Ухвала ККС ВС № 607/7173/21
від 07.06.2022 · КримінальнаÓÕÂÀËÀ 07 ÷åðâíÿ 2022 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 607/7173/21 ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-3942 êì 21 Êîëåã³ÿ ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 , ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 , ðîçãëÿíóëà â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ êàñàö³éíó ñêàðãó ïðîêóðîðà íà óõâàëó Òåðíîï³ëüñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 21 òðàâíÿ 2021 ðîêó ïðî çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Çì³ñò îñêàðæåíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü ³ âñòàíîâëåí³ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é îáñòàâèíè Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Òåðíîï³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 27 êâ³òíÿ 2021 ðîêó â³äìîâëåíî ïðîêóðîðó â³ää³ëó Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî âñòàíîâëåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12019210000000277 â³ä 26 ëèïíÿ 2019 ðîêó. Òàêå ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ ìîòèâîâàíî íàñòóïíèì. Ïåðåá³ã ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó, ÿêèé ó äàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ñêëàäàâ 18 ì³ñÿö³â, ðîçïî÷àòî 26 ëèïíÿ 2019 ðîêó. Âîäíî÷àñ, ïðîòÿãîì öüîãî ïåð³îäó áóëè â³äñóòí³ ñòðîêè, ÿê³ á íå âðàõîâóâàëèñü äî ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿê öå ïåðåäáà÷åíî ÷. 5 ñò. 219 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ). 30 ãðóäíÿ 2019 ðîêó êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ áóëî çàêðèòî ïîñòàíîâîþ ñë³ä÷îãî ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ â ä³ÿíí³ ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 286 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÊ), à 20 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ïîñòàíîâó ñë³ä÷îãî áóëî ñêàñîâàíî ïîñòàíîâîþ ïðîêóðîðà. Ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ÷àñòèí 1, 5 ñò. 219, ÷. 5 ñò. 294 ÊÏÊ, îñê³ëüêè íà ìîìåíò ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âæå çàê³í÷èâñÿ, òàêèé ñòðîê ïîíîâëåííþ íå ï³äëÿãàº. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³, ïðîêóðîð îñêàðæèâ öå ñóäîâå ð³øåííÿ äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó. Óõâàëîþ êîëå㳿 ñóää³â Òåðíîï³ëüñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 21 òðàâíÿ 2021 ðîêó àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ïðîêóðîðà íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Òåðíîï³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 27 êâ³òíÿ 2021 ðîêó çàêðèòî. Êîëåã³ÿ ñóää³â, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîëîæåííÿ ñòàòåé 114, 307, 309, 392 ÊÏÊ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ïðîêóðîðîì ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿêà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Âèìîãè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà óçàãàëüíåí³ äîâîäè îñîáè, ÿêà ¿¿ ïîäàëà Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïðîêóðîð, ïîñèëàþ÷èñü íà îáìåæåííÿ éîãî ïðàâà íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ, ³ñòîòíå ïîðóøåííÿ âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó òà âèêëþ÷íó ïðàâîâó ïðîáëåìó, ÿêà ïîëÿãຠó ñóïåðå÷ëèâ³é ïðàêòèö³ òëóìà÷åííÿ ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ïåðåá³ãó òà çàê³í÷åííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ïðîñèòü ïåðåäàòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ñêàñóâàòè óõâàëó àïåëÿö³éíîãî ñóäó, à êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ïðèçíà÷èòè äî íîâîãî àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó. Ïîçèö³¿ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ Ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîêóðîð ï³äòðèìàâ äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. Ìîòèâè Ñóäó Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³, ïîÿñíåííÿ ïðîêóðîðà, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ïðîâàäæåííÿ òà îáãîâîðèâøè íàâåäåí³ â êàñàö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî òàêå. Ïîëîæåííÿìè ÷. 6 ñò. 399 ÊÏÊ ïåðåäáà÷åíî, ùî óõâàëà ïðî ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àáî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Çã³äíî ç âèìîãàìè ÷. 2 ñò. 433 ÊÏÊ ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ó ìåæàõ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. ³äïîâ³äíî äî çì³ñòó ñòàòåé 370, 418 ÊÏÊ óõâàëà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâèííà áóòè çàêîííîþ, îá´ðóíòîâàíîþ ³ âìîòèâîâàíîþ. Âìîòèâîâàíèì º ð³øåííÿ, â ÿêîìó íàâåäåí³ íàëåæí³ ³ äîñòàòí³ ìîòèâè òà ï³äñòàâè éîãî óõâàëåííÿ. À çã³äíî ³ç ÷. 1 ñò. 412 ÊÏÊ ³ñòîòíèìè ïîðóøåííÿìè âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó º òàê³ ïîðóøåííÿ âèìîã öüîãî Êîäåêñó, ÿê³ ïåðåøêîäèëè ÷è ìîãëè ïåðåøêîäèòè ñóäó óõâàëèòè çàêîííå òà îá´ðóíòîâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ. Çã³äíî ç âèñíîâêîì ùîäî çàñòîñîâóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåíîìó ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 12 æîâòíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 5-142êñ(15)17, ç ÿêèì ïîãîäèëàñü ³ Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñâî¿õ ïîñòàíîâàõ â³ä 23 òðàâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâàõ ¹237/1459/17 òà ¹ 243/6674/17, ó ðàç³ ïîñòàíîâëåííÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ óõâàëè, ùî íå ïåðåäáà÷åíà êðèì³íàëüíèìè ïðîöåñóàëüíèìè íîðìàìè, äî ÿêèõ â³äñèëàþòü ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 309 ÊÏÊ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå âïðàâ³ â³äìîâèòè ó ïåðåâ³ðö³ ¿¿ çàêîííîñò³, ïîñèëàþ÷èñü íà ïðèïèñè ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 399 ÊÏÊ. Ïðàâî íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ òàêîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ï³äëÿãຠçàáåçïå÷åííþ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 17 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 7 òà ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 24 ÊÏÊ, ÿê³ éîãî ãàðàíòóþòü, ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 9 ÊÏÊ, ÿêà âñòàíîâëþº, ùî ó âèïàäêàõ, êîëè ïîëîæåííÿ ÊÏÊ íå ðåãóëþþòü àáî íåîäíîçíà÷íî ðåãóëþþòü ïèòàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, çàñòîñîâóþòüñÿ çàãàëüí³ çàñàäè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âèçíà÷åí³ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 7 ÊÏÊ. Ó ñïðàâ³ ¹ 5-142êñ(15)17, ÿêà ðîçãëÿäàëàñü Âåðõîâíèì Ñóäîì Óêðà¿íè, ìàëî ì³ñöå ïðèéíÿòòÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ ð³øåííÿ, ÿêå íå ïåðåäáà÷åíî ÊÏÊ, îñê³ëüêè íå óçãîäæóâàëîñü ³ç ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 304 ÊÏÊ ñòîñîâíî éîãî ïîâíîâàæåíü, à â ñïðàâàõ ¹ 237/1459/17 òà ¹ 243/6674/17 Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó êîíñòàòóâàëà, ùî íîðìàìè ÊÏÊ íå ïåðåäáà÷åíî ïîâíîâàæåííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ ïîñòàíîâëÿòè óõâàëè ïðî íàäàííÿ äîçâîëó íà ïðîâåäåííÿ ïîçàïëàíîâèõ ïåðåâ³ðîê. Òîáòî ó çãàäàíèõ âèïàäêàõ ÿê Âåðõîâíèì Ñóäîì Óêðà¿íè, òàê ³ Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ôàêòè÷íîþ ï³äñòàâîþ äëÿ çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 9 ÊÏÊ òà, â³äïîâ³äíî, ïóíêòó 17 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 7 ³ ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 24 ÊÏÊ âèçíàíî òó îáñòàâèíó, ùî ñë³ä÷èì ñóääåþ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïîçà ìåæàìè éîãî ïîâíîâàæåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñàìå íîðìàìè ÊÏÊ. ßê óáà÷àºòüñÿ ç óõâàëè ì³ñöåâîãî ñóäó â öüîìó ïðîâàäæåíí³, ïðîêóðîðîì ñòàâèëîñÿ ïèòàííÿ ïðî âñòàíîâëåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³äïîâ³äíî äî ñò. 114 ÊÏÊ. Ñë³ä÷èì ñóääåþ áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ öüîãî êëîïîòàííÿ. Îäíàê, êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì âçàãàë³ íå ïåðåäáà÷åíà ìîæëèâ³ñòü âñòàíîâëåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ, àäæå ïèòàííÿ ïðîäîâæåííÿ ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âèð³øóºòüñÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ïàðàãðàôîì 4 ãëàâè 24 ÊÏÊ. Òîáòî, ñë³ä÷èì ñóääåþ ïîñòàíîâëåíî óõâàëó, ùî íå ïåðåäáà÷åíà êðèì³íàëüíèìè ïðîöåñóàëüíèìè íîðìàìè. Àïåëÿö³éíèì ñóäîì óñòàíîâëåíî, ùî òàêà óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ íå ì³ñòèòüñÿ â ïåðåë³êó ñóäîâèõ ð³øåíü, êîòð³ ï³äëÿãàþòü àïåëÿö³éíîìó îñêàðæåííþ çà ïðàâèëàìè ñòàòåé 307, 309 ÊÏÊ. Çã³äíî âèñíîâêó Îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîñòàíîâ³ â³ä 31 òðàâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 646/3986/19 (51-3335 êìî 20), îá`ºäíàíà ïàëàòà ââàæàº, ùî ñåðåä óñ³õ ð³øåíü ñë³ä÷îãî ñóää³, ìîæëèâ³ñòü óõâàëåííÿ ÿêèõ ïðÿìî íå ïåðåäáà÷åíà ÊÏÊ ó ìåæàõ â³äïîâ³äíèõ ðåãëàìåíòîâàíèõ öèì Êîäåêñîì ïðîöåäóð, ñë³ä âèîêðåìèòè äâ³ ãðóïè ð³øåíü: - óõâàëåí³ ïîçà ìåæàìè ïðîöåäóðè, ïåðåäáà÷åíî¿ ÊÏÊ (ç ïèòàíü, ïðîöåäóðà âèð³øåííÿ ÿêèõ ñë³ä÷èì ñóääåþ íå ïåðåäáà÷åíà ÊÏÊ); - óõâàëåí³ â ìåæàõ ïåðåäáà÷åíî¿ ÊÏÊ ïðîöåäóðè ³ç çàñòîñóâàííÿì ïîëîæåíü ÷. 6 ñò. 9 ÊÏÊ òà çàãàëüíèõ çàñàä êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âèçíà÷åíèõ ÷. 1 ñò. 7 öüîãî Êîäåêñó. ² ÿêùî ïèòàííÿ íåïðàâîì³ðíîñò³ â³äìîâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó ïåðåâ³ðö³ çàêîííîñò³ ð³øåíü ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿê³ íàëåæàòü äî ïåðøî¿ ãðóïè, îòðèìàëà ñâîº âèð³øåííÿ íà ð³âí³ âèñíîâê³â âèùî¿ ñóäîâî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà (â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 12 æîâòíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 5-142êñ(15)17, ó ïîñòàíîâàõ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23 òðàâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâàõ ¹ 237/1459/17 òà ¹ 243/6674/17), òî ïèòàííÿ ùîäî àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ äðóãî¿ ãðóïè ð³øåíü ïîòðåáóº äèôåðåíö³éîâàíîãî ï³äõîäó ç îãëÿäó íà çì³ñò óõâàëåíîãî ñë³ä÷èì ñóääåþ ð³øåííÿ ó êîæíîìó êîíêðåòíîìó âèïàäêó. Ïðè âèð³øåíí³ çàçíà÷åíîãî ïèòàííÿ ñë³ä âèõîäèòè íàñàìïåðåä ³ç ñóòí³ñíîãî êðèòåð³þ, âèçíà÷àëüíî çàêëàäåíîãî çàêîíîäàâöåì ïðè âèçíà÷åíí³ êîëà óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³, ùî ï³äëÿãàþòü îñêàðæåííþ. Àíàë³ç ñò. 309 ÊÏÊ, ÿêîþ íà ð³âí³ çàãàëüíèõ íîðì çàêð³ïëåíî ïåðåë³ê óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿê³ ï³äëÿãàþòü îñêàðæåííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, íàäຠï³äñòàâè ñòâåðäæóâàòè, ùî çàêîíîäàâöåì â³äíåñåí³ äî ïðåäìåòà îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿê³ àáî âèð³øóþòü ïèòàííÿ ùîäî îáìåæåííÿ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ îñîáè (çàñòîñóâàííÿ çàïîá³æíîãî çàõîäó ó âèãëÿä³ òðèìàííÿ ï³ä âàðòîþ; çàñòîñóâàííÿ çàïîá³æíîãî çàõîäó ó âèãëÿä³ äîìàøíüîãî àðåøòó; çàñòîñóâàííÿ çàïîá³æíîãî çàõîäó ó âèãëÿä³ çàñòàâè; â³äñòîðîíåííÿ â³ä ïîñàäè ³ ò.ä.), àáî ÿêèìè âèð³øóºòüñÿ ïèòàííÿ, ÿê³ ìàþòü ³ñòîòíå çíà÷åííÿ äëÿ çä³éñíåííÿ åôåêòèâíîãî äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (â³äìîâà ó íàäàíí³ äîçâîëó íà çàòðèìàííÿ; â³äìîâó ó çä³éñíåíí³ ñïåö³àëüíîãî äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ; â³äìîâà ó çàñòîñóâàíí³ çàïîá³æíîãî çàõîäó ó âèãëÿä³ òðèìàííÿ ï³ä âàðòîþ, äîìàøíüîãî àðåøòó òà çàñòàâè), àáî ÿêèìè âèð³øóºòüñÿ äîëÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÷è êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â ö³ëîìó (çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ÷. 9 ñò. 284 ÊÏÊ ³ ò.ä.). Ç íàâåäåíîãî âáà÷àºòüñÿ, ùî ïåðåâ³ðö³ â àïåëÿö³éí³é ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãàþòü ëèøå óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿê³ ïîâ`ÿçàí³ ç ìîæëèâ³ñòþ ³ñòîòíîãî îáìåæåííÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè àáî ìàþòü âèð³øàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ðóõó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÷è êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â ö³ëîìó. Ó çâ`ÿçêó ç öèì îáìåæåííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ º âèïðàâäàíèì ³ âîíî ìîæå áóòè ïîâ`ÿçàíå, çîêðåìà, ³ç çàáîðîíîþ îñêàðæåííÿ ð³øåíü ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿê³ íå ïðèçâîäÿòü í³ äî âñòàíîâëåííÿ îáìåæåíü êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ îñîáè, í³ äî íåìîæëèâîñò³ îñêàðæåííÿ âæå âñòàíîâëåíèõ ïðàâîîáìåæåíü òà ÿê³ íå ïåðåøêîäæàòèìóòü çä³éñíåííþ åôåêòèâíîãî äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÷è êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â ö³ëîìó. Ñàìå òàêèé ï³äõ³ä â³äïîâ³äàòèìå îñíîâíîìó çàâäàííþ (ïðèçíà÷åííþ) ñóäîâî-êîíòðîëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêå çíàéøëî ñâîº íîðìàòèâíå çàêð³ïëåííÿ â ÊÏÊ, «çä³éñíåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³» (ï. 18 ÷. 1 ñò. 3 ÊÏÊ).  äàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ïåðåä ñóäîì ñòàâèëîñÿ ïèòàííÿ ïðî âñòàíîâëåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêå íå îòðèìàëî ïðàâîâî¿ îö³íêè àïåëÿö³éíèì ñóäîì. Öÿ îáñòàâèíà ïåðåøêîäæຠçä³éñíåííþ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÷è êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â ö³ëîìó òà ïîðóøóº ïðàâà, ñâîáîäè òà çàêîíí³ ³íòåðåñè çàö³êàâëåíèõ îñ³á ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Íàâåäåíå äຠï³äñòàâè êîëå㳿 ñóää³â ä³éòè âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ó ñïðàâ³ âèêëþ÷íî¿ ïðàâîâî¿ ïðîáëåìè, ÿêà ïîëÿãຠó â³äñóòíîñò³ ºäèíî¿ ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ùîäî ìîæëèâîñò³ àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ ð³øåíü ñë³ä÷îãî ñóää³, óõâàëåííÿ ÿêèõ ïðÿìî íå ïåðåäáà÷åíî ÊÏÊ ó ìåæàõ ñò. 114 öüîãî Êîäåêñó, à ñàìå óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðî âñòàíîâëåííÿ àáî ïðî â³äìîâó ó âñòàíîâëåíí³ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Âêàçàíà ïðàâîâà ïðîáëåìà ìຠÿê ê³ëüê³ñí³, òàê ³ ÿê³ñí³ ïîêàçíèêè. Íà ê³ëüê³ñíèé ïîêàçíèê ó ñïðàâ³ âêàçóº íàÿâí³ñòü çíà÷íî¿ ê³ëüêîñò³ êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü, äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ â ÿêèõ ïîíîâëþºòüñÿ ï³ñëÿ ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî çàêðèòòÿ òàêèõ ïðîâàäæåíü ÷åðåç çíà÷íèé ïðîì³æîê ÷àñó ï³ñëÿ âíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ äàíèõ äî ªÐÄÐ. Îòæå, òàêà ïðàâîâà ïðîáëåìà ³ñíóº íå ëèøå ó ö³é ñïðàâ³, à é ó ³íøèõ, òà ìîæå âèíèêíóòè ó ïîäàëüøîìó ç óðàõóâàííÿì âêàçàíîãî ïðàâîâîãî ïèòàííÿ, ùîäî ÿêîãî ³ñíóº ïðîáëåìà íåâèçíà÷åíîñò³. ßê³ñíèé ïîêàçíèê ïîëÿãຠó íåîáõ³äíîñò³ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî äîòðèìàííÿ çàñàä çàáåçïå÷åííÿ äîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â òà ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñóäîâèõ ð³øåíü ó ñïðàâàõ ïîä³áíî¿ êàòåãî𳿠ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ ñò.ñò. 55, 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî, âèêëàäåíà âèùå âèêëþ÷íà ïðàâîâà ïðîáëåìà ò³ñíî ïîâ`ÿçàíà ³ç íå ìåíø âàæëèâîþ âèêëþ÷íîþ ïðàâîâîþ ïðîáëåìîþ, ùî ïîëÿãຠó â³äñóòíîñò³ íîðìàòèâíîãî âðåãóëþâàííÿ òà, â³äïîâ³äíî, ºäíîñò³ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè ç ïèòàííÿ îá÷èñëåííÿ ñòðîê³â ï³ñëÿ ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ.  äàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ñë³ä÷èé ñóääÿ Òåðíîï³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_6 ï³ä ÷àñ âèíåñåííÿ óõâàëè â³ä 27.04.2021 ä³éøëà âèñíîâêó ïðî òå, ùî ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó âêàçàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ïî÷àâ îáðàõîâóâàòèñü 26.07.2019 ³ çàê³í÷èâñÿ 26.01.2021 âêëþ÷íî. Ñë³ä÷èé ñóääÿ âèçíà÷èëà, ùî â ìåæàõ äàíîãî ñòðîêó â³äñóòí³ ïåð³îäè, ÿê³ á íå âðàõîâóâàëèñü äî ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, à ïðîì³æîê ÷àñó ç ìîìåíòó çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ äî ñêàñóâàííÿ òàêîãî ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ âðàõîâóºòüñÿ ó çàãàëüíèé ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ó òîé æå ÷àñ, â îñêàðæóâàí³é óõâàë³ ñóäó íå âðàõîâàíî òå, ùî ñò. 219 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ îá÷èñëþºòüñÿ ç ìîìåíòó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü äî äíÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ç îáâèíóâàëüíèì àêòîì, êëîïîòàííÿì ïðî çàñòîñóâàííÿ ïðèìóñîâèõ çàõîä³â ìåäè÷íîãî àáî âèõîâíîãî õàðàêòåðó, êëîïîòàííÿì ïðî çâ³ëüíåííÿ îñîáè â³ä êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ àáî äî äíÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Òàêèì ÷èíîì ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ïðî çâåðíåííÿ äî ñóäó ç îáâèíóâàëüíèì àêòîì, êëîïîòàííÿì ïðî çàñòîñóâàííÿ ïðèìóñîâèõ çàõîä³â ìåäè÷íîãî àáî âèõîâíîãî õàðàêòåðó, êëîïîòàííÿì ïðî çâ³ëüíåííÿ îñîáè â³ä êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïåðåñòຠîá÷èñëþâàòèñü. Íàïðèêëàä, ïðè çâåðíåíí³ äî ñóäó ç îáâèíóâàëüíèì àêòîì òà ïîâåðíåíí³ éîãî ñóäîì ïðîêóðîðó òåðì³í â³ä äàòè íàïðàâëåííÿ îáâèíóâàëüíîãî àêòó â ñóä òà äàòè ïîâåðíåííÿ éîãî ñóäîì ïðîêóðîðó íå âðàõîâóºòüñÿ ó ñòðîêè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó âêàçàíîìó ïðîâàäæåíí³, îñê³ëüêè áóäü-ÿê³ ñë³ä÷³, ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ òà ð³øåííÿ â äàíèé ïåð³îä íå ïðîâîäÿòüñÿ òà íå ïðèéìàþòüñÿ, òàê ÿê äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çàâåðøåíî. Íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â, òàêèé ñàìèé ï³äõ³ä ìຠçàñòîñîâóâàòèñü ³ äî ñòðîêó, ÿêèé ñïëèâຠç ìîìåíòó çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ³ äî ìîìåíòó ñêàñóâàííÿ äàíî¿ ïîñòàíîâè. Îäíàê, â³äñóòí³ñòü ÷³òêîãî íîðìàòèâíîãî âðåãóëþâàííÿ äàíîãî ïèòàííÿ ïîðîäæóº íåîäíàêîâ³ñòü ñóäîâî¿ ïðàêòèêè â ïèòàííÿõ îá÷èñëåííÿ ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Òàêèì ÷èíîì, â³äñóòí³ñòü íîðìàòèâíîãî âðåãóëþâàííÿ òà ºäíîñò³ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè ç ïèòàííÿ îá÷èñëåííÿ ñòðîê³â ï³ñëÿ ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ïîðîäæóº âèêëþ÷íó ïðàâîâó ïðîáëåìó, ÿêà õàðàêòåðèçóºòüñÿ ê³ëüê³ñíèìè òà ÿê³ñíèìè ïîêàçíèêàìè. ßê³ñíèé êðèòåð³é ìîòèâóºòüñÿ òèì, ùî ïðè íåâ³ðíîìó îá÷èñëåíí³ ñòðîê³â âñ³ ñë³ä÷³, ïðîöåñóàëüí³ ä³¿, ïðîâåäåí³ ïîçà ñòðîêàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, â ïîäàëüøîìó áóäóòü îáóìîâëþâàòè âèçíàííÿ íåäîïóñòèìèìè îòðèìàíèõ ï³ä ÷àñ ¿õ ïðîâåäåííÿ äîêàç³â. Òàêà ïðàêòèêà ïîòÿãíå ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîòåðï³ëèõ íà ñïðàâåäëèâèé ñóä, â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, òîùî. ʳëüê³ñíèé êðèòåð³é, ÿê âæå çàóâàæóâàëîñü, ïîëÿãຠâ íàÿâíîñò³ çíà÷íî¿ ê³ëüêîñò³ êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü, äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ â ÿêèõ ïîíîâëþºòüñÿ ï³ñëÿ ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî çàêðèòòÿ òàêèõ ïðîâàäæåíü ÷åðåç çíà÷íèé ïðîì³æîê ÷àñó. Çã³äíî ÷. 5 ñò. 434-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñóä, ÿêèé ðîçãëÿäຠêðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ó ñêëàä³ êîëå㳿 àáî ïàëàòè, ìຠïðàâî ïåðåäàòè òàêå êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿêùî ä³éäå âèñíîâêó, ùî ñïðàâà ì³ñòèòü âèêëþ÷íó ïðàâîâó ïðîáëåìó ³ òàêà ïåðåäà÷à íåîáõ³äíà äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ðîçâèòêó ïðàâà òà ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ç ìåòîþ âèð³øåííÿ âêàçàíî¿ ïðàâîâî¿ ïðîáëåìè òà çàäëÿ çàáåçïå÷åííÿ ðîçâèòêó ïðàâà ³ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè ó ïîä³áí³é êàòåãî𳿠ñïðàâ êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü ïåðåäàòè ïðîâàäæåííÿ íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ïðîâàäæåííÿ Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ìຠíàäàòè â³äïîâ³äü íà òàê³ ïèòàííÿ: - ×è ìîæå áóòè îñêàðæåíî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³, óõâàëåííÿ ÿêèõ ïðÿìî íå ïåðåäáà÷åíî ÊÏÊ ó ìåæàõ ñò. 114 öüîãî Êîäåêñó, à ñàìå óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðî âñòàíîâëåííÿ àáî ïðî â³äìîâó ó âñòàíîâëåíí³ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ? - ×è âðàõîâóºòüñÿ ó ñòðîêè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïåð³îä ç ìîìåíòó óõâàëåííÿ ïîñòàíîâè ñë³ä÷îãî ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ³ äî ìîìåíòó ñêàñóâàííÿ äàíî¿ ïîñòàíîâè ïðîêóðîðîì? Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 376, ÷. 5 ñò. 434-1, 434-2 ÊÏÊ, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîñòàíîâèëà: Ïåðåäàòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ïðîêóðîðà íà óõâàëó Òåðíîï³ëüñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 21 òðàâíÿ 2021 ðîêó ïðî çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó. Óõâàëà º îñòàòî÷íîþ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3