Постанова КАС ВС № 826/10176/18

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 24 ëþòîãî 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹826/10176/18 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/3385/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ðèáà÷óêà À.². ñóää³â: Ìîðîç Ë.Ë., Áó÷èê À.Þ. ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïîïåðåäíüîãî ðîçãëÿäó ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ¹ 826/10176/18 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 òà ñòÿãíåííÿ êîøò³â, ïðîâàäæåííÿ â ÿê³é â³äêðèòî çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.11.2019, ïîñòàíîâëåíó ñóäîì ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ïàð³íîâà À.Á., ñóää³â: Áåñïàëîâà Î.Î., Êëþ÷êîâè÷à Â.Þ., óõâàëó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.11.2019, ïîñòàíîâëåíó ñóäîì ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ïàð³íîâà À.Á., ñóää³â: Áåñïàëîâà Î.Î., Êëþ÷êîâè÷à Â.Þ. òà óõâàëó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.11.2019, ïîñòàíîâëåíó ñóäîì ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ïàð³íîâà À.Á., ñóää³â: Áåñïàëîâà Î.Î., Êëþ÷êîâè÷à Â.Þ. Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: ². ÐÓÕ ÑÏÐÀÂÈ 1. 30.06.2018 ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ (äàë³ â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè â ïðîâåäåíí³ ñòàíîì íà 01.01.2018 çàêîííîãî ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ó ðîçì³ð³ 80 ïðîöåíò³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âêàçàíîãî ó äîâ³äö³ ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ð³øåííÿì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.03.2018 ¹ÔÀ-132543, íàäàí³é â³éñüêîâèì êîì³ñàðîì Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó äî â³äïîâ³äà÷à òà â³äìîâè âèïëàò³ ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ ç 01.01.2018 ó íàëåæíîìó òà ïîâíîìó ðîçì³ð³; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ï³äãîòóâàòè òà íàäàòè ïîçèâà÷ó äîñòîâ³ðíèé ðîçðàõóíîê ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ñòàíîì íà 01.01.2018 íà ï³äñòàâ³ íàäàíî¿ â³éñüêîâèì êîì³ñàðîì Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ð³øåííÿì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.03.2018 ¹ÔÀ-132543 âèõîäÿ÷è ³ç ñóìè íàñòóïíèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: ïîñàäîâèé îêëàä (ÏÎ) 8 030,00 ãðí; îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì (êàï³òàí 1 ðàíãó) (ÎÂÇ) 1 480,00 ãðí; íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â (ÍÇÂÐ) - 50% (8 030,00 + 1 480,00) = 4 755,00 ãðí, âñüîãî (ñóìà 3 (òðüîõ) âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) (ÏÎ + ÎÂÇ + ÍÇÂÐ): 8 030,00 + 1 480,00 + 4 755,00 = 14 265,00 ãðí; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ç 01.01.2018 ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó òà çä³éñíèòè âèïëàòó ïåíñ³¿ ç 01.01.2018 ó ðîçì³ð³ 80 ïðîöåíò³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âêàçàíå ó íàäàí³é â³éñüêîâèì êîì³ñàðîì Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó äîâ³äö³ ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ð³øåííÿì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.03.2018 ¹ÔÀ-132543, à ñàìå: 80% * (8 030,00 + 1 480,00 + 4 755,00) = 11 412,00 ãðí; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à â³äøêîäóâàòè øêîäó, çàïîä³ÿíó éîãî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòþ ùîäî â³äìîâè çä³éñíèòè íàëåæíèé ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ òà âèïëàòèòè íàëåæíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ ç 01.01.2018 ó ïîâíîìó ðîçì³ð³, à ñàìå 11 412,00 ãðí; - â³äøêîäóâàòè øêîäó, çàïîä³ÿíó ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòþ â³äïîâ³äà÷à ùîäî ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à òà ùîäî â³äìîâè ó çä³éñíåíí³ íàëåæíîãî ïåðåðàõóíêó éîãî ïåíñ³¿ ç 01.01.2018 ³ çä³éñíåíí³ âèïëàòè íàëåæíî¿ ïåíñ³¿ ç 01.01.2018 ó ïîâíîìó ðîçì³ð³, à ñàìå: 80% * (8 030,00 + 1 480,00 + 4 755,00) = 11 412,00 ãðí; - ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à ó â³äïîâ³äíîñò³ ç âèìîãàìè ÷àñòèí ïåðøî¿ òà ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 21 («Ðîçãëÿä ê³ëüêîõ ïîâ`ÿçàíèõ ì³æ ñîáîþ âèìîã»), ïóíêòó 3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 160 («Ïîçîâíà çàÿâà») ÊÀÑ Óêðà¿íè íåäîîòðèìàí³ ïåíñ³éí³ âèïëàòè ç 01.01.2018 çà êîæíèé ì³ñÿöü ó ðîçì³ð³ 4 362,93 ãðí (11 412 7 049,07 = 4 362,93 ãðí), à âñüîãî çà ñ³÷åíü - ëèïåíü 2018 ðîêó ó ðîçì³ð³ 30 540,51 ãðí (4 362,93 * 7 ì³ñ. = 30 540,51 ãðí) ç íàðàõóâàííÿì êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó â³äïîâ³äíîñò³ ç âèìîãàìè ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 55 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09.04.1992 ¹2262-Õ²² (äàë³ Çàêîí ¹2262-Õ²²) ó çâ`ÿçêó ³ç íåçä³éñíåííÿì íàëåæíîãî ïåðåðàõóíêó ç 01.01.2018 òà ó çâ`ÿçêó ³ç âèïëàòîþ ç 01.01.2018 çàíèæåíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿. 2.  îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî â³äïîâ³äà÷ çà íàñë³äêàìè ïðîâåäåíîãî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à çà âèñëóãó ðîê³â ïðîòèïðàâíî çìåíøèâ ç 01.01.2018 â³äñîòêîâèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ³ç 80% äî 70% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ñêëàä òà ðîçì³ð ÿêîãî âêàçàíèé ó äîâ³äö³ â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 17.03.2018 ¹ÔÀ132543.  ðåçóëüòàò³ òàêèõ ä³é â³äïîâ³äà÷à, âñóïåðå÷ âèìîãàì Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà Çàêîíó ¹2262-Õ²², ïîçèâà÷ ïî÷èíàþ÷è ç ïåð³îäó 01.01.2018 îòðèìóº ïåíñ³þ ó çàíèæåíîìó ðîçì³ð³ òà âèïëàòà ïåíñ³¿ ïðîâîäèòüñÿ ó ðîçì³ð³ 50% â³ä ñóìè ï³äâèùåíî¿ ïåíñ³¿. Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî â äàíîìó âèïàäêó, îêð³ì íàëåæíî¿ éîìó äî ñïëàòè ñóìè ïåíñ³¿, â³í òàêîæ ìຠïðàâî íà íàðàõóâàííÿ êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â â³äïîâ³äíî äî íîðì ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 55 Çàêîíó ¹2262-Õ²². 3. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 22.04.2019 ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî çìåíøåííÿ â³äñîòêîâîãî çíà÷åííÿ îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ) ç 80% íà 70% â³ä ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (14 265,00 ãðí), âêàçàíîãî ó äîâ³äö³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 17.03.2018 ¹ÔÀ132543, ïðè ïðîâåäåíí³ ó áåðåçí³ 2018 ðîêó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ) ç 01.01.2018. Çîáîâ`ÿçàíî â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ) ç 01.01.2018 â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹2262-Õ²² ó ïîðÿäêó ³ ðîçì³ðàõ âèçíà÷åíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» â³ä 21.02.2018 ¹103, âèõîäÿ÷è ç â³äñîòêîâîãî çíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ 80% â³ä ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (14 265,00 ãðí), âêàçàíîãî ó äîâ³äö³ Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³ä 17.03.2018 ¹ÔÀ132543 òà çä³éñíèòè âèïëàòó ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ ç íàðàõóâàííÿì êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â, â ïîðÿäêó âñòàíîâëåíîìó ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, ³ ç óðàõóâàííÿì âæå âèïëà÷åíèõ ñóì.  ðåøò³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. 4. Øîñòèì àïåëÿö³éíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì óõâàëîþ â³ä 18.06.2019 íà ï³äñòàâ³ ñòàòåé 169, 298 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîâåðíóòî àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷ó, ó çâ`ÿçêó ç íåóñóíåííÿì íåäîë³ê³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàëèøåíî¿ ñóäîì áåç ðóõó. 5. Óõâàëîþ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 10.09.2019 â³äìîâëåíî ïîçèâà÷ó ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ êåð³âíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ïîäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â³ä 22.04.2019 ó ñïðàâ³ ¹826/10176/18 òà ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó íà êåð³âíèêà öüîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. 6. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç óõâàëîþ â³ä 10.09.2019 ïîçèâà÷ 23.09.2019 çâåðíóâñÿ äî Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ. Óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07.10.2019 çàëèøåíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç ðóõó ç ï³äñòàâ ¿¿ íåâ³äïîâ³äíîñò³ âèìîãàì ñòàòò³ 296 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà íàäàíî ïîçèâà÷ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ ö³º¿ óõâàëè äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè øëÿõîì ïîäàííÿ äîêóìåíòó ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó ó ðîçì³ð³ 1 921,00 ãðí. Óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.11.2019 ïîâåðíóòî ïîçèâà÷ó àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà óõâàëó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 10.09.2019 íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 298 ÊÀÑ Óêðà¿íè. 8. 29.10.2019 ïðåäñòàâíèêîì ïîçèâà÷à ïîäàíî äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàÿâó ïðî ðîç`ÿñíåííÿ âèùåâêàçàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, çà ðåçóëüòàòàì ðîçãëÿäó ÿêî¿ Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä óõâàëîþ â³ä 21.11.2019 â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî ðîç`ÿñíåííÿ óõâàëè Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07.10.2019. 9. 16.09.2019 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ç çàÿâîþ ïðî âèíåñåííÿ äîäàòêîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹826/10176/18, ç ïîñèëàííÿì íà òå, ùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè, íà äóìêó ïîçèâà÷à, ñóäîì íå áóëî âèð³øåíî ïèòàííÿ ùîäî çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ (³ç âðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ùîì³ñÿ÷íèõ ðîçì³ð³â ïåíñ³¿) ç óðàõóâàííÿì 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01.03.2018 áåç ïîåòàïíîñò³ âèïëàòè ïåíñ³¿. 10. Óõâàëîþ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 24.09.2019 â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïîçèâà÷à ïðî óõâàëåííÿ äîäàòêîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. 11. Óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.11.2019 ïîâåðíóòî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷à íà óõâàëó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 24.09.2019 íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 298 ÊÀÑ Óêðà¿íè. 12. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.11.2019 ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî ðîç`ÿñíåííÿ óõâàëè â³ä 07.10.2019, óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.11.2019 ïðî ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà óõâàëó â³ä 24.09.2019 òà óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.11.2019 ïðî ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà óõâàëó â³ä 10.09.2019, ïîçèâà÷ 30.01.2020 çâåðíóâñÿ ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, äå ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðîñèòü ñêàñóâàòè âêàçàí³ ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïåðåäàòè ñïðàâó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. 13. Ïðîòîêîëîì ïîâòîðíîãî àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³ä 30.01.2020 âèçíà÷åíî ñêëàä êîëå㳿 ñóää³â äëÿ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè: Ðèáà÷óê À.². ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ, ñóää³: Ìîðîç Ë.Ë., Áó÷èê À.Þ. 14. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 07.02.2020 â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà âêàçàíîþ êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ. ²². ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ 15. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 22.04.2019 ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ 24.07.2019 âèäàíî âèêîíàâ÷èé ëèñò. 16.07.2019 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ç çàÿâîþ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ êåð³âíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ó ñåìèäåííèé ñòðîê ïîäàòè çâ³ò äî ñóäó ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 22.04.2019 ó ñïðàâ³ ¹826/10176/18, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 18.06.2019 òà ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó íà êåð³âíèêà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì.Êèºâ³. Óõâàëîþ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 10.09.2019 â³äìîâëåíî ïîçèâà÷ó â çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ êåð³âíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ïîäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â³ä 22.04.2019 ó ñïðàâ³ ¹826/10176/18 òà ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó íà êåð³âíèêà öüîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîçèâà÷ îñêàðæèâ éîãî äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07.10.2019 çàëèøåíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷à íà óõâàëó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 10.09.2019 áåç ðóõó, îñê³ëüêè ïîçèâà÷åì ó ïîðóøåííÿ âèìîã ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 296 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå äîäàíî äî ìàòåð³àë³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè äîêóìåíòó ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó òà íàäàíî ïîçèâà÷ó ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â âêàçàíî¿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ êîﳿ äàíî¿ óõâàëè. 29.10.2019 ïîçèâà÷åì áóëî ïîäàíî äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàÿâó ïðî ðîç`ÿñíåííÿ óõâàëè Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07.10.2019 ïðî çàëèøåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áåç ðóõó. Óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.11.2019 â³äìîâëåíî ïîçèâà÷ó ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî ðîç`ÿñíåííÿ óõâàëè Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07.10.2019 â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 254 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.11.2019 àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷à íà óõâàëó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 10.09.2019 ïîâåðíóòî ïîçèâà÷ó íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç íåóñóíåííÿì íåäîë³ê³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ó ñòðîê âñòàíîâëåíèé ñóäîì. Êð³ì òîãî, 16.09.2019 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ç çàÿâîþ ïðî âèíåñåííÿ äîäàòêîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹826/10176/18, ç ïîñèëàííÿì íà òå, ùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè, íà äóìêó ïîçèâà÷à, ñóäîì íå áóëî âèð³øåíî ïèòàííÿ ùîäî çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ (³ç âðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ùîì³ñÿ÷íèõ ðîçì³ð³â ïåíñ³¿) ç óðàõóâàííÿì 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01.03.2018 áåç ïîåòàïíîñò³ âèïëàòè ïåíñ³¿. Óõâàëîþ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 24.09.2019 â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïîçèâà÷à ïðî óõâàëåííÿ äîäàòêîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÿêó îñêàðæåíî ïîçèâà÷åì ó àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.10.2019 àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷à íà óõâàëó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 24.09.2019 çàëèøåíî áåç ðóõó ó çâ`ÿçêó ç ¿¿ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ âèìîãàì ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 296 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà çàïðîïîíîâàíî ïîçèâà÷ó óñóíóòè âêàçàí³ íåäîë³êè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè øëÿõîì ïîäàííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ êîﳿ äàíî¿ óõâàëè îðèã³íàëó äîêóìåíòà ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó. Óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.11.2019 ïîâåðíóòî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷à íà óõâàëó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 24.09.2019 íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 298 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çâàæàþ÷è íà íåóñóíåííÿ ïîçèâà÷åì íåäîë³ê³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê. ²²². ÂÈÑÍÎÂÊÈ ÑÓÄÓ ÀÏßËßÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²¯ 16. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî ðîç`ÿñíåííÿ óõâàëè Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07.10.2019, ÿêîþ çàëèøåíî áåç ðóõó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷à íà óõâàëó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 10.09.20119 ó çâ`ÿçêó ç ¿¿ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ âèìîãàì, âñòàíîâëåíèì ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 296 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà âñòàíîâëåíî ïîçèâà÷ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ ö³º¿ óõâàëè äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè øëÿõîì ïîäàííÿ äî ñóäó îðèã³íàëó äîêóìåíòà ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó ó ðîçì³ð³ 1 921,00 ãðí, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî óõâàëà Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07.10.2019, ÿêó ïðîñèòü ðîç`ÿñíèòè ïîçèâà÷, çà ñâîºþ ñóòòþ º ÷³òêîþ çà çì³ñòîì òà òàêîþ, ùî íå ï³äëÿãຠðîç`ÿñíåííþ â ïîðÿäêó ñòàòò³ 254 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Òàê, çà ïðàâèëàìè ñòàòò³ 254 ÊÀÑ Óêðà¿íè ðîç`ÿñíåííþ ï³äëÿãàþòü âèêëþ÷íî ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿêèì ñóä âèð³øèâ ñï³ð ïî ñóò³, òîáòî ÿêùî âîíî âïëèâຠíà ïðàâà, îáîâ`ÿçêè òà ³íòåðåñè ó÷àñíèê³â ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Ðàçîì ç òèì, ñï³ðíà óõâàëà íå íàëåæàòü äî ñóäîâèõ ð³øåíü, ÿêèìè âèð³øóºòüñÿ ñï³ð ïî ñóò³, à ¿¿ ðåçîëþòèâíà ÷àñòèíà íå ïðèïóñêຠê³ëüêà âàð³àíò³â ¿¿ òëóìà÷åííÿ, º ÷³òêîþ òà çðîçóì³ëîþ. 17. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷à íà óõâàëó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 24.09.2019 òà àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà óõâàëó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 10.09.2019 ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî âêàçàí³ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ïîçèâà÷à îôîðìëåí³ ç ïîðóøåííÿì âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 296 ÊÀÑ Óêðà¿íè (â³äñóòí³ñòü äîêóìåíòà ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó), ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïîâåðíóâ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè, çàñòîñóâàâøè íàñë³äêè ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çâàæàþ÷è íà òå, ùî ïîçèâà÷åì íå óñóíóòî íåäîë³êè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê. IV. ÄÎÂÎÄÈ ÊÀÑÀÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ 18. Êàñàö³éíà ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà íåçãîäîþ ïîçèâà÷à ç óõâàëîþ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äìîâó ó ðîç`ÿñíåíí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà óõâàëàìè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíèõ ñêàðã ó çâ`ÿçêó ç íåâèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóäó ïðî çàëèøåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áåç ðóõó ç ï³äñòàâ íåñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó, îñê³ëüêè â ñèëó ïîëîæåíü ïóíêòó 7 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð» ïîçèâà÷ çâ³ëüíåíèé â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 2.6 ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 28.11.2013 ¹12-ðï/2013, çà çì³ñòîì ÿêîãî â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó çâ³ëüíÿþòüñÿ òàêîæ ³ ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿, ÿê³ çâåðíóëèñü äî ñóäó ³ç çàÿâàìè ùîäî çàõèñòó ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ³íøèõ îñ³á ó âèïàäêàõ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Ñêàðæíèê âêàçóº íà òå, ùî â³í º ÷ëåíîì Âñåóêðà¿íñüêî¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ «ÒÎÂÀÐÈÑÒÂÎ ÓÊÐÀ¯ÍÑÜÊÈÕ ÎÔ²ÖÅв», Ñòàòóòîì ÿêî¿ ïåðåäáà÷åíî ïðàâî ö³º¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ çâåðòàòèñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì çàêîííèõ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ñâî¿õ ÷ëåí³â òà ³íøèõ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè çà ¿õ çâåðíåííÿìè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïîçèâà÷åì ïîäàíî â³äïîâ³äíó ïèñüìîâó çàÿâó - çâåðíåííÿ â³ä 25.06.2016 íà ï³äñòàâ³ ÿêî¿ ãðîìàäñüêîþ îðãàí³çàö³ºþ âèäàíî äîâ³ðåí³ñòü â³ä 26.06.2016 ÎÑÎÁÀ_2 ùîäî ïðåäñòàâëåííÿ ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à ó ñóä³. V. ÂÈÑÍÎÂÊÈ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ 19. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè). 20. Ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïîïåðåäíüî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, Ñóä ä³éøîâ òàêèõ âèñíîâê³â. 21. Ñï³ðíèì ó ö³é ñïðàâ³ º, çîêðåìà ïèòàííÿ íàÿâíîñò³ îáîâ`ÿçêó ó ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿, ÿêà çâåðíóëàñü äî ñóäó ùîäî çàõèñòó ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ¿¿ ÷ëåíà ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. 22. Ïðàâîâ³ çàñàäè ñïðàâëÿííÿ ñóäîâîãî çáîðó, ïëàòíèê³â, îá`ºêòè òà ðîçì³ðè ñòàâîê ñóäîâîãî çáîðó, ïîðÿäîê ñïëàòè, çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè òà ïîâåðíåííÿ ñóäîâîãî çáîðó âèçíà÷åíî ïðèïèñàìè Çàêîíó ¹ 3674-VI. 23. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 1 Çàêîíó ¹ 3674-VI ñóäîâèé çá³ð - çá³ð, ùî ñïðàâëÿºòüñÿ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè çà ïîäàííÿ çàÿâ, ñêàðã äî ñóäó, çà âèäà÷ó ñóäàìè äîêóìåíò³â, à òàêîæ ó ðàç³ óõâàëåííÿ îêðåìèõ ñóäîâèõ ð³øåíü, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì. Ñóäîâèé çá³ð âêëþ÷àºòüñÿ äî ñêëàäó ñóäîâèõ âèòðàò. 24. Çà ïðèïèñàìè ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹ 3674-VI ïëàòíèêè ñóäîâîãî çáîðó - ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ³íîçåìö³, îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ³íø³ þðèäè÷í³ îñîáè (ó òîìó ÷èñë³ ³íîçåìí³) òà ô³çè÷í³ îñîáè - ï³äïðèºìö³, ÿê³ çâåðòàþòüñÿ äî ñóäó ÷è ñòîñîâíî ÿêèõ óõâàëåíå ñóäîâå ð³øåííÿ, ïåðåäáà÷åíå öèì Çàêîíîì. 25. Ó ÷àñòèí³ äðóã³é ñòàòò³ 3 Çàêîíó ¹ 3674-VI âèçíà÷åíî ïåðåë³ê îá`ºêò³â - çàÿâ äî ñóäó, çà ïîäàííÿ ÿêèõ ñóäîâèé çá³ð íå ñïðàâëÿºòüñÿ, à â ñòàòò³ 5 öüîãî çàêîíó - âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ñóá`ºêò³â, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó. 26. Ïðèïèñàìè ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹ 3674-VI âèçíà÷åíî, ùî çà ïîäàííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà óõâàëó ñóäó ñòàâêà ñóäîâîãî çáîðó âèçíà÷åíà ó ðîçì³ð³ îäíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á. ×àñòèíîþ 1 âêàçàíî¿ íîðìè âñòàíîâëåíî, ùî ñóäîâèé çá³ð ñïðàâëÿºòüñÿ ó â³äïîâ³äíîìó ðîçì³ð³ â³ä ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, â ÿêîìó â³äïîâ³äíà çàÿâà àáî ñêàðãà ïîäàºòüñÿ äî ñóäó. 27. ³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2019 ð³ê" ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ñòàíîì íà 01.01.2019 áóëî âèçíà÷åíî ó ðîçì³ð³ 1921,00 ãðí. Îòæå, ñóìà ñóäîâîãî çáîðó, çà ïîäàííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà óõâàëó ñóäó ñêëàäàëà 1921,00 ãðí. 28. Ó ñâîþ ÷åðãó, ñêàðæíèê çâåðòàþ÷èñü ç àïåëÿö³éíèìè ñêàðãàìè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âêàçóâàâ íà òå, ùî Âñåóêðà¿íñüêà ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ «ÒÎÂÀÐÈÑÒÂÎ ÓÊÐÀ¯ÍÑÜÊÈÕ ÎÔ²ÖÅв», ÿêà 䳺 â ³íòåðåñàõ ¿¿ ÷ëåíà ÎÑÎÁÀ_1 , íå º ïëàòíèêîì ñóäîâîãî çáîðó ó ðîçóì³íí³ ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹3674-VI òà çâ³ëüíåíà â³ä éîãî ñïëàòè â ñèëó ïîëîæåíü ïóíêòó 7 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 5 Çàêîíó ¹3674-VI. 29. Ùîäî ïîñèëàííÿ ñêàðæíèêà íà ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 28.11.2013 ¹ 12-ðï/13, òî ñë³ä çâåðíóòè óâàãó, ùî òàêå òëóìà÷åííÿ äàâàëîñü ðåäàêö³¿ ïóíêòó 7 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 5 Çàêîíó ¹ 3674-VI, ÿêà ä³ÿëà äî 01.09.2015. 30. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 7 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 5 Çàêîíó ¹3674-VI (â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ìîìåíò çâåðíåííÿ äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿) â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â óñ³õ ñóäîâèõ ³íñòàíö³ÿõ çâ³ëüíÿþòüñÿ ãðîìàäÿíè, ÿê³ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, çâåðíóëèñÿ ³ç çàÿâàìè äî ñóäó ùîäî çàõèñòó ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ³íøèõ îñ³á. 31. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 7 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 5 Çàêîíó ¹3674-VI (â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é äî 01.09.2015) â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â óñ³õ ñóäîâèõ ³íñòàíö³ÿõ çâ³ëüíÿþòüñÿ: äåðæàâí³ îðãàíè, ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ òà ãðîìàäÿíè, ÿê³ çâåðíóëèñÿ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ³ç çàÿâàìè äî ñóäó ùîäî çàõèñòó ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ³íøèõ îñ³á, à òàêîæ ñïîæèâà÷³ - çà ïîçîâàìè, ùî ïîâ`ÿçàí³ ç ïîðóøåííÿì ¿õí³õ ïðàâ. 32. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó ñâîºìó ð³øåíí³ â³ä 28.11.2013 ¹12-ðï/2013 ó ñïðàâ³ çà êîíñòèòóö³éíèì çâåðíåííÿì àñîö³àö³¿ „ijì àâòîð³â ìóçèêè â Óêðà¿í³ ùîäî îô³ö³éíîãî òëóìà÷åííÿ ïîëîæåíü ïóíêòó 7 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 5 Çàêîíó ¹3674-VI ó âçàºìîçâ`ÿçêó ç ïîëîæåííÿìè ïóíêòó „ã ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 49 Çàêîíó Óêðà¿íè „Ïðî àâòîðñüêå ïðàâî ³ ñóì³æí³ ïðàâà íàäàâ òëóìà÷åííÿ ðåäàêö³¿ ïóíêòó 7 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 5 Çàêîíó ¹3674-VI, ÿêà ä³ÿëà äî 01.09.2015. 33. Ðàçîì ç òèì, ó íîâ³é ðåäàêö³¿ öüîãî Çàêîíó, ÷èíí³é íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ íå âêëþ÷åíî äî ïåðåë³êó îñ³á, íà ÿêèõ ðîçïîâñþäæóþòüñÿ ï³ëüãè ùîäî ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó. 34. Çà ïðàâèëàìè ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹ 3674-VI ñóäîâèé çá³ð ñïðàâëÿºòüñÿ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè çà ïîäàííÿ çàÿâ, ñêàðã äî ñóäó, çà âèäà÷ó ñóäàìè äîêóìåíò³â, à òàêîæ ó ðàç³ óõâàëåííÿ îêðåìèõ ñóäîâèõ ð³øåíü, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì. 35. Ñòàòòåþ 5 öüîãî Çàêîíó âèçíà÷åíî ïåðåë³ê îñ³á, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â óñ³õ ñóäîâèõ ³íñòàíö³ÿõ, ïðè öüîìó ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ ó öüîìó ïåðåë³êó ç 01.09.2015 â³äñóòí³. 36. ³äòàê, ñóá`ºêòàìè ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó º îñîáè, ÿê³ çâåðòàþòüñÿ äî ñóäó ÷è ñòîñîâíî ÿêèõ óõâàëåíå ñóäîâå ð³øåííÿ, à íå ¿õ ïðåäñòàâíèêè, ÿê³ â÷èíÿþòü 䳿 âèêëþ÷íî â³ä ³ìåí³ îñîáè, â ³íòåðåñàõ ÿêî¿ âîíè ä³þòü. Òàêèì ÷èíîì, â ðàç³ çâåðíåííÿ äî ñóäó ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ â ³íòåðåñàõ ³íøèõ îñ³á, òàêà ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ º â ðîçóì³íí³ Çàêîíó ¹ 3674-VI ïëàòíèêîì ñóäîâîãî çáîðó, òîáòî íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ïîâ`ÿçàíà íå ç³ ñòàòóñîì ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿, ÿêà 䳺 â ³íòåðåñàõ ïåâíî¿ îñîáè, à áåçïîñåðåäíüî ç ö³ºþ îñîáîþ - ïîçèâà÷åì. Òàêèì ÷èíîì, ç`ÿñóâàííþ ï³äëÿãàþòü îáñòàâèíè íàÿâíîñò³ ó òàêî¿ îñîáè îáîâ`ÿçêó ñïëà÷óâàòè ñóäîâèé çá³ð ÷è íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çâ³ëüíåííÿ, â³äñòðî÷åííÿ ÷è ðîçñòðî÷åííÿ éîãî ñïëàòè. 37. Ïðè ðîçãëÿä³ ö³º¿ ñïðàâè ïîçèâà÷åì íå íàâåäåíî ï³äñòàâ òà íå íàäàíî äîêàç³â ùîäî íàÿâíîñò³ ó íüîãî îáñòàâèí, âèçíà÷åíèõ Çàêîíîì ¹ 3674-VI, äëÿ çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó. 38. Òàêèì ÷èíîì, îñê³ëüêè íà ÷àñ ïîñòàíîâëåííÿ îñêàðæóâàíèõ óõâàë àïåëÿö³éíîãî ñóäó, ïîçèâà÷ íå óñóíóâ íåäîë³ê³â àïåëÿö³éíèõ ñêàðã, ÿê³ çàëèøåíî áåç ðóõó, òî Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â³ðíî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 298 òà ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîâåðíóâ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè îñîá³, ÿêà ¿õ ïîäàëà. 39. Äîñë³äèâøè äîâîäè ñêàðæíèêà ùîäî ïðîòèïðàâíîñò³ â³äìîâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî ðîç`ÿñíåííÿ óõâàëè Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07.10.2019, ÿêîþ çàëèøåíî áåç ðóõó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷à, ó çâ`ÿçêó ç íåñïëàòîþ ñóäîâîãî çáîðó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. 40. Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè äðóãîþ òà òðåòüîþ ñòàòò³ 14 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ âñ³ìà îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèìè òà ñëóæáîâèìè îñîáàìè, ô³çè÷íèìè ³ þðèäè÷íèìè îñîáàìè òà ¿õ îá`ºäíàííÿìè íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òÿãíå çà ñîáîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, âñòàíîâëåíó çàêîíîì. 41. Çà çì³ñòîì ÷àñòèí ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ñòàòò³ 254 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ñóä ðîç`ÿñíþº óõâàëåíå íèì ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, íå çì³íþþ÷è çì³ñòó ñóäîâîãî ð³øåííÿ, øëÿõîì ïîñòàíîâëåííÿ óõâàëè. Ïîäàííÿ çàÿâè ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ äîïóñêàºòüñÿ, ÿêùî âîíî ùå íå âèêîíàíî àáî íå çàê³í÷èâñÿ ñòðîê, ïðîòÿãîì ÿêîãî ñóäîâå ð³øåííÿ ìîæå áóòè ïîäàíå äëÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ. 42. Ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ çóìîâëåíî éîãî íå÷³òê³ñòþ çà çì³ñòîì, êîëè âîíî º íåÿñíèì òà íåçðîçóì³ëèì äëÿ îñ³á, ñòîñîâíî ÿêèõ âîíî óõâàëåíå, òàê ³ äëÿ òèõ, ùî áóäóòü çä³éñíþâàòè éîãî âèêîíàííÿ. Òîáòî, öå ñòîñóºòüñÿ âèïàäê³â, êîëè ñóäîì íå äîòðèìàí³ âèìîãè ÿñíîñò³, âèçíà÷åíîñò³ ð³øåííÿ. Íåâèçíà÷åí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ îçíà÷àº, ùî òàêå ð³øåííÿ ì³ñòèòü ïîëîæåííÿ, ÿê³ âèêëèêàþòü ñóïåðå÷êè ùîäî éîãî ðîçóì³ííÿ òà ï³ä ÷àñ éîãî âèêîíàííÿ. 43. Çðîçóì³ë³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïîëÿãຠâ ëîã³÷íîìó, ÷³òêîìó, ïåðåêîíëèâîìó âèêëàäåíí³ çì³ñòó ð³øåííÿ. ׳òê³ñòü âèêëàäåííÿ ïåðåäáà÷àº, çîêðåìà, ùî: òåðì³íè, âæèò³ ó ñóäîâîìó ð³øåíí³, â³äïîâ³äàþòü òîìó çì³ñòó, ÿêèé âîíè ìàþòü çà çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè; òàê³ òåðì³íè ÷³òêî ñï³ââ³äïîâ³äàþòü ç ïîíÿòòÿìè, ÿê³ âîíè ïîçíà÷àþòü; òåêñò ïðàâîâî¿ íîðìè, çàñòîñîâàíî¿ ñóäîì, â³äòâîðþºòüñÿ áåç ïåðåôðàçóâàííÿ ³ ïðè öüîìó çðîçóì³ëî, äå íàâîäèòüñÿ ïðàâîâà íîðìà, à äå ñóä äຠñâîº òëóìà÷åííÿ ¿¿ çì³ñòó. 44. Îòæå, â óõâàë³ ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóä âèêëàäຠá³ëüø ïîâíî òà çðîçóì³ëî ò³ ÷àñòèíè ð³øåííÿ, ðîçóì³ííÿ ÿêèõ âèêëèêຠòðóäíîù³, íå çì³íþþ÷è ïðè öüîìó ñóòü ð³øåííÿ ³ íå òîðêàþ÷èñü ïèòàíü, ÿê³ íå áóëè ïðåäìåòîì ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Ïðè öüîìó ñóä, ðîç`ÿñíþþ÷è ð³øåííÿ, íå âïðàâ³ âíîñèòè áóäü-ÿê³ çì³íè â ³ñíóþ÷å ð³øåííÿ. 45. Êð³ì òîãî, ðîç`ÿñíåííþ ï³äëÿãຠñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ñóä ðîçâ`ÿçàâ ñï³ð ïî ñóò³, òîáòî ÿêùî âîíî âïëèâຠíà ïðàâà, îáîâ`ÿçêè òà ³íòåðåñè ó÷àñíèê³â ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Íå ï³äëÿãຠðîç`ÿñíåííþ òå, ùî ïðèéíÿòî ç ïðîöåñóàëüíèõ ïèòàíü, ÿê³ íå ñòîñóþòüñÿ ñóò³ ñïîðó, ùî âèíèê ì³æ ñòîðîíàìè ó ñïðàâ³. 46. Òàêèì ÷èíîì, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî óõâàëà Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.11.2019 íå ï³äëÿãຠðîç`ÿñíåííþ â ïîðÿäêó ñòàòò³ 254 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ïðèéíÿòà ç ïðîöåñóàëüíèõ ïèòàíü ³ íå íàëåæàòü äî ñóäîâèõ ð³øåíü, ÿêèìè ñï³ð âèð³øåíî ïî ñóò³, äî òîãî æ âîíà º ö³ëêîì çðîçóì³ëîþ, à ìîòèâè, ÿê³ íàâ³â ñêàðæíèê ó ñâî¿é çàÿâ³, ïî ñóò³ ïîëÿãàþòü ëèøå ó éîãî íåçãîä³ ç óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07.10.2019, ÿêîþ çàëèøåíî áåç ðóõó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷à ó çâ`ÿçêó ç íåñïëàòîþ ñóäîâîãî çáîðó. 47. ßê çàçíà÷åíî ó ÷àñòèí³ ÷åòâåðò³é ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 48. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, Âåðõîâíèé Ñóä íå âñòàíîâèâ ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñï³ðíèõ ð³øåíü. 49. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ çì³íàìè, âíåñåíèìè Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 15.01.2020 ¹460-IX «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ³») ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå äîïóñòèëè íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü ÷è â÷èíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 343, 349, 350, 355, 356 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.11.2019 ïðî â³äìîâó ó ðîç`ÿñíåíí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, óõâàëó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.11.2019 ïðî ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà óõâàëó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.11.2019 ïðî ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ó ñïðàâ³ ¹826/10176/18 - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. ........................... ........................... ........................... À.². Ðèáà÷óê Ë.Ë. Ìîðîç À.Þ. Áó÷èê, Ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó