Постанова Другий апеляційний адміністративний суд № 520/2247/2020
від 06.07.2020НЕ ВЕРХОВНИЙ СУДÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 06 ëèïíÿ 2020 ð. Ñïðàâà ¹ 520/2247/2020 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ïðèñÿæíþê Î.Â., Ñóää³â: Ëþá÷è÷ Ë.Â. , Ñïàñê³íà Î.À. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.03.2020 ð. (ïîñòàíîâëåíó ñóääåþ Ñòàðîñºëüöåâîþ Î.Â.) ïî ñïðàâ³ ¹ 520/2247/2020 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ: ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ¹ 231 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_1 â ïðèçíà÷åíí³ äîñòðîêîâî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é â³äïîâ³äíî äî ñò. 115 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ â³ä 09.07.2003 ð. ¹ 1058-Ó²; çàðàõóâàòè äî ñòðàõîâîãî ñòàæó â òðüîõêðàòíîìó ðîçì³ð³ ïåð³îä ïåðåáóâàííÿ â ä³þ÷³é àð쳿 ç 26.10.1980 ïî 07.02.1983 ðîêè; çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðèçíà÷èòè ÎÑÎÁÀ_1 äîñòðîêîâó ïåíñ³þ çà â³êîì ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é â³äïîâ³äíî äî ñò. 115 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ â³ä 09.07.2003 ð. ¹ 1058-Ó² ç äàòè çâåðíåííÿ, à ñàìå ç 29.11.2019 ð.; çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ó âèçíà÷åíèé ñóäîì ñòðîê ç äíÿ íàáðàííÿ ð³øåííÿì çàêîííî¿ ñèëè ïîäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïî äàí³é ñïðàâ³. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.03.2020 ð. àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, à ñàìå: âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ¹ 231 â³ä 04.12.2019 ð. ç ïðèâîäó â³äìîâè ó ïðèçíà÷åíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ ó ïîðÿäêó ñò. 115 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ çà çâåðíåííÿì â³ä 29.11.2019 ð.; çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 29.11.2019 ð. ç ïðèâîäó ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ó ïîðÿäêó ñò. 115 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ; ïîçîâ ó ðåøò³ âèìîã çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèâ ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.03.2020 ð. â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã çì³íèòè, à ñàìå: çîáîâ`ÿçàòè ïðèçíà÷èòè äîñòðîêîâó ïåíñ³¿ çà â³êîì ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é â³äïîâ³äíî äî ñò. 115 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ ç äàòè çâåðíåííÿ, à ñàìå: ç 29.11.2019 ð. òà ñêàñóâàòè - â ÷àñòèí³ çàëèøåííÿ áåç çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã òà ïðèéíÿòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 ó ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàÿâíèê ïîñèëàºòüñÿ íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Çàçíà÷àº, ùî ðåçîëþòèâíà ÷àñòèíà ð³øåííÿ ïîêëàäຠíà â³äïîâ³äà÷à îáîâ`ÿçîê ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 29.11.2019 ð. ç ïðèâîäó ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ó ïîðÿäêó ñò. 115 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ». Çàëèøåííÿ áåç çì³í ö³º¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ ñóäó íå çàáåçïå÷óº åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïîðóøåííÿ ïðàâà, à òàêîæ âðàõîâóþ÷è äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó, ïðîöåñ íàäàííÿ àïåëÿíòó ôîðìàëüíèõ â³äìîâ ìîæå òðèâàòè áåçê³íå÷íî, òà ñïðè÷èíèòü íåîáõ³äí³ñòü ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó ç òîãî æ ïðèâîäó. Òàêîæ çàçíà÷àº, ùî çàêîíîäàâñòâî êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ ³ ÷èííå çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àþòü çàðàõóâàííÿ ïåð³îäó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äî ð³çíèõ âèä³â òðóäîâîãî ñòàæó, à òàêîæ ï³ëüãîâå (êðàòíå) îá÷èñëåííÿ öüîãî ïåð³îäó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ çà ð³øåííÿì Óðÿäó ÑÐÑÐ ïðîõîäèëè â³éñüêîâó ñëóæáó â äåðæàâàõ, äå â òîé ÷àñ âåëèñÿ áîéîⳠ䳿, äëÿ çàðàõóâàííÿ äî ñòàæó ðîáîòè, ùî äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ òà îòðèìàííÿ ð³çíèõ âèä³â ïåíñ³é ³ ñîö³àëüíèõ âèïëàò. Çîêðåìà, Çàêîíîì ÑÐÑÐ â³ä 12.07.1967 ð. «Ïðî çàãàëüíèé â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê» ³ Ïîëîæåííÿì ïðî ï³ëüãè äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó â³äñòàâêó, òà ¿õ ñ³ìåé, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ â³ä 17.02.1981 ð. ¹193, áóëî ïåðåäáà÷åíî çàðàõóâàííÿ ÷àñó ïåðåáóâàííÿ ãðîìàäÿí íà ä³éñí³é â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ ÑÐÑÐ äî çàãàëüíîãî òðóäîâîãî ñòàæó, áåçïåðåðâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó òà ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ. ³äïîâ³äà÷ íàäàâ äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïèñüìîâèé â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó, ïîñèëàþ÷èñü íà çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðîñèâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿäຠñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ. Ñóä, ïåðåâ³ðèâøè ï³äñòàâè äëÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó, ââàæàº, ùî âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóäîâèì ðîçãëÿäîì âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 íàðîäèâñÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , îòæå 55 ðîê³â çàÿâíèê äîñÿã ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 . ³äïîâ³äíî äî çàïèñó ó êîﳿ òðóäîâî¿ êíèæêè ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 ó ïåð³îä 26.10.1980 ð. - 07.02.1983 ð., çàÿâíèê ïðîõîäèâ ñëóæáó â Ðàäÿíñüêèõ Çáðîéíèõ Ñèëàõ ÑÐÑÐ. Çã³äíî ³ç çàïèñàìè ó êîﳿ â³éñüêîâîãî êâèòêà ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 , çàÿâíèê áóâ ïðèçâàíèé íà ä³éñíó â³éñüêîâó ñëóæáó ³ íàïðàâëåíèé äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè 26.10.1980 ð., à çâ³ëüíåíèé ó çàïàñ ïî çàê³í÷åííþ ñòîêó ñëóæáè 07.02.1983 ð. Çà ð³øåííÿì â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 çàÿâíèê íàáóâ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ùî ï³äòâåðäæåíî êîﳺþ ïîñâ³ä÷åííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_3 . Ç êîﳿ äîâ³äêè Êðàñíîêóòñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³ä 27.09.2016ð. ¹1312 âáà÷àºòüñÿ, ùî çàÿâíèê ó ïåð³îä 26.10.1980 ð. - 07.02.1983 ð. ïðîõîäèâ ä³éñíó â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_4 , îñîáîâèé ñêëàä ÿêî¿ áðàâ ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ íà òåðèòî𳿠Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí. Ïðîòå, êàëåíäàðíèé ïåð³îä áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ ó áîéîâèõ ä³ÿõ òà êîíêðåòíèé ïåðåë³ê îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ó íàçâàí³é äîâ³äö³ íå íàâåäåíèé. Çã³äíî ç êîﳺþ äîâ³äêè Öåíòðàëüíîãî ïðèêîðäîííîãî àðõ³âó Ôåäåðàëüíî¿ ñëóæáè áåçïåêè Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ â³ä 09.07.2007 ð. ¹ 21/59/Â-6005 çàÿâíèê ïðîõîäèâ ä³éñíó â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_4 ó ïåð³îä 01.11.1980 ð. - 07.02.1983 ð. , îñîáîâèé ñêëàä ö³º¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè áðàâ ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ íà òåðèòî𳿠Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí, àëå ÿê êàëåíäàðíèé îáë³ê ïðîì³æêó ÷àñó áåçïîñåðåäí³õ áîéîâèõ ä³é, òàê ³ îáë³ê ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é íå â³âñÿ. 08.01.2008 ð. ÎÑÎÁÀ_2 ñêëàäåíà íîòàð³àëüíî ïîñâ³ä÷åíà çàÿâà ïðî òå, ùî ó ïåð³îä 20.01.1982 ð. - 07.02.1983 ð. öåé ãðîìàäÿíèí ðàçîì ³ç çàÿâíèêîì çíàõîäèâñÿ íà òåðèòî𳿠Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí ç ìåòîþ âèêîíàííÿ ñïåöçàâäàíü òà áðàâ ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ. 08.01.2008 ð. ÎÑÎÁÀ_3 ñêëàäåíà íîòàð³àëüíî ïîñâ³ä÷åíà çàÿâà ïðî òå, ùî ó ïåð³îä 20.01.1982 ð. - 07.02.1983 ð. öåé ãðîìàäÿíèí ðàçîì ³ç çàÿâíèêîì çíàõîäèâñÿ íà òåðèòî𳿠Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí ç ìåòîþ âèêîíàííÿ ñïåöçàâäàíü òà áðàâ ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ. 29.11.2019 ð. çàÿâíèê çâåðíóâñÿ äî Óïðàâë³ííÿ ç ïðèâîäó ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ó ïîðÿäêó ñò. 115 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ÿêèé áðàâ ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ. гøåííÿì Óïðàâë³ííÿ â îñî᳠³ää³ëó ç ïèòàíü ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é Óïðàâë³ííÿ çàñòîñóâàííÿ ïåíñ³éíîãî çàêîíîäàâñòâà â³ä 04.12.2019ð. ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà çãàäàíèì çâåðíåííÿì ãðîìàäÿíèíà. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç ïðàâîì³ðí³ñòþ â÷èíåíî¿ ïåíñ³éíèì îðãàíîì â³äìîâè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. ³äìîâëÿþ÷è â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïåíñ³éíèé îðãàí ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ íå ìàâ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàðàõóâàííÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó çàÿâíèêà çà ïðàâèëàìè ï³ëüãîâîãî îá÷èñëåííÿ îäèí ì³ñÿöü ñëóæáè çà òðè ì³ñÿö³ ñòàæó óâåñü ïåð³îä ñëóæáè çàÿâíèêà â ðàäÿíñüê³é Àð쳿 26.10.1980 ð. - 07.02.1983 ð. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñòàòòåþ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Çã³äíî ³ç ï. 6 ÷.1 ñò. 92 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îñíîâè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, ôîðìè ³ âèäè ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àþòüñÿ âèêëþ÷íî çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ç 01.01.2004 ð. òàêèì çàêîíîì º, íàñàìïåðåä, Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ", ÿêèé áóâ ïðèéíÿòèé íà çì³íó ïîëîæåííÿì Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ. Îòæå, îñê³ëüêè ³ Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ", ³ Çàêîí Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ ðåãóëþþòü îäí³ ³ ò³ æ ïðàâîâ³äíîñèíè, òî ïð³îðèòåò ó çàñòîñóâàíí³ ìàþòü íîðìè Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" ÿê àêòó ïðàâà, ïðèéíÿòîãî ï³çí³øå ó ÷àñ³, à íîðìè Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ ï³äëÿãàþòü ñóáñèä³àðíîìó (äîäàòêîâîìó) çàñòîñóâàííþ ó ðàç³ íåóðåãóëüîâàíîñò³ ïåâíîãî ïèòàííÿ ó ïðèïèñàõ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ". ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 44 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ", çàÿâà ïðî ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíîê) ïåíñ³¿ òà íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè ïîäàþòüñÿ äî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó àáî äî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó ÷è óïîâíîâàæåí³é îñîá³ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó çà ïîãîäæåííÿì ³ç öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåðàõ òðóäîâèõ â³äíîñèí, ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ, îñîáèñòî àáî ÷åðåç ïðåäñòàâíèêà, ÿêèé 䳺 íà ï³äñòàâ³ âèäàíî¿ éîìó äîâ³ðåíîñò³, ïîñâ³ä÷åíî¿ íîòàð³àëüíî. Çã³äíî ³ç ï. 4 ÷. 1 ñò. 115 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ, ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ äîñòðîêîâî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ìàþòü: â³éñüêîâîñëóæáîâö³, îñîáè íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüê³, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ, â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ â ðàéîíàõ ¿õ çä³éñíåííÿ, à òàêîæ ò³, ÿêèì âñòàíîâëåíî ³íâàë³äí³ñòü âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà, îòðèìàíèõ ï³ä ÷àñ çàõèñòó Áàòüê³âùèíè àáî ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ³íøèõ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â), àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïåðåáóâàííÿì íà ôðîíò³, âèêîíàííÿì ³íòåðíàö³îíàëüíîãî îáîâ`ÿçêó ÷è áåçïîñåðåäíüîþ ó÷àñòþ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ â ðàéîíàõ ¿õ çä³éñíåííÿ, äðóæèíè (÷îëîâ³êè), ÿêùî âîíè íå âçÿëè ïîâòîðíèé øëþá, ³ áàòüêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüêèõ, ÿê³ ïîìåðëè (çàãèíóëè) ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â) ÷è ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè, àëå âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà, îòðèìàíèõ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â), çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïåðåáóâàííÿì íà ôðîíò³, ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, âèêîíàííÿì ³íòåðíàö³îíàëüíîãî îáîâ`ÿçêó ÷è áåçïîñåðåäíüîþ ó÷àñòþ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ â ðàéîíàõ ¿õ çä³éñíåííÿ, îñîáè, ÿêèì íàäàíî ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 20 ³ 21 ñòàòò³ 6, îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 12 òà 13 ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", îñîáè ç ÷èñëà ðåçåðâ³ñò³â ³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ÿêèì íàäàíî ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 19 ñòàòò³ 6, îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 11 ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", äðóæèíè (÷îëîâ³êè), ÿêùî âîíè íå âçÿëè ïîâòîðíèé øëþá, ³ áàòüêè, ÿêèì íàäàíî ñòàòóñ îñîáè, íà ÿêó ïîøèðþºòüñÿ ÷èíí³ñòü Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", â³äïîâ³äíî äî àáçàö³â øîñòîãî ³ ñüîìîãî ïóíêòó 1 ñòàòò³ 10 çàçíà÷åíîãî Çàêîíó, à òàêîæ àáçàöó âîñüìîãî ïóíêòó 1 ñòàòò³ 10 çàçíà÷åíîãî Çàêîíó ç ÷èñëà ÷ëåí³â ñ³ìåé ðåçåðâ³ñò³â ³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, - ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ ÷îëîâ³êàìè 55 ðîê³â, æ³íêàìè - 50 ðîê³â òà çà íàÿâíîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó íå ìåíøå 25 ðîê³â ó ÷îëîâ³ê³â ³ íå ìåíøå 20 ðîê³â ó æ³íîê. Âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî íåîáõ³äí³ñòü çì³íè ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³ÿ øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ ïðèçíà÷èòè éîìó äîñòðîêîâó ïåíñ³þ çà â³êîì ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é â³äïîâ³äíî äî ñò. 115 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ ç äàòè çâåðíåííÿ, à ñàìå: ç 29.11.2019 ð., ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠòàêèìè, ùî íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ, îñê³ëüêè ïîâíîâàæåííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ â³äíîñèòüñÿ äî êîìïåòåíö³¿ â³äïîâ³äà÷à ³ ñóä íå ìîæå ï³äì³íÿòè öåé îðãàí àáî ïåðåáèðàòè íà ñåáå ïîâíîâàæåííÿ ùîäî âèð³øåííÿ ïèòàíü, ÿê³ çàêîíîäàâñòâîì â³äíåñåí³ äî êîìïåòåíö³¿ öüîãî îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè. Ðåêîìåíäàö³ÿìè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ¹ R(80)2 ñòîñîâíî çä³éñíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèìè îðãàíàìè âëàäè äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü, ïðèéíÿòî¿ Êîì³òåòîì ̳í³ñòð³â 11 áåðåçíÿ 1980 ðîêó íà 316-é íàðàä³, ï³ä äèñêðåö³éíèìè ïîâíîâàæåííÿìè ñë³ä ðîçóì³òè ïîâíîâàæåííÿ, ÿê³ àäì³í³ñòðàòèâíèé îðãàí, ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ, ìîæå çä³éñíþâàòè ç ïåâíîþ ñâîáîäîþ ðîçñóäó, òîáòî, êîëè òàêèé îðãàí ìîæå îáèðàòè ç ê³ëüêîõ þðèäè÷íî äîïóñòèìèõ ð³øåíü òå, ÿêå â³í ââàæຠíàéêðàùèì çà äàíèõ îáñòàâèí. Ó ð³øåíí³ ïî ñïðàâ³ «Êëàññ òà ³íø³ ïðîòè ͳìå÷÷èíè» ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàçíà÷èâ, ùî ñóä íå ïîâèíåí ï³äì³íÿòè äóìêó íàö³îíàëüíèõ îðãàí³â áóäü-ÿêîþ ñâîºþ äóìêîþ. Çàâäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó º êîíòðîëü çà ëåã³òèìí³ñòþ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, à òîìó ð³øåííÿ ñóäó ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðèçíà÷èòè ïîçèâà÷ó ïåíñ³þ º ôîðìîþ âòðó÷àííÿ ó ïîâíîâàæåííÿ. Àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä íå íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿìè âòðó÷àòèñÿ ó â³ëüíèé ðîçñóä (äèñêðåö³þ) ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîçà ìåæàìè ïåðåâ³ðêè çà êðèòåð³ÿìè, âèçíà÷åíèìè ñòàòòåþ 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Çàâäàííÿì ïðàâîñóääÿ ïîëÿãຠíå ó çàáåçïå÷åíí³ åôåêòèâíîñò³ äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ, à â ãàðàíòóâàíí³ äîòðèìàííÿ âèìîã ïðàâà, ³íàêøå ïîðóøóºòüñÿ ïðèíöèï ðîçïîä³ëó âëàäè. Òîìó çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó º êîíòðîëü çà ëåã³òèìí³ñòþ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü. Âèõîäÿ÷è ç³ çì³ñòó ïîëîæåíü Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî êîìïåòåíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, îñòàíí³é íå ìîæå ï³äì³íÿòè ³íøèé îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè òà ïåðåáèðàòè íà ñåáå ïîâíîâàæåííÿ ùîäî âèð³øåííÿ ïèòàíü, ÿê³ çàêîíîäàâñòâîì â³äíåñåí³ äî êîìïåòåíö³¿ öüîãî îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷, çàÿâëÿþ÷è äàíó ïîçîâíó âèìîãó, ôàêòè÷íî ïðîñèòü ñóä âòðóòèòèñÿ ó äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ ïåíñ³éíîãî îðãàíó ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿. Îòæå, çàäîâîëåííÿ âêàçàíî¿ ïîçîâíî¿ âèìîãè ôàêòè÷íî ïîðóøèòü çàêð³ïëåí³ çàêîíîì âèêëþ÷í³ ïîâíîâàæåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ òà çîáîâ`ÿæå â³äïîâ³äà÷à â÷èíèòè 䳿 ïîçà âñòàíîâëåíîþ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ïðîöåäóðîþ. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 9 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä ðîçãëÿäຠàäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè íå ³íàêøå ÿê çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ, ïîäàíîþ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó, â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã. Ñóä ìîæå âèéòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã, ÿêùî öå íåîáõ³äíî äëÿ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ³íøèõ ñóá`ºêò³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ôàêòè÷íî ñóä çâ`ÿçàíèé ïðåäìåòîì ³ ðîçì³ðîì çàÿâëåíèõ îñîáîþ âèìîã, ïðîòå ìîæå âèéòè çà ìåæ³ âèìîã àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ó âèïàäêàõ, ÿêùî öå íåîáõ³äíî äëÿ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ³íøèõ ñóá`ºêò³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Âèõ³ä çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã ìîæëèâèé ó âèïàäêó ïîìèëêîâîãî îáðàííÿ îñîáîþ íåíàëåæíîãî ñïîñîáó çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà, ó öüîìó âèïàäêó ìîæëèâî íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 9 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè âèéòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã òà çàñòîñóâàòè òîé ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à, ÿêèé â³äïîâ³äຠôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè ³ â³äíîâëþº ïîðóøåíå ïðàâî îñîáè. Ôàêòè÷íî, íåîáõ³äíîþ ïåðåäóìîâîþ çàñòîñóâàííÿ ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 9 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè º ñàìå ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à òà íåîáõ³äí³ñòü çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà øëÿõîì éîãî â³äíîâëåííÿ. Îòæå, àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä íå îáìåæåíèé ó âèáîð³ ñïîñîá³â â³äíîâëåííÿ ïðàâà îñîáè, ïîðóøåíîãî ñóá`ºêòàìè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, à âïðàâ³ îáðàòè íàéá³ëüø åôåêòèâíèé ñïîñ³á â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà, ÿêèé â³äïîâ³äຠõàðàêòåðó òàêîãî ïîðóøåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ â ÷àñòèí³ ïîçîâó øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 29.11.2019 ð. ç ïðèâîäó ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ó ïîðÿäêó ñò. 115 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ º íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïîçèâà÷à â ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Äîâîäè àïåëÿíòà, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåçï³äñòàâíî â³äìîâèâ â çàäîâîëåíí³ éîãî ïîçîâíèõ âèìîã ïðî çàðàõóâàííÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó â òðüîõêðàòíîìó ðîçì³ð³ ïåð³îäó ïåðåáóâàííÿ â ä³þ÷³é àð쳿 ç 26.10.1980 ð. ïî 07.02.1983 ð. ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠïîìèëêîâèìè, îñê³ëüêè ñòàíîì íà òåïåð³øí³é ÷àñ â³äñóòí³ ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ì³æ ïîçèâà÷åì ³ â³äïîâ³äà÷åì ç öüîãî ïèòàííÿ, òàê, ÿê â³äïîâ³äà÷åì íå ïðèéìàëîñÿ ð³øåííÿ ç ïèòàííÿ íàÿâíîñò³ àáî â³äñóòíîñò³ òàêîãî ñòàæó. Òàêèì ÷èíîì, ó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äñóòí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ïðàâî ïîçèâà÷à íà çàðàõóâàííÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó â òðüîõêðàòíîìó ðîçì³ð³ ïåð³îäó ïåðåáóâàííÿ â ä³þ÷³é àð쳿 ç 26.10.1980 ð. ïî 07.02.1983 ð. ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ áóäå ïîðóøåíî â³äïîâ³äà÷åì, çàäîâîëåííÿ ïîçîâó â ö³é ÷àñòèí³ áóäå ñâ³ä÷èòè ïðî âèð³øåííÿ ñïîðó, ÿêèé ùå â³äñóòí³é, òîáòî íà ìàéáóòíº, ùî ñóïåðå÷èòü çàñàäàì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà òà éîãî ïðèíöèïàì. Ç ïðèâîäó çàÿâëåíèõ ïîçèâà÷åì âèìîã ùîäî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóäó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠòàêå. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 382 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, ÿêèé óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ìîæå çîáîâ`ÿçàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íå íà êîðèñòü ÿêîãî óõâàëåíå ñóäîâå ð³øåííÿ, ïîäàòè ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ìåòà çä³éñíåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ ïîëÿãຠó íåîáõ³äíîñò³ ïåðåñâ³ä÷èòèñü, ùî ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ð³øåííÿ áóäå âèêîíàíå.  äàíîìó âèïàäêó, ç óðàõóâàííÿì îáðàíîãî ñïîñîáó çàõèñòó, íå âñòàíîâëåíî ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî â³äïîâ³äà÷åì ñóäîâå ð³øåííÿ íå áóäå âèêîíóâàòèñÿ, à òîìó êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì öüîãî ð³øåííÿ, â çâ`ÿçêó ç ÷èì ð³øåííÿ ñóäó â ö³é ÷àñòèí³ ñêàñóâàííþ íå ï³äëÿãàº. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 9 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ðîçãëÿä ³ âèð³øåííÿ ñïðàâ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóäàõ çä³éñíþþòüñÿ íà çàñàäàõ çìàãàëüíîñò³ ñòîð³í òà ñâîáîäè â íàäàíí³ íèìè ñóäó ñâî¿õ äîêàç³â ³ ó äîâåäåíí³ ïåðåä ñóäîì ¿õ ïåðåêîíëèâîñò³. Òàêèì ÷èíîì, ñóä ïåðåãëÿíóâøè, ó ìåæàõ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âñòàíîâèâ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ðåòåëüíî äîñë³äèâ íàÿâí³ äîêàçè, äàâ ¿ì íàëåæíó îö³íêó òà ïðèéíÿâ çàêîííå òà îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.09.2018 ð. - áåç çì³í, îñê³ëüêè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 77, 243, 308, 316, 322, 325, 326, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.03.2020 ð. ïî ñïðàâ³ ¹ 520/2247/2020 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î.Â. Ïðèñÿæíþê Ñóää³ Ë.Â. Ëþá÷è÷ Î.À. Ñïàñê³í