Постанова Шостий апеляційний адміністративний суд № 620/5970/20

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 620/5970/20 Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 16 ëþòîãî 2021 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Ñóää³-äîïîâ³äà÷à: Áóæàê Í. Ï. Ñóää³â: Êîñòþê Ë.Î., Êîáàëÿ Ì.². Çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ: Êîíäðàò Ë.Ã. ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 ãðóäíÿ 2020 ðîêó, ñóääÿ Íåïî÷àòèõ Â.Î., ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèìè òà ïðîòèïðàâíèìè ä³é,- Ó Ñ Ò À Í Î Â È Â: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì çàÿâîþ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ), â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè íåçàêîííèìè òà ïðîòèïðàâíèìè ä³é ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ùîäî ïðèéíÿòòÿ òà çàñòîñóâàííÿ íàêàçó ¹ 261-îñ â³ä 14.11.2016, ÿêèì ïðèïèíåíî (ðîç³ðâàíî) êîíòðàêò òà çâ³ëüíåíî ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Óõâàëîþ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 ãðóäíÿ 2020 ðîêó â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàçíà÷åíèì ð³øåííÿì ñóäó, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 ãðóäíÿ 2020 ðîêó òà íàïðàâèòè ñïðàâó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 313 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äêëàäຠðîçãëÿä ñïðàâè â ðàç³ íåÿâêè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ñòîñîâíî ÿêîãî íåìຠâ³äîìîñòåé ïðî âðó÷åííÿ éîìó ñóäîâî¿ ïîâ³ñòêè, àáî çà éîãî êëîïîòàííÿì, êîëè ïîâ³äîìëåí³ íèì ïðè÷èíè íåÿâêè áóäå âèçíàíî ñóäîì ïîâàæíèìè. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 313 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íåÿâêà ñòîð³í àáî ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèõ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â ó ðàç³ íåïðèáóòòÿ æîäíîãî ³ç ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ, õî÷à âîíè áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ. Îñê³ëüêè ó÷àñíèêè ñïðàâè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñü, ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëåí³ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó, êîëåã³ÿ ñóää³â âèð³øèëà ïåðåéòè ó ïèñüìîâå ïðîâàäæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 229 ÊÀÑ Óêðà¿íè ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàïèñó íå çä³éñíþâàëîñü. Ùîäî êëîïîòàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî ïåðåíåñåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, ÿêå íàä³éøëî íà åëåêòðîííó àäðåñó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó 15 ëþòîãî 2021 ðîêó, òî êîëåã³ÿ ñóää³â íå çíàõîäèòü ï³äñòàâ äëÿ éîãî çàäîâîëåííÿ òà çàëèøຠâêàçàíå êëîïîòàííÿ áåç ðîçãëÿäó, îñê³ëüêè âîíî íå çàñâ³ä÷åíî ÅÖÏ, ùî ñóïåðå÷èòü íîðìàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. ³äìîâëÿþ÷è ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ñóäîì âæå ðîçãëÿíóòî ñï³ð ì³æ òèìè ñàìèìè ñòîðîíàìè, ïðî òîé ñàìèé ïðåäìåò ³ ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ ó ìåæàõ ñïðàâè ¹825/134/17, à òîìó â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 170 Êîäåêñó ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóääÿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó äàí³é àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 5 ÊÀÑ êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêùî ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåí³ ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè àáî çàêîíí³ ³íòåðåñè, ³ ïðîñèòè ïðî ¿õ çàõèñò. Ñòàòòÿ 171 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àº, ùî ñóääÿ ï³ñëÿ îäåðæàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ç`ÿñîâóº, ÷è: 1) ïîäàíà ïîçîâíà çàÿâà îñîáîþ, ÿêà ìຠàäì³í³ñòðàòèâíó ïðîöåñóàëüíó 䳺çäàòí³ñòü; 2) ìຠïðåäñòàâíèê íàëåæí³ ïîâíîâàæåííÿ (ÿêùî ïîçîâíó çàÿâó ïîäàíî ïðåäñòàâíèêîì); 3) â³äïîâ³äຠïîçîâíà çàÿâà âèìîãàì, âñòàíîâëåíèì ñòàòòÿìè 160, 161, 172 öüîãî Êîäåêñó; 4) íàëåæèòü ïîçîâíó çàÿâó ðîçãëÿäàòè çà ïðàâèëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà ³ ÷è ïîäàíî ïîçîâíó çàÿâó ç äîòðèìàííÿì ïðàâèë ï³äñóäíîñò³; 5) ïîçîâ ïîäàíî ó ñòðîê, óñòàíîâëåíèé çàêîíîì (ÿêùî ïîçîâ ïîäàíî ç ïðîïóùåííÿì âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, òî ÷è äîñòàòíüî ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ïîâàæíèìè); 6) íåìຠ³íøèõ ï³äñòàâ äëÿ çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó, ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè àáî â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, âñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì. Ñóääÿ â³äêðèâຠïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ íà ï³äñòàâ³ ïîçîâíî¿ çàÿâè, ÿêùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó, ¿¿ ïîâåðíåííÿ ÷è â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 170 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóääÿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ÿêùî: 1) ïîçîâ íå íàëåæèòü ðîçãëÿäàòè çà ïðàâèëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà; 2) ó ñïîð³ ì³æ òèìè ñàìèìè ñòîðîíàìè, ïðî òîé ñàìèé ïðåäìåò ³ ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ º òàê³, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, ð³øåííÿ àáî ïîñòàíîâà ñóäó, óõâàëà ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³; 3) íàñòàëà ñìåðòü ô³çè÷íî¿ îñîáè ÷è ïðèïèíåíî þðèäè÷íó îñîáó, ÿêà íå º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿê³ çâåðíóëèñÿ ³ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ àáî äî ÿêèõ ïðåä`ÿâëåíî ïîçîâíó çàÿâó, ÿêùî ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè íå äîïóñêàþòü ïðàâîíàñòóïíèöòâà; 4) ó ïðîâàäæåíí³ öüîãî àáî ³íøîãî ñóäó º ñïðàâà ïðî ñï³ð ì³æ òèìè ñàìèìè ñòîðîíàìè, ïðî òîé ñàìèé ïðåäìåò ³ ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ó 2017 ðîö³ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðòàâñÿ äî ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ×åðí³ã³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà ¹825/134/17), â ÿêîìó, çã³äíî çàÿâè ïðî óòî÷íåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ïðîñèâ: - âèçíàòè 䳿 ×åðí³ã³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî çâ³ëüíåííÿ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó â³ä 14 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó ¹ 261-îñ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çã³äíî ç ï. è (ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì) ÷. 6 (³ç çàñòîñóâàííÿì ÷. 8) ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó â çàïàñ òà 䳿 ùîäî âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó çàãîíó òà çíÿòòÿ ç óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó â³ä 14 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹ 287-îñ ïðîòèïðàâíèìè; - ñêàñóâàòè íàêàç â³ä 14 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó ¹ 261-îñ ïðî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çã³äíî ç ï. è (ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì) ÷. 6 (³ç çàñòîñóâàííÿì ÷. 8) ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó â çàïàñ; - ñêàñóâàòè íàêàç â³ä 14 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹ 287-îñ ïðî âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó çàãîíó òà çíÿòòÿ ç âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ; - çîáîâ`ÿçàòè ×åðí³ã³âñüêèé ïðèêîðäîííèé çàã³í â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîíîâèòè íà ïîñàä³ ñòàðøîãî òåõí³êà ïîæåæíî¿ áåçïåêè â³ää³ëó ïåðñîíàëó ×åðí³ã³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ; - ñòÿãíóòè ç ×åðí³ã³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 êîøòè ó ðîçì³ð³ 7500 ãðí 00 êîï. çà íàäàííÿ éîìó þðèäè÷íèõ ïîñëóã òà ìîðàëüíó øêîäó çà íåçàêîííå çâ³ëüíåííÿ ó ðîçì³ð³ 200000 ãðí 00 êîï.; - âèçíàòè ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç 14 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ïî ÷àñ ïîíîâëåííÿ íà ñëóæá³; - ñòÿãíóòè ç ×åðí³ã³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ïî ÷àñ ïîíîâëåííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³. Ïîñòàíîâîþ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 áóëî â³äìîâëåíî. Óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 æîâòíÿ 2017 ðîêó òà ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó çàçíà÷åíó ïîñòàíîâó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî çàëèøåíî áåç çì³í. Îòæå, ñï³ð ì³æ ÎÑÎÁÀ_1 òà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ùîäî ïðàâîì³ðíîñò³ íàêàçó ¹ 261-îñ â³ä 14.11.2016, ÿêèì ïðèïèíåíî (ðîç³ðâàíî) êîíòðàêò òà çâ³ëüíåíî ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè áóâ ïðåäìåòîì ñóäîâîãî ðîçãëÿäó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 825/134/17, ð³øåííÿ â ÿê³é íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè. Ïðîòå, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ñòàëà òà îáñòàâèíà, ùî ó ïåð³îä ç 17.11.2020 ïî 25.11.2020 ïîçèâà÷ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ïîñòàíîâè Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ä³çíàâñÿ, ùî ð³øåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ àòåñòàö³éíîþ êîì³ñ³ºþ, ùî ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ íàêàçó ¹ 261-îñ â³ä 14.11.2016, ÿêèì ïðèïèíåíî (ðîç³ðâàíî) êîíòðàêò òà çâ³ëüíåíî ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íå ïðèéìàëîñÿ. Ââàæàþ÷è, ùî çàñ³äàííÿ àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ùîäî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó 2016 ðîö³ íå ïðîâîäèëîñÿ, ð³øåííÿ ïðî éîãî çâ³ëüíåííÿ íå ïðèéìàëîñÿ òà ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ íå ³ñíóº, òîìó, íà äóìêó ïîçèâà÷à, 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî íàêàçó º ïðîòèïðàâíèìè òà íåçàêîííèìè. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ ïîäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ó ñïðàâ³ ¹825/134/17 òà ó äàí³é ñïðàâ³ (¹620/5970/20) º ð³çíèìè, ùî íå áóëî âðàõîâàíî ñóäîì ïîïåðåäíüî¿ ³íñòàíö³¿, à òîìó âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ç ï³äñòàâ âèçíà÷åíèõ ï. 2 ÷. 1 ñò. 170 ÊÀÑ Óêðà¿íè º ïåðåä÷àñíèì. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî äàíó óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèìè òà ïðîòèïðàâíèìè ä³é ñë³ä ñêàñóâàòè, à ñïðàâó íàïðàâèòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. ³äïîâ³äíî äî ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Çã³äíî ç ï.4 ÷.1 ñò.320 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêà ïåðåøêîäæຠïîäàëüøîìó ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ç íàïðàâëåííÿì ñïðàâè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 229, 241, 242, 243, 308, 311, 313, 315, 320, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. Óõâàëó ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ñêàñóâàòè, à ñïðàâó çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèìè òà ïðîòèïðàâíèìè ä³é íàïðàâèòè äî ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Áóæàê Í.Ï. Ñóää³: Êîñòþê Ë.Î. Êîáàëü Ì.².