Ухвала КГС ВС № 908/723/20

УХВАЛА 25 лютого 2021 року м. Київ Справа № 908/723/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду: Кондратова І.Д. - головуючий, судді - Кібенко О.Р., Стратієнко Л.В., розглянувши касаційну скаргу Департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради на постанову Центрального апеляційного господарського суду (головуючий - Березкіна О.В., судді - Антонік С.Г., Іванов О.Г.) від 20.01.2021 у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Мегапроект інвест" до Департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради про стягнення 626 692,00 грн заборгованості, ВСТАНОВИВ: Рішенням Господарського суду Запорізької області від 12.10.2020 відмовлено у задоволенні позовних вимог. Суд виходив з того, що оскільки сторони не склали акт приймання-передачі вихідних даних, у позивача були відсутні підстави розпочинати виконання робіт за договором № 6.Р/НУ41а/ДПР від 22.08.2019 на виконання проектних робіт та здійснення авторського нагляду з реконструкції житлових приміщень ІІІ, ІV, V поверхів гуртожитку під житловий будинок по вул. Незалежної України, 41а в м. Запоріжжі, а тому і відсутні правові підстави вимагати від відповідача здійснення оплати робіт за цим договором. Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 20.01.2021 рішення суду першої інстанції скасовано та задоволено позовні вимоги. Суд апеляційної інстанції, скасовуючи судове рішення, виходив з того, що отримавши вихідні дані, підрядник обґрунтовано розпочав виконання підрядних робіт. Відсутність акту прийому-передачі вихідних даних, за умов фактичної передачі цих даних підряднику, не свідчить про відсутність обов`язку підрядника розпочати відповідні роботи. Суд дійшов висновку, що замовник прийняв результати виконаних робіт, не повернувши їх позивачу та не надавши заперечень щодо їх належного виконання, а тому повинен сплатити виконану підрядником роботу, що спростовує висновки суду першої інстанції про відсутність підстав для оплати виконаних робіт. 04.02.2021 Департамент з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради звернувся з касаційною скаргою на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 20.01.2021 у справі № 908/723/20, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та залишити рішення суду першої інстанції без змін. Вивчивши касаційну скаргу, Верховний Суд дійшов висновку про відмову у відкритті касаційного провадження з таких мотивів. Стаття 129 Конституції України серед основних засад судочинства визначає забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Відповідно до пункту 9 частини 3 статті 2 Господарського процесуального кодексу України, одним з основних засад (принципів) господарського судочинства є забезпечення права на касаційне оскарження у визначених законом випадках. Так, відповідно до пункту 2 частини 3 статті 287 цього Кодексу, не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у малозначних справах та у справах з ціною позову, що не перевищує п`ятиста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії малозначних помилково. Частина 7 статті 12 Господарського процесуального кодексу України визначає, що для цілей цього Кодексу розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб вираховується станом на 1 січня календарного року, в якому подається відповідна заява або скарга, вчиняється процесуальна дія чи ухвалюється судове рішення. Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" установлено у 2021 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2021 року у розмірі 2 270,00 грн. Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 163 Господарського процесуального кодексу України у позовах про стягнення грошових коштів ціна позову визначається сумою, яка стягується, або сумою, оспорюваною за виконавчим чи іншим документом, за якими стягнення провадиться у безспірному (безакцептному) порядку. Предметом позову у цій справі є стягнення 626 692,00 грн заборгованості, що не перевищує п`ятиста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (500 х 2 270,00 грн). Скаржник визначає підставою касаційного оскарження судових рішень підпункти "а" та "в" пункту 2 частини 3 статті 287 Господарського процесуального кодексу України, оскільки вважає, що касаційна скарга має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики у зв`язку з тим, що висновки суду апеляційної інстанції суперечать висновкам суду касаційної інстанції, викладених у постанові Вищого господарського суду України від 04.11.2009 у справі № 38/51-09. Також Департамент з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради зазначає, що справа має виняткове значення, оскільки оскаржуване судове рішення призведе до значних втрат бюджету територіальної громади міста Запоріжжя без достатніх підстав, та у разі проведення реконструкції будинку гуртожитку з використанням цього проекту - під загрозою опиняться життя і здоров`я людей, що там будуть проживати. Відповідно до частини 4 статті 236 Господарського процесуального кодексу України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду, а не постановах Вищого господарського суду України. Фундаментальне значення для формування правозастосовчої практики означає, що скаржник у своїй касаційній скарзі ставить на вирішення суду касаційної інстанції проблему, яка, у випадку відкриття касаційного провадження, буде впливати на значну кількість спорів, створюючи тривалий у часі, відмінний від минулого підхід до вирішення актуальної правової проблеми. Однак належних обґрунтувань щодо фундаментального значення цієї касаційної скарги для формування єдиної правозастосовчої практики остання не містить. Також Верховний Суд вважає, що твердження про виняткове значення справи для скаржника не містять достатнього обґрунтування, з якого можна було б зробити такий висновок. Незгода із рішеннями суду апеляційної інстанції не свідчить про винятковість справи для скаржника, як і не може вказувати на таку обставину, як негативні наслідки для скаржника внаслідок прийняття цього рішення, оскільки настання відповідних наслідків у випадку прийняття судового рішення не на користь відповідача є звичайним передбачуваним процесом. Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 293 Господарського процесуального кодексу України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. Зважаючи на конкретні обставини цієї справи та відсутність обґрунтованих підстав, що підпадають під дію виключень з пункту 2 частини 3 статті 287 Господарського процесуального кодексу України, суд касаційної інстанції дійшов висновку щодо відмови у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради у справі № 908/723/20 згідно з пунктом 1 частини 1 статті 293 Господарського процесуального кодексу України, оскільки касаційну скаргу подано на судові рішення, що не підлягають касаційному оскарженню. У зв`язку з відмовою у відкритті касаційного провадження Суд не розглядає клопотання скаржника про поновлення строку на касаційне оскарження та про зупинення виконання оскаржуваної постанови. Керуючись нормами статті 234, пункту 2 частини 3 статті 287, пункту 1 частини 1 статті 293 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд У Х В А Л И В:

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження у справі № 908/723/20 за касаційною скаргою Департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 20.01.2021.

2. Касаційну скаргу разом з доданими до неї матеріалами направити скаржнику. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню. Головуючий І. Кондратова Судді О. Кібенко Л. Стратієнко