Постанова 4820 № 683/1383/19

ÕÌÅËÜÍÈÖÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ____________________________________________________________________ Ñïðàâà ¹ 683/1383/19 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 22-ö/4820/678/20 ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 11 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ì. Õìåëüíèöüêèé Õìåëüíèöüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ñïðàâ: ßí÷óê Ò.Î. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Êóïåëüñüêîãî À.Â., ßðìîëþêà Î.²., ñåêðåòàðÿ: Æóðá³öüêîãî Â.Î., ó÷àñíèêè ñïðàâè: ïðåäñòàâíèê àïåëÿíòà Ëóùåâñüêà Î.À., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ öèâ³ëüíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Ñòàðîêîñòÿíòèí³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 28 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó (ñóääÿ Áîíäàð÷óê Ë.À.) çà ïîçîâîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äî ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêà 䳺 â ñâî¿õ ³íòåðåñàõ òà ³íòåðåñàõ ìàëîë³òíüîãî ÎÑÎÁÀ_3 , òðåò³ îñîáè Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. Õìåëüíèöüêèé, îðãàí îï³êè òà ï³êëóâàííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ñòàðîêîñòÿíòèí³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³, ïðî âèñåëåííÿ ³ç ñëóæáîâîãî æèòëà áåç íàäàííÿ ³íøîãî æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ, â ñ ò à í î â è â: Ó òðàâí³ 2019 ðîêó â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 çâåðíóëàñü äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêà 䳺 â ñâî¿õ ³íòåðåñàõ òà ³íòåðåñàõ ìàëîë³òíüîãî ÎÑÎÁÀ_3 , ïðî âèñåëåííÿ ³ç ñëóæáîâîãî æèòëà áåç íàäàííÿ ³íøîãî æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ. Ïîçîâ ìîòèâîâàíî òèì, ùî êàï³òàí ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_2 íà ïîñàä³ øòóðìàíà ëàíêè àâ³àö³éíî¿ ëàíêè 2 àâ³àö³éíî¿ åñêàäðèëü¿. ³äïîâ³äíî äî ñï³ëüíî¿ äèðåêòèâè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 26 êâ³òíÿ 2017 ðîêó ¹-322/1/5äñê «Ïðî ïðîâåäåííÿ äîäàòêîâèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ó Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè â 2017 ðîö³», â³éñüêîâà ÷àñòèíà ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_2 ç 01 ëèïíÿ 2017 ðîêó ïåðåéøëà íà óìîâíå íàéìåíóâàííÿ «â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ». гøåííÿì âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ñòàðîêîñòÿíòèí³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 26 âåðåñíÿ 2007 ðîêó ¹437 ï.3 áóëî çàòâåðäæåíî ñï³ëüíå ð³øåííÿ êîìàíäóâàííÿ òà æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ïðî íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ÎÑÎÁÀ_1 òà éîãî äðóæèí³ ÎÑÎÁÀ_2 îäíîê³ìíàòíî¿ ñëóæáîâî¿ êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 . ³äïîâ³äà÷³ âñåëèëèñÿ ó âêàçàíó êâàðòèðó íà ï³äñòàâ³ îðäåðà íà æèëå ïðèì³ùåííÿ ¹ 589 â³ä 27 âåðåñíÿ 2007 ðîêó, âèäàíîãî çã³äíî ð³øåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ñòàðîêîñòÿíòèí³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 26 âåðåñíÿ 2007 ðîêó ¹437 ï.3. Íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 23 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó ¹516 êàï³òàíà ÎÑÎÁÀ_1 áóëî ïðèçíà÷åíî íà ïîñàäó ëüîò÷èêà-øòóðìàíà âåðòîëüîòó âåðòîë³òíî¿ ëàíêè âåðòîë³òíî¿ åñêàäðèëü¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_3 (ì. Íîâèé Êàëèí³â, Ñàìá³ðñüêèé ðàéîí, Ëüâ³âñüêà îáëàñòü). Ïîçèâà÷ âêàçóâàâ, ùî ó ñï³ðí³é êâàðòèð³ çàðåºñòðîâàíî òðè îñîáè: ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 òà ÎÑÎÁÀ_3 . Ïðîòå, âíàñë³äîê íåîäíîðàçîâèõ ïåðåâ³ðîê ñòàíó æèòëîâèõ óìîâ âêàçàíî¿ êâàðòèðè áóëî âñòàíîâëåíî, ùî ó êâàðòèð³ ïðîæèâàþòü ëèøå äðóæèíà òà ñèí ÎÑÎÁÀ_1 , âîäíî÷àñ, â³í ñàì ó ñëóæáîâ³é êâàðòèð³ íå ïðîæèâàº, îñê³ëüêè ïðàöþº ó ³íøîìó íàñåëåíîìó ïóíêò³. Çà òàêèõ îáñòàâèí, îñê³ëüêè ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåì³ùåíèé äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè â ³íøèé íàñåëåíèé ïóíêò, òîìó â³í ï³äëÿãຠâèñåëåííþ ç ñëóæáîâî¿ êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_2 ç óñ³ìà îñîáàìè, ÿê³ ç íèì ïðîæèâàþòü, áåç íàäàííÿ ³íøîãî æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ. Óõâàëîþ Ñòàðîêîñòÿíòèí³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 22 ëèïíÿ 2019 ðîêó äî ó÷àñò³ â ñïðàâ³ çàëó÷åíî îðãàí îï³êè òà ï³êëóâàííÿ Ñòàðîêîñòÿíòèí³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³. гøåííÿì Ñòàðîêîñòÿíòèí³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 28 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. гøåííÿ ñóäó ìîòèâîâàíî òèì, ùî êâàðòèðà ÀÄÐÅÑÀ_2 ìຠñòàòóñ ñëóæáîâî¿.  çàçíà÷åíó êâàðòèðó íà â³äïîâ³äí³é ïðàâîâ³é ï³äñòàâ³ çàñåëåíî ÎÑÎÁÀ_1 ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿. ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, íà ìîìåíò çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ìຠâèñëóãó íà ñëóæá³ á³ëüøå 10 ðîê³â, äîêàç³â ùîäî çàáåçïå÷åííÿ éîãî ³íøèì æèòëîì ñóäó íå íàäàíî, çà òàêèõ îáñòàâèí, â³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ñóä ââàæàâ, ùî âèñåëåííÿ â³äïîâ³äà÷³â ³ç çàéìàíîãî íèìè ñëóæáîâîãî æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ïðèçâåäå äî íåïðîïîðö³éíîãî âòðó÷àííÿ ó ¿õ ïðàâî íà æèòëî.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 , ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ òà çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ìîòèâîâàíî òèì, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõóâàâ, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü òà ÷ëåíè éîãî ñ³ì`¿ çîáîâ`ÿçàí³ çâ³ëüíèòè çàéìàíå íèìè ñëóæáîâå æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ ó ðàç³ ïåðåì³ùåííÿ ïî ñëóæá³, ÿêå ïîâ`ÿçàíå ç ïåðå¿çäîì äî ³íøîãî íàñåëåíîãî ïóíêòó. Àïåëÿíò òàêîæ çàçíà÷àº, ùî îñê³ëüêè íà ìîìåíò óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 âèêîíàâ îáîâ`ÿçîê ùîäî çäà÷³ ñëóæáîâîãî æèòëà, ñóä ìàâ çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ â³äïîâ³äíî äî ï.2 ÷.1 ñò.255 ÖÏÊ Óêðà¿íè, òàê ÿê â³äñóòí³é ïðåäìåò ñïîðó. Êð³ì òîãî, çàçíà÷àº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè óõâàëåíí³ ð³øåííÿ òàêîæ íå âðàõîâàíî çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèçíàííÿ ïîçîâó, à òàêîæ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çäà÷ó â³äïîâ³äà÷åì ñï³ðíî¿ êâàðòèðè. Ïðåäñòàâíèê àïåëÿíòà ÎÑÎÁÀ_4 â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ï³äòðèìàëà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïðîñèëà ¿¿ çàäîâîëüíèòè. ³äïîâ³äà÷³ ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêà 䳺 â ñâî¿õ ³íòåðåñàõ òà ³íòåðåñàõ ìàëîë³òíüîãî ÎÑÎÁÀ_3 , â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñÿ, ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì. Òðåò³ îñîáè Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. Õìåëüíèöüêèé, îðãàí îï³êè òà ï³êëóâàííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ñòàðîêîñòÿíòèí³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñÿ, ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ðåêîìåíäîâàíèìè ïîâ³äîìëåííÿìè ïðî âðó÷åííÿ ñóäîâèõ ïîâ³ñòîê. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ñò.375 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî ð³øåííÿ óõâàëåíå ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâêè ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ç 27 æîâòíÿ 2006 ðîêó ïî 16 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 òà ïåðåáóâàâ íà îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, çà ì³ñöåì ñëóæáè. гøåííÿì âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ñòàðîêîñòÿíòèí³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 26 âåðåñíÿ 2007 ðîêó ¹437 ï.3 çàòâåðäæåíî ñï³ëüíå ð³øåííÿ êîìàíäóâàííÿ òà æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ïðî íàäàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 òà éîãî äðóæèí³ ÎÑÎÁÀ_2 îäíîê³ìíàòíî¿ ñëóæáîâî¿ êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_2 . Íà ï³äñòàâ³ çàçíà÷åíîãî ð³øåííÿ ì³ñüêî¿ ðàäè ÎÑÎÁÀ_1 òà ÷ëåíàì éîãî ñ³ì`¿: äðóæèí³ ÎÑÎÁÀ_2 , âèäàíî îðäåð íà îäíîê³ìíàòíó ñëóæáîâó êâàðòèðó ÀÄÐÅÑÀ_2 . Íà ï³äñòàâ³ îðäåðà íà æèëå ïðèì³ùåííÿ ¹589 â³ä 27 âåðåñíÿ 2007 ðîêó â³äïîâ³äà÷³ âñåëèëèñÿ ó ñï³ðíó êâàðòèðó. Çà íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 23 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó ¹516 êàï³òàíà ÎÑÎÁÀ_1 áóëî ïðèçíà÷åíî íà ïîñàäó ëüîò÷èêà-øòóðìàíà âåðòîëüîòó âåðòîë³òíî¿ ëàíêè âåðòîë³òíî¿ åñêàäðèëü¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_3 (ì.Íîâèé Êàëèí³â, Ñàìá³ðñüêèé ðàéîí, Ëüâ³âñüêà îáëàñòü). Çã³äíî ïèñüìîâîãî âèñíîâêó îðãàíó îï³êè òà ï³êëóâàííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ñòàðîêîñòÿíòèí³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 04 æîâòíÿ 2019 ðîêó, âðàõîâóþ÷è íåîáõ³äí³ñòü äîòðèìàííÿ æèòëîâèõ ïðàâ äèòèíè ÎÑÎÁÀ_3 , îðãàí îï³êè òà ï³êëóâàííÿ çàïåðå÷óº ùîäî âèñåëåííÿ ³ç ñëóæáîâîãî æèòëà ö³º¿ äèòèíè áåç íàäàííÿ ³íøîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ. ßê ïåðåäáà÷åíî ï.1 ñò.12 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹ 2011-Õ²² «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», äåðæàâà çàáåçïå÷óº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ìåæàõ íîðì ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ Æèòëîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, ³íøèìè çàêîíàìè, â ïîðÿäêó âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ³éñüêîâîñëóæáîâö³ (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïðîæèâàþòü ðàçîì ç íèìè, çàáåçïå÷óþòüñÿ ñëóæáîâèìè æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, ùî ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè âèìîãàì æèòëîâîãî çàêîíîäàâñòâà. Ìåõàí³çì çàáåçïå÷åííÿ æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â îñ³á îô³öåðñüêîãî (ó òîìó ÷èñë³ îñ³á, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó), ñòàðøèíñüêîãî ³ ñåðæàíòñüêîãî, ðÿäîâîãî ñêëàäó (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè) Çáðîéíèõ Ñèë âèçíà÷åíèé Ïîðÿäêîì çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 3 ñåðïíÿ 2006 ðîêó ¹1081 (â ðåäàêö³¿ íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí; äàë³ Ïîðÿäîê). ³äïîâ³äíî äî ï.7 Ïîðÿäêó â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïðîæèâàþòü ðàçîì ç íèìè, çà â³äñóòíîñò³ ó íèõ çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè æèòëà äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ çàáåçïå÷óþòüñÿ ñëóæáîâèìè æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè. Çà çì³ñòîì ï.14 Ïîðÿäêó ñëóæáîâå æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ íàäàºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ íà âñ³õ ÷ëåí³â ñ³ì`¿, ÿê³ ïðîæèâàþòü ðàçîì ç íèì (ó òîìó ÷èñë³ íà äðóæèíó (÷îëîâ³êà) ³ íåïîâíîë³òí³õ ä³òåé, ÿê³ ïðîæèâàþòü îêðåìî â³ä â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ â äàíîìó àáî ³íøîìó íàñåëåíîìó ïóíêò³). ×ëåíè ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äàþòü ïèñüìîâó çãîäó íà ïðîæèâàííÿ â ñëóæáîâîìó æèòëîâîìó ïðèì³ùåíí³. Çã³äíî ï. 19 Ïîðÿäêó ó ðàç³ ïåðåì³ùåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïî ñëóæá³, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïåðå¿çäîì â ³íøó ì³ñöåâ³ñòü, ñëóæáîâ³ æèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ, ÿê³ âîíè çàéìàëè çà ïîïåðåäí³ì ì³ñöåì ñëóæáè, ï³äëÿãàþòü çâ³ëüíåííþ, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî çàêîíîäàâñòâîì. ×àñòèíàìè 1 ³ 3 ñòàòò³ 47 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî êîæåí ìຠïðàâî íà æèòëî. ͳõòî íå ìîæå áóòè ïðèìóñîâî ïîçáàâëåíèé æèòëà ³íàêøå ÿê íà ï³äñòàâ³ çàêîíó çà ð³øåííÿì ñóäó. Ïîëîæåííÿ öüîãî êîíñòèòóö³éíîãî ïðèíöèïó êîðåñïîíäóþòüñÿ ç ïðèïèñàìè ÷. 4 ñò. 9 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, çã³äíî ÿêî¿ í³õòî íå ìîæå áóòè âèñåëåíèé ³ç çàéìàíîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ àáî îáìåæåíèé ó ïðàâ³ êîðèñòóâàííÿ æèëèì ïðèì³ùåííÿì ³íàêøå ÿê ç ï³äñòàâ ³ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ÷.÷. 1,2 ñò. 109 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ âèñåëåííÿ ³ç çàéìàíîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ äîïóñêàºòüñÿ ç ï³äñòàâ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîì. Âèñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ äîáðîâ³ëüíî àáî â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Ãðîìàäÿíàì, ÿêèõ âèñåëÿþòü ç æèëèõ ïðèì³ùåíü, îäíî÷àñíî íàäàºòüñÿ ³íøå ïîñò³éíå æèëå ïðèì³ùåííÿ, çà âèíÿòêîì âèñåëåííÿ ãðîìàäÿí ïðè çâåðíåíí³ ñòÿãíåííÿ íà æèë³ ïðèì³ùåííÿ, ùî áóëè ïðèäáàí³ íèìè çà ðàõóíîê êðåäèòó (ïîçèêè) áàíêó ÷è ³íøî¿ îñîáè, ïîâåðíåííÿ ÿêîãî çàáåçïå÷åíå ³ïîòåêîþ â³äïîâ³äíîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ. Ïîñò³éíå æèëå ïðèì³ùåííÿ, ùî íàäàºòüñÿ îñîá³, ÿêó âèñåëÿþòü, ïîâèííî áóòè çàçíà÷åíî â ð³øåíí³ ñóäó. Çà çì³ñòîì ÷.1 ñò.118 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ ñëóæáîâ³ æèë³ ïðèì³ùåííÿ ïðèçíà÷àþòüñÿ äëÿ çàñåëåííÿ ãðîìàäÿíàìè, ÿê³ ó çâ`ÿçêó ç õàðàêòåðîì ¿õ òðóäîâèõ â³äíîñèí ïîâèíí³ ïðîæèâàòè çà ì³ñöåì ðîáîòè àáî ïîáëèçó â³ä íüîãî. Æèëå ïðèì³ùåííÿ âêëþ÷àºòüñÿ äî ÷èñëà ñëóæáîâèõ ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ â ì³ñò³ Ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â. ϳä ñëóæáîâ³ æèë³ ïðèì³ùåííÿ âèä³ëÿþòüñÿ, ÿê ïðàâèëî, îêðåì³ êâàðòèðè. Çã³äíî ç ÷.1 ñò.124 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ ðîá³òíèêè ³ ñëóæáîâö³, ùî ïðèïèíèëè òðóäîâ³ â³äíîñèíè ç ï³äïðèºìñòâîì, óñòàíîâîþ, îðãàí³çàö³ºþ, à òàêîæ ãðîìàäÿíè, ÿê³ âèêëþ÷åí³ ç ÷ëåí³â êîëãîñïó àáî âèéøëè ç êîëãîñïó çà âëàñíèì áàæàííÿì, ï³äëÿãàþòü âèñåëåííþ ç ñëóæáîâîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ ç óñ³ìà îñîáàìè, ÿê³ ç íèìè ïðîæèâàþòü, áåç íàäàííÿ ³íøîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ. ²ç ïîëîæåíü ñò.125 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ ñë³äóº, ùî áåç íàäàííÿ ³íøîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ ó âèïàäêàõ, çàçíà÷åíèõ ó ñòàòò³ 124 öüîãî Êîäåêñó, íå ìîæå áóòè âèñåëåíî îñ³á, ÿê³ ïðîïðàöþâàëè íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿, ùî íàäàëè ¿ì ñëóæáîâå æèëå ïðèì³ùåííÿ, íå ìåíø ÿê äåñÿòü ðîê³â. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïîíàä äåñÿòü ðîê³â ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 , ÿêà âèä³ëèëà éîìó ñëóæáîâå æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ. ѳì`ÿ ÎÑÎÁÀ_5 ïîòðåáóº ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ³ ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó. ³äîìîñòåé ïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷ çàáåçïå÷åíèé ïîñò³éíèì æèòëîì çà íîâèì ì³ñöåì ñëóæáè ïîçèâà÷ íå íàäàâ, à ìàòåð³àëè ñïðàâè òàêèõ â³äîìîñòåé íå ì³ñòÿòü. Äîâîäè â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ïðî òå, ùî ìàþòü ì³ñöå ï³äñòàâè äëÿ âèñåëåííÿ â³äïîâ³äà÷³â ³ç çàéìàíî¿ íèìè ñëóæáîâî¿ êâàðòèðè áåç íàäàííÿ ³íøîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ, íå â³äïîâ³äàþòü ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà íîðìàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Ïîâíî òà âñåá³÷íî äîñë³äèâøè îáñòàâèíè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè ¿õ äîêàçàìè, ÿê³ îö³íåíî íà ïðåäìåò íàëåæíîñò³, äîïóñòèìîñò³, äîñòîâ³ðíîñò³, äîñòàòíîñò³ òà âçàºìíîãî çâ`ÿçêó, óñòàíîâèâøè, ùî âèñëóãà ðîê³â/ñòàæ ðîáîòè ÎÑÎÁÀ_1 ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ñêëàäຠïîíàä 10 ðîê³â ëèøå ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèíí³ ÍÎÌÅÐ_1 , òà âðàõóâàâøè âèñíîâîê âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ñòàðîêîñòÿíòèí³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàä â³ä 04 æîâòíÿ 2019 ðîêó, ÿêèì âèçíàíî íåäîö³ëüíèì âèñåëåííÿ äèòèíè ÎÑÎÁÀ_3 , 2008 ðîêó íàðîäæåííÿ, ñóä ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Ïðè öüîìó ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî â³äìîâëåíî ó ïðèéíÿòò³ âèçíàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïîçîâó, îñê³ëüêè âèçíàííÿ îñòàíí³ì ïîçîâó ïîðóøóº ïðàâà, ñâîáîäè òà ³íòåðåñè ³íøèõ îñ³á, à ñàìå â³äïîâ³äà÷³â ÎÑÎÁÀ_2 òà íåïîâíîë³òíüîãî ÎÑÎÁÀ_3 . Çàçíà÷åíèìè â³äïîâ³äà÷àìè çàÿâè ïðî âèçíàííÿ ïîçîâó íå ïîäàâàëîñÿ äî ñóäó. Òàêîæ íå âïëèâàþòü íà âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ùîäî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ç ï³äñòàâ ïåðåäáà÷åíèõ ï.2 ÷.1 ñò.255 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ïðåäìåòó ñïîðó. Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 255 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä ñâîºþ óõâàëîþ çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî â³äñóòí³é ïðåäìåò ñïîðó. Íåîáõ³äí³ñòü çàïðîâàäæåííÿ òàêîãî ïðàâèëà îáóìîâëåíà òèì, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 124 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè þðèñäèêö³ÿ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà áóäü-ÿêèé þðèäè÷íèé ñï³ð. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðåäñòàâíèê â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íàäàâ àêò ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ â³ä 17 æîâòíÿ 2019 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåäàâ, à Ñòàêîêîñòÿíòèí³âñüêà ÆÅÊ ïðèéíÿëà æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ, à ñàìå: êâàðòèðó ÀÄÐÅÑÀ_2 . Ïðîòå, ïîíÿòòÿ «þðèäè÷íîãî ñïîðó» ìຠòëóìà÷èòèñÿ øèðîêî, âèõîäÿ÷è ç ï³äõîäó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè äî òëóìà÷åííÿ ïîíÿòòÿ «ñï³ð ïðî ïðàâî» (ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä). Çîêðåìà, ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî äóõó Êîíâåíö³¿ ïîíÿòòÿ «ñïîðó ïðî ïðàâî» ìຠðîçãëÿäàòèñÿ íå ñóòî òåõí³÷íî, éîìó ñë³ä íàäàâàòè ñóòí³ñíîãî, à íå ôîðìàëüíîãî çíà÷åííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 2 ÖÏÊ Óêðà¿íè çàâäàííÿì öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâèé, íåóïåðåäæåíèé òà ñâîº÷àñíèé ðîçãëÿä ³ âèð³øåííÿ öèâ³ëüíèõ ñïðàâ ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á, ³íòåðåñ³â äåðæàâè. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, â³äñóòí³ñòü ïðåäìåòà ñïîðó óíåìîæëèâëþº âèð³øåííÿ ñïðàâè ïî ñóò³ íåçàëåæíî â³ä îá´ðóíòîâàíîñò³ ïîçîâó, à â³äïîâ³äíî ³ çä³éñíåííÿ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â îñ³á. Ïðèêëàäàìè â³äñóòíîñò³ ïðåäìåòà ñïîðó ìîæóòü áóòè 䳿 ñòîð³í, ÷è íàñòàííÿ îáñòàâèí, ÿêùî ì³æ ñòîðîíàìè ó çâ`ÿçêó ç öèì íå çàëèøèëîñÿ íåâðåãóëüîâàíèõ ïèòàíü àáî ñàìèìè ñòîðîíàìè âðåãóëüîâàíî ñï³ðí³ ïèòàííÿ. Ïîðÿä ç öèì çà çì³ñòîì ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 255 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä ìîæå çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ïðåäìåòà ñïîðó, ÿêùî âñòàíîâèòü, ùî ïðåäìåò ñïîðó áóâ â³äñóòí³é íà ÷àñ ïðåä`ÿâëåííÿ ïîçîâó. Ëîã³÷íî-ãðàìàòè÷íå òëóìà÷åííÿ ñëîâîñïîëó÷åííÿ «â³äñóòí³ñòü ïðåäìåòà ñïîðó» â êîíòåêñò³ íàâåäåíî¿ ïðàâîâî¿ íîðìè äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ïðåäìåò ñïîðó ìຠáóòè â³äñóòí³é, òîáòî íå ³ñíóâàòè íà ÷àñ ïðåä`ÿâëåííÿ ïîçîâó. ßêùî ïðåäìåò ñïîðó ìàâ ì³ñöå, àëå ïðèïèíèâ ñâîº ³ñíóâàííÿ (çíèê) ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ âíàñë³äîê òèõ ÷è ³íøèõ îáñòàâèí, çîêðåìà ó çâ`ÿçêó ç äîáðîâ³ëüíèì âðåãóëþâàííÿì ñïîðó ñòîðîíàìè, âèêîíàííÿì â³äïîâ³äà÷åì çàÿâëåíèõ äî íüîãî âèìîã, ô³çè÷íèì çíèùåííÿì ïðåäìåòà ñïîðó òîùî, òî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ íå ìîæå áóòè çàêðèòå ç íàâåäåíî¿ ïðàâîâî¿ ï³äñòàâè, îñê³ëüêè âîíà ïîëÿãຠñàìå ó â³äñóòíîñò³ ïðåäìåòà ñïîðó, à íå ó ïðèïèíåíí³ éîãî ³ñíóâàííÿ (çíèêíåíí³). ßêùî ïðåäìåò ñïîðó ñòàâ â³äñóòí³é ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, òî çàëåæíî â³ä îáñòàâèí, ùî ïðèçâåëè äî çíèêíåííÿ òàêîãî ïðåäìåòà, òà ñòà䳿 öèâ³ëüíîãî ïðîöåñó, íà ÿê³é â³í ïðèïèíèâ ñâîº ³ñíóâàííÿ, ñòîðîíè ìàþòü ö³ëèé ðÿä ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ïðîöåñóàëüíèõ ìîæëèâîñòåé ïðèïèíèòè ïîäàëüøèé ðîçãëÿä ñïðàâè, çîêðåìà øëÿõîì çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó, â³äìîâè â³ä ïîçîâó àáî â³ä ïîäàíèõ àïåëÿö³éíèõ ÷è êàñàö³éíèõ ñêàðã, âèçíàííÿ ïîçîâó â³äïîâ³äà÷åì, óêëàäåííÿ ìèðîâî¿ óãîäè òîùî. Ñàìå òàêîãî âèñíîâêó ä³éøîâ Âåðõîâíèé Ñóä â ïîñòàíîâ³ â³ä 10 êâ³òíÿ 2019 ðîêó (ñïðàâà ¹456/647/18, ïðîâàäæåííÿ ¹61-2018ñâ19). ²íø³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ôàêòè÷íî çâîäÿòüñÿ äî ïåðåîö³íêè äîêàç³â òà íåçãîäè çàÿâíèêà ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî ¿õ îö³íêè. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âêàçàâ, ùî çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìຠáóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 10.02.2010 ðîêó). гøåííÿ ñóäó ´ðóíòóºòüñÿ íà ïîâíî ³ âñåá³÷íî äîñë³äæåíèõ îáñòàâèíàõ ñïðàâè òà óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå âáà÷àºòüñÿ. Îñê³ëüêè àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ, ï³äñòàâè äëÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâîãî çáîðó â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 374, 375, 382, 384, 389, 390 ÖÏÊ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä,- ï î ñ ò à í î â è â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ñòàðîêîñòÿíòèí³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 28 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 15 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó. Ñóää³: Ò.Î. ßí÷óê À.Â. Êóïåëüñüêèé Î.². ßðìîëþê