Постанова 4851 № 524/5742/19
від 04.02.2020 ·ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 04 ëþòîãî 2020 ð.Ñïðàâà ¹ 524/5742/19 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Çåëåíñüêîãî Â.Â., Ñóää³â: Ï`ÿíîâî¿ ß.Â. , ×àëîãî ².Ñ. , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Îë³éíèê À.À. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ²íñïåêòîðà âçâîäó ¹2 ðîòè òàêòèêî-îïåðàòèâíîãî ðåàãóâàííÿ áàòàëüéîíó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â ì.Êðåìåí÷óê óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö¿³ ëåéòåíàíòà ïîë³ö³¿ Âîëîøèíà Äåíèñà Ñåðã³éîâè÷à íà ð³øåííÿ Àâòîçàâîäñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êðåìåí÷óêà Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 18.12.2019 ðîêó, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Àíäð³ºöü Ä.Ä., âóë. Ïåðøîòðàâíåâà, 29/5, ì. Êðåìåí÷óê, Ïîëòàâñüêà, 39600, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 18.12.19 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 524/5742/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²íñïåêòîðà ðîòè ÒÎÏ áàòàëüéîíó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â ì.Êðåìåí÷óê óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö¿³ Âîëîøèí Äåíèñ Ñåðã³éîâè÷ òðåòÿ îñîáà: Áàòàëüîí ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â ì.Êðåìåí÷óê óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ÄÏÏ ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 06.08.2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Àâòîçàâîäñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì.Êðåìåí÷óêà ³ç ïîçîâîì äî ³íñïåêòîðà ðîòè ÒÎÏ áàòàëüéîíó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â ì.Êðåìåí÷óê óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ÄÏÏ Âîëîøèíà Ä.Ñ. òðåòÿ îñîáà: Áàòàëüîí ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â ì.Êðåìåí÷óê óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ÄÏÏ, â ÿêîìó ïðîñèâ ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ñå𳿠ÃÎ ¹401160 â³ä 27 ëèïíÿ 2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷.1 ñò.178 ÊÓïÀÏ. гøåííÿì Àâòîçàâîäñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êðåìåí÷óêà Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 18.12.2019 ðîêó ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî ³íñïåêòîðà ðîòè ÒÎÐ áàòàëüéîíó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â ì.Êðåìåí÷óê óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ Âîëîøèíà Äåíèñà Ñåðã³éîâè÷à ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çàäîâîëåíî. Ñêàñîâàíî ïîñòàíîâó ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñå𳿠ÃÎ ¹401160, âèíåñåíó 27 ëèïíÿ 2019 ðîêó ³íñïåêòîðîì ðîòè ÒÎÐ áàòàëüéîíó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â ì.Êðåìåí÷óê ÓÏÏ â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ÄÏÏ Âîëîøèíèì Äåíèñîì Ñåðã³éîâè÷åì, ïðî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷.1 ñò.178 ÊÓïÀÏ, à ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çàêðèòî. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ó ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷èâ, ùî ïðîòè ôàêòó ïîðóøåííÿ ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó ïîçèâà÷ íå çàïåðå÷óâàâ, ðîçì³ð àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ íå îñïîðþâàâ, æîäíèõ ïèñüìîâèõ ïîÿñíåíü òà çàïåðå÷åíü ùîäî â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ äî ïîñòàíîâè ïîçèâà÷åì íå íàäàíî. Ó÷àñíèêè ñïðàâè áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ. Íåÿâêà ñòîð³í àáî ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèõ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, â³äïîâ³äíî äî ñò. 313 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) , íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 229 ÊÀÑ Óêðà¿íè ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþâàëîñü. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåãëÿíóâøè ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà òàêå. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî 27 ëèïíÿ 2019 ðîêó ³íñïåêòîðîì ðîòè ÒÎÐ áàòàëüéîíó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â ì.Êðåìåí÷óê óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ÄÏÏ Âîëîøèíèì Ä.Ñ., áóëà âèíåñåíà ïîñòàíîâà ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñå𳿠ÃÎ ¹401160, ÿêîþ ÎÑÎÁÀ_1 ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷.1 ñò.178 ÊÓïÀÏ.  ïîñòàíîâ³ çàçíà÷åíî, ùî 27.07.2019 î 21:40 â ì.Êðåìåí÷óö³ ïî âóë.Òðî¿öüê³é, 61/52 â ãðîìàäñüêîìó ì³ñö³, íà äèòÿ÷îìó ìàéäàí÷èêó, ÎÑÎÁÀ_1 çíàõîäèâñÿ â ï`ÿíîìó âèãëÿä³, ÷èì îáðàæàâ ëþäñüêó ã³äí³ñòü ³ ãðîìàäñüêó ìîðàëü. Íå ïîãîäèâøèñü ç âèíåñåíîþ ïîñòàíîâîþ ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå áóëî äîâåäåíî ôàêò â÷èíåííÿ ïîçèâà÷åì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà íå íàäàíî äîêàç³â, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè ïðàâîì³ðí³ñòü îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ïîëîæåííÿìè ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ÷. 2 ñò. 61 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè þðèäè÷íà â³äïîâ³äàëüí³ñòü îñîáè ìຠ³íäèâ³äóàëüíèé õàðàêòåð. Ïîðÿäîê ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ¿õ ïîñàäîâèõ îñ³á, óïîâíîâàæåíèõ ñêëàäàòè ïðîòîêîëè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ðîçãëÿäàòè ñïðàâè ïðî òàê³ ïðàâîïîðóøåííÿ òà ïðèòÿãàòè âèííèõ îñ³á äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ¿õ â÷èíåííÿ, ðåãóëþºòüñÿ Êîäåêñîì Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ (äàë³ ïî òåêñòó ÊóïÀÏ). Çã³äíî ç ÷.÷.1-3 ñò.7 ÊÓïÀÏ í³õòî íå ìîæå áóòè ï³ääàíèé çàõîäó âïëèâó â çâ`ÿçêó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïðàâîïîðóøåííÿì ³íàêøå ÿê íà ï³äñòàâàõ ³ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì. Ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ çä³éñíþºòüñÿ íà îñíîâ³ ñóâîðîãî äîäåðæàííÿ çàêîííîñò³. Çàñòîñóâàííÿ óïîâíîâàæåíèìè íà òå îðãàíàìè ³ ïîñàäîâèìè îñîáàìè çàõîä³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî âïëèâó ïðîâàäèòüñÿ â ìåæàõ ¿õ êîìïåòåíö³¿, ó òî÷í³é â³äïîâ³äíîñò³ ç çàêîíîì. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò.245 ÊÓïÀÏ çàâäàííÿìè ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ º: ñâîº÷àñíå, âñåá³÷íå, ïîâíå ³ îá`ºêòèâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí êîæíî¿ ñïðàâè, âèð³øåííÿ ¿¿ â òî÷í³é â³äïîâ³äíîñò³ ç çàêîíîì, çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ âèíåñåíî¿ ïîñòàíîâè, à òàêîæ âèÿâëåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ñïðèÿþòü â÷èíåííþ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü, çàïîá³ãàííÿ ïðàâîïîðóøåííÿì, âèõîâàííÿ ãðîìàäÿí ó äóñ³ äîäåðæàííÿ çàêîí³â, çì³öíåííÿ çàêîííîñò³. Çà âèçíà÷åííÿì ñò.9 ÊÓïÀÏ àäì³í³ñòðàòèâíèì ïðàâîïîðóøåííÿì (ïðîñòóïêîì) âèçíàºòüñÿ ïðîòèïðàâíà, âèííà (óìèñíà àáî íåîáåðåæíà) ä³ÿ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîñÿãຠíà ãðîìàäñüêèé ïîðÿäîê, âëàñí³ñòü, ïðàâà ³ ñâîáîäè ãðîìàäÿí, íà âñòàíîâëåíèé ïîðÿäîê óïðàâë³ííÿ ³ çà ÿêó çàêîíîì ïåðåäáà÷åíî àäì³í³ñòðàòèâíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ âèçíàºòüñÿ â÷èíåíèì óìèñíî, êîëè îñîáà, ÿêà éîãî â÷èíèëà, óñâ³äîìëþâàëà ïðîòèïðàâíèé õàðàêòåð ñâ 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, ïåðåäáà÷àëà ¿¿ øê³äëèâ³ íàñë³äêè ³ áàæàëà ¿õ àáî ñâ³äîìî äîïóñêàëà íàñòàííÿ öèõ íàñë³äê³â. Àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ âèçíàºòüñÿ â÷èíåíèì ç íåîáåðåæíîñò³, êîëè îñîáà, ÿêà éîãî â÷èíèëà, ïåðåäáà÷àëà ìîæëèâ³ñòü íàñòàííÿ øê³äëèâèõ íàñë³äê³â ñâ 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, àëå ëåãêîâàæíî ðîçðàõîâóâàëà íà ¿õ â³äâåðíåííÿ àáî íå ïåðåäáà÷àëà ìîæëèâîñò³ íàñòàííÿ òàêèõ íàñë³äê³â, õî÷ ïîâèííà áóëà ³ ìîãëà ¿õ ïåðåäáà÷èòè (ñò.10, 11 ÊÓïÀÏ). Ñòàòòåþ 23 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷åíî, ùî àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ º ì³ðîþ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ³ çàñòîñîâóºòüñÿ ç ìåòîþ âèõîâàííÿ îñîáè, ÿêà â÷èíèëà àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, â äóñ³ äîäåðæàííÿ çàêîí³â Óêðà¿íè, ïîâàãè äî ïðàâèë ñï³âæèòòÿ, à òàêîæ çàïîá³ãàííÿ â÷èíåííþ íîâèõ ïðàâîïîðóøåíü ÿê ñàìèì ïðàâîïîðóøíèêîì, òàê ³ ³íøèìè îñîáàìè. ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ðîçïèâàííÿ ïèâà, àëêîãîëüíèõ, ñëàáîàëêîãîëüíèõ íàïî¿â ó çàáîðîíåíèõ çàêîíîì ì³ñöÿõ àáî ïîÿâà ó ãðîìàäñüêèõ ì³ñöÿõ ó ï`ÿíîìó âèãëÿä³, ïåðåäáà÷åíà ñòàòòåþ 178 ÊÓïÀÏ. Òàê, çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 178 ÊÓïÀÏ ðîçïèâàííÿ ïèâà (êð³ì áåçàëêîãîëüíîãî), àëêîãîëüíèõ, ñëàáîàëêîãîëüíèõ íàïî¿â íà âóëèöÿõ, ó çàêðèòèõ ñïîðòèâíèõ ñïîðóäàõ, ó ñêâåðàõ, ïàðêàõ, ó âñ³õ âèäàõ ãðîìàäñüêîãî òðàíñïîðòó (âêëþ÷àþ÷è òðàíñïîðò ì³æíàðîäíîãî ñïîëó÷åííÿ) òà â ³íøèõ çàáîðîíåíèõ çàêîíîì ì³ñöÿõ, êð³ì ï³äïðèºìñòâ òîðã³âë³ ³ ãðîìàäñüêîãî õàð÷óâàííÿ, â ÿêèõ ïðîäàæ ïèâà, àëêîãîëüíèõ, ñëàáîàëêîãîëüíèõ íàïî¿â íà ðîçëèâ äîçâîëåíà â³äïîâ³äíèì îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, àáî ïîÿâà â ãðîìàäñüêèõ ì³ñöÿõ ó ï`ÿíîìó âèãëÿä³, ùî îáðàæຠëþäñüêó ã³äí³ñòü ³ ãðîìàäñüêó ìîðàëü, - òÿãíå çà ñîáîþ ïîïåðåäæåííÿ àáî íàêëàäåííÿ øòðàôó â³ä îäíîãî äî ï`ÿòè íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò.280 ÊÓïÀÏ îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çîáîâ`ÿçàíèé ç`ÿñóâàòè: ÷è áóëî â÷èíåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÷è âèííà äàíà îñîáà â éîãî â÷èíåíí³, ÷è ï³äëÿãຠâîíà àäì³í³ñòðàòèâí³é â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÷è º îáñòàâèíè, ùî ïîì`ÿêøóþòü ³ îáòÿæóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ÷è çàïîä³ÿíî ìàéíîâó øêîäó, ÷è º ï³äñòàâè äëÿ ïåðåäà÷³ ìàòåð³àë³â ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íà ðîçãëÿä ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿, òðóäîâîãî êîëåêòèâó, à òàêîæ ç`ÿñóâàòè ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ñòàòòåþ 251 ÊÓïÀÏ âñòàíîâëåíî, ùî äîêàçàìè â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ º áóäü-ÿê³ ôàêòè÷í³ äàí³, íà îñíîâ³ ÿêèõ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, âèíí³ñòü äàíî¿ îñîáè â éîãî â÷èíåíí³ òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ö³ äàí³ âñòàíîâëþþòüñÿ ïðîòîêîëîì ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîÿñíåííÿìè îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïîòåðï³ëèõ, ñâ³äê³â, âèñíîâêîì åêñïåðòà, ðå÷îâèìè äîêàçàìè, ïîêàçàííÿìè òåõí³÷íèõ ïðèëàä³â òà òåõí³÷íèõ çàñîá³â, ùî ìàþòü ôóíêö³¿ ôîòî- ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó, ó òîìó ÷èñë³ òèìè, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ îñîáîþ, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, àáî ñâ³äêàìè, à òàêîæ ïðàöþþ÷èìè â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³, ÷è çàñîá³â ôîòî- ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó, ó òîìó ÷èñë³ òèìè, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ îñîáîþ, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, àáî ñâ³äêàìè, à òàêîæ ïðàöþþ÷èìè â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ ïðè íàãëÿä³ çà âèêîíàííÿì ïðàâèë, íîðì ³ ñòàíäàðò³â, ùî ñòîñóþòüñÿ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó, ïðîòîêîëîì ïðî âèëó÷åííÿ ðå÷åé ³ äîêóìåíò³â, à òàêîæ ³íøèìè äîêóìåíòàìè. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî çã³äíî ç³ ñò. 31 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ ïîëiöiÿ ìîæå çàñòîñîâóâàòè òàêi ïðåâåíòèâíi çàõîäè, îêð³ì ³íøîãî, ïåðåâiðêà äîêóìåíòiâ îñîáè; îïèòóâàííÿ îñîáè; çóïèíåííÿ òðàíñïîðòíîãî çàñîáó; çàñòîñóâàííÿ òåõíi÷íèõ ïðèëàäiâ i òåõíi÷íèõ çàñîáiâ, ùî ìàþòü ôóíêöi¿ ôîòî- i êiíîçéîìêè, âiäåîçàïèñó, çàñîáiâ ôîòî- i êiíîçéîìêè, âiäåîçàïèñó. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 40 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ» ïåðåäáà÷åíî, ùî ïîë³ö³ÿ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïóáë³÷íî¿ áåçïåêè ³ ïîðÿäêó ìîæå çàêð³ïëþâàòè íà ôîðìåíîìó îäÿç³, ñëóæáîâèõ òðàíñïîðòíèõ çàñîáàõ, ìîíòóâàòè/ðîçì³ùóâàòè ïî çîâí³øíüîìó ïåðèìåòðó äîð³ã ³ áóä³âåëü àâòîìàòè÷íó ôîòî- ³ â³äåîòåõí³êó, à òàêîæ âèêîðèñòîâóâàòè ³íôîðìàö³þ, îòðèìàíó ³ç àâòîìàòè÷íî¿ ôîòî- ³ â³äåîòåõí³êè, ùî çíàõîäèòüñÿ â ÷óæîìó âîëîä³íí³, ç ìåòîþ: 1) ïîïåðåäæåííÿ, âèÿâëåííÿ àáî ô³êñóâàííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, îõîðîíè ãðîìàäñüêî¿ áåçïåêè òà âëàñíîñò³, çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè îñ³á; 2) çàáåçïå÷åííÿ äîòðèìàííÿ ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó. Äîñë³äèâøè îñêàðæóâàíó ïîñòàíîâó, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ç öèõ äîêóìåíò³â íå âáà÷àºòüñÿ, ÿê³ ñàìå êîíêðåòí³ ôàêòè÷í³ ä³¿ â÷èíÿâ ïîçèâà÷, ùî ñâ³ä÷èëè á ïðî íåïðèñòîéí³ñòü éîãî ïîâåä³íêè òà îáðàçó ëþäñüêî¿ ã³äíîñò³ ³ ãðîìàäñüêî¿ ìîðàë³ ó ãðîìàäñüêîìó ì³ñö³. ³äïîâ³äà÷åì íå âñòàíîâëåíî ï³ä ÷àñ ñêëàäàííÿ ïîñòàíîâè ïî ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ òà íå áóëî ïîäàíî äî ñóäó íàëåæíèõ ³ äîïóñòèìèõ äîêàç³â ïðî ôàêò â÷èíåííÿ ïîçèâà÷åì ïîñòàâëåíîãî éîìó ïðîñòóïêó, çîêðåìà, íå áóëè âêàçàí³ â³äïîâ³äí³ îçíàêè ñï`ÿí³ííÿ ïîçèâà÷à, õàðàêòåð ä³é ïîçèâà÷à, ùî ïîðóøóâàëè ëþäñüêó ã³äí³ñòü òà ãðîìàäñüêó ìîðàëü. Îãëÿä íà ñòàí ñï`ÿí³ííÿ íå ïðîâîäèâñÿ, â³äïîâ³äíî¿ äîâ³äêè ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü. ³äïîâ³äíî äî ñò.272 ÊÓïÀÏ ÿê ñâ³äîê ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ìîæå áóòè âèêëèêàíà êîæíà îñîáà, ïðî ÿêó º äàí³, ùî ¿é â³äîì³ ÿê³-íåáóäü îáñòàâèíè, ùî ï³äëÿãàþòü óñòàíîâëåííþ ïî äàí³é ñïðàâ³. Íà âèêëèê îðãàíó (ïîñàäîâî¿ îñîáè), ó ïðîâàäæåíí³ ÿêîãî ïåðåáóâຠñïðàâà, ñâ³äîê çîáîâ`ÿçàíèé ç`ÿâèòèñÿ â çàçíà÷åíèé ÷àñ, äàòè ïðàâäèâ³ ïîÿñíåííÿ, ïîâ³äîìèòè âñå â³äîìå éîìó ïî ñïðàâ³ ³ â³äïîâ³ñòè íà ïîñòàâëåí³ çàïèòàííÿ. Ç îãëÿäó íà ñèòóàö³þ, ÿêà ñëóãóâàëà ïåðåäóìîâîþ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, áåðó÷è äî óâàãè, ùî ïîçèâà÷à ïðèòÿãíóòî äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïåðåáóâàííÿ ó ï`ÿíîìó âèãëÿä³ â ãðîìàäñüêîìó ì³ñö³, êîëåã³ÿ ñóää³â â³äì³÷àº, ùî ó âèïàäêó â÷èíåííÿ ïîçèâà÷åì ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.1 ñò.178 ÊóïÀÏ, ïîâèíí³ áóëè áóòè ïðèñóòí³ ³íø³ îñîáè, ÿê³ ìîãëè áóòè äîïèòàí³ â³äïîâ³äà÷åì ÿê ñâ³äêè. Ðàçîì ç òèì, æîäíèõ ïîÿñíåíü ñâ³äê³â äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè íå íàäàíî, â îñêàðæóâàí³é ïîñòàíîâ³ íå çàçíà÷åíî ïðî ñâ³äê³â. Òîáòî, â îñíîâó ñóò³ ïðîñòóïêó, ÿêå çàçíà÷åíî ó ïîñòàíîâ³, ïîêëàäåíî ëèøå ïåâí³ âèñíîâêè ñàìîãî â³äïîâ³äà÷à áåç çàçíà÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ äîêàç³â. Íàÿâí³ñòü ïåâíèõ îñîáèñòèõ â³çóàëüíèõ ñïîñòåðåæåíü â³äïîâ³äà÷à òà éîãî âíóòð³øí³ ïåðåêîíàííÿ, ïåâí³ ñóäæåííÿ ³ âèñíîâêè ùîäî â÷èíåííÿ ïîçèâà÷åì ïîñòàâëåíîãî éîìó ïðîñòóïêó º õèáíèìè, îñê³ëüêè ñïîñòåðåæåííÿ, ïåðåêîíàííÿ, ñóäæåííÿ òà âèñíîâêè, íàâ³òü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ìàþòü ñóá`ºêòèâíèé õàðàêòåð ³ ó ðîçóì³íí³ ñò. 251 ÊÓïÀÏ òà ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå º äîêàçàìè. ³äïîâ³äíî äî ñò.293 ÊÓïÀÏ îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) ïðè ðîçãëÿä³ ñêàðãè íà ïîñòàíîâó ïî ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü âèíåñåíî¿ ïîñòàíîâè ³ ïðèéìຠîäíå ç òàêèõ ð³øåíü: 1) çàëèøຠïîñòàíîâó áåç çì³íè, à ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ; 2) ñêàñîâóº ïîñòàíîâó ³ íàäñèëຠñïðàâó íà íîâèé ðîçãëÿä; 3) ñêàñîâóº ïîñòàíîâó ³ çàêðèâຠñïðàâó; 4) çì³íþº çàõ³ä ñòÿãíåííÿ â ìåæàõ, ïåðåäáà÷åíèõ íîðìàòèâíèì àêòîì ïðî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ç òèì, îäíàê, ùîá ñòÿãíåííÿ íå áóëî ïîñèëåíî. Çã³äíî ç ÷. 3 ñò. 286 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè ç ïðèâîäó ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ó ñïðàâàõ ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ì³ñöåâèé çàãàëüíèé ñóä ÿê àäì³í³ñòðàòèâíèé ìຠïðàâî: 1) çàëèøèòè ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü áåç çì³í, à ïîçîâíó çàÿâó áåç çàäîâîëåííÿ; 2) ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ³ íàä³ñëàòè ñïðàâó íà íîâèé ðîçãëÿä äî êîìïåòåíòíîãî îðãàíó (ïîñàäîâî¿ îñîáè); 3) ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ³ çàêðèòè ñïðàâó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ; 4) çì³íèòè çàõ³ä ñòÿãíåííÿ â ìåæàõ, ïåðåäáà÷åíèõ íîðìàòèâíèì àêòîì ïðî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ç òèì, îäíàê, ùîá ñòÿãíåííÿ íå áóëî ïîñèëåíî. Ç îãëÿäó íà íàÿâí³ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêóìåíòè ôàêò çíàõîäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â ï`ÿíîìó âèãëÿä³ â ãðîìàäñüêîìó ì³ñö³ íå ï³äòâåðäæåíî æîäíèì äîêàçîì, à òîìó êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå áóëî äîâåäåíî ôàêò â÷èíåííÿ ïîçèâà÷åì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà íå íàäàíî äîêàç³â, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè ïðàâîì³ðí³ñòü îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè. Âðàõîâóþ÷è òîé ôàêò, ùî äîâîäè, âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, íå ñïðîñòîâóþòü ïðàâèëüíîñò³ ïðèéíÿòîãî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ð³øåííÿ, àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ïîñòàíîâó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ϳä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, êîëåã³ÿ ñóäó íå âñòàíîâèëà òàêèõ ïîðóøåíü ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ á ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè ïî ñóò³, ÿê³ áóëè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ³ çàÿâëåí³ â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Òàêèì ÷èíîì, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º îá´ðóíòîâàíèì, ïðèéíÿòå íà ï³äñòàâ³ ç`ÿñîâàíèõ òà âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèíàõ ñïðàâè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòüñÿ äîêàçàìè, òà óõâàëèâ ïîñòàíîâó ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 242, 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²íñïåêòîðà âçâîäó ¹2 ðîòè òàêòèêî-îïåðàòèâíîãî ðåàãóâàííÿ áàòàëüéîíó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â ì.Êðåìåí÷óê óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö¿³ ëåéòåíàíòà ïîë³ö³¿ Âîëîøèíà Äåíèñà Ñåðã³éîâè÷à çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Àâòîçàâîäñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êðåìåí÷óêà Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 18.12.2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 524/5742/19 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Â.Â. Çåëåíñüêèé Ñóää³ ß.Â. Ï`ÿíîâà ².Ñ. ×àëèé