Постанова КЦС ВС № 760/13941/19

Ïîñòàíîâà ²ìåíåì Óêðà¿íè 18 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 760/13941/19 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-12473ñâ20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî Ëóñïåíèêà Ä. Ä. ñóää³â: Âîðîáéîâî¿ ². À., Êîëî쳺öü Ã. Â., ˳äîâöÿ Ð. À. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), ×åðíÿê Þ. Â., ó÷àñíèêè ñïðàâè: ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äà÷³: Êè¿âñüêå êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíå óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Îá`ºäíàíà æèòëîâà êîì³ñ³ÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè òà â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, áåçïîñåðåäíüî éîìó ï³äïîðÿäêîâàíèõ, òðåòÿ îñîáà Æèòëîâà êîì³ñ³ÿ Êè¿âñüêîãî â³éñüêîâîãî ³íñòèòóòó óïðàâë³ííÿ ³ çâ`ÿçêó, ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 18 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñêëàä³ ñóää³ Óêðà¿íöÿ Â. Â. òà ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 20 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ˳â³íñüêîãî Ñ. Â., Áåðåçîâåíêî Ð. Â., Ñóõàíîâî¿ ª. Ì., ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1. Îïèñîâà ÷àñòèíà Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã Ó òðàâí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ ñèë (äàë³ ÃØ ÇÑ) Óêðà¿íè òà â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, áåçïîñåðåäíüî éîìó ï³äïîðÿäêîâàíèõ, òðåòÿ îñîáà Æèòëîâà êîì³ñ³ÿ Êè¿âñüêîãî â³éñüêîâîãî ³íñòèòóòó óïðàâë³ííÿ ³ çâ`ÿçêó, ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåíü òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. Ïîçîâíà çàÿâà ìîòèâîâàíà òèì, ùî â³í ïåðåáóâàâ íà ñëóæá³ ó Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè ç 04 ñåðïíÿ 1984 ðîêó äî 10 ëèïíÿ 2013 ðîêó òà íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 10 ëèïíÿ 2013 ðîêó ¹ 238 çâ³ëüíåíèé ó â³éñüêîâîìó çâàíí³ «ïîëêîâíèê» ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàòó. Ç 27 ãðóäíÿ 1994 ðîêó ïåðåáóâຠó øëþá³ ç ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêà òàêîæ ïåðåáóâàëà íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ç 03 æîâòíÿ 1984 ðîêó äî 04 áåðåçíÿ 2002 ðîêó. Ó øëþá³ ó íèõ íàðîäèëèñÿ äâ³ äîíüêè. Ç 27 ëèïíÿ 1994 ðîêó â³í ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó æèòëîâ³é êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè Êè¿âñüêîãî â³éñüêîâîãî ³íñòèòóòó óïðàâë³ííÿ ³ çâ`ÿçêó. Òàì æå, íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ç 29 ñ³÷íÿ 1991 ðîêó ïåðåáóâàëà éîãî äðóæèíà. Ïðîòÿãîì ïåðåáóâàííÿ íà ñëóæá³ æèòëîâ³ óìîâè ïåð³îäè÷íî ïåðåâ³ðÿëè ïðåäñòàâíèêè â³äïîâ³äíèõ êîì³ñ³é, ÿê³ âñòàíîâëþâàëè, ùî ñ³ì`ÿ ïîòðåáóº ïîêðàùåííÿ æèòëîâèõ óìîâ. Ñòàíîì íà 25 æîâòíÿ 2001 ðîêó ó êâàðòèðí³é ñïðàâ³ éîãî äðóæèíè íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ïåðåáóâàëî ÷åòâåðî ëþäåé: â³í, ÎÑÎÁÀ_2 òà äâ³ äî÷êè. 19 ëþòîãî 2002 ðîêó éîãî äðóæèíà ïîäàëà êëîïîòàííÿ ãîëîâ³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Êè¿âñüêîãî ãàðí³çîíó ïðî ïåðåâåäåííÿ êâàðòèðíî¿ ÷åðãè ç íå¿ íà íüîãî. гøåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ÖÀÌÎ òà ÃØ ÇÑ Óêðà¿íè éîãî çàðàõîâàíî íà êâàðòèðíèé îáë³ê äî æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ÖÀÌÎ òà ÃØ ÇÑ Óêðà¿íè íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ ç 29 ñ³÷íÿ 1991 ðîêó ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿ 4 îñîáè. Áóâ çàðåºñòðîâàíèé ó êâàðòèð³ ÀÄÐÅÑÀ_1 òà ó êâàðòèð³ ÀÄÐÅÑÀ_2 . Ïðàâî âëàñíîñò³ íà çàçíà÷åí³ êâàðòèðè çàðåºñòðîâàíî íå áóëî. Íà çàñ³äàíí³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ÃØ ÇÑ Óêðà¿íè 17 òðàâíÿ 2017 ðîêó éîãî áóëî çíÿòî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ÃØ ÇÑ Óêðà¿íè, ÿê òàêîãî, ùî â÷àñíî íå ïðîéøîâ ïåðåðåºñòðàö³þ òà íå íàäàâ äî æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ñâîþ îáë³êîâó ñïðàâó. Íà çàñ³äàíí³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ÃØ ÇÑ Óêðà¿íè 11 æîâòíÿ 2018 ðîêó éîìó áóëî â³äìîâëåíî ó ïîíîâëåíí³ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó äëÿ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ó ì. Êèºâ³. 10 ãðóäíÿ 2018 ðîêó â³í çâåðíóâñÿ äî çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿêèé íà îñîáèñòîìó ïðèéîì³ ðåêîìåíäóâàâ éîìó äî 10 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó íàäàòè â³äïîâ³äí³ äîêóìåíòè äî æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ÃØ ÇÑ Óêðà¿íè. 11 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó â³ä ãîëîâè Îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ÃØ ÇÑ Óêðà¿íè òà â³éñüêîâèõ ÷àñòèí íèì îòðèìàíà â³äïîâ³äü ïðî â³äíîâëåííÿ éîãî íà êâàðòèðíîìó îáë³êó â ãàðí³çîí³ ì. Êèºâà ç 27 ëèïíÿ 1994 ðîêó ñêëàäîì ñ³ì`¿ îäíà îñîáà. Çàçíà÷åíå ð³øåííÿ îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ Îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ÃØ ÇÑ Óêðà¿íè â³ä 11 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó. Ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì íå ïîãîäèâñÿ òà ââàæàâ, ùî âîíî ïîðóøóº éîãî ïðàâî íà æèòëî, ïåðåäáà÷åíå ñòàòòåþ 47 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Óðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèâ ñóä: ñêàñóâàòè ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíó ð³øåííÿ Îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ÃØ ÇÑ Óêðà¿íè òà â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, áåçïîñåðåäíüî éîìó ï³äïîðÿäêîâàíèõ, îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì â³ä 11 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ¹ 2; çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷³â âêëþ÷èòè éîãî ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿ ç 4 îñ³á äî ñïèñêó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ùî ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ â ãàðí³çîí³ ì³ñòà Êèºâà ç óðàõóâàííÿì ïîïåðåäíüîãî ÷àñó ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ç 29 æîâòíÿ 1991 ðîêó. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ гøåííÿì Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 18 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Ñêàñîâàíî ð³øåííÿ çàñ³äàííÿ Îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè òà â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, áåçïîñåðåäíüî éîìó ï³äïîðÿäêîâàíèõ ó ÷àñòèí³ ðåçóëüòàòó ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïîíîâëåííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó â ì. Êèºâ³ ïî ÎÆÊ ÃØ ÇÑ Óêðà¿íè ïîëêîâíèêà çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 , îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì â³ä 11 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ¹ 2. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Âèð³øåíî ïèòàííÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò. гøåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâîâàíî òèì, ùî ð³øåííÿ çàñ³äàííÿ Îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè òà â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, áåçïîñåðåäíüî éîìó ï³äïîðÿäêîâàíèõ ïîðóøóº ïðàâî ïîçèâà÷à, ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ³ ãðîìàäÿíèíà íà æèòëî, ïåðåäáà÷åíå ñòàòòåþ 47 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ êîæåí ìຠïðàâî íà æèòëî. Ñóä òàêîæ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ðåøòà âèìîã íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, îñê³ëüêè ð³øåííÿ ñóäó ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â ÷àñòèí³ ðåçóëüòàòó ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïîíîâëåííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ÎÑÎÁÀ_1 ï³ñëÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè º ï³äñòàâîþ äëÿ âêëþ÷åííÿ ïîçèâà÷à äî ñïèñêó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ùî ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, â³äïîâ³äíèì äåðæàâíèì îðãàíîì íà ï³äñòàâ³ âæå ³ñíóþ÷îãî ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿. Êîðîòêèé çì³ñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Ïîñòàíîâîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 20 ëèïíÿ 2020 ðîêó àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 , Îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè òà â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, áåçïîñåðåäíüî éîìó ï³äïîðÿäêîâàíèõ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. гøåííÿ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 18 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ñêàñîâàíî òà óõâàëåíî íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ. Ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî. Ñóäîâå ð³øåííÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó ìîòèâîâàíî òèì, ùî ðàéîííèé ñóä íå âèçíà÷èâ ðåàëüíèé ñóá`ºêòíèé ñêëàä ó÷àñíèê³â ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, íå äîñë³äèâ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïåðåä÷àñíî ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 , îñê³ëüêè ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî íåíàëåæíèõ â³äïîâ³äà÷³â. À ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ çàëó÷àòè äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ íîâèõ ó÷àñíèê³â. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³, ïîäàí³é ó ñåðïí³ 2020 ðîêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÎÑÎÁÀ_1 , ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é â ÷àñòèí³ íåçàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè éîãî ïîçîâ ïîâí³ñòþ. Àðãóìåíòè ó÷àñíèê³â ñïðàâè Äîâîäè îñîáè, ÿêà ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó Êàñàö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî àïåëÿö³éíèé ñóä áåçï³äñòàâíî â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ éîãî ïîçîâó, âêàçàâøè, ùî ïîçîâ áóëî ïðåä`ÿâëåíî äî íåíàëåæíèõ â³äïîâ³äà÷³â. Ïðè öüîìó, ñóäîì íå áóëî âêàçàíî, õòî º íàëåæíèì â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³. Ââàæàº, ùî âñòàíîâëåííÿ íàëåæíîñò³ â³äïîâ³äà÷³â é îá´ðóíòîâàíîñò³ ïîçîâó öå îáîâ`ÿçîê ñóäó. Ââàæàº, ùî Îá`ºäíàíà êîì³ñ³ÿ õî÷ ³ íå º þðèäè÷íîþ îñîáîþ, ïðîòå ïîâí³ñòþ ï³äïîðÿäêîâóºòüñÿ ÃØ ÇÑ Óêðà¿íè, òîìó ââàæຠ¿¿ íàëåæíèì â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³. гøåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 òàêîæ ââàæຠïîìèëêîâèì, òàêèì, ùî îáìåæóº éîãî ïðàâî íà æèòëî, ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà ãðîìàäÿíèíà. Äîâîäè îñîáè, ÿêà ïîäàëà â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó Ó âåðåñí³ 2020 ðîêó Êè¿âñüêå êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíå óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïîäàëî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó â ÿêîìó âêàçóº, ùî ¿¿ äîâîäè º áåçï³äñòàâíèìè, íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó, îñê³ëüêè âîíî íå ìຠïîâíîâàæåíü äëÿ âèêîíàííÿ âèìîã ïîçîâó, à Îá`ºäíàíà æèòëîâà êîì³ñ³ÿ ÃØ ÇÑ Óêðà¿íè âçàãàë³ íå º þðèäè÷íîþ îñîáîþ, òîìó ïðîñèòü êàñàö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Íàäõîäæåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 07 âåðåñíÿ 2020 ðîêó â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ òà âèòðåáóâàíî ìàòåð³àëè ñïðàâè ³ç ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 06 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ñïðàâó ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó. Ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäàìè ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâàâ íà ñëóæá³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ç 04 ñåðïíÿ 1984 ðîêó äî 10 ëèïíÿ 2013 ðîêó òà íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 10 ëèïíÿ 2013 ðîêó ¹ 238 çâ³ëüíåíèé ó â³éñüêîâîìó çâàíí³ «ïîëêîâíèê» ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàòó. 27 ãðóäíÿ 1994 ðîêó ì³æ ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_2 áóâ óêëàäåíèé øëþá. ³ä øëþáó âîíè ìàþòü äâîõ ä³òåé. Ç 27 ëèïíÿ 1994 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó Æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè Êè¿âñüêîãî â³éñüêîâîãî ³íñòèòóòó óïðàâë³ííÿ ³ çâ`ÿçêó. ÎÑÎÁÀ_2 ïåðåáóâàëà íà êâàðòèðíîìó îáë³êó æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè Êè¿âñüêîãî â³éñüêîâîãî ³íñòèòóòó óïðàâë³ííÿ ³ çâ`ÿçêó ç 29 ñ³÷íÿ 1991 ðîêó. Ñòàíîì íà 25 æîâòíÿ 2001 ðîêó ó êâàðòèðí³é ñïðàâ³ ÎÑÎÁÀ_2 íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ïåðåáóâàëî ÷îòèðè ëþäèíè: ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_1 òà äâîº ¿õ äî÷îê. 19 ëþòîãî 2002 ðîêó ÎÑÎÁÀ_2 ïîäàëà êëîïîòàííÿ ãîëîâ³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Êè¿âñüêîãî ãàðí³çîíó ïðî ïåðåâåäåííÿ êâàðòèðíî¿ ÷åðãè ç íå¿ íà ¿¿ ÷îëîâ³êà. гøåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ÖÀÌÎ òà ÃØ ÇÑ Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 çàðàõîâàíî íà êâàðòèðíèé îáë³ê äî æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ÖÀÌÎ òà ÃØ ÇÑ Óêðà¿íè íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ ç 29 ñ³÷íÿ 1991 ðîêó ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿ 4 îñîáè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèòÿãîì ç ïðîòîêîëó â³ä 12 ãðóäíÿ 2005 ðîêó ¹ 14. Ç îãëÿäó íà äîâ³äêó æèòëîâî-ïîáóòîâî¿ êîì³ñ³¿ Öåíòðàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â³ä 17 êâ³òíÿ 2012 ðîêó ¹ 41, ÎÑÎÁÀ_2 íå ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó â Öåíòðàëüíîìó óïðàâë³íí³ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè. Íà çàñ³äàíí³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ÃØ ÇÑ Óêðà¿íè 17 òðàâíÿ 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 áóëî çíÿòî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ÃØ ÇÑ Óêðà¿íè ÿê òàêîãî, ùî â÷àñíî íå ïðîéøîâ ïåðåðåºñòðàö³þ òà íå íàäàâ äî æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ñâîþ îáë³êîâó ñïðàâó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèòÿãîì ç ïðîòîêîëó â³ä 17 òðàâíÿ 2017 ðîêó ¹ 23. Íà çàñ³äàíí³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ÃØ ÇÑ Óêðà¿íè 11 æîâòíÿ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 áóëî â³äìîâëåíî ó ïîíîâëåíí³ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó äëÿ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ó ì. Êèºâ³. 10 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ç ëèñòîì äî çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî ïîíîâëåííÿ éîãî íà êâàðòèðíîìó îáë³êó. 11 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìàíà â³äïîâ³äü â³ä ãîëîâè Îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ÃØ ÇÑ Óêðà¿íè òà â³éñüêîâèõ ÷àñòèí ïðî â³äíîâëåííÿ éîãî íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó ãàðí³çîí³ ì. Êèºâà ç 27 ëèïíÿ 1994 ðîêó ñêëàäîì ñ³ì`¿ îäíà îñîáà. Çàçíà÷åíå ð³øåííÿ îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ Îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ÃØ ÇÑ Óêðà¿íè â³ä 11 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó (à. ñ. 67-69). 2. Ìîòèâóâàëüíà ÷àñòèíà Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ϳäñòàâè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ âèçíà÷åí³ ó ÷àñòèí³ äðóã³é ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè. ϳäñòàâîþ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ âêàçàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü çàÿâíèê âêàçóº íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à ñàìå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâàõ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 17 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 523/9076/16-ö, â³ä 20 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 308/3162/15-ö, â³ä 21 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 127/93/17-ö, â³ä 12 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 372/51/16-ö òà â³ä 30 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 552/638/17, ùî ïåðåäáà÷åíî ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Êàñàö³éíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Ìîòèâè, ç ÿêèõ âèõîäèòü Âåðõîâíèé Ñóä, òà çàñòîñîâàí³ íîðìè ïðàâà ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷àñòèí ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ïåðåãëÿäàþ÷è ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ àáî àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ íå ìîæå âñòàíîâëþâàòè àáî (òà) ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ â ð³øåíí³ ÷è â³äêèíóò³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü àáî íåäîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ñóäîâèõ ð³øåíü ëèøå â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã, çàÿâëåíèõ ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 402 ÖÏÊ Óêðà¿íè ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàðãà ðîçãëÿäàºòüñÿ çà ïðàâèëàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ç óðàõóâàííÿì ñòàòò³ 400 öüîãî Êîäåêñó. Ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäå àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè öèõ âèñíîâê³â íå ñïðîñòîâóþòü. Çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 16 ÖÊ Óêðà¿íè îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâîãî îñîáèñòîãî íåìàéíîâîãî àáî ìàéíîâîãî ïðàâà òà ³íòåðåñó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 12 òà ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 81 ÖÏÊ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè îáñòàâèíè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè ³ íà ÿê³ âîíà ïîñèëàºòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã àáî çàïåðå÷åíü, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì. Öèâ³ëüíå ñóäî÷èíñòâî çä³éñíþºòüñÿ íà çàñàäàõ çìàãàëüíîñò³ ñòîð³í (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 12 ÖÏÊ Óêðà¿íè). Ðàçîì ç òèì, ïîëîæåííÿìè ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 12 ÖÏÊ Óêðà¿íè íà ñóä ïîêëàäåí³ ïåâí³ îáîâ`ÿçêè ç³ ñòâîðåííÿ äëÿ ñòîð³í çìàãàëüíîãî ïðîöåñó, à ñàìå ñóä, çáåð³ãàþ÷è îá`ºêòèâí³ñòü ³ íåóïåðåäæåí³ñòü, çîêðåìà: êåðóº õîäîì ñóäîâîãî ïðîöåñó; ðîç`ÿñíþº ó âèïàäêó íåîáõ³äíîñò³ ó÷àñíèêàì ñóäîâîãî ïðîöåñó ¿õí³ ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè, íàñë³äêè â÷èíåííÿ àáî íåâ÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é; ñïðèÿº ó÷àñíèêàì ñóäîâîãî ïðîöåñó â ðåàë³çàö³¿ íèìè ïðàâ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 47 ÖÏÊ Óêðà¿íè çäàòí³ñòü îñîáèñòî çä³éñíþâàòè öèâ³ëüí³ ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà òà âèêîíóâàòè ñâî¿ îáîâ`ÿçêè â ñóä³ (öèâ³ëüíà ïðîöåñóàëüíà 䳺çäàòí³ñòü) ìàþòü ô³çè÷í³ îñîáè, ÿê³ äîñÿãëè ïîâíîë³òòÿ, à òàêîæ þðèäè÷í³ îñîáè. Ñòîðîíàìè â öèâ³ëüíîìó ïðîöåñ³ º ïîçèâà÷ ³ â³äïîâ³äà÷. Ïîçèâà÷åì ³ â³äïîâ³äà÷åì ìîæóòü áóòè ô³çè÷í³ ³ þðèäè÷í³ îñîáè, à òàêîæ äåðæàâà (ñòàòòÿ 48 ÖÏÊ Óêðà¿íè). ×àñòèíàìè ïåðøîþ òà äðóãîþ ñòàòò³ 51 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çà êëîïîòàííÿì ïîçèâà÷à äî çàê³í÷åííÿ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, à ó ðàç³ ðîçãëÿäó ñïðàâè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ äî ïî÷àòêó ïåðøîãî ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çàëó÷èòè äî ó÷àñò³ ó í³é ñï³ââ³äïîâ³äà÷à. ßêùî ïîçîâ ïîäàíî íå äî ò³º¿ îñîáè, ÿêà ïîâèííà â³äïîâ³äàòè çà ïîçîâîì, ñóä äî çàê³í÷åííÿ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, à ó ðàç³ ðîçãëÿäó ñïðàâè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ äî ïî÷àòêó ïåðøîãî ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà êëîïîòàííÿì ïîçèâà÷à çàì³íþº ïåðâ³ñíîãî â³äïîâ³äà÷à íàëåæíèì â³äïîâ³äà÷åì, íå çàêðèâàþ÷è ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Ñêàñîâóþ÷è ð³øåííÿ ðàéîííîãî ñóäó òà â³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 , ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âêàçàâ, ùî ïîçîâ ïðåä`ÿâëåíî äî íåíàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à, îñê³ëüêè Îá`ºäíàíà æèòëîâà êîì³ñ³ÿ ÃØ ÇÑ Óêðà¿íè òà â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, áåçïîñåðåäíüî éîìó ï³äïîðÿäêîâàíèõ íå º þðèäè÷íîþ îñîáîþ, à òîìó, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 48 ÖÏÊ Óêðà¿íè íå ìîæå áóòè â³äïîâ³äà÷åì â ñóä³. Ïðè öüîìó, Êè¿âñüêå êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíå óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè õî÷ ³ º þðèäè÷íîþ îñîáîþ, ïðîòå, ó ñèëó ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, íå ìຠïðàâà çàäîâîëüíèòè âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 . ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ðîçä³ëó ²² ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 31 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹ 380 (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ) äëÿ âåäåííÿ îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, íàäàííÿ òà âèêîðèñòàííÿ ñëóæáîâî¿ æèëî¿ ïëîù³, îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì çàáåçïå÷åííÿ ñëóæáîâèìè æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè (ñëóæáîâîþ æèòëîâîþ ïëîùåþ), âåäåííÿ îïåðàòèâíîãî îáë³êó ñëóæáîâèõ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü â àïàðàò³ ̳íîáîðîíè, â Ãåíåðàëüíîìó øòàá³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ó ³íøèõ îðãàíàõ â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ òà â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ, âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ ³ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ëàõ çàêëàä³â âèùî¿ îñâ³òè, óñòàíîâàõ òà îðãàí³çàö³ÿõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à òàêîæ ó â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóðàõ (äàë³ â³éñüêîâà ÷àñòèíà) óòâîðþþòüñÿ æèòëîâ³ êîì³ñ³¿ (äàë³ - æèòëîâà êîì³ñ³ÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè). Äî æèòëîâèõ êîì³ñ³é â³éñüêîâèõ ÷àñòèí òàêîæ íàëåæàòü æèòëîâ³ êîì³ñ³¿ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèõ îðãàí³â òà â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àò³â, ÿê³ óòâîðþþòüñÿ äëÿ âåäåííÿ ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, àáî âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ îñîáàìè ç ÷èñëà çâ³ëüíåíèõ ³ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî â³äñòàâêó. Çã³äíî ç ïóíêòîì 7 ðîçä³ëó ²² ²íñòðóêö³¿ æèòëîâà êîì³ñ³ÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (îá`ºäíàíà æèòëîâà êîì³ñ³ÿ) ìຠïðàâî ïðèéìàòè ð³øåííÿ, çîêðåìà, ùîäî: âçÿòòÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé íà îáë³ê ³ çíÿòòÿ ç îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì çàáåçïå÷åííÿ ñëóæáîâèìè æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè (ñëóæáîâîþ æèëîþ ïëîùåþ); âçÿòòÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé íà îáë³ê ³ çíÿòòÿ ç îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. гøåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿) ïðèéìàºòüñÿ â³äêðèòèì ãîëîñóâàííÿì á³ëüø³ñòþ ãîëîñ³â. Ãîëîñóâàííÿ ïðîâîäèòüñÿ çà íàÿâíîñò³ íà çàñ³äàíí³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ íå ìåíøå äâîõ òðåòèí ÷ëåí³â çàòâåðäæåíîãî ñêëàäó æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿. гøåííÿ æèòëîâèõ êîì³ñ³é â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿) ìîæå áóòè ïåðåãëÿíóòî æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ, ÿêà ïðèéíÿëà öå ð³øåííÿ, àáî ¿¿ ïðàâîíàñòóïíèêîì ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì òà ö³ºþ ²íñòðóêö³ºþ, à òàêîæ îñêàðæåíî äî ñóäó (ïóíêò 13 ðîçä³ëó ²² ²íñòðóêö³¿). Ïóíêòîì 6 ðîçä³ëó VI ²íñòðóêö³¿ âèçíà÷åíî, ùî ï³ñëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè æèòëîâèõ óìîâ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ æèòëîâà êîì³ñ³ÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (îá`ºäíàíà æèòëîâà êîì³ñ³ÿ) íà íàéáëèæ÷îìó çàñ³äàíí³, àëå íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç ì³ñÿöü ç äàòè ðåºñòðàö³¿ â³äïîâ³äíîãî ðàïîðòó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ðîçãëÿäຠïèòàííÿ ùîäî çàðàõóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà îáë³ê. Íà çàñ³äàíí³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿) ìຠïðàâî áóòè ïðèñóòí³ì â³éñüêîâîñëóæáîâåöü òà ÷ëåíè éîãî ñ³ì`¿, ùîäî ÿêèõ ïðèéìàºòüñÿ ð³øåííÿ. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó æèòëîâà êîì³ñ³ÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (îá`ºäíàíà æèòëîâà êîì³ñ³ÿ) ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî çàðàõóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ íà îáë³ê àáî â³äìîâëÿº ó çàðàõóâàíí³ íà îáë³ê ³ç çàçíà÷åííÿì îá´ðóíòóâàííÿ òàêî¿ â³äìîâè ç ïîñèëàííÿì íà â³äïîâ³äí³ íîðìè çàêîíîäàâñòâà. Æèòëîâà êîì³ñ³ÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (îá`ºäíàíà æèòëîâà êîì³ñ³ÿ) ³íôîðìóº ïðî ïðèéíÿòå ð³øåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà íàïðàâëÿº äî ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó âèòÿã ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè äëÿ çä³éñíåííÿ îáë³êó. Îòæå, íàëåæíèì â³äïîâ³äà÷åì ó òàê³é ñïðàâ³ º íå êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíå óïðàâë³ííÿ òà íå æèòëîâà êîì³ñ³ÿ, ÿêà íå º þðèäè÷íîþ îñîáîþ, à òîé îðãàí, ó ÿêîìó òàêà êîì³ñ³ÿ óòâîðåíà. Äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ çàçíà÷ຠâ³äïîâ³äà÷à, à ñóä ïåðåâ³ðÿº éîãî íàëåæí³ñòü, º îá´ðóíòîâàíèìè, ïðîòå íå ñïðîñòîâóþòü ïðàâèëüíîñò³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêèé ïåðåâ³ðèâ ö³ äîâîäè ³ âñòàíîâèâ, ùî âèçíà÷åí³ ïîçèâà÷åì â³äïîâ³äà÷³, º íåíàëåæíèìè, íàâ³âøè â³äïîâ³äíå ïðàâîâå îá´ðóíòóâàííÿ òà ïîñëàâøèñü íà ²íñòðóêö³þ. Çàçíà÷åíå òàêîæ â³äïîâ³äຠ³ ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè. Òàê, çã³äíî ç íàêàçîì ÃØ ÇÑ Óêðà¿íè â³ä 10 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó áóëî ñòâîðåíî Îá`ºäíàíó æèòëîâó êîì³ñ³þ ÃØ ÇÑ Óêðà¿íè òà â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, áåçïîñåðåäíüî éîìó ï³äïîðÿäêîâàíèõ (òîì 1, à. ñ. 129-135). Àïåëÿö³éíà ñêàðãà, ÿêà ïîäàíà â³ä Îá`ºäíàíî¿ êîì³ñ³¿, ïîäàíà íà áëàíêó, ç îãëÿäó íà ÿêèé, íàëåæíèì â³äïîâ³äà÷åì òåæ ìຠáóòè ÃØ ÇÑ Óêðà¿íè (òîì 2, à. ñ. 2-6). Äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî ñóä ïîâèíåí áóâ çàì³íèòè íåíàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à íàëåæíèì, º ïðàâèëüíèìè, àëå ïðîöåäóðà, ÿêà ïåðåäáà÷åíà ñòàòòåþ 51 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ïîçáàâëÿº Âåðõîâíèé Ñóä ìîæëèâîñò³, ÿê çàì³íèòè íåíàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à, òàê ³ íàïðàâèòè ñïðàâó íà íîâèé ðîçãëÿä. Òàê, ñóä ìîæå çàì³íèòè íåíàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à íàëåæíèì ëèøå çà êëîïîòàííÿì ïîçèâà÷à, àëå òàêîãî êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïîäàâàâ, äîñòîâ³ðíî çíàþ÷è ïðî òå, ùî Îá`ºäíàíà æèòëîâà êîì³ñ³ÿ ÃØ ÇÑ Óêðà¿íè òà â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, áåçïîñåðåäíüî éîìó ï³äïîðÿäêîâàíèõ íå º þðèäè÷íîþ îñîáîþ, îñê³ëüêè â³äïîâ³äí³ äîâîäè ì³ñòÿòüñÿ ó çàïåðå÷åíí³ Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (òîì 1, à. ñ. 167-173). Êð³ì òîãî, ñïëèâëè ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ³ äðóãîþ ñòàòò³ 51 ÖÏÊ Óêðà¿íè äëÿ çàì³íè íåíàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à, îñê³ëüêè âèêëþ÷íèõ ï³äñòàâ ïîíîâëþâàòè öåé ñòðîê ïîçèâà÷ íå íàâ³â (÷àñòèíà òðåòÿ, ñòàòò³ 51 ÖÏÊ Óêðà¿íè). Îòæå, âêàçàí³, à òàêîæ ³íø³ äîâîäè, íàâåäåí³ â îá´ðóíòóâàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, îñê³ëüêè âîíè íå ï³äòâåðäæóþòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ´ðóíòóþòüñÿ íà íåïðàâèëüíîìó òëóìà÷åíí³ ïîçèâà÷åì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, áóëè ïðåäìåòîì äîñë³äæåííÿ ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ç íàäàííÿì â³äïîâ³äíî¿ ïðàâîâî¿ îö³íêè, ÿêà ´ðóíòóºòüñÿ íà âèìîãàõ çàêîíó, ³ ç ÿêîþ ïîãîäæóºòüñÿ ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â³äìîâà ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ó ö³é ñïðàâ³ íå ïåðåøêîäæຠïîçèâà÷ó ïðåä`ÿâèòè ïîçîâ äî íàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ. Îñê³ëüêè Âåðõîâíèé Ñóä çàëèøຠáåç çì³í ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêèì ð³øåííÿ ðàéîííîãî ñóäó áóëî ñêàñîâàíî, òî íåìຠï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 18 ãðóäíÿ 2019 ðîêó, ïðî ùî ïðîñèòü ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ çàÿâíèê. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 410 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ð³øåííÿ óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îñê³ëüêè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü, íà çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü éîãî ïîñòàíîâè íå âïëèâàþòü, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàëèøèòè êàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 400, 402, 409, 410, 416, 419 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 20 ëèïíÿ 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé Ñóää³:Ä. Ä. Ëóñïåíèê ². À. Âîðîáéîâà Ã. Â. Êîëî쳺öü Ð. À. ˳äîâåöü Þ. Â. ×åðíÿê