Постанова КЦС ВС № 707/1625/17

Ïîñòàíîâà ²ìåíåì Óêðà¿íè 02 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 707/1625/17 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-521ñâ19 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: ×åðíÿê Þ. Â. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Âîðîáéîâî¿ ². À., ˳äîâöÿ Ð. À., ó÷àñíèêè ñïðàâè: ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äà÷ Æèòëîâà êîì³ñ³ÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ðîçãëÿíóâ ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â îñîá³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ íà ð³øåííÿ ×åðêàñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó ó ñêëàä³ ñóää³ Ñìîëÿðà Î. À. òà ïîñòàíîâó Àïåëÿö³éíîãî ñóäó ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 28 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Íåðóøàê Ë. Â., Âàñèëåíêî Ë. ²., Ôåò³ñîâî¿ Ò. Ë., ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1. Îïèñîâà ÷àñòèíà Êîðîòêèé çì³ñò çàÿâè Ó ëèñòîïàä³ 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. Ïîçîâíà çàÿâà ÎÑÎÁÀ_1 ìîòèâîâàíà òèì, ùî 13 âåðåñíÿ 1992 ðîêó â³í ñòàâ íà êâàðòèðíèé îáë³ê ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿ 4 îñîáè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 ó ì. Óçèí Á³ëîöåðê³âñüêîãî ðàéîíó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³. Ó 1995 ðîö³ â³í îòðèìàâ äâîê³ìíàòíó ñëóæáîâó êâàðòèðó ó ì. Óçèí Á³ëîöåðê³âñüêîãî ðàéîíó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³, áåç çíÿòòÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó. Ó 2001 ðîö³ ó çâ`ÿçêó ç ðîçôîðìóâàííÿì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè éîãî ïåðåâåäåíî äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 ó ñ. Äóá³âêà ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³. 15 âåðåñíÿ 2005 ðîêó â³í çäàâ äâîê³ìíàòíó ñëóæáîâó êâàðòèðó â ì. Óçèí ó Á³ëîöåðê³âñüêó êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíó ÷àñòèíó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ â³ä 15 âåðåñíÿ 2005 ðîêó ¹ 141. гøåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 21 ëèñòîïàäà 2006 ðîêó éîãî ðîäèíó ïîñòàâëåíî íà êâàðòèðíèé îáë³ê äëÿ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ç äàòîþ ïîñòàíîâêè 13 âåðåñíÿ 1992 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî íàêàçóíà÷àëüíèêà ãåíåðàëüíîãî øòàáó ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè â³ä 10 áåðåçíÿ 2010 ðîêó ¹ 52 éîãî çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ. Ó ñ³÷í³ 2017 ðîêó â³í ä³çíàâñÿ, ùî æèòëîâà êîì³ñ³ÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çà íåâ³äîìèõ ïðè÷èí ïåðåíåñëà äàòó ïîñòàíîâëåííÿ éîãî íà êâàðòèðíèé îáë³ê ç 13 âåðåñíÿ 1992 ðîêó íà 03 áåðåçíÿ 1995 ðîêó, âèõîäÿ÷è ç íîðìàòèâíî¿ áàçè, ùî ³ñíóâàëà íà ìîìåíò ïîñòàíîâêè íà îáë³ê. 01 ëþòîãî 2017 ðîêó â³í çâåðíóâñÿ ç ðàïîðòîì äî æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 ïðî çàì³íó äàòè ïîñòàíîâêè éîãî ó ÷åðãó íà îòðèìàííÿ æèòëà çà ðàõóíîê ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà âðàõóâàííÿ ÷àñó ïåðåáóâàííÿ éîãî íà îáë³êó çà ïîïåðåäí³ì ì³ñöåì ñëóæáè. 13 ëþòîãî 2017 ðîêó ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 éîìó â³äìîâëåíî ó çàðàõóâàíí³ éîãî íà êâàðòèðíèé îáë³ê ç 13 âåðåñíÿ 1992 ðîêó òà çàëèøåíî äàòó ïîñòàíîâêè íà îáë³ê 03 áåðåçíÿ 1995 ðîêó. ÎÑÎÁÀ_1 ââàæຠöå ð³øåííÿ ïðîòèïðàâíèì ³ òàêèì, ùî ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Óðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 13 ëþòîãî 2017 ðîêó ùîäî â³äìîâè ó çàðàõóâàíí³ ÷àñó éîãî ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó çà ïîïåðåäí³ì ì³ñöåì ñëóæáè ç 13 âåðåñíÿ 1992 ðîêó; çîáîâ`ÿçàòè æèòëîâó êîì³ñ³þ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ ùîäî çàðàõóâàííÿ éîãî íà êâàðòèðíèé îáë³ê â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç óðàõóâàííÿì ÷àñó éîãî ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó çà ïîïåðåäí³ì ì³ñöåì ñëóæáè â ³íø³é â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ç 13 âåðåñíÿ 1992 ðîêó. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåíü ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é гøåííÿì ×åðêàñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Àïåëÿö³éíîãî ñóäó ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 28 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó, ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 13 ëþòîãî 2017 ðîêó ùîäî â³äìîâè â çàðàõóâàíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ÷àñó ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó çà ïîïåðåäí³ì ì³ñöåì ñëóæáè ç 13 âåðåñíÿ 1992 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàíî æèòëîâó êîì³ñ³þ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ ùîäî çàðàõóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà êâàðòèðíèé îáë³ê çà ïîïåðåäí³ì ì³ñöåì ñëóæáè â ³íø³é â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ç 13 âåðåñíÿ 1992 ðîêó. Âèð³øåíî ïèòàííÿ ùîäî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò. Ñóäè âèõîäèëè ³ç òîãî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 áóâ çàðàõîâàíèé íà êâàðòèðíèé îáë³ê çà ïîïåðåäí³ì ì³ñöåì ñëóæáè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 ó âåðåñí³ 1992 ðîêó. Îñê³ëüêè ñóäó íå íàäàíî äîêàç³â òîãî, ùî çàçíà÷åíà äîâ³äêà âèäàíà áåçï³äñòàâíî ÷è º íåä³éñíîþ, ³ âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷à áóëî ïåðåâåäåíî äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ñ. Äó᳿âêà ×åðêàñüêîãî ðàéîíó ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òî çã³äíî ç âèìîãàìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè äàòîþ ïîñòàíîâêè ïîçèâà÷à íà êâàðòèðíèé îáë³ê ìຠáóòè ñàìå âåðåñåíü 1992 ðîêó. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà ¿¿ äîâîä³â Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³, ïîäàí³é ó ãðóäí³ 2018 ðîêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó, â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 â îñîá³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî é ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèëà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ×åðêàñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó òà ïîñòàíîâó Àïåëÿö³éíîãî ñóäó ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 28 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó³ óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Êàñàö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå çâåðíóëè óâàãó íà òå, ùî íà îáë³ê äëÿ îòðèìàííÿ æèòëà ïðè â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_1 áóâ çàðàõîâàíèé â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 03 ëþòîãî 1995 ðîêó ¹ 20 «Ïðî âíåñåííÿ çì³í òà äîïîâíåíü äî Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ æèëîþ ïëîùåþ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè», çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 20 ëþòîãî 1995 ðîêó çà ¹ 43/579, ÿêèé ä³ÿâ íà ÷àñ ïîñòàíîâêè íà îáë³ê ÎÑÎÁÀ_1 . ³äïîâ³äíî äî âèìîã ïóíêòó 2 öüîãî íàêàçó ïðè ïåðåì³ùåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïî ñëóæá³ â ³íøèé ãàðí³çîí éîìó çàðàõîâóºòüñÿ ïîïåðåäí³é ÷àñ ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó (â ñïèñêàõ îñ³á, ùî êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî òà ïîçà÷åðãîâîãî îòðèìàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü), àëå íå ðàí³øå í³æ ç äíÿ íàáðàííÿ öèì íàêàçîì çàêîííî¿ ñèëè, çîêðåìà ç 03 áåðåçíÿ 1995 ðîêó. Êîðîòêèé çì³ñò ïîçèö³¿ ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ³äçèâè íà êàñàö³éíó ñêàðãó â³ä ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè íå íàäõîäèëè. Íàäõîäæåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 28 ëþòîãî 2019 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ ×åðêàñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó òà ïîñòàíîâó Àïåëÿö³éíîãî ñóäó ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 28 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ³ âèòðåáóâàíî ³ç ×åðêàñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ öèâ³ëüíó ñïðàâó ¹ 707/1625/17. 2. Ìîòèâóâàëüíà ÷àñòèíà Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹ 460-²Õ «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ» êàñàö³éí³ ñêàðãè íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ ïîäàí³ ³ ðîçãëÿä ÿêèõ íå çàê³í÷åíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. Ïîëîæåííÿìè ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè (òóò ³ äàë³ ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè) ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñóä ïåðåâ³ðÿº â ìåæàõ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ àáî àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ íå ìîæå âñòàíîâëþâàòè àáî (òà) ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ â ð³øåíí³ ÷è â³äêèíóò³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü àáî íåäîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè. Âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ââàæàº, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 09 ëèïíÿ 2001 ðîêó ¹ 90 13 âåðåñíÿ 1992 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 âïåðøå ñòàâ íà êâàðòèðíèé îáë³ê ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿ ÷îòèðè îñîáè, ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 ó ì. Óçèí Á³ëîöåðê³âñüêîãî ðàéîíó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³. Ç âèïèñêè ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 17 ëèñòîïàäà 1995 ðîêó ¹ 10 âáà÷àºòüñÿ, ùî ó 1995 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìàâ äâîê³ìíàòíó êâàðòèðó â ì. Óçèí Á³ëîöåðê³âñüêîãî ðàéîíó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ áåç çíÿòòÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó. Ó 2001 ðîö³ ó çâ`ÿçêó ç ðîçôîðìóâàííÿì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåâåäåíî äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 â ñ. Äóá³âêà ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³, ³ ç 02 ëèïíÿ 2001 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà ñëóæáè ïîæåæíî¿ áåçïåêè. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè Á³ëîöåðê³âñüêî¿ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíî¿ ÷àñòèíè â³ä 15 âåðåñíÿ 2005 ðîêó ¹ 141 ÎÑÎÁÀ_1 15 âåðåñíÿ 2005 ðîêó çäàâ äâîê³ìíàòíó ñëóæáîâó êâàðòèðó ÀÄÐÅÑÀ_1 . ÎÑÎÁÀ_1 çíàõîäèâñÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ç 13 âåðåñíÿ 1992 ðîêó. 21 ëèñòîïàäà 2006 ðîêó íà çàñ³äàíí³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè À Ç177 óõâàëåíî ð³øåííÿ, ÿêèì äàòîþ ïîñòàíîâêè íà êâàðòèðíèé îáë³ê äëÿ îòðèìàííÿ æèòëà ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 âñòàíîâëåíî 13 âåðåñíÿ 1992 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 06 æîâòíÿ 2006 ðîêó ¹ 577. Çã³äíî ç íàêàçîì íà÷àëüíèêà ãåíåðàëüíîãî øòàáó ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè â³ä 10 áåðåçíÿ 2010 ðîêó ¹ 52 ÎÑÎÁÀ_1 áóâ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó «Á» ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» çà âèñëóãîþ ðîê³â ó Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè 27 ðîê³â. Ó ñ³÷í³ 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ä³çíàâñÿ, ùî æèòëîâà êîì³ñ³ÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 çà íåâ³äîìèõ ïðè÷èí ïåðåíåñëà äàòó ïîñòàíîâëåííÿ éîãî íà êâàðòèðíèé îáë³ê ç 13 âåðåñíÿ 1992 ðîêó íà 03 áåðåçíÿ 1995 ðîêó, âèõîäÿ÷è ç íîðìàòèâíî¿ áàçè, ùî ³ñíóâàëà íà ìîìåíò ïîñòàíîâêè íà îáë³ê. 01 ëþòîãî 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 ç ðàïîðòîì ïðî çàì³íó äàòè ïîñòàíîâêè éîãî â ÷åðãó íà îòðèìàííÿ æèòëà çà ðàõóíîê ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà âðàõóâàííÿ ÷àñó ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó çà ïîïåðåäí³ì ì³ñöåì ñëóæáè. 13 ëþòîãî 2017 ðîêó ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî ó çàðàõóâàíí³ íà êâàðòèðíèé îáë³ê ç 13 âåðåñíÿ 1992 ðîêó òà çàëèøåíî äàòó ïîñòàíîâêè íà îáë³ê 03 áåðåçíÿ 1995 ðîêó. Ìîòèâè, ç ÿêèõ âèõîäèòü Âåðõîâíèé Ñóä, ³ íîðìè çàñòîñîâàíîãî ïðàâà ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ òà ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 263 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà â ìåæàõ âèìîã, çàÿâëåíèõ â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ³ äîâîä³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äàþòü çàçíà÷åíèì âèìîãàì öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ïåðåäáà÷åíî, ùî äåðæàâà çàáåçïå÷óº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ïîðÿäêó ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ Æèòëîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 34, 37 Æèòëîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ (äàë³ ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ) ïîòðåáóþ÷èìè ïîë³ïøåííÿ óìîâ âèçíàþòüñÿ ãðîìàäÿíè, çàáåçïå÷åí³ æèòëîâîþ ïëîùåþ íèæ÷îþ çà ð³âåíü, âèçíà÷åíèé ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, à îáë³ê òàêèõ îñ³á çä³éñíþºòüñÿ çà ¿õ ì³ñöåì ðîáîòè àáî çà ¿õ ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. Çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 43 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, æèë³ ïðèì³ùåííÿ íàäàþòüñÿ â ïîðÿäêó ÷åðãîâîñò³. Ïóíêòîì 4 Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03 ñåðïíÿ 2006 ðîêó ¹ 1081 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 1081), ïåðåäáà÷åíî, ùî öåíòðàëüí³ îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿê³ çä³éñíþþòü êåð³âíèöòâî Çáðîéíèìè Ñèëàìè, ³íøèìè óòâîðåíèìè â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèìè ôîðìóâàííÿìè, ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ, Äåðæñïåöòðàíññëóæáà áà Äåðæñïåöçâ`ÿçîê, ïîñàäè â ÿêèõ êîìïëåêòóþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, âèäàþòü íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè ç ïèòàíü çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèòëîì. Ó ïóíêò³ 2 ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 24 ÷åðâíÿ 2004 ðîêó ¹ 1865-IV «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» çàçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ùî ïåðåáóâàëè íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì çàáåçïå÷óþòüñÿ æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ â³äïîâ³äíî äî ðàí³øå âñòàíîâëåíîãî çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 26 Ïîðÿäêó ¹ 1081 â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó, ó ðàç³ ïåðåì³ùåííÿ ïî â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïåðå¿çäîì äî ³íøîãî ãàðí³çîíó (â ³íøó ì³ñöåâ³ñòü), çàðàõîâóþòüñÿ íà îáë³ê çà íîâèì ì³ñöåì ñëóæáè ðàçîì ç ÷ëåíàìè ¿õ ñ³ìåé ³ç çáåðåæåííÿì ïîïåðåäíüîãî ÷àñó ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó, à òàêîæ ó ñïèñêàõ îñ³á, ùî êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî àáî ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëà. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 32 âêàçàíîãî Ïîðÿäêó ¹ 1081 ÷åðãîâ³ñòü íàäàííÿ æèòëà âèçíà÷àºòüñÿ çà ÷àñîì çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê (âêëþ÷åííÿ äî ñïèñê³â îñ³á, ùî êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî àáî ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü). Çã³äíî ç àáçàöîì ïåðøèì ïóíêòó 2.14 ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 30 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó ¹ 737, ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó, ó ðàç³ ïåðåì³ùåííÿ ïî â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïåðå¿çäîì äî ³íøîãî ãàðí³çîíó (â ³íøó ì³ñöåâ³ñòü), çàðàõîâóþòüñÿ íà îáë³ê çà íîâèì ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ðàçîì ç ÷ëåíàìè ¿õ ñ³ìåé ç³ çáåðåæåííÿì ÷àñó ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó, à òàêîæ ó ñïèñêàõ îñ³á, ùî êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî àáî ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ. Óðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ïðî òå, ùî íà çàñ³äàíí³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 21 ëèñòîïàäà 2006 ðîêó óõâàëåíî ð³øåííÿ, ÿêèì äàòîþ ïîñòàíîâêè íà êâàðòèðíèé îáë³ê äëÿ îòðèìàííÿ æèòëà ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 âñòàíîâëåíî 13 âåðåñíÿ 1992 ðîêó, íà ï³äñòàâ³ ÷èííèõ íà òîé ÷àñ Ïîðÿäêó ¹ 1081 òà ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè. Óõâàëþþ÷è ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 , ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç âèñíîâêîì ÿêîãî ïîãîäèâñÿ àïåëÿö³éíèé ñóä, ïðàâèëüíî âèõîäèâ ç ïðàâîì³ðíîñò³ òà íåîáõ³äíîñò³ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 13 ëþòîãî 2017 ðîêó, îñê³ëüêè ïóíêò 2 íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 03 ëþòîãî 1995 ðîêó ¹ 20 âñóïåðå÷ âèìîãàì ñòàòåé 3844 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ âèçíà÷ຠ÷åðãîâ³ñòü íàäàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íå çà ÷àñîì âçÿòòÿ ¿õ íà êâàðòèðíèé îáë³ê, à çà ÷àñîì íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì íàêàçîì. Òàêå îáìåæåííÿ ïîðóøóº ïðàâî ïîçèâà÷à ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ³ ãðîìàäÿíèíà íà æèòëî, ïåðåäáà÷åíå ñòàòòåþ 47 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, à îñêàðæóâàí³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à ïðèçâîäÿòü äî ïîðóøåííÿ ð³âíîñò³ â ÷åðãîâîñò³ çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó, íå çì³íþþ÷è ì³ñÿöÿ ñëóæáè, òà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ âíàñë³äîê ïåðå¿çäó äî ³íøîãî ì³ñòà ñëóæáè âòðà÷àþòü ïðè öüîìó ÷àñ êâàðòèðíîãî îáë³êó çà ïîïåðåäí³ì ì³ñöåì ñëóæáè. Àíàëîã³÷í³ âèñíîâêè âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 28 áåðåçíÿ 2018 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 760/9507/15-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-2877ñâ18), â³ä 07 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 362/4273/17 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-2012ñâ18), â³ä 27 âåðåñíÿ 2018 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 362/4307/17 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-7396ñâ18), â³ä 18 áåðåçíÿ 2019 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 285/3566/17 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-12216ñâ18), â³ä 04 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 362/776/19 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-15591ñâ19), â³ä 22 òðàâíÿ 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 569/13485/17 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-43867ñâ18), â³ä 03 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 552/7474/17 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-18253ñâ18). Òàêèì ÷èíîì, ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é äîñë³äèëè âñ³ íàÿâí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè ó ¿õ ñóêóïíîñò³ òà ñï³âñòàâëåíí³, íàäàëè ¿ì íàëåæíó îö³íêó, ïðàâèëüíî âèçíà÷èëè õàðàêòåð ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ³ íîðìè ïðàâà, ÿê³ ï³äëÿãàëè çàñòîñóâàííþ äî öèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ³ ä³éøëè îá´ðóíòîâàíèõ âèñíîâê³â ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 . Âèñíîâêè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 401 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè â³äñóòí³. Îñê³ëüêè êàñàö³éíà ñêàðãà çàëèøàºòüñÿ áåç çàäîâîëåííÿ, òî â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðèíàäöÿòî¿ ñòàòò³ 141 ÖÏÊ Óêðà¿íè â òàêîìó ðàç³ ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò íå ïðîâîäèòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 141, 400, 401, 416 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â îñîá³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ ×åðêàñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó òà ïîñòàíîâó Àïåëÿö³éíîãî ñóäó ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 28 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: Þ. Â. ×åðíÿê ². À. Âîðîáéîâà Ð. À. ˳äîâåöü