåðñîíàëüíî-ÿê³ñíîãî îáë³êó â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ÑÁÓ). 31. Ïóíêòîì 10 Ïîðÿäêó ¹ 171 âñòàíîâëåíî, ùî íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ îäåðæàííÿ ïèñüìîâî¿ çãîäè ïðåòåíäåíòà íà ïîñàäó íà ïðîâåäåííÿ ñïåö³àëüíî¿ ïåðåâ³ðêè îðãàí, íà ïîñàäó â ÿêîìó ïðåòåíäóº îñîáà, íàäñèëຠäî â³äïîâ³äíèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêèõ íàëåæèòü ïèòàííÿ ïðîâåäåííÿ ñïåö³àëüíî¿ ïåðåâ³ðêè, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 9 öüîãî Ïîðÿäêó, àáî äî ¿õ òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â (çà íàÿâíîñò³) çàïèò ïðî ïåðåâ³ðêó â³äîìîñòåé ùîäî ïðåòåíäåíòà íà ïîñàäó çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 2. 32. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 11 Ïîðÿäêó ¹ 171 ³íôîðìàö³ÿ ïðî ðåçóëüòàòè ïåðåâ³ðêè, ï³äïèñàíà êåð³âíèêîì îðãàíó, ÿêèé ïðîâîäèâ ïåðåâ³ðêó, à â ðàç³ éîãî â³äñóòíîñò³ - îñîáîþ, ÿêà âèêîíóº îáîâ`ÿçêè êåð³âíèêà, àáî éîãî çàñòóïíèêîì â³äïîâ³äíî äî ðîçïîä³ëó ôóíêö³îíàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â, ïîäàºòüñÿ ó ñåìèäåííèé ñòðîê ç äàòè íàäõîäæåííÿ çàïèòó äî îðãàíó, ÿêèé íàä³ñëàâ â³äïîâ³äíèé çàïèò. 33. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. 34. Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè òðåòüîþ, ÷åòâåðòîþ, ï`ÿòîþ òà âîñüìîþ ñòàòò³ 79 ÊÀÑ Óêðà¿íè â³äïîâ³äà÷, òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó, ïîâèíí³ ïîäàòè ñóäó äîêàçè ðàçîì ³ç ïîäàííÿì â³äçèâó àáî ïèñüìîâèõ ïîÿñíåíü òðåòüî¿ îñîáè. 34.1. ßêùî äîêàç íå ìîæå áóòè ïîäàíèé ó âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ñòðîê ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí, ó÷àñíèê ñïðàâè ïîâèíåí ïðî öå ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè ñóä òà çàçíà÷èòè: äîêàç, ÿêèé íå ìîæå áóòè ïîäàíî; ïðè÷èíè, ç ÿêèõ äîêàç íå ìîæå áóòè ïîäàíî ó çàçíà÷åíèé ñòðîê. Ó÷àñíèê ñïðàâè òàêîæ ïîâèíåí íàäàòè äîêàçè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü, ùî â³í çä³éñíèâ óñ³ çàëåæí³ â³ä íüîãî 䳿, ñïðÿìîâàí³ íà îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíîãî äîêàçó. 34.2. Ó âèïàäêó âèçíàííÿ ïîâàæíèìè ïðè÷èí íåïîäàííÿ ó÷àñíèêîì ñïðàâè äîêàç³â ó âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ñòðîê ñóä ìîæå âñòàíîâèòè äîäàòêîâèé ñòðîê äëÿ ïîäàííÿ âêàçàíèõ äîêàç³â. 34.3. Äîêàçè, íå ïîäàí³ ó âñòàíîâëåíèé çàêîíîì àáî ñóäîì ñòðîê, äî ðîçãëÿäó ñóäîì íå ïðèéìàþòüñÿ, êð³ì âèïàäêó, êîëè îñîáà, ùî ¿õ ïîäàº, îá´ðóíòóâàëà íåìîæëèâ³ñòü ¿õ ïîäàííÿ ó âêàçàíèé ñòðîê ç ïðè÷èí, ùî íå çàëåæàëè â³ä íå¿. V². Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó 35. Ïåðåãëÿíóâøè ñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â ³ âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷ຠòàêå. 36. Àíàë³çóþ÷è ïðèïèñè Çàêîíó ¹ 1700-VII Âåðõîâíèé Ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, ùî íà ïîçèâà÷à ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ ñòàòò³ 56 Çàêîíó ¹ 1700-VII. 37. Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ñïåö³àëüíî¿ ïåðåâ³ðêè òà ôîðìà çãîäè íà ïðîâåäåííÿ ñïåö³àëüíî¿ ïåðåâ³ðêè âèçíà÷åí³ Ïîðÿäêîì ¹ 171. 38. Ïóíêòîì 10 Ïîðÿäêó ¹171 âèçíà÷åíî, ùî íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ îäåðæàííÿ ïèñüìîâî¿ çãîäè ïðåòåíäåíòà íà ïîñàäó íà ïðîâåäåííÿ ñïåö³àëüíî¿ ïåðåâ³ðêè îðãàí, íà ïîñàäó â ÿêîìó ïðåòåíäóº îñîáà, íàäñèëຠäî â³äïîâ³äíèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêèõ íàëåæèòü ïèòàííÿ ïðîâåäåííÿ ñïåö³àëüíî¿ ïåðåâ³ðêè, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 9 öüîãî Ïîðÿäêó, àáî äî ¿õ òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â (çà íàÿâíîñò³) çàïèò ïðî ïåðåâ³ðêó â³äîìîñòåé ùîäî ïðåòåíäåíòà íà ïîñàäó çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 2. 39. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 11 Ïîðÿäêó ¹ 171 ³íôîðìàö³ÿ ïðî ðåçóëüòàòè ïåðåâ³ðêè, ï³äïèñàíà êåð³âíèêîì îðãàíó, ÿêèé ïðîâîäèâ ïåðåâ³ðêó, à â ðàç³ éîãî â³äñóòíîñò³ - îñîáîþ, ÿêà âèêîíóº îáîâ`ÿçêè êåð³âíèêà, àáî éîãî çàñòóïíèêîì â³äïîâ³äíî äî ðîçïîä³ëó ôóíêö³îíàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â, ïîäàºòüñÿ ó ñåìèäåííèé ñòðîê ç äàòè íàäõîäæåííÿ çàïèòó äî îðãàíó, ÿêèé íàä³ñëàâ â³äïîâ³äíèé çàïèò. 40. ßê âñòàíîâëåíî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é 06 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ïîçèâà÷åì íàäàíî ïèñüìîâó çãîäó íà ïðîâåäåííÿ ñïåö³àëüíî¿ ïåðåâ³ðêè. Ïðè öüîìó áóëî íàäàíî òàêîæ âñ³, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì, äîêóìåíòè. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, â³äïîâ³äí³ çàïèòè ïîâèíí³ áóëè áóòè íàä³ñëàí³ äî â³äïîâ³äíèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â íå ï³çí³øå 07 ãðóäíÿ 2017 ðîêó. 41. Ðàçîì ç òèì, ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü æîäíîãî çàïèòó â ìåæàõ ïðîâåäåííÿ ñïåö³àëüíî¿ ïåðåâ³ðêè ùîäî ïîçèâà÷à òà äîêàç³â íàëåæíîãî íàä³ñëàííÿ òàêèõ çàïèò³â, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî òàê³ çàïèòè â³äïîâ³äíèì îðãàíàì í³ â³äïîâ³äà÷åì, í³ òðåòüîþ îñîáîþ, â ïîðóøåííÿ ïóíêòó 10 Ïîðÿäêó ¹171 íå íàäñèëàëèñÿ. 42. Òàêîæ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî òà íå çàïåðå÷óºòüñÿ â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³, ùî ̳í³ñòåðñòâîì îñâ³òè ³ íàóêè Óêðà¿íè áóëî ïîðóøåíî 25-äåííèé ñòðîê ïðîâåäåííÿ òàêî¿ ïåðåâ³ðêè, âèçíà÷åíèé Çàêîíîì ¹ 1700-VII òà Ïîðÿäêîì ¹ 171. Òàê, ÿê çàçíà÷åíî â³äïîâ³äà÷åì, ïåðåâ³ðêó áóëî ðîçïî÷àòî 07 ãðóäíÿ 2017 ðîêó, ïðîòå îñêàðæóâàíà äîâ³äêà ¹ 5/4-4 ïðî ðåçóëüòàòè ñïåö³àëüíî¿ ïåðåâ³ðêè äàòîâàíà 25 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó. 43. Äîäàòêîâî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é çàóâàæåíî, ùî ìàòåð³àëè ñïðàâè ì³ñòÿòü â³äïîâ³ä³ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 19 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹ 6012/3509-33-18/13.4 òà Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ ó ì. Êèºâ³ â³ä 12 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹ 2045/12-18 íà àäâîêàòñüê³ çàïèòè ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à ùîäî îòðèìàííÿ îñòàíí³ìè ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïî÷àòîê ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷åì ñïåö³àëüíî¿ ïåðåâ³ðêè, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ ñòàíîì íà 12 ëþòîãî 2018 ðîêó ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïî÷àòîê ïðîõîäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåâ³ðêè, ïåðåäáà÷åíî¿ Çàêîíîì «Ïðî î÷èùåííÿ âëàäè» äî ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè òà äî Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ ó ì. Êèºâ³ íå íàäõîäèëî. 44. Óðàõîâóþ÷è â³äñóòí³ñòü ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè çàïèò³â â ìåæàõ ïðîâåäåííÿ ñïåö³àëüíî¿ ïåðåâ³ðêè ùîäî ïîçèâà÷à, äîêàç³â íàëåæíîãî íàä³ñëàííÿ â³äïîâ³äà÷åì òàêèõ çàïèò³â òà ³íôîðìàö³¿ âèêëàäåíî¿ ó ëèñòàõ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 19 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹ 6012/3509-33-18/13.4 òà Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ ó ì. Êèºâ³ â³ä 12 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹ 2045/12-18, Âåðõîâíèé Ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, ùî äîâ³äêà ïðî ðåçóëüòàòè ñïåö³àëüíî¿ ïåðåâ³ðêè â³äîìîñòåé ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé ïðåòåíäóº íà çàéíÿòòÿ ïîñàäè ðåêòîðà Êè¿âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó òåõíîëîã³é òà äèçàéíó â³ä 25 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ¹ 5/4-4 ñêëàäåíà íå íà ï³äñòàâ³, íå â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà íå ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. 45. Ùîäî ïîñèëàííÿ çàÿâíèêà êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà â³äìîâó 02 ëèïíÿ 2018 ðîêó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî äîëó÷åííÿ äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè çàâ³ðåíèõ íàëåæíèì ÷èíîì êîï³é çàïèò³â, Âåðõîâíèé Ñóä çàóâàæóº òàêå. 46. ²ç àíàë³çó íîðì ñòàòåé 77, 79 ÊÀÑ Óêðà¿íè âáà÷àºòüñÿ, ùî â³äïîâ³äà÷ ïîâèíåí ïîäàòè äî ñóäó äîêàçè ðàçîì ³ç ïîäàííÿì â³äçèâó. ßêùî äîêàç íå ìîæå áóòè ïîäàíèé ó âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ñòðîê ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí, ó÷àñíèê ñïðàâè ïîâèíåí ïðî öå ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè ñóä òà çàçíà÷èòè: äîêàç, ÿêèé íå ìîæå áóòè ïîäàíî; ïðè÷èíè, ç ÿêèõ äîêàç íå ìîæå áóòè ïîäàíî ó çàçíà÷åíèé ñòðîê. Ó÷àñíèê ñïðàâè òàêîæ ïîâèíåí íàäàòè äîêàçè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü, ùî â³í çä³éñíèâ óñ³ çàëåæí³ â³ä íüîãî 䳿, ñïðÿìîâàí³ íà îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíîãî äîêàçó. 46.1. Ó âèïàäêó âèçíàííÿ ïîâàæíèìè ïðè÷èí íåïîäàííÿ ó÷àñíèêîì ñïðàâè äîêàç³â ó âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ñòðîê ñóä ìîæå âñòàíîâèòè äîäàòêîâèé ñòðîê äëÿ ïîäàííÿ âêàçàíèõ äîêàç³â. 46.2. Äîêàçè, íå ïîäàí³ ó âñòàíîâëåíèé çàêîíîì àáî ñóäîì ñòðîê, äî ðîçãëÿäó ñóäîì íå ïðèéìàþòüñÿ, êð³ì âèïàäêó, êîëè îñîáà, ùî ¿õ ïîäàº, îá´ðóíòóâàëà íåìîæëèâ³ñòü ¿õ ïîäàííÿ ó âêàçàíèé ñòðîê ç ïðè÷èí, ùî íå çàëåæàëè â³ä íå¿. 47. Îòæå, ïèòàííÿ ùîäî äîëó÷åííÿ äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè äîêàç³â, ÿê³ íå áóëè â÷àñíî ïîäàí³ ñòîðîíîþ ïî ñïðàâ³ âèð³øóºòüñÿ ñóäîì íà âëàñíèé ðîçñóä ³ç óðàõóâàííÿì ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí â÷àñíîãî íåïîäàííÿ òàêèõ äîêàç³â. Òàê, äîëó÷åííÿ äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè íåâ÷àñíî ïîäàíèõ äîêàç³â º ïðàâîì, à íå îáîâ`ÿçêîì ñóäó. 48. Äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ùîäî çàóâàæåíü äî æóðíàëó ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ â³ä 02 ñåðïíÿ 2018 ðîêó òà éîãî òåõí³÷íîãî çàïèñó âèñíîâê³â ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íå ñïðîñòîâóº, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 231 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó÷àñíèêè ñïðàâè ìàþòü ïðàâî îçíàéîìèòèñÿ ³ç òåõí³÷íèì çàïèñîì ³ ïðîòîêîëîì ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ òà ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ïðîãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ïîäàòè äî ñóäó ïèñüìîâ³ çàóâàæåííÿ ùîäî ¿õ íåïîâíîòè àáî íåïðàâèëüíîñò³. Îòæå, çàóâàæåííÿ ùîäî íåïîâíîòè àáî íåïðàâèëüíîñò³ ïðîòîêîëó ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÷è éîãî òåõí³÷íîãî çàïèñó ìîæóòü áóòè ïîäàí³ ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ïðîãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³, à íå íà ñòà䳿 êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ òàêèõ ð³øåíü. 49. Âåðõîâíèé Ñóä òàêîæ âðàõîâóº ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè), ñôîðìîâàíó, çîêðåìà ó ñïðàâàõ "Ñàëîâ ïðîòè Óêðà¿íè" (çàÿâà ¹ 65518/01; ïóíêò 89), "Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè" (çàÿâà ¹ 63566/00; ïóíêò 23) òà "Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè" (çàÿâà ¹ 4909/04; ïóíêò 58): ïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ïåðåäáà÷àº, ùî ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿" (Ruiz Torija v. Spain) ñåð³ÿ A. 303-A; ïóíêò 29). 50. Âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åíó ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, Âåðõîâíèé Ñóä íàäàâ â³äïîâ³äü íà âñ³ àðãóìåíòè â³äïîâ³äà÷à, íàâåäåí³ â êàñàö³éí³é ñêàðç³, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. 51. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿ äî 08 ëþòîãî 2020 ðîêó) ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå äîïóñòèëè íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü ÷è â÷èíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. 51.1. Íå ìîæå áóòè ñêàñîâàíî ïðàâèëüíå ïî ñóò³ ³ çàêîííå ñóäîâå ð³øåííÿ ç ìîòèâ³â ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿêùî öå íå ïðèçâåëî ³ íå ìîãëî ïðèçâåñòè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. 52. Óðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè Âåðõîâíèé Ñóä óâàæຠçà íåîáõ³äíå çàëèøèòè êàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í, îñê³ëüêè ñóäàìè íå áóëî äîïóùåíî íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. V²². Ñóäîâ³ âèòðàòè 53. Ç îãëÿäó íà ðåçóëüòàò êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó ñóäîâ³ âèòðàòè íå ðîçïîä³ëÿþòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 3, 341, 343, 349, 350, 355, 356, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : 1. Êàñàö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îñâ³òè ³ íàóêè Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. 2. гøåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 04 ëèïíÿ 2018 ðîêó òà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 ëþòîãî 2019 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. 3. Ñóäîâ³ âèòðàòè íå ðîçïîä³ëÿþòüñÿ. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Í. Â. Øåâöîâà Ñóää³: Ì. ². Ñìîêîâè÷ Ñ. À. Óõàíåíêî