Постанова 4857 № 300/554/20

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 26 ñåðïíÿ 2020 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 300/554/20 ïðîâ. ¹ À/857/6403/20 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êóøíåðèêà Ì.Ï. ñóää³â Áîëüøàêîâî¿ Î.Î., Çàâåðóõè Î.Á. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ì³ñò³ Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 êâ³òíÿ 2020 ðîêó, ïðèéíÿòå ñóääåþ Áîðøîâñüêèì Ò.². â ì.²âàíî-Ôðàíê³âñüêó, çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, ó ñïðàâ³ ¹ 300/554/20 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ â³äìîâè ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ äî â÷èíåííÿ ä³é, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: ÎÑÎÁÀ_2 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèòü âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî ïðèçíà÷åííÿ äîñòðîêîâî¿ ï³ëüãîâî¿ ïåíñ³¿ ïî â³êó ÎÑÎÁÀ_1 ÿê âäîâ³ ë³êâ³äàòîðà ïåðøî¿ êàòåãîð³¿ ç³ ñòàòóñîì ³íâàë³äà â³éíè, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 115 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ; çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ïðèçíà÷èòè ³ âèïëà÷óâàòè ï³ëüãîâó ïåíñ³þ ïî â³êó â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 115 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ òà ñòàòò³ 10 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ÎÑÎÁÀ_1 ³ç âðàõóâàííÿì ð³øåííÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 24.04.2018, ñïðàâà ¹ 646/6250/18, ³ç äíÿ ñìåðò³ ÷îëîâ³êà 15.06.2019. Ïîçîâí³ âèìîãè îáãðóíòîâàí³ òèì, ùî ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ 13.02.2020 äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèëà ïðèçíà÷èòè äîñòðîêîâó ï³ëüãîâó ïåíñ³þ ïî â³êó ÿê âäîâ³ ë³êâ³äàòîðà ïåðøî¿ êàòåãîð³¿ ç³ ñòàòóñîì ³íâàë³äà â³éíè, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 115 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ, îñê³ëüêè ÎÑÎÁÀ_1 äîñÿãëà 50-òè ðîê³â òà ìຠñòðàõîâèé ñòàæ íå ìåíøå 20 ðîê³â. Ëèñòîì â³ä 28.02.2020 ¹ 355-330/Î-03/8-0900/20 Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ïîâ³äîìèëî ïîçèâà÷à ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïî â³êó ÿê âäîâ³ ë³êâ³äàòîðà ïåðøî¿ êàòåãîð³¿ ç³ ñòàòóñîì ³íâàë³äà â³éíè, îñê³ëüêè ÎÑÎÁÀ_3 áóâ ïðèçâàíèé íà ñïåö³àëüí³ â³éñüêîâ³ çáîðè äëÿ ó÷àñò³ â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ òà íå ìàâ ñòàòóñó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ.  ëèñò³ â³ä 28.02.2020 ¹ 355-330/Î-03/8-0900/20 â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ, ùî ïîëîæåííÿ ïóíêòó 4 ñòàòò³ 115 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ íå ïîøèðþºòüñÿ íà äðóæèí ïîìåðëèõ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ó÷àñíèê³â ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, ÿê³ áóëè ïðèçâàí³ íà ñïåö³àëüí³ â³éñüêîâ³ çáîðè, à òîìó â ÎÑÎÁÀ_1 â³äñóòíº ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ äîñòðîêîâî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì. гøåííÿì ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî ïðèçíà÷åííÿ äîñòðîêîâî¿ ï³ëüãîâî¿ ïåíñ³¿ ïî â³êó ÎÑÎÁÀ_1 ÿê âäîâ³ ë³êâ³äàòîðà ïåðøî¿ êàòåãîð³¿ ç³ ñòàòóñîì ³íâàë³äà â³éíè, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 115 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 11.02.2020 ïðî ïðèçíà÷åííÿ äîñòðîêîâî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ³ç âðàõóâàííÿì âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí òà âèêëàäåíèõ ñóäîì ïðàâîâèõ âèñíîâê³â ó ö³é ñïðàâ³.  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâó â³äìîâëåíî. Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ïîäàëî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ç ï³äñòàâ íåïîâíîãî ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè, ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îáãðóíòîâóº òèì, ùî â³äïîâ³äíî äî ï.4 ÷.1 ñò.115 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» (äàë³ Çàêîí ¹ 1058) ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ äîñòðîêîâî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ìàþòü: â³éñüêîâîñëóæáîâö³, îñîáè íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüê³, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ, â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ â ðàéîíàõ ¿õ çä³éñíåííÿ, à òàêîæ ò³, ÿêèì âñòàíîâëåíî ³íâàë³äí³ñòü âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà, îòðèìàíèõ ï³ä ÷àñ çàõèñòó Áàòüê³âùèíè àáî ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ³íøèõ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â), àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïåðåáóâàííÿì íà ôðîíò³, âèêîíàííÿì ³íòåðíàö³îíàëüíîãî îáîâ`ÿçêó ÷è áåçïîñåðåäíüîþ ó÷àñòþ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ â ðàéîíàõ ¿õ çä³éñíåííÿ, äðóæèíè (÷îëîâ³êè), ÿêùî âîíè íå âçÿëè ïîâòîðíèé øëþá, ³ áàòüêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüêèõ, ÿê³ ïîìåðëè (çàãèíóëè) ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â) ÷è ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè, àëå âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà, îòðèìàíèõ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â), çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïåðåáóâàííÿì íà ôðîíò³, ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, âèêîíàííÿì ³íòåðíàö³îíàëüíîãî îáîâ`ÿçêó ÷è áåçïîñåðåäíüîþ ó÷àñòþ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ â ðàéîíàõ ¿õ çä³éñíåííÿ, îñîáè, ÿêèì íàäàíî ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 20 ³ 21 ñòàòò³ 6, îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 12 òà 13 ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", îñîáè ç ÷èñëà ðåçåðâ³ñò³â ³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ÿêèì íàäàíî ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 19 ñòàòò³ 6, îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 11 ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", äðóæèíè (÷îëîâ³êè), ÿêùî âîíè íå âçÿëè ïîâòîðíèé øëþá, ³ áàòüêè, ÿêèì íàäàíî ñòàòóñ îñîáè, íà ÿêó ïîøèðþºòüñÿ ÷èíí³ñòü Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", â³äïîâ³äíî äî àáçàö³â øîñòîãî ³ ñüîìîãî ïóíêòó 1 ñòàòò³ 10 çàçíà÷åíîãî Çàêîíó, à òàêîæ àáçàöó âîñüìîãî ïóíêòó 1 ñòàòò³ 10 çàçíà÷åíîãî Çàêîíó ç ÷èñëà ÷ëåí³â ñ³ìåé ðåçåðâ³ñò³â ³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, - ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ ÷îëîâ³êàìè 55 ðîê³â, æ³íêàìè - 50 ðîê³â òà çà íàÿâíîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó íå ìåíøå 25 ðîê³â ó ÷îëîâ³ê³â ³ íå ìåíøå 20 ðîê³â ó æ³íîê. Çã³äíî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (äàë³ Çàêîí ¹ 2232) òàêèé âèä â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ íà â³éñüêîâèõ çáîðàõ ó çàçíà÷åíîìó ïåðåë³êó â³äñóòí³é. Îòæå, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³ ìîæóòü áóòè ïðèçâàí³ íà çáîðè, àëå â öåé ÷àñ âîíè íå íàáóâàþòü ñòàòóñó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. ÎÑÎÁÀ_3 ïåðåáóâàâ íà îáë³êó â óïðàâë³íí³ òà îòðèìóâàâ ïåíñ³þ, ÿê ó÷àñíèê ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ 1 êàòåãîð³¿. Òàêîæ, áóâ îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ 1 ãðóïè, ³ç çàõâîðþâàííÿì ïîâ`ÿçàíèì ³ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³ä³êâ àâà𳿠íà ×ÀÅÑ. ÎÑÎÁÀ_3 ïðèéìàâ ó÷àñòü â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ ó ïåð³îä ç 07.09.1988 ïî 26.12.1988 ó ñêëàä³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ ÍÎÌÅÐ_1 , ÿê â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèé, à íå ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâåöü. Çàçíà÷àº, ùî íà äðóæèí ïîìåðëèõ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ó÷àñíèê³â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, ÿê³ áóëè ïðèçâàí³ íà ñïåö³àëüí³ â³éñüêîâ³ çáîðè, íå ïîøèðþºòüñÿ ï.4 ÷.1 ñò.115 Çàêîíó ¹ 1058. Ââàæàº, ùî ÎÑÎÁÀ_1 íå äîâåäåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_3 áóâ ºäèíèì ãîäóâàëüíèêîì ó ñ³ì`¿ òà ùî ÎÑÎÁÀ_1 áóëà íà ïîâíîìó éîãî óòðèìàíí³. ÎÑÎÁÀ_1 íå â³äíîñèòüñÿ äî íåïðàöåçäàòíèõ ÷ëåí³â ñ³ì`¿ ïîìåðëîãî ãîäóâàëüíèêà, òîáòî íå äîñÿãëà ïåíñ³éíîãî â³êó òà íå âèçíàíà îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ. Êð³ì òîãî, ñóäîì íå ïðàâèëüíî çàçíà÷åíî, ùî óïðàâë³ííÿì íå äîñë³äæåíî äîêóìåíò³â ùîäî ñòðàõîâîãî ñòàæó ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé ñêëàäຠ32 ðîêè 6 ì³ñÿö³â 13 äí³â. Ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè.  äîïîâíåíí³ äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðîñèòü íå çàñòîñîâóâàòè ïîñèëàííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íà ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 17.04.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 527/1063/17, â³ä 31.07.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 636/2287/17 òà â³ä 11.09.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 211/121/17-à, îñê³ëüêè íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè íîðìà ï.3 Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü Çàêîíó ¹ 1058 ÿêà ïåðåäáà÷àëà ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ äîñòðîêîâî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ ÷îëîâ³êàìè 55 ðîê³â, æ³íêàìè 50-ðîê³â òà çà íàÿâíîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó íå ìåíøå 25 ðîê³â äëÿ ÷îëîâ³ê³â ³ íå ìåíøå 20 ðîê³â äëÿ æ³íîê, âèêëþ÷åíà, øëÿõîì âíåñåííÿ çì³í Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ï³äâèùåííÿ ïåíñ³é» â³ä 03.10.2017 ¹ 2148 òà äîïîâíåííÿ Çàêîíó ¹ 1058 ðîçä³ëîì «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí». Ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à Îë³éíèê ß.Ì. ïîäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó çàçíà÷ຠàíàëîã³÷íî ôàáóë³ ïîçîâíî¿ çàÿâè. Ïðîñèòü çàëèøèòè áåç çì³í ð³øåííÿ ñóäó. Îñê³ëüêè àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîäàíî íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, óõâàëåíå â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í, ñóä ââàæຠçà ìîæëèâå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, â³äïîâ³äíî äî ï.3 ÷.1 ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠäî çàäîâîëåííÿ ç òàêèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ïåðåáóâàëà ó øëþá³ ç ÎÑÎÁÀ_3 ç 03.05.1981, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ ñâ³äîöòâà ïðî óêëàäåííÿ øëþáó ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 03.05.1981 (à.ñ. 11, 56). ÎÑÎÁÀ_3 ïðîõîäèâ ñòðîêîâó ñëóæáó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ ÑÐÑÐ ç 11.05.1977 ïî 06.06.1979, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ â³éñüêîâîãî êâèòêà ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_3 (à.ñ. 71-72).  ïåð³îä ç 07.09.1988 ïî 26.12.1988 ÎÑÎÁÀ_3 ïðèéìàâ ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè â ñêëàä³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ ÍÎÌÅÐ_1 , ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîï³ÿìè: àðõ³âíî¿ äîâ³äêè ¹ 21327, âèäàíî¿ óïðàâë³ííÿì õ³ì³÷íèõ â³éñüê Ïðèêàðïàòñüêîãî â³éñüêîâîãî îêðóãó 07.06.1994 çà ¹ 24/21327; àðõ³âíî¿ äîâ³äêè Ãàëóçåâîãî äåðæàâíîãî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 26.11.2013 ¹ 23526 (à.ñ. 75, 76). Çã³äíî ç êîﳺþ ñâ³äîöòâà ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_4 â³ä 21.06.2018 ÎÑÎÁÀ_3 ³íâàë³ä 1 ãðóïè òà ìàâ ïðàâî íà ï³ëüãè, âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè äëÿ âåòåðàí³â â³éíè ³íâàë³ä³â â³éíè òà çã³äíî ñâ³äîöòâà ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_5 â³ä 11.07.2018 ³ âêëàäêè ¹ ÍÎÌÅÐ_6 ÎÑÎÁÀ_3 ìàâ ñòàòóñ îñîáè, ÿêà ïîñòðàæäàëà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (êàòåãîð³ÿ 1) òà ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠íà ×îðíîáèëüê³é ÀÅÑ (à.ñ. 3. 73). ³äïîâ³äíî äî åêñïåðòíîãî âèñíîâêó Öåíòðàëüíî¿ ì³æâ³äîì÷î¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ òà ̳í³ñòåðñòâà íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é Óêðà¿íè ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó õâîðîá, ùî ïðèâåëè äî ³íâàë³äíîñò³ òà ñìåðò³ ç 䳺þ ³îí³çóþ÷îãî âèïðîì³íþâàííÿ òà ³íøèõ øê³äëèâèõ ÷èííèê³â âíàñë³äîê àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ â³ä 16.04.2018 ¹ 8841 òà åêñïåðòíîãî âèñíîâêó Ëüâ³âñüêî¿ ðåã³îíàëüíî¿ ì³æâ³äîì÷î¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ¹ 23429 â³ä 25.07.2019, çàõâîðþâàííÿ ÎÑÎÁÀ_3 ïîâ`ÿçàíå ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ (à.ñ. 9). ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ÎÑÎÁÀ_3 ïîìåð, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ ñâ³äîöòâà ïðî ñìåðòü ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_7 (à.ñ. 8). 11.02.2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_3 çâåðíóëàñÿ äî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äîñòðîêîâó ï³ëüãîâó ïåíñ³þ ïî â³êó ÿê âäîâ³ ë³êâ³äàòîðà ïåðøî¿ êàòåãîð³¿ ç³ ñòàòóñîì ³íâàë³äà â³éíè, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 115 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ, îñê³ëüêè ÎÑÎÁÀ_1 äîñÿãëà 50-òè ðîê³â òà ìຠñòðàõîâèé ñòàæ íå ìåíøå 20 ðîê³â (à.ñ. 43). 13.02.2020 ðîêó çàÿâó àíàëîã³÷íîãî çì³ñòó ïîäàíî â³ä ÎÑÎÁÀ_1 ÿê çàçíà÷åíî â çàÿâ³ ïðåäñòàâíèêîì ÎÑÎÁÀ_2 (à.ñ. 5). Ëèñòîì â³ä 28.02.2020 ¹ 355-330/Î-03/8-0900/20 Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ïîâ³äîìèëî ïîçèâà÷à ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïî â³êó ÿê âäîâ³ ë³êâ³äàòîðà ïåðøî¿ êàòåãîð³¿ ç³ ñòàòóñîì ³íâàë³äà â³éíè, îñê³ëüêè ÎÑÎÁÀ_3 áóâ ïðèçâàíèé íà ñïåö³àëüí³ â³éñüêîâ³ çáîðè äëÿ ó÷àñò³ â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ òà íå ìàâ ñòàòóñó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ïîëîæåííÿ ïóíêòó 4 ñòàòò³ 115 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ íå ïîøèðþºòüñÿ íà äðóæèí ïîìåðëèõ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ó÷àñíèê³â ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, ÿê³ áóëè ïðèçâàí³ íà ñïåö³àëüí³ â³éñüêîâ³ çáîðè, à òîìó â ÎÑÎÁÀ_1 â³äñóòíº ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ äîñòðîêîâî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì. Ïåíñ³ÿ ó çâ`ÿçêó ³ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà ïðèçíà÷àºòüñÿ îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ àáî ç äîñÿãíåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó.  äàíîìó âèïàäêó, ÎÑÎÁÀ_1 áóäå ìàòè ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà òîä³, êîëè ¿é âèïîâíèòüñÿ 60 ðîê³â òà çà íàÿâíîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó 29 ðîê³â (à.ñ. 6-7). Ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó â³äïîâ³äà÷à ïðî ïðèçíà÷åííÿ äîñòðîêîâî¿ ï³ëüãîâî¿ ïåíñ³¿ ïî â³êó ïîçèâà÷ó ÿê âäîâ³ ë³êâ³äàòîðà ïåðøî¿ êàòåãîð³¿ ç³ ñòàòóñîì ³íâàë³äà â³éíè, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 115 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ äî ñóäó. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. ×àñòèíà 2 ñòàòò³ 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: 1) íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; 2) ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; 3) îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); 4) áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); 5)äîáðîñîâ³ñíî; 6) ðîçñóäëèâî; 7) ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿; 8) ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); 9) ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; 10) ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó. Ïðàâîâ³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ó ñôåð³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí, ðåãóëþþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ â³ä 09 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹ 1058-²V (äàë³ Çàêîí ¹ 1058) ÿêèé âèçíà÷ຠïðèíöèïè, çàñàäè ³ ìåõàí³çìè ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó ³ âèïëàòè ïåíñ³é, íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ç êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó, ùî ôîðìóþòüñÿ çà ðàõóíîê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ðîáîòîäàâö³â, áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äæåðåë, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì, à òàêîæ ðåãóëþº ïîðÿäîê ôîðìóâàííÿ Íàêîïè÷óâàëüíîãî ïåíñ³éíîãî ôîíäó òà ô³íàíñóâàííÿ çà ðàõóíîê éîãî êîøò³â âèäàòê³â íà îïëàòó äîãîâîð³â ñòðàõóâàííÿ äîâ³÷íèõ ïåíñ³é àáî îäíîðàçîâèõ âèïëàò çàñòðàõîâàíèì îñîáàì, ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé òà ³íøèì îñîáàì, ïåðåäáà÷åíèì öèì Çàêîíîì. Ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí âèçíà÷åíî ñòàòòåþ 114 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ". ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 115 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ äîñòðîêîâî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ìàþòü: â³éñüêîâîñëóæáîâö³, îñîáè íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüê³, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ, â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ â ðàéîíàõ ¿õ çä³éñíåííÿ, à òàêîæ ò³, ÿêèì âñòàíîâëåíî ³íâàë³äí³ñòü âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà, îòðèìàíèõ ï³ä ÷àñ çàõèñòó Áàòüê³âùèíè àáî ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ³íøèõ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â), àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïåðåáóâàííÿì íà ôðîíò³, âèêîíàííÿì ³íòåðíàö³îíàëüíîãî îáîâ`ÿçêó ÷è áåçïîñåðåäíüîþ ó÷àñòþ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ â ðàéîíàõ ¿õ çä³éñíåííÿ, äðóæèíè (÷îëîâ³êè), ÿêùî âîíè íå âçÿëè ïîâòîðíèé øëþá, ³ áàòüêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüêèõ, ÿê³ ïîìåðëè (çàãèíóëè) ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â) ÷è ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè, àëå âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà, îòðèìàíèõ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â), çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïåðåáóâàííÿì íà ôðîíò³, ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, âèêîíàííÿì ³íòåðíàö³îíàëüíîãî îáîâ`ÿçêó ÷è áåçïîñåðåäíüîþ ó÷àñòþ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ â ðàéîíàõ ¿õ çä³éñíåííÿ, îñîáè, ÿêèì íàäàíî ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 20 ³ 21 ñòàòò³ 6, îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 12 òà 13 ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", îñîáè ç ÷èñëà ðåçåðâ³ñò³â ³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ÿêèì íàäàíî ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 19 ñòàòò³ 6, îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 11 ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", äðóæèíè (÷îëîâ³êè), ÿêùî âîíè íå âçÿëè ïîâòîðíèé øëþá, ³ áàòüêè, ÿêèì íàäàíî ñòàòóñ îñîáè, íà ÿêó ïîøèðþºòüñÿ ÷èíí³ñòü Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", â³äïîâ³äíî äî àáçàö³â øîñòîãî ³ ñüîìîãî ïóíêòó 1 ñòàòò³ 10 çàçíà÷åíîãî Çàêîíó, à òàêîæ àáçàöó âîñüìîãî ïóíêòó 1 ñòàòò³ 10 çàçíà÷åíîãî Çàêîíó ç ÷èñëà ÷ëåí³â ñ³ìåé ðåçåðâ³ñò³â ³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, - ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ ÷îëîâ³êàìè 55 ðîê³â, æ³íêàìè - 50 ðîê³â òà çà íàÿâíîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó íå ìåíøå 25 ðîê³â ó ÷îëîâ³ê³â ³ íå ìåíøå 20 ðîê³â ó æ³íîê. Òàêèì ÷èíîì, äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äîñòðîêîâî¿ ï³ëüãîâî¿ ïåíñ³¿ ïî â³êó ÿê âäîâ³ ë³êâ³äàòîðà ïåðøî¿ êàòåãîð³¿ ç³ ñòàòóñîì ³íâàë³äà â³éíè, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 115 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ, íåîáõ³äíà íàÿâí³ñòü òàêèõ îáîâ`ÿçêîâèõ óìîâ: ï³äòâåðäæåííÿ ñòàòóñó âäîâè ë³êâ³äàòîðà íàñë³äê³â íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, ÿêèé îòðèìàâ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â), çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíå ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè; â³ê 50 ðîê³â; íàÿâí³ñòü ñòðàõîâîãî ñòàæó íå ìåíøå 20 ðîê³â. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» º ñïåö³àëüíèì çàêîíîì, ÿêèé çàñòîñîâóºòüñÿ äî ñï³ðíèõ â³äíîñèí òà ÷³òêî âèçíà÷ຠêîëî îñ³á, ÿê³ íàëåæàòü äî ó÷àñíèê³â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ. Çîêðåìà, ñòàòòåþ 10 Çàêîíó Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» (äàë³ - Çàêîí ¹796-Õ²²) âñòàíîâëåíî, ùî ó÷àñíèêàìè ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ââàæàþòüñÿ ãðîìàäÿíè, ÿê³ áåçïîñåðåäíüî áðàëè ó÷àñòü ó áóäü-ÿêèõ ðîáîòàõ, ïîâ`ÿçàíèõ ç óñóíåííÿì ñàìî¿ àâàð³¿, ¿¿ íàñë³äê³â ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ ó 1986-1987 ðîêàõ íåçàëåæíî â³ä ê³ëüêîñò³ ðîáî÷èõ äí³â, à ó 1988-1990 ðîêàõ - íå ìåíøå 30 êàëåíäàðíèõ äí³â, ó òîìó ÷èñë³ ïðîâåäåíí³ åâàêóàö³¿ ëþäåé ³ ìàéíà ç ö³º¿ çîíè, à òàêîæ òèì÷àñîâî íàïðàâëåí³ àáî â³äðÿäæåí³ ó çàçíà÷åí³ ñòðîêè äëÿ âèêîíàííÿ ðîá³ò ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ, âêëþ÷àþ÷è â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïðàö³âíèêè äåðæàâíèõ, ãðîìàäñüêèõ, ³íøèõ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ¿õ â³äîì÷î¿ ï³äïîðÿäêîâàíîñò³, à òàêîæ ò³, õòî ïðàöþâàâ íå ìåíøå 14 êàëåíäàðíèõ äí³â ó 1986 ðîö³ íà ä³þ÷èõ ïóíêòàõ ñàí³òàðíî¿ îáðîáêè íàñåëåííÿ ³ äåçàêòèâàö³¿ òåõí³êè àáî ¿õ áóä³âíèöòâ³. ³äïîâ³äíî äî ïðèì³òêè äî âêàçàíî¿ ñòàòò³ äî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íàëåæàòü: îñîáè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêè, ì³÷ìàíè, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³, ïðèçâàí³ íà â³éñüêîâ³ çáîðè, â³éñüêîâîñëóæáîâö³-æ³íêè, à òàêîæ ñåðæàíòè (ñòàðøèíè), ñîëäàòè (ìàòðîñè), ÿê³ ïåðåáóâàþòü (ïåðåáóâàëè) íà ä³éñí³é ñòðîêîâ³é ñëóæá³ ó çáðîéíèõ ñèëàõ, êåð³âíèé ³ îïåðàòèâíèé ñêëàä îðãàí³â Êîì³òåòó äåðæàâíî¿ áåçïåêè, îñîáè íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, à òàêîæ ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü.  ðîçóì³íí³ ñòàòò³ 10 Çàêîíó ¹796-Õ²² â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³, ïðèçâàí³ íà â³éñüêîâ³ çáîðè äëÿ ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ º â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, à òîìó ïîçèâà÷, ÿê âäîâà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé ïîìåð âíàñë³äîê îòðèìàíîãî çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, ñòðàõîâèé ñòàæ ÿêî¿ ñêëàäຠíå ìåíøå 20 ðîê³â, à â³ê - á³ëüøå 50 ðîê³â, ìຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ äîñòðîêîâî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì. Ñóäîì âñòàíîâëåíî òà ñòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_3 ïåðåáóâàâ íà â³éñüêîâèõ çáîðàõ ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ³ ïðè ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè îòðèìàâ çàõâîðþâàííÿ ³ ïðè÷èíà éîãî ñìåðò³ ïîâ`ÿçàíà ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â) ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, à, â³äòàê, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñòàòóñ ïîìåðëîãî ÷îëîâ³êà ïîçèâà÷êè, ÿê îäí³º¿ ç ñêëàäîâèõ º ï³äñòàâîþ äëÿ îòðèìàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äîñòðîêîâî¿ ï³ëüãîâî¿ ïåíñ³¿, â³äïîâ³äíî äî çàçíà÷åíîãî âèùå çàêîíîäàâñòâà. Àíàëîã³÷í³ âèñíîâêè âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 03 æîâòíÿ 2018 ðîêó â ñïðàâ³ ¹539/1617/17. Ùîäî â³êó ïîçèâà÷à íåîáõ³äíîãî äëÿ îòðèìàííÿ ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ äîñòðîêîâî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì, ïåðåäáà÷åíèé ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 115 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ", òî îáîâ`ÿçêîâèé â³ê - 50 ðîê³â, à ÎÑÎÁÀ_1 íàðîäèëàñÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , òîáòî ¿¿ â³ê ñêëàäຠ57 ðîê³â. Àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó çàÿâè ïîçèâà÷à â³ä 13.02.2020 ëèñòîì â³ä 28.02.2020 ¹ 355-330/Î-03/8-0900/20 â³äìîâèëî ÎÑÎÁÀ_1 â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ ïî â³êó ÿê âäîâ³ ë³êâ³äàòîðà ïåðøî¿ êàòåãîð³¿ ç³ ñòàòóñîì ³íâàë³äà â³éíè, ëèøå ç äâîõ îáîâ`ÿçêîâèõ óìîâ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , à ñàìå: íàÿâí³ñòü â ÷îëîâ³êà ïîçèâà÷à - ÎÑÎÁÀ_3 ñòàòóñó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà â³ê çàÿâíèö³. Ùîäî óìîâè ïðî íàÿâí³ñòü â ïîçèâà÷à ñòðàõîâîãî ñòàæó íå ìåíøå 20 ðîê³â, òî âêàçàíèé ëèñò â³ä 28.02.2020 ¹ 355-330/Î-03/8-0900/20 íå ì³ñòèòü æîäíèõ äàíèõ ïðî äîñë³äæåííÿ ïåíñ³éíèì îðãàíîì äîêóìåíò³â ùîäî ñòðàõîâîãî ñòàæó, çîêðåìà âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ùîäî íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ â ÎÑÎÁÀ_1 òàêîãî ñòàæó. Òàêèì ÷èíîì, ïåíñ³éíèé îðãàí íå äîñë³äæóâàâ äîëó÷åí³ äî çàÿâ â³ä 11.02.2020 ðîêó äîêóìåíòè, çîêðåìà çàïèñè òðóäîâî¿ êíèæêè, íå ç`ÿñîâóâàâ òà íå âèð³øóâàâ ïèòàííÿ ùîäî íàÿâíîñò³ ó ïîçèâà÷à ñòðàõîâîãî ñòàæó, ùî º îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 115 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ". Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü ïîêëàñòè íà â³äïîâ³äà÷à îáîâ`ÿçîê ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 11.02.2020 ïðî ïðèçíà÷åííÿ äîñòðîêîâî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ³ç âðàõóâàííÿì âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí òà âèêëàäåíèõ ñóäîì ïðàâîâèõ âèñíîâê³â ó ö³é ñïðàâ³, âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ, Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Ïðàâë³ííÿ ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 25.11.2005 ¹ 22-1, ÿêèì óñòàíîâëåíî, ùî óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³¿ º Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî ³ âõîäèòü ðîçãëÿä äîêóìåíò³â, â òîìó ÷èñë³ ³ íîâèõ. Ñóä íå ìîæå ïåðåáèðàòè êîìïåòåíö³þ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü òà äîñë³äæóâàòè íîâ³ äîêóìåíòè, ÿêèì íå íàäàíà áóëà îö³íêà, òà âñòàíîâëþâàòè íà ¿õ îñíîâ³ íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü ïðàâà òà âñòàíîâëþâàòè íàÿâíèé ñòàæ íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿. ³äïîâ³äíî äî ÷.1, 2 ñò.77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ñòàòò³ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü ³ çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» ïåðåäáà÷åíî çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè Êîíâåíö³¿ òà ïðàêòèêè ªÑÏË ÿê äæåðåëà ïðàâà. Òàê, ó ï.58 гøåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 10 ëþòîãî 2010 Ñóä ïîâòîðþº, ùî çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿" â³ä 9 ãðóäíÿ 1994 ðîêó, ñåð³ÿ A, ¹ 303-A, ï.29) ³äòàê, àïåëÿö³éíèé ñóä â³äõèëÿº ðåøòó äîâîä³â àïåëÿíòà, ÿê³ íàâåäåí³ ó ïîäàí³é àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, îñê³ëüêè òàê³ íà ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó íå âïëèâàþòü, à, â³äòàê, íå ìîæóòü ïîêëàäàòèñÿ â îñíîâó ñêàñóâàííÿ ÷è çì³íè îñêàðæåíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè äàþòü ï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî ïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ïðèçâåëè äî ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. êåðóþ÷èñü ñò.243, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 300/554/20, - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â âñòàíîâëåíèõ ÷.5 ñò.328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ì. Ï. Êóøíåðèê ñóää³ Î. Î. Áîëüøàêîâà Î. Á. Çàâåðóõà