Постанова Другий апеляційний адміністративний суд № 617/1545/20

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 01 áåðåçíÿ 2021 ð. Ñïðàâà ¹ 617/1545/20 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Áåãóíöà À.Î., Ñóää³â: кçí³êîâî¿ Ñ.Ñ. , Ìåëüí³êîâî¿ Ë.Â. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07.12.2020 ðîêó, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Êîòåíüîâ Î.Ã., ìàéäàí Ñâîáîäè, 6, ì. Õàðê³â, 61022, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 07.12.20 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 617/1545/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Âîâ÷àíñüêîãî â³ää³ëó îáñëóãîâóâàííÿ ãðîìàäÿí (ñåðâ³ñíèé öåíòð) Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 , çâåðíóâñÿ äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Âîâ÷àíñüêîãî â³ää³ëó îáñëóãîâóâàííÿ ãðîìàäÿí (ñåðâ³ñíèé öåíòð) Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, ó ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Âîâ÷àíñüêîãî â³ää³ëó îáñëóãîâóâàííÿ ãðîìàäÿí (ñåðâ³ñíèé öåíòð) Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ ùîäî íå çàðàõóâàííÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïåð³îäè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 06.02.2015 ïî 21.04.2016 òà ç 05.06.2017 ïî 31.03.2018; à òàêîæ íå çàðàõóâàííÿ ñòðàõîâîãî ñòàæó íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, à ñàìå îäèí ì³ñÿöü çà òðè ì³ñÿö³ ñëóæáè çà ïåð³îäè áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ ó áîéîâèõ ä³ÿõ: ç 01.04.2015 ïî 21.04.2016, ç 05.06.2017 ïî 03.11.2017, ç 07.05.2018 ïî 14.08.2018, ç 31.08.2018 ïî 09.11.2018, òà ç 30.11.2018 ïî 22.12.2018; - âèçíàòè ÎÑÎÁÀ_1 òàêèì, ùî ìຠïðàâî íà çàðàõóâàííÿ éîìó äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïåð³îäè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 06.02.2015 ïî 21.04.2016 òà ç 05.06.2017 ïî 31.03.2018; à òàêîæ íà çàðàõóâàííÿ ñòðàõîâîãî ñòàæó íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, à ñàìå îäèí ì³ñÿöü çà òðè ì³ñÿö³ ñëóæáè çà ïåð³îäè áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ ó áîéîâèõ ä³ÿõ: ç 01.04.2015 ïî 21.04.2016, ç 05.06.2017 ïî 03.11.2017, ç 07.05.2018 ïî 14.08.2018, ç 31.08.2018 ïî 09.11.2018, òà ç 30.11.2018 ïî 22.12.2018; - çîáîâ`ÿçàòè Âîâ÷àíñüêèé â³ää³ë îáñëóãîâóâàííÿ ãðîìàäÿí (ñåðâ³ñíèé öåíòð) Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè 䳿 ùîäî ïåðåðàõóíêó ñòðàõîâîãî ñòàæó ÎÑÎÁÀ_1 òà çàðàõóâàòè äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïåð³îäè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 06.02.2015 ïî 21.04.2016 òà ç 05.06.2017 ïî 31.03.2018; à òàêîæ çàðàõóâàòè ñòðàõîâèé ñòàæ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, à ñàìå îäèí ì³ñÿöü çà òðè ì³ñÿö³ ñëóæáè çà ïåð³îäè áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ ó áîéîâèõ ä³ÿõ: ç 01.04.2015 ïî 21.04.2016, ç 05.06.2017 ïî 03.11.2017, ç 07.05.2018 ïî 14.08.2018, ç 31.08.2018 ïî 09.11.2018, òà ç 30.11.2018 ïî 22.12.2018. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07.12.2020 ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç âêàçàíèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷åì ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, âêàçóþ÷è íà ïîðóøåííÿ íîðì ïðàâà òà íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îáñòàâèíàì ñïðàâè, ïðîñèòü ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07.12.2020 ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíî, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïðîòèïðàâíî íå çàðàõîâàíî ïåð³îäè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷à äî ñòðàõîâîãî ñòàæó, à òàêîæ íå çàðàõîâàíî ñòðàõîâèé ñòàæ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà ïåð³îäè áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ ó áîéîâèõ ä³ÿõ. ³äïîâ³äíî äî â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ äîñòðîêîâî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì çàêîíîäàâåöü âèìàãຠï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ ÷îëîâ³êàìè 55 ðîê³â òà çà íàÿâíîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó íå ìåíøå 25 ðîê³â äëÿ ÷îëîâ³ê³â. Íà ÷àñ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷ ìຠïîâíèõ 54 ðîêè òà ñòðàõîâèé ñòàæ ñêëàäຠ20 ðîê³â 3 ì³ñÿö³ 1 äåíü, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ÎÑÎÁÀ_1 íå ìຠïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ äîñòðîêîâî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî ñò.115 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ". Êð³ì òîãî çàçíà÷àº, ùî çðîáèòè ðîçðàõóíîê ñòàæó, ÿê âèìàãຠïîçèâà÷, ç óðàõóâàííÿì ï³ëüãîâîãî îá÷èñëåííÿ "îäèí ì³ñÿöü ñëóæáè çà òðè" äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì çã³äíî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" íå ìຠçàêîííèõ ï³äñòàâ, à òîìó ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ äîñòðîêîâî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì â³äïîâ³äíî ñò. 115 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" ÎÑÎÁÀ_1 íå ìàº. ³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî íàÿâíèìè â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàçàìè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 21.07.2020 çâåðíóâñÿ äî Âîâ÷àíñüêîãî â³ää³ëó îáñëóãîâóâàííÿ ãðîìàäÿí (ñåðâ³ñíèé öåíòð) Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ³ç çâåðíåííÿì ¹ 8799/ñ-2000-20 ç ïðîõàííÿì ðîçãëÿíóòè ìîæëèâ³ñòü äîñòðîêîâîãî ïðèçíà÷åííÿ éîìó ïåíñ³¿ çà â³êîì çã³äíî ç³ ñò. 115 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ". Òàêîæ ïîçèâà÷ ïðîñèâ çðîáèòè ïåðåðàõóíîê éîãî ñòàæó ç óðàõóâàííÿì ï³ëüãîâîãî îá÷èñëåííÿ "îäèí ì³ñÿöü ñëóæáè çà òðè" ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó çîí³ ÀÒÎ òà ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó çîí³ ÎÎÑ. Ëèñòîì Âîâ÷àíñüêîãî â³ää³ëó îáñëóãîâóâàííÿ ãðîìàäÿí (ñåðâ³ñíèé öåíòð) Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ¹ 2000-0207-8/49117 â³ä 29.07.2020 ïîçèâà÷à ïîâ³äîìëåíî ïðî òå, ùî â³äïîâ³äíî äî ñò. 115 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ äîñòðîêîâî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ìàþòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ, â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ ÷îëîâ³êàì 55 ðîê³â òà çà íàÿâíîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó íå ìåíøå 25 ðîê³â. Ñòàíîì íà ëèïåíü 2020 ðîêó ñòàæ ïîçèâà÷à ñêëàäຠ19 ðîê³â 10 ì³ñÿö³â 2 äí³. Òàêîæ çàçíà÷åíî, ùî ïåð³îä ç 01.04.2015 ïî 21.04.2016 òà ç 05.06.2017 ïî 03.11.2017 ï³ä ÷àñ ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ íå âêëþ÷åíî äî çàãàëüíîãî ñòàæó, òàê ÿê çà äàíèìè ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 âíåñêè çà âêàçàíèé ïåð³îä äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó íå ñïëà÷óâàëà. Äëÿ òîãî ùîá çàðàõóâàòè öåé ïåð³îä äî ñòàæó, ïîçèâà÷ó çàïðîïîíîâàíî íàäàòè äî óïðàâë³ííÿ äîâ³äêó ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, âèäàíîþ çã³äíî Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ", çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ¹ 22-1 â³ä 25.11.2005. 25 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Âîâ÷àíñüêîãî â³ää³ëó îáñëóãîâóâàííÿ ãðîìàäÿí (ñåðâ³ñíèé öåíòð) Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ³ç çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèâ çðîáèòè ðîçðàõóíîê éîãî ñòàæó òà íàäàòè äîâ³äêó ïðî íàÿâíèé ñòàæ, òà äîâ³äêó ÎÊ-5 äëÿ ôîðìóâàííÿ ñïðàâè Âîâ÷àíñüêèì ÐÂÊ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ éîìó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â íà ï³äñòàâ³ ï."á" ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á". ³äïîâ³äà÷åì íà âêàçàíó çàÿâó âèãîòîâëåíî 25.08.2020 äîâ³äêó ôîðìè ÎÊ-5 òà ðîçðàõîâàíî çàãàëüíèé ñòàæ ÎÑÎÁÀ_1 . Ñòàíîì íà 28.08.2020 ñòðàõîâèé ñòàæ ïîçèâà÷à, â³äïîâ³äíî äî ðîçðàõóíêó, ñêëàäຠ20 ðîê³â 3 ì³ñÿö³ 1 äåíü. Ïîçèâà÷, ââàæàþ÷è ñâî¿ ïðàâà ùîäî íåçàðàõóâàííÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïåð³îä³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîðóøåíèìè, çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî ñóäó. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç ¿õ íåîá´ðóíòîâàíîñò³. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âêàçàíèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âðàõîâóþ÷è íàñòóïíå. Ïðèíöèïè, çàñàäè ³ ìåõàí³çì ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó ³ âèïëàòè ïåíñ³é, íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ç êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè âèçíà÷åíî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" (äàë³ - Çàêîí ¹1058- VI). ³äïîâ³äíî äî ñò. 24 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" â³ä 09.07.2003 ðîêó ¹1058-²V ñòðàõîâèé ñòàæ - ïåð³îä (ñòðîê), ïðîòÿãîì ÿêîãî îñîáà ï³äëÿãຠçàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ïåíñ³éíîìó ñòðàõóâàííþ òà çà ÿêèé ùîì³ñÿöÿ ñïëà÷åí³ ñòðàõîâ³ âíåñêè â ñóì³ íå ìåíø³é, í³æ ì³í³ìàëüíèé ñòðàõîâèé âíåñîê. Ñòðàõîâèé ñòàæ îá÷èñëþºòüñÿ â ì³ñÿöÿõ. Íåïîâíèé ì³ñÿöü ðîáîòè, ÿêùî çàñòðàõîâàíà îñîáà ï³äëÿãàëà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ïåíñ³éíîìó ñòðàõóâàííþ àáî áðàëà äîáðîâ³ëüíó ó÷àñòü ó ñèñòåì³ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, çàðàõîâóºòüñÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ÿê ïîâíèé ì³ñÿöü çà óìîâè, ùî ñóìà ñïëà÷åíèõ çà öåé ì³ñÿöü ñòðàõîâèõ âíåñê³â º íå ìåíøîþ, í³æ ì³í³ìàëüíèé ñòðàõîâèé âíåñîê. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 5 ÷àñòèíè 1 ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ" â³ä 08.07.2010 ¹2464 -VI ì³í³ìàëüíèé ñòðàõîâèé âíåñîê - ñóìà ºäèíîãî âíåñêó, ùî âèçíà÷àºòüñÿ ðîçðàõóíêîâî ÿê äîáóòîê ì³í³ìàëüíîãî ðîçì³ðó çàðîá³òíî¿ ïëàòè íà ðîçì³ð âíåñêó, âñòàíîâëåíèé çàêîíîì íà ì³ñÿöü, çà ÿêèé íàðàõîâóºòüñÿ çàðîá³òíà ïëàòà (äîõ³ä), òà ï³äëÿãຠñïëàò³ ùîì³ñÿöÿ. Ñòðàõîâèé ñòàæ îá÷èñëþºòüñÿ òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â³äïîâ³äíî äî âèìîã öüîãî Çàêîíó çà äàíèìè, ùî ì³ñòÿòüñÿ â ñèñòåì³ ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó, à çà ïåð³îäè äî âïðîâàäæåííÿ ñèñòåìè ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó - íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â òà â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì, ùî ä³ÿëî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî àáç. 9 ï.3 ñò.24 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" ñòðàõîâèé ñòàæ âðàõîâóºòüñÿ â îäèíàðíîìó ðîçì³ð³, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ï.4 ÷.1 ñò. 115 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ äîñòðîêîâî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ìàþòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³, îñîáè íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüê³, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ, â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ â ðàéîíàõ ¿õ çä³éñíåííÿ, à òàêîæ ò³, ÿêèì âñòàíîâëåíî ³íâàë³äí³ñòü âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà, îòðèìàíèõ ï³ä ÷àñ çàõèñòó Áàòüê³âùèíè àáî ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ³íøèõ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â), àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïåðåáóâàííÿì íà ôðîíò³, âèêîíàííÿì ³íòåðíàö³îíàëüíîãî îáîâ`ÿçêó ÷è áåçïîñåðåäíüîþ ó÷àñòþ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ â ðàéîíàõ ¿õ çä³éñíåííÿ, äðóæèíè (÷îëîâ³êè), ÿêùî âîíè íå âçÿëè ïîâòîðíèé øëþá, ³ áàòüêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüêèõ, ÿê³ ïîìåðëè (çàãèíóëè) ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â) ÷è ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè, àëå âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà, îòðèìàíèõ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â), çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïåðåáóâàííÿì íà ôðîíò³, ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, âèêîíàííÿì ³íòåðíàö³îíàëüíîãî îáîâ`ÿçêó ÷è áåçïîñåðåäíüîþ ó÷àñòþ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ â ðàéîíàõ ¿õ çä³éñíåííÿ, îñîáè, ÿêèì íàäàíî ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 20 ³ 21 ñòàòò³ 6, îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 12 òà 13 ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", îñîáè ç ÷èñëà ðåçåðâ³ñò³â ³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ÿêèì íàäàíî ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 19 ñòàòò³ 6, îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 11 ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", äðóæèíè (÷îëîâ³êè), ÿêùî âîíè íå âçÿëè ïîâòîðíèé øëþá, ³ áàòüêè, ÿêèì íàäàíî ñòàòóñ îñîáè, íà ÿêó ïîøèðþºòüñÿ ÷èíí³ñòü Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", â³äïîâ³äíî äî àáçàö³â øîñòîãî ³ ñüîìîãî ïóíêòó 1 ñòàòò³ 10 çàçíà÷åíîãî Çàêîíó, à òàêîæ àáçàöó âîñüìîãî ïóíêòó 1 ñòàòò³ 10 çàçíà÷åíîãî Çàêîíó ç ÷èñëà ÷ëåí³â ñ³ìåé ðåçåðâ³ñò³â ³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, - ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ ÷îëîâ³êàìè 55 ðîê³â, æ³íêàìè - 50 ðîê³â òà çà íàÿâíîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó íå ìåíøå 25 ðîê³â ó ÷îëîâ³ê³â ³ íå ìåíøå 20 ðîê³â ó æ³íîê. ³äïîâ³äíî äî ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ" (âèäè äåðæàâíèõ ïåíñ³é) çà öèì Çàêîíîì ïðèçíà÷àþòüñÿ òðóäîâ³ ïåíñ³¿: çà â³êîì; ïî ³íâàë³äíîñò³; â ðàç³ âòðàòè ãîäóâàëüíèêà; çà âèñëóãó ðîê³â. Ñòàòòåþ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ" âñòàíîâëåíî, ùî çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿ ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ ó áóäü-ÿêèé ÷àñ ï³ñëÿ âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåíñ³þ. Ïðè öüîìó ïåíñ³¿ çà â³êîì ³ ïî ³íâàë³äíîñò³ ïðèçíà÷àþòüñÿ íåçàëåæíî â³ä òîãî, ïðèïèíåíî ðîáîòó íà ÷àñ çâåðíåííÿ çà ïåíñ³ºþ ÷è âîíà ïðîäîâæóºòüñÿ. Ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ïðèçíà÷àþòüñÿ ïðè çàëèøåíí³ ðîáîòè, ÿêà äຠïðàâî íà öþ ïåíñ³þ. Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ç ïðîõàííÿì ðîçãëÿíóòè ìîæëèâ³ñòü äîñòðîêîâîãî ïðèçíà÷åííÿ éîìó ïåíñ³¿ çà â³êîì çã³äíî ç ñò.115 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" (à.ñ. 42). Òàê, â³äïîâ³äíî äî ñò. 57 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ" â³éñüêîâà ñëóæáà ó ñêëàä³ ä³þ÷î¿ àð쳿 ó ïåð³îä áîéîâèõ ä³é, ó òîìó ÷èñë³ ïðè âèêîíàíí³ ³íòåðíàö³îíàëüíîãî îáîâ`ÿçêó, à òàêîæ ïåðåáóâàííÿ â ïàðòèçàíñüêèõ çàãîíàõ ³ ç`ºäíàííÿõ çàðàõîâóºòüñÿ äî ñòàæó ðîáîòè íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó äëÿ îá÷èñëåííÿ ñòðîê³â ö³º¿ ñëóæáè ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³é çà âèñëóãó ðîê³â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò.2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè (çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì), ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 4 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ" óìîâè, íîðìè òà ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, à òàêîæ îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüêèõ òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé âñòàíîâëþþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á". ¯ì íàäàºòüñÿ òàêîæ ïðàâî íà îäåðæàííÿ ïåíñ³é íà ï³äñòàâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì, íåçàëåæíî â³ä ì³ñöÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïðè öüîìó âñ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, à òàêîæ îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüêèõ âðàõîâóþòüñÿ íàð³âí³ ³ç çàðîá³òíîþ ïëàòîþ ðîá³òíèê³â ³ ñëóæáîâö³â. Ïóíêòàìè "á"-"ä" ñòàòò³ 1-2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" çàêð³ïëåíî, ùî ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ íà óìîâàõ öüîãî Çàêîíó ìàþòü çâ³ëüíåí³ ç³ ñëóæáè (êð³ì âèïàäê³â ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ â ðàç³ âòðàòè ãîäóâàëüíèêà äðóæèí³ (÷îëîâ³êó) ç óðàõóâàííÿì âèìîã ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 30 öüîãî Çàêîíó, ÿêà ïðèçíà÷àºòüñÿ íåçàëåæíî â³ä çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè): á) îñîáè íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, ïîë³öåéñüê³, ñï³âðîá³òíèêè Ñëóæáè ñóäîâî¿ îõîðîíè, îñîáè íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿, îñîáè íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, îñîáè íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó; â) îñîáè ³ç ÷èñëà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, îðãàí³â äåðæàâíî¿ áåçïåêè ³ âíóòð³øí³õ ñïðàâ êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑÐ, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, Ïðèêîðäîííèõ â³éñüê Óêðà¿íè, â³éñüê öèâ³ëüíî¿ îáîðîíè Óêðà¿íè; ã) îñîáè íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó äåðæàâíî¿ ïîæåæíî¿ îõîðîíè, îñîáè íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè; ä) ãðîìàäÿíè ³íøèõ äåðæàâ ³ç ÷èñëà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çáðîéíèõ ñèë òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà öèõ äåðæàâ, ÿê³ ïîñò³éíî ïðîæèâàþòü â Óêðà¿í³, ³ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, ¿õ ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ çä³éñíþºòüñÿ çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì äåðæàâè, íà òåðèòî𳿠ÿêî¿ âîíè ïðîæèâàþòü. Ïóíêòîì "á" ñò.12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" âñòàíîâëåíî, ùî îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, ³íøèì îñîáàì, çàçíà÷åíèì ó ïóíêòàõ "á"-"ä" ñòàòò³ 1-2 öüîãî Çàêîíó, â ðàç³ äîñÿãíåííÿ íèìè íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè 45-ð³÷íîãî â³êó, êð³ì îñ³á, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ òðåò³é ñòàòò³ 5 öüîãî Çàêîíó, çà íàÿâíîñò³ ó íèõ ñòðàõîâîãî ñòàæó 25 ðîê³â ³ á³ëüøå, ç ÿêèõ íå ìåíøå í³æ 12 êàëåíäàðíèõ ðîê³â ³ 6 ì³ñÿö³â ñòàíîâèòü â³éñüêîâà ñëóæáà àáî ñëóæáà â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿, Ñëóæá³ ñóäîâî¿ îõîðîíè, äåðæàâí³é ïîæåæí³é îõîðîí³, Äåðæàâí³é ñëóæá³ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïîäàòêîâ³é ì³ë³ö³¿ ÷è Äåðæàâí³é êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷³é ñëóæá³ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ï.3 Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüêèì, ñï³âðîá³òíèêàì Ñëóæáè ñóäîâî¿ îõîðîíè òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 393 â³ä 17.07.1992, äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é îñîáàì, çàçíà÷åíèì â àáçàö³ ïåðøîìó ïóíêòó 1 ö³º¿ ïîñòàíîâè, ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, ïðîòÿãîì ÿêîãî îñîáà áðàëà ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ çàðàõîâóºòüñÿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ îäèí ì³ñÿöü ñëóæáè çà òðè ì³ñÿö³. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî òàê³ âèäè äåðæàâíî¿ ïåíñ³¿ ÿê ïåíñ³ÿ çà â³êîì òà ïåíñ³ÿ çà âèñëóãó ðîê³â º ð³çíèìè çà ñâîºþ ïðàâîâîþ ïðèðîäîþ, çîêðåìà, ïðèçíà÷åííÿ òàêèõ âèä³â ïåíñ³é ðåãóëþºòüñÿ ð³çíèìè çàêîíàìè, à ñàìå Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" òà Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", ïðè öüîìó çàðàõóâàííÿ ïåð³îä³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äî ñòðàõîâîãî ñòàæó çà âêàçàíèìè âèäàìè ïåíñ³¿ çä³éñíþºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì çà êîæíèì âèäîì ïåíñ³é. Òàê, ìîæëèâ³ñòü çàðàõóâàííÿ ïåð³îä³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äî ñòðàõîâîãî ñòàæó íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì âèçíà÷åíî àáçàöîì 2 ÷.1 ñò. 8 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé", â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ÷àñ ïåðåáóâàííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ çàðàõîâóºòüñÿ äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. ×àñ ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, à òàêîæ ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â îñîáëèâèé ïåð³îä, ùî îãîëîøóºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îáîðîíó Óêðà¿íè", çàðàõîâóþòüñÿ äî ñòàæó ðîáîòè, ùî äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, ÿêùî íà ìîìåíò ïðèçîâó íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, â³éñüêîâó ñëóæáó â îñîáëèâèé ïåð³îä, ùî îãîëîøóºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îáîðîíó Óêðà¿íè", îñîáà íàâ÷àëàñÿ çà ôàõîì ó ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³, ïðàöþâàëà çà ïðîôåñ³ºþ àáî çàéìàëà ïîñàäó, ùî äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ. ×àñ íàâ÷àííÿ â ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³, ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à òàêîæ ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â îñîáëèâèé ïåð³îä, ùî îãîëîøóºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îáîðîíó Óêðà¿íè", ÿê³ çàðàõîâóþòüñÿ äî ñòàæó ðîáîòè, ùî äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, íå ïîâèíí³ ïåðåâèùóâàòè íàÿâíîãî ñòàæó ðîáîòè, ùî äຠïðàâî íà ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â îñîáëèâèé ïåð³îä, ùî îãîëîøóºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îáîðîíó Óêðà¿íè", çàðàõîâóºòüñÿ äî ¿õ âèñëóãè ðîê³â, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ó ïîðÿäêó, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Íàâåäåíå ñâ³ä÷èòü, ùî çàðàõóâàííÿ ÷àñó ïåðåáóâàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ï³ä ÷àñ îñîáëèâîãî ïåð³îäó äî ñòðàõîâîãî ñòàæó íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çàñòîñîâóºòüñÿ äî îñ³á, ÿê³ ïðàöþâàëè íà ðîáîòàõ ç îñîáëèâî øê³äëèâèìè ³ îñîáëèâî âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ çà ñïèñêîì ¹ 1 òà íà ³íøèõ ðîáîòàõ ³ç øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ çà ñïèñêîì ¹ 2 âèðîáíèöòâ, ðîá³ò, ïðîôåñ³é, ïîñàä ³ ïîêàçíèê³â, çàòâåðäæåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òà çà ðåçóëüòàòàìè àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü, íà ðîáîòàõ, ùî äàþòü ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, ùî ïåðåäáà÷åíî ñòàòòåþ 114 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ". Äî ñóäó ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäàíî äîêàç³â, ùî ïîçèâà÷ º îñîáîþ, ùî ïðàöþâàëà íà ðîáîòàõ ç îñîáëèâî øê³äëèâèìè ³ îñîáëèâî âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ çà ñïèñêîì ¹ 1 òà íà ³íøèõ ðîáîòàõ ³ç øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ çà ñïèñêîì ¹ 2, à òîìó ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà âèùåâêàçàíó íîðìó º íåîá´ðóíòîâàíèì. Îòæå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó, ùî â ìåæàõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïåíñ³éíèì îðãàíîì ïðè ðîçãëÿä³ çâåðíåííÿ ùîäî ìîæëèâîñò³ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì äîñòðîêîâî, âèçíà÷åíî¿ ñòàòòåþ 115 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ", ïðàâîì³ðíî íå çàðàõîâàíî ïîçèâà÷ó ïåð³îä â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ äî çàãàëüíîãî ñòàæó íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ. Îäíàê, ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî çàðàõóâàííÿ òàêèõ ïåð³îä³â äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ìîæëèâî ó ðàç³ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", îäíàê äîêàç³â òîãî, ùî ïîçèâà÷ çâåðòàâñÿ äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó ùîäî ïðèçíà÷åííÿ éîìó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â òà çàðàõóâàííÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïåð³îä³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 06.02.2015 ïî 21.04.2016 òà ç 05.06.2017 ïî 31.03.2018, à òàêîæ çàðàõóâàííÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ (îäèí ì³ñÿöü çà òðè ì³ñÿö³ ñëóæáè) ïåð³îäè áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ ó áîéîâèõ ä³ÿõ: ç 01.04.2015 ïî 21.04.2016, ç 05.06.2017 ïî 03.11.2017, ç 07.05.2018 ïî 14.08.2018, ç 31.08.2018 ïî 09.11.2018, òà ç 30.11.2018 ïî 22.12.2018 íå íàäàíî. ³äïîâ³äíî ³ ð³øåííÿ ùîäî â³äìîâè ó çàðàõóâàíí³ âêàçàíèõ ïåð³îä³â íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äà÷åì íå ïðèéìàëîñü. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî îñê³ëüêè ñàìå ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ïåíñ³éíèé îðãàí óïîâíîâàæåíèé ðîçãëÿäàòè ïèòàííÿ ùîäî çàðàõóâàííÿ ïåð³îä³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äî ñòðàõîâîãî ñòàæó, â³äòàê ïðàâî ïîçèâà÷à íà çàðàõóâàííÿ âêàçàíèõ ïåð³îä³â ðîáîòè äî ñòðàõîâîãî ñòàæó íå º ïîðóøåíèì, à ïîçîâí³ âèìîãè â ö³é ÷àñòèí³ íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º çàõèñò ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õí³õ ïîñàäîâèõ òà ñëóæáîâèõ îñ³á, ³íøèõ ñóá`ºêò³â ïðè çä³éñíåíí³ íèìè âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é íà îñíîâ³ çàêîíîäàâñòâà, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü, øëÿõîì ñïðàâåäëèâîãî, íåóïåðåäæåíîãî òà ñâîº÷àñíîãî ðîçãëÿäó àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò.2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 9 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ðîçãëÿä ³ âèð³øåííÿ ñïðàâ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóäàõ çä³éñíþþòüñÿ íà çàñàäàõ çìàãàëüíîñò³ ñòîð³í òà ñâîáîäè â íàäàíí³ íèìè ñóäó ñâî¿õ äîêàç³â ³ ó äîâåäåíí³ ïåðåä ñóäîì ¿õ ïåðåêîíëèâîñò³. Çà ïðèïèñàìè ÷.1 ñò.77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó. Îòæå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîâíîìó îáñÿç³ äîñë³æåíî ïîëîæåííÿ íîðìàòèâíèõ àêò³â, ùî ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè òà ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í. Çã³äíî ³ç ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåññóàëüíîãî ïðàâà. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â, ïåðåãëÿíóâøè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âè÷åðïíèõ þðèäè÷íèõ âèñíîâê³â ùîäî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè ³ ïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñòîð³í íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Íàâåäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 311, 315, 321, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07.12.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 617/1545/20 - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ (ï³äïèñ)À.Î. Áåãóíö Ñóää³(ï³äïèñ) (ï³äïèñ) Ñ.Ñ. кçí³êîâà Ë.Â. Ìåëüí³êîâà