Постанова 4850 № 200/11243/20-а
від 17.02.2021 ·ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 17 ëþòîãî 2021 ðîêó ñïðàâà ¹200/11243/20-à ïðèì³ùåííÿ ñóäó çà àäðåñîþ: 84301, ì. Êðàìàòîðñüê âóë. Ìàðàòà, 15 Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä êîëå㳺þ ñóää³â ó ñêëàä³: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Êàçíà÷åºâà Å.Ã., ñóää³â Ãåðàùåíêà ².Â., ̳ðîíîâî¿ Ã.Ì., ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Àøóìîâà Ò.Å., çà ó÷àñòþ ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à Ñêàêóí ².À., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ãðóäíÿ 2020 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 200/11243/20-à (ãîëîâóþ÷èé ² ³íñòàíö³¿ Ëîãîéäà Ò.Â.) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, ðîçòàøîâàíå ó ì³ñò³ Êðàìàòîðñüêó, Äîíåöüêîãî çîíàëüíîãî â³ää³ëó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó Ñõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó, òðåòÿ îñîáà ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³, âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ñòÿãíåííÿ êîøò³â,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 ) çâåðíóëàñÿ äî Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, ðîçòàøîâàíå ó ì³ñò³ Êðàìàòîðñüêó, Äîíåöüêîãî çîíàëüíîãî â³ää³ëó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó Ñõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó (äàë³ â³äïîâ³äà÷à), òðåòÿ îñîáà ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè (äàë³ òðåòÿ îñîáà), â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Äîíåöüêîãî çîíàëüíîãî â³ää³ëó ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó Ñõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó, ÿêà ïîëÿãຠâ íå çàðàõóâàíí³ ç 28.10.2020 ðîêó ïîçèâà÷à äî ñïèñê³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (Äîíåöüêîãî çîíàëüíîãî â³ää³ëó ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó) òà â íå ïîñòàâëåíí³ íà âñ³ âèäè ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ; - çîáîâ`ÿçàòè Äîíåöüêèé çîíàëüíèé â³ää³ë ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó Ñõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó çàðàõóâàòè ïîçèâà÷à ç 28.10.2020 ðîêó äî ñïèñê³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (Äîíåöüêîãî çîíàëüíîãî â³ää³ëó ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó) òà ïîñòàâèòè ç 28.10.2020 ðîêó íà âñ³ âèäè ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç íà÷àëüíèêà Äîíåöüêîãî çîíàëüíîãî â³ää³ëó ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó Ñõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó â³ä 06.11.2020 ðîêó ¹39-ÐÑ (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) ùîäî ïîçèâà÷à; - çîáîâ`ÿçàòè Äîíåöüêèé çîíàëüíèé â³ää³ë ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó Ñõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó ç 28.10.2020 ðîêó ïðèéíÿòè ïîçèâà÷à íà â³éñüêîâó ñëóæáó ó Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè çà êîíòðàêòîì îñ³á ðÿäîâîãî ñêëàäó, ïðèçíà÷èòè íà ïîñàäó òà ïðèñâî¿òè â³éñüêîâå çâàííÿ; - ñòÿãíóòè ç Äîíåöüêîãî çîíàëüíîãî â³ää³ëó ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó Ñõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó ñåðåäíþ çàðîá³òíó ïëàòó òà ³íø³ íàëåæí³ âèïëàòè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç 28.10.2020 ðîêó; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç äèðåêòîðà Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, ðîçòàøîâàíîãî ó ì³ñò³ Êðàìàòîðñüêó, â³ä 29.10.2020 ðîêó ¹183-îñ; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, ðîçòàøîâàíîãî ó ì³ñò³ Êðàìàòîðñüêó, ùîäî íå óâ³ëüíåííÿ â³ä âèêîíàííÿ ïîñàäîâèõ îáîâ`ÿçê³â ïîçèâà÷à - çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà Òðåòüîãî ñë³ä÷îãî â³ää³ëó (â³ää³ë ç ðîçñë³äóâàííÿ â³éñüêîâèõ çëî÷èí³â) Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, ðîçòàøîâàíîãî ó ì. Êðàìàòîðñüêó, íà ÷àñ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì ç 28.10.2020 ðîêó äî äíÿ ôàêòè÷íîãî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî çàê³í÷åííÿ îñîáîâîãî ïåð³îäó ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòþ; - çîáîâ`ÿçàòè Òåðèòîð³àëüíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, ðîçòàøîâàíå ó ì³ñò³ Êðàìàòîðñüêó, óâ³ëüíèòè â³ä âèêîíàííÿ ïîñàäîâèõ îáîâ`ÿçê³â ïîçèâà÷à - çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà Òðåòüîãî ñë³ä÷îãî â³ää³ëó (â³ää³ë ç ðîçñë³äóâàííÿ â³éñüêîâèõ çëî÷èí³â) Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, ðîçòàøîâàíîãî ó ì. Êðàìàòîðñüêó, ç 28.10.2020 ðîêó äî äíÿ ôàêòè÷íîãî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî çàê³í÷åííÿ îñîáîâîãî ïåð³îäó ç³ çáåðåæåííÿì ì³ñöÿ ðîáîòè, ïîñàäè ³ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ó çâ`ÿçêó ³ç íàáóòòÿì ÷èííîñò³ ç 28.10.2020 êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè íà ïîñàäàõ îñ³á ðÿäîâîãî ñêëàäó; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç äèðåêòîðà Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, ðîçòàøîâàíîãî ó ì³ñò³ Êðàìàòîðñüêó, â³ä 02.11.2020 ðîêó ¹78 Ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïîçà÷åðãîâî¿ ³íâåíòàðèçàö³¿ ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ, ÿê³ çä³éñíþþòüñÿ ñë³ä÷èìè Òðåòüîãî ñë³ä÷îãî â³ää³ëó (â³ää³ë ç ðîçñë³äóâàííÿ â³éñüêîâèõ çëî÷èí³â) ñë³ä÷îãî óïðàâë³ííÿ Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, ðîçòàøîâàíîãî ó ì³ñò³ Êðàìàòîðñüêó. Óõâàëîþ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïîçîâíó çàÿâó çàëèøåíî áåç ðóõó òà íàäàíî ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ ïîçèâà÷ó óõâàëè. Óõâàëîþ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïîâåðíóòî ïîçîâíó çàÿâó ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ â ÷àñòèí³ 4 ñòàòò³ 169 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ïîçèâà÷, íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà íàïðàâèòè ñïðàâó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíî, ùî ïîçèâà÷ íå îòðèìóâàâ óõâàëó ñóäó â³ä 07 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ÿêîþ ïîçîâíó çàÿâó çàëèøåíî áåç ðóõó. Ïðåäñòàâíèê Äîíåöüêîãî çîíàëüíîãî â³ää³ëó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó Ñõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðîòè çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàïåðå÷óâàâ. Ïîçèâà÷ ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèñÿ, ïðî ÷àñ, äàòó òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè áóâ ïîâ³äîìëåíèé íàëåæíèì ÷èíîì, ùî äຠñóäó ïðàâî ïðîâåñòè àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè ó éîãî â³äñóòí³ñòü. Ñóä, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çä³éñíþþ÷è àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ó ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, âñòàíîâèâ íàñòóïíå. Ñòàòòåþ 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà çàõèùàþòüñÿ ñóäîì. Êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ â ñóä³ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêùî ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåí³ ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè àáî çàêîíí³ ³íòåðåñè. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ×àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 3 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, ÷èííîãî íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 òà 2 ñòàòò³ 169 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóääÿ, âñòàíîâèâøè, ùî ïîçîâíó çàÿâó ïîäàíî áåç äîäåðæàííÿ âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòÿìè 160, 161 öüîãî Êîäåêñó, ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó.  óõâàë³ ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó çàçíà÷àþòüñÿ íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè, ñïîñ³á ³ ñòðîê ¿õ óñóíåííÿ, ÿêèé íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó. ßêùî óõâàëà ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó ïîñòàíîâëÿºòüñÿ ç ï³äñòàâè íåñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ðîçì³ð³, ñóä â òàê³é óõâàë³ ïîâèíåí çàçíà÷èòè òî÷íó ñóìó ñóäîâîãî çáîðó, ÿêó íåîáõ³äíî ñïëàòèòè (äîïëàòèòè). Çã³äíî ï. 1 ÷. 4, ÷. 5 ñò. 169 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ïîçîâíà çàÿâà ïîâåðòàºòüñÿ ïîçèâà÷åâ³, ÿêùî ïîçèâà÷ íå óñóíóâ íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè, ÿêó çàëèøåíî áåç ðóõó, ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê. Ñóääÿ ïîâåðòຠïîçîâíó çàÿâó ³ äîäàí³ äî íå¿ äîêóìåíòè áåç ðîçãëÿäó íå ï³çí³øå ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ íàäõîäæåííÿ àáî ç äíÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó íà óñóíåííÿ íåäîë³ê³â. Çà âèìîãàìè ÷. 6 ñòàòò³ 169 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ïðî ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ñóä ïîñòàíîâëÿº óõâàëó. Êîï³ÿ óõâàëè ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó àáî ïðî ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè íàäñèëàºòüñÿ îñîá³, ÿêà ïîäàëà ïîçîâíó çàÿâó, íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ¿¿ ïîñòàíîâëåííÿ. Êîï³ÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè çàëèøàºòüñÿ â ñóä³. Ç àíàë³çó íàâåäåíèõ íîðì âáà÷àºòüñÿ, ùî ï³äñòàâè äëÿ çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó âñòàíîâëåí³ ñàìå ñòàòòåþ 160, 161 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ïåðåë³ê ÿêèõ º âè÷åðïíèì. Òàêîæ, óõâàëà ïðî çàëèøåííÿ áåç ðóõó ìຠì³ñòèòè íå ëèøå âèÿâëåí³ íåäîë³êè, àëå é ñïîñ³á ¿õ óñóíåííÿ. Íåâèêîíàííÿ íàëåæíèì ÷èíîì âìîòèâîâàíî¿ óõâàëè ó ñïîñ³á âèçíà÷åíèé ñóäîì òÿãíå çà ñîáîþ íàñë³äîê ó âèãëÿä³ ïîâåðíåííÿ òàêî¿ ñêàðãè. Ñóä ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè òà íàïðàâëÿº ¿¿ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ¿¿ ïîñòàíîâëåííÿ. Çà ïîëîæåííÿì ÷àñòèíè 1 òà 2 ñòàòò³ 241 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîâèìè ð³øåííÿìè º: 1) óõâàëè; 2) ð³øåííÿ; 3) ïîñòàíîâè. Ïðîöåäóðí³ ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç ðóõîì ñïðàâè â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êëîïîòàííÿ òà çàÿâè îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ïèòàííÿ ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, îãîëîøåííÿ ïåðåðâè, çóïèíåííÿ àáî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, çàëèøåííÿ çàÿâè áåç ðîçãëÿäó, à òàêîæ â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì, âèð³øóþòüñÿ ñóäîì øëÿõîì ïîñòàíîâëåííÿ óõâàë. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 6 ñòàòò³ 251 ÊÀÑ Óêðà¿íè, äíåì âðó÷åííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ º: 1) äåíü âðó÷åííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ï³ä ðîçïèñêó; 2) äåíü îòðèìàííÿ ñóäîì ïîâ³äîìëåííÿ ïðî äîñòàâëåííÿ êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ íà îô³ö³éíó åëåêòðîííó àäðåñó îñîáè; 3) äåíü ïðîñòàâëåííÿ ó ïîøòîâîìó ïîâ³äîìëåíí³ â³äì³òêè ïðî âðó÷åííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ; 4) äåíü ïðîñòàâëåííÿ ó ïîøòîâîìó ïîâ³äîìëåíí³ â³äì³òêè ïðî â³äìîâó îòðèìàòè êîï³þ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ÷è â³äì³òêè ïðî â³äñóòí³ñòü îñîáè çà àäðåñîþ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ, ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÷è ïåðåáóâàííÿ îñîáè, ïîâ³äîìëåíîþ ö³ºþ îñîáîþ ñóäó; 5) äåíü ïðîñòàâëåííÿ ó ïîøòîâîìó ïîâ³äîìëåíí³ â³äì³òêè ïðî â³äìîâó îòðèìàòè êîï³þ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ÷è â³äì³òêè ïðî â³äñóòí³ñòü îñîáè çà àäðåñîþ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ, ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÷è ïåðåáóâàííÿ îñîáè, ùî çàðåºñòðîâàí³ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó, ÿêùî öÿ îñîáà íå ïîâ³äîìèëà ñóäó ³íøî¿ àäðåñè. ßêùî ñóäîâå ð³øåííÿ íàä³ñëàíî íà îô³ö³éíó åëåêòðîííó àäðåñó ï³çí³øå 17 ãîäèíè, ñóäîâå ð³øåííÿ ââàæàºòüñÿ âðó÷åíèì ó ðîáî÷èé äåíü, íàñòóïíèé çà äíåì éîãî â³äïðàâëåííÿ, íåçàëåæíî â³ä íàäõîäæåííÿ äî ñóäó ïîâ³äîìëåííÿ ïðî éîãî äîñòàâëåííÿ. Òàê, çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 131 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîöåñó çîáîâ`ÿçàí³ ï³ä ÷àñ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïîâ³äîìëÿòè ñóä ïðî çì³íó ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ (ïåðåáóâàííÿ, çíàõîäæåííÿ), ðîáîòè, ñëóæáè. Ó ðàç³ íåïîâ³äîìëåííÿ ïðî çì³íó àäðåñè ïîâ³ñòêà íàäñèëàºòüñÿ ó÷àñíèêàì ñóäîâîãî ïðîöåñó, ÿê³ íå ìàþòü îô³ö³éíî¿ åëåêòðîííî¿ àäðåñè, òà çà â³äñóòíîñò³ ìîæëèâîñò³ ñïîâ³ñòèòè ¿õ çà äîïîìîãîþ ³íøèõ çàñîá³â çâ`ÿçêó â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñòàòòåþ 129 öüîãî Êîäåêñó, çà îñòàííüîþ â³äîìîþ ñóäó àäðåñîþ ³ ââàæàºòüñÿ âðó÷åíîþ, íàâ³òü ÿêùî â³äïîâ³äíèé ó÷àñíèê ñóäîâîãî ïðîöåñó çà ö³ºþ àäðåñîþ á³ëüøå íå çíàõîäèòüñÿ àáî íå ïðîæèâàº. Ìàòåð³àëè ñïðàâè ñâ³ä÷àòü, ùî ïîçèâà÷ 28 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó çâåðíóâñÿ ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ, ÿêà óõâàëîþ ñóäó çàëèøåíà áåç ðóõó 07.12.2020. Êîï³þ óõâàëè ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó íàïðàâëåíî íà àäðåñó ïîçèâà÷à, çàçíà÷åíó íèì ó ïîçîâí³é çàÿâ³. Êîíâåðò íàä³éøîâ ó òî÷êó âèäà÷³ 10.12.2020. 16.12.2020 íàïðàâëåíî êîíâåðò çà çâîðîòíîþ àäðåñîþ. 17.12.2020 êîíâåðò ³ç â³äïîâ³äíèì ïîøòîâèì â³äïðàâëåííÿì ïîâåðíóòî íà àäðåñó ñóäó ç â³äì³òêîþ óñòàíîâè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó «àäðåñàíò â³äñóòí³é çà âêàçàíîþ àäðåñîþ». Ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü äîêóìåíòàëüíîãî ï³äòâåðäæåííÿ çä³éñíåííÿ ïîçèâà÷åì ïîâ³äîìëåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî çì³íó ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ (ïåðåáóâàííÿ, çíàõîäæåííÿ), ðîáîòè, ñëóæáè. Òàêèì ÷èíîì, óõâàëà ñóäó ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðóõó ââàæàºòüñÿ âðó÷åíîþ ïîçèâà÷ó äíåì ïðîñòàâëåííÿ â³äïîâ³äíî¿ â³äì³òêè «àäðåñàíò â³äñóòí³é çà âêàçàíîþ àäðåñîþ» â ïîøòîâîìó ïîâ³äîìëåíí³. Îñê³ëüêè ïîçèâà÷ íå óñóíóâ óêàçàí³ íåäîë³êè ùîäî íàäàííÿ îðèã³íàëó äîêóìåíòó ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó, ñóä ââàæຠïðàâèëüíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàöí³¿. Òàêèì ÷èíîì, ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè íà ï³äñòàâ³ ñò. 169 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà äî âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îáóìîâëþº äëÿ çàëèøåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâîãî ð³øåííÿ - áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò. 308, 310, 312, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ãðóäíÿ 2020 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 200/11243/20-à - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëó Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ãðóäíÿ 2020 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 200/11243/20-à - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà â³äïîâ³äíî äî ñò.328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâîãî ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äàòè ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî òà ï³äïèñàíî 18 ëþòîãî 2021 ðîêó Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Å.Ã. Êàçíà÷åºâ Ñóää³ ².Â. Ãåðàùåíêî Ã.Ì. ̳ðîíîâà