Ухвала КАС ВС № 620/5970/20

ÓÕÂÀËÀ 08 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 620/5970/20 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/39034/21 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Êàëàøí³êîâî¿ Î.Â., ñóää³â: Ãóáñüêî¿ Î.À., Æóêà À.Â., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) íà óõâàëó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹620/5970/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, ó ñ ò à í î â è â : гøåííÿì ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Íà âêàçàíå ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 âåðåñíÿ 2021 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) íà ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó ïîâåðíóòî çàÿâíèêó. Ââàæàþ÷è óõâàëó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ïîñòàíîâëåíó ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ñêàðæíèê ïîäàâ êàñàö³éíó ñêàðãó. Ïðîàíàë³çóâàâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà çì³ñò îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ äî íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ), ôàêòè÷íî º êñåðîêîﳺþ, íà îñòàííüîìó àðêóø³ ÿêî¿ íàÿâíà êñåðîêîï³ÿ ï³äïèñó çàÿâíèêà, ùî íå ïåðåäáà÷åíî Êîäåêñîì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, àäæå â³äñóòí³é îðèã³íàë ï³äïèñó îñîáè. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ äî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ äëÿ ïîâåðíåííÿ òàêî¿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Âåðõîâíèé Ñóä ââàæຠâ³ðíèì âêàçàíèé âèñíîâîê ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ îñê³ëüêè, ï³äïèñ - öå ðåêâ³çèò äîêóìåíòà, ÿêèé ñâ³ä÷èòü ïðî â³äïîâ³äàëüí³ñòü îñîáè çà éîãî çì³ñò òà º ºäèíèé ÷è îäèí ç ðåêâ³çèò³â, ùî íàäàþòü äîêóìåíòîâ³ þðèäè÷íî¿ ñèëè. Ñêàðæíèê â êàñàö³éí³é ñêàðç³ íå çàïåðå÷óþ, ùî îñòàííÿ ñòîð³íêà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêà íàä³éøëà äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, â³äñêàíîâàíà òà ðîçäðóêîâàíà ç çàçíà÷åííÿì ï³äïèñó ³íøî¿ ïîñàäîâî¿ îñîáè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 298 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ïðèéìàºòüñÿ äî ðîçãëÿäó ³ ïîâåðòàºòüñÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà îñîáîþ, ÿêà íå ìຠàäì³í³ñòðàòèâíî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³ºçäàòíîñò³, íå ï³äïèñàíà, àáî ï³äïèñàíà îñîáîþ, ÿêà íå ìຠïðàâà ¿¿ ï³äïèñóâàòè, àáî îñîáîþ, ïîñàäîâå ñòàíîâèùå ÿêî¿ íå çàçíà÷åíî. Ïðîàíàë³çóâàâøè óõâàëåíå ñóäîâå ð³øåííÿ òà äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ïðàâà âîíè º î÷åâèäíèìè ³ íå âèêëèêàþòü ñóìí³â³â ùîäî ¿¿ çàñòîñóâàííÿ ÷è òëóìà÷åííÿ. Äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòüñÿ âèñíîâê³â ñóäîì ïîïåðåäíüî¿ ³íñòàíö³¿. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 5 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 333 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñóä ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÷àñòèíàìè äðóãîþ, òðåòüîþ ö³º¿ ñòàòò³, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà º íåîá´ðóíòîâàíîþ. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 333 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðàç³ îñêàðæåííÿ óõâàëè (êð³ì óõâàëè, ÿêîþ çàê³í÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâ) ñóä ìîæå âèçíàòè êàñàö³éíó ñêàðãó íåîá´ðóíòîâàíîþ òà â³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ÿêùî ïðàâèëüíå çàñòîñîâóâàííÿ íîðìè ïðàâà º î÷åâèäíèì ³ íå âèêëèêຠðîçóìíèõ ñóìí³â³â ùîäî ¿¿ çàñòîñóâàííÿ ÷è òëóìà÷åííÿ. ijÿ ö³º¿ íîðìè ïîøèðþºòüñÿ, ñåðåä ³íøîãî, íà óõâàëè ñóä³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïåðåë³ê ÿêèõ íàâåäåíèé ó ÷àñòèí³ òðåò³é ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêèé âêëþ÷ຠé óõâàëè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çà òàêîãî ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ òà îáñòàâèí ñïðàâè Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà íåîáõ³äí³ñòü â³äìîâè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 3, 332, 333 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó õ â à ë è â : ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) íà óõâàëó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹620/5970/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó. Êîï³þ ö³º¿ óõâàëè ðàçîì ³ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ òà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè íàïðàâèòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääÿìè òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³Î.Â. Êàëàøí³êîâà Î.À. Ãóáñüêà À.Â. Æóê