Ухвала КАС ВС № 480/1833/20

ÓÕÂÀËÀ ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ 23 ëþòîãî 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 480/1833/20 ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/4200/21 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à ªçåðîâà À.À., ñóää³â: Êðàâ÷óêà Â.Ì., Ñòàðîäóáà Î.Ï., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.06.2020 òà ïîñòàíîâó Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.12.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 480/1833/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó: ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ïóíêòó ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ó ñ ò à í î â è â: Ó áåðåçí³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ äî Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó: ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , â ÿêîìó ïðîñèëà: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ïóíêò ïåðøèé ð³øåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 05.03.2020 ¹ 35 ïðî â³äìîâó ïîçèâà÷ó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÿê äðóæèí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ñìåðòü ÿêîãî íàñòàëà âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè ¿é, ÿê äðóæèí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ñìåðòü ÿêîãî íàñòàëà âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿, ïåðåäáà÷åíó ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó ðàç³ ñìåðò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó 750-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, ó ÿêîìó çä³éñíþâàòèìåòüñÿ âèïëàòà. Ñóìñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ð³øåííÿì â³ä 04.06.2020, ÿêå Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ïîñòàíîâîþ â³ä 14.12.2020 çàëèøèâ áåç çì³í, ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèâ ÷àñòêîâî, âíàñë³äîê ÷îãî: À) Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ó ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ 750-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ó çâ`ÿçêó ç³ ñìåðòþ ÷îëîâ³êà ÎÑÎÁÀ_2 , âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ÿêå ìàëî ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; Á) Çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ðîçãëÿíóòè íà çàñ³äàíí³ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì ïèòàííÿ ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" òà ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹ 975 â³ä 25.12.2013 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó òà óìîâ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàò îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè" ó ðîçì³ð³ 750-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ó çâ`ÿçêó ç³ ñìåðòþ ÷îëîâ³êà ÎÑÎÁÀ_2 âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ÿêå ìàëî ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà; Â) Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã - â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç òàêèìè ñóäîâèìè ð³øåííÿìè, ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè çâåðíóëîñü äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ é óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_1 â ïîçîâ³ ïîâí³ñòþ. Äîñë³äèâøè çì³ñò êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî òå, ùî ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ íàëåæèòü â³äìîâèòè ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ïðèïèñè ïóíêòó 8 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àþòü, ùî îäí³ºþ ³ç îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà º çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè òà ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ - íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Öåé ïðèíöèï êîíêðåòèçîâàíèé ó ïîëîæåííÿõ ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 13 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ çà òåêñòîì - ÊÀÑ Óêðà¿íè) é ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çã³äíî ç ÿêèìè ó÷àñíèêè ñïðàâè, à òàêîæ îñîáè, ÿê³ íå áðàëè ó÷àñò³ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñóä âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ¿õí³ ïðàâà, ñâîáîäè, ³íòåðåñè òà (àáî) îáîâ`ÿçêè, ìàþòü ïðàâî íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè òà ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ - íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì ïðàâà äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî îñîáè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ó ðàç³, ÿêùî íå ïîãîäæóþòüñÿ ³ç óõâàëåíèìè ñóäîâèìè ð³øåííÿìè ï³ñëÿ ¿õíüîãî ïåðåãëÿäó â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, ìîæóòü ðåàë³çóâàòè ïðàâî íà ¿õíº îñêàðæåííÿ ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ò³ëüêè ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ. Òîìó ðîçâ`ÿçóþ÷è ïèòàííÿ ïðî ïðèéíÿòí³ñòü êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, Âåðõîâíèé Ñóä íàñàìïåðåä ìຠç`ÿñóâàòè, ÷è íàëåæèòü ñïðàâà, ùî â í³é ïîäàºòüñÿ êàñàö³éíà ñêàðãà, çà ñâî¿ìè îçíàêàìè äî òèõ ñïðàâ, ñóäîâ³ ð³øåííÿ â ÿêèõ ìîæóòü îñêàðæóâàòèñÿ ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Çàêîíîäàâåöü ó ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâèâ äèôåðåíö³éîâàíèé (ðîçð³çíåíèé) ï³äõ³ä äî âèçíà÷åííÿ êàòåãîð³é ñïðàâ, ÿê³ íàëåæèòü ðîçãëÿäàòè çà ïðàâèëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, çà êðèòåð³ºì ¿õíüî¿ ñêëàäíîñò³, âèîêðåìèâøè ç-ïîì³æ íèõ ñïðàâè íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, äëÿ ÿêèõ ç îãëÿäó íà ¿õí³ çì³ñòîâí³ îçíàêè âñòàíîâëåíèé îñîáëèâèé ïîðÿäîê ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, çîêðåìà é ùîäî îáìåæåííÿ ìîæëèâîñò³ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, óõâàëåíèõ â òàêèõ ñïðàâàõ. Çà ïðèïèñàìè ïóíêòó 20 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè àäì³í³ñòðàòèâíîþ ñïðàâîþ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ (ìàëîçíà÷íà ñïðàâà) ââàæàºòüñÿ àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà, ó ÿê³é õàðàêòåð ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ïðåäìåò äîêàçóâàííÿ òà ñêëàä ó÷àñíèê³â òîùî íå âèìàãàþòü ïðîâåäåííÿ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ òà (àáî) ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ äëÿ ïîâíîãî òà âñåá³÷íîãî âñòàíîâëåííÿ ¿¿ îáñòàâèí. Ó ÷àñòèí³ øîñò³é ñòàòò³ 12 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàêð³ïëåíèé ïåðåë³ê ñïðàâ, ÿê³ äëÿ ìåòè ÊÀÑ Óêðà¿íè ñë³ä ââàæàòè ñïðàâàìè íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³. Çîêðåìà, ïîëîæåííÿ ïóíêòó 3 ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 12 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àþòü, ùî äëÿ ö³ëåé öüîãî Êîäåêñó ñïðàâàìè íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ º ñïðàâè ùîäî îñêàðæåííÿ ô³çè÷íèìè îñîáàìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî îá÷èñëåííÿ, ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó, çä³éñíåííÿ, íàäàííÿ, îäåðæàííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò, ñîö³àëüíèõ âèïëàò íåïðàöåçäàòíèì ãðîìàäÿíàì, âèïëàò çà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì, âèïëàò òà ï³ëüã ä³òÿì â³éíè, ³íøèõ ñîö³àëüíèõ âèïëàò, äîïëàò, ñîö³àëüíèõ ïîñëóã, äîïîìîãè, çàõèñòó, ï³ëüã. Ñï³ð ó ö³é ñïðàâ³ âèíèê ÷åðåç ïðèéíÿòòÿ êîì³ñ³ºþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì ð³øåííÿ ùîäî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÿê äðóæèí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ñìåðòü ÿêîãî íàñòàëà âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿. ² òîìó ç îãëÿäó íà òå, ùî ïðåäìåòîì ñïîðó º ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ñòîñîâíî íåïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, öÿ ñïðàâà º ñïðàâîþ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ïóíêòó 3 ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 12 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Âîäíî÷àñ çà ïðàâèëàìè ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ³íøèõ ñïðàâàõ, ðîçãëÿíóòèõ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ (êð³ì ñïðàâ, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ðîçãëÿäàþòüñÿ çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ), êð³ì âèïàäê³â, ÿêùî: à) êàñàö³éíà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè; á) îñîáà, ÿêà ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó, â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ ñïðîñòóâàòè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ îñêàðæåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè; â) ñïðàâà ñòàíîâèòü çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ àáî ìຠâèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ÿêèé ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó; ã) ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äí³ñ ñïðàâó äî êàòåãî𳿠ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ ïîìèëêîâî. Áóêâàëüíå òëóìà÷åííÿ ïîëîæåíü çàçíà÷åíî¿ íîðìè äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ïðîöåñóàëüíèé çàêîí ïîâ`ÿçóº ìîæëèâ³ñòü êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó ó ñïðàâàõ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ³íøèõ ñïðàâàõ, ðîçãëÿíóòèõ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ (êð³ì ñïðàâ, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ðîçãëÿäàþòüñÿ çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ), ò³ëüêè ç òèìè þðèäè÷íèìè ôàêòàìè, âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ÿêèõ âèêëàäåíèé ó ï³äïóíêòàõ «à», «á», «â» òà «ã» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Âîäíî÷àñ îáîâ`ÿçîê äîâåäåííÿ íàÿâíîñò³ òàêèõ âèíÿòêîâèõ îáñòàâèí ïîêëàäàºòüñÿ íà îñîáó, ÿêà çâåðòàºòüñÿ äî ñóäó ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ. Îçíà÷åí³ êðèòå𳿠ïðèéíÿòíîñò³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè âñòàíîâëåí³ çàäëÿ ìîæëèâîñò³ çàáåçïå÷åííÿ Âåðõîâíèì Ñóäîì êëþ÷îâî¿ ìåòè êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó - âèïðàâëåííÿ ñóäîâèõ ïîìèëîê òà óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ñóäî÷èíñòâà, ùî ïðèçâåëè äî ïîðóøåííÿ ïðàâ ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Òîáòî êàñàö³éíèé ïåðåãëÿä çà ñâîºþ ñóòí³ñòþ ìຠåêñòðàîðäèíàðíèé õàðàêòåð ³ ñïðÿìîâàíèé íà çàáåçïå÷åííÿ îñíîâîïîëîæíèõ ãàðàíò³é ñïðàâåäëèâîãî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ÿê³ ñòàíîâëÿòü çì³ñò êîíñòèòóö³éíîãî ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ çàÿâíèê çàçíà÷ຠïðî îáñòàâèíè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè â³äìîâèëî ÎÑÎÁÀ_1 ó ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³, ÿê äðóæèí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ñìåðòü ÿêîãî íàñòàëà âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿, ïåðåäáà÷åíó ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó ðàç³ ñìåðò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó 750-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, ó ÿêîìó çä³éñíþâàòèìåòüñÿ âèïëàòà, à òàêîæ íàäຠïðàâîâå îá´ðóíòóâàííÿ íàâåäåíèì íèì îáñòàâèíàì. Íàòîì³ñòü ö³ îáñòàâèíè òà àðãóìåíòè íå º ï³äñòàâîþ äëÿ êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³. Ñêàðæíèê íå îá´ðóíòóâàâ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ òîãî, ÷è ñòîñóºòüñÿ êàñàö³éíà ñêàðãà ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè; ÷è áóâ ñêàðæíèê ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ ñïðîñòóâàòè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ îñêàðæåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ³íøî¿ ñïðàâè; ÷è ñïðàâà ñòàíîâèòü çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ àáî ìຠâèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ÿêèé ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó; ÷è ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äí³ñ ñïðàâó äî êàòåãî𳿠ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ ïîìèëêîâî. Êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ íå âñòàíîâèëà âèïàäê³â, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿê³ ìîãëè á ñëóãóâàòè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº ïîñèëàííÿ ñêàðæíèêà íà ïîñòàíîâó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 17.07.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 639/2548/17, òàê ÿê îáñòàâèíè äàíî¿ ñïðàâè òà ñïðàâè ¹480/1833/20 íå º ðåëåâàíòíèìè ç îãëÿäó íà òå, ùî â ñïðàâ³ ¹ 639/2548/17 ïðàâîâ³äíîñèíè ñòîñóþòüñÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ñ³ì`¿ ïîìåðëîãî â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî, ïðèçâàíîãî íà íàâ÷àëüí³ (ñïåö³àëüí³) çáîðè, íàòîì³ñòü ïðàâîâ³äíîñèíè ó ñïðàâ³ ¹ 480/1833/20 ñòîñóþòüñÿ ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ ñìåðò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Äàí³ ïðàâîâ³äíîñèíè âðåãóëüîâàí³ ð³çíèìè ïóíêòàìè ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé". Ç îãëÿäó íà öå, âàæëèâîþ óìîâîþ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ñ³ì`¿ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî, ïðèçâàíîãî íà íàâ÷àëüí³ (ñïåö³àëüí³) çáîðè º ñàìå ôàêò íàñòàííÿ ñìåðò³ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, íàòîì³ñòü íîðìà ùîäî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òàêî¿ êîíêðåòèçàö³¿ íå ì³ñòèòü. Âèùåíàâåäåíå ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèñíîâêàìè Âåðõîâíîãî Ñóäó, çðîáëåíèìè, çîêðåìà, â ïîñòàíîâ³ â³ä 04.08.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 295/14571/17, ó ÿê³é çàçíà÷åíî íàñòóïíå: "dz çì³ñòó âêàçàíèõ íîðì âáà÷àºòüñÿ, ùî äîïîìîãà âèïëà÷óºòüñÿ íå ò³ëüêè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷è â ïåð³îä ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, à é ó ðàç³ ñìåðò³, ÿêà íàñòàëà âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íå çàëåæíî â³ä ÷àñó çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Âèçíà÷àëüíèì º òîé ôàêò, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ï³ä ÷àñ àáî ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàõâîð³â, âíàñë³äîê ÷îãî ïîìåð. Äîïîìîãà ó òàêîìó âèïàäêó ïðèçíà÷àºòüñÿ íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è áóëà îñîáà â³éñüêîâîñëóæáîâöåì íà ÷àñ ñìåðò³. Ôàêò íàÿâíîñò³ ñòàòóñó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà ÷àñ ñìåðò³ ìຠçíà÷åííÿ ëèøå ó âèïàäêó çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷è â ïåð³îä ¿¿ ïðîõîäæåííÿ.". ³äïîâ³äíî äî âèìîã ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 333 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî êàñàö³éíó ñêàðãó ïîäàíî íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ùî íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. Ç îãëÿäó íà òå, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïîäàíà íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå çà çàêîíîì íå íàëåæèòü îñêàðæóâàòè ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ö³ºþ ñêàðãîþ òðåáà â³äìîâèòè. Êåðóþ÷èñü ïðèïèñàìè ñòàòåé 12, 328, 333 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó õ â à ë è â: 1. ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.06.2020 òà ïîñòàíîâó Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.12.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 480/1833/20. 2. Êîï³þ óõâàëè ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ðàçîì ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ òà äîäàíèìè äî ñêàðãè ìàòåð³àëàìè íàä³ñëàòè ñêàðæíèêó. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääÿìè, º îñòàòî÷íîþ òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ À.À. ªçåðîâ Ñóääÿ Â.Ì. Êðàâ÷óê Ñóääÿ Î.Ï. Ñòàðîäóá