Постанова КАС ВС № 240/532/20

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 11 ëþòîãî 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 240/532/20 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/14941/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî âèáîð÷îãî ïðîöåñó òà ðåôåðåíäóìó, à òàêîæ çàõèñòó ïîë³òè÷íèõ ïðàâ ãðîìàäÿí Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Óõàíåíêà Ñ.À., ñóää³â: Á³ëàê Ì.Â., Ãóáñüêî¿ Î.À., Äàíèëåâè÷ Í.À., ªðåñüêî Ë.Î., Æóêà À.Â., Çàãîðîäíþêà À.Ã., Êàëàøí³êîâî¿ Î.Â., Êàøïóð Î.Â., Ìàðòèíþê Í.Ì., Ìàöåäîíñüêî¿ Â.Å., Ìåëüíèê-Òîìåíêî Æ.Ì., Ðàäèøåâñüêî¿ Î.Ð., Ñîêîëîâà Â.Ì., Ñìîêîâè÷à Ì.²., Øåâöîâî¿ Í.Â., ðîçãëÿíóâ ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ ÿê ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, ïðîâàäæåííÿ ó ÿê³é â³äêðèòî çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 òðàâíÿ 2020 ðîêó (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Ãðàá Ë.Ñ., ñóää³ Ñòîð÷àê Â.Þ., ²âàíåíêî Ò.Â.), Ó Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ó ñ³÷í³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é ùîäî íåâèïëàòè âñ³õ ñóì, íàëåæíèõ éîìó ó äåíü çâ³ëüíåííÿ (ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ðå÷îâå ìàéíî ó ðîçì³ð³ 20555,77ãðí.), òà ñòÿãíåííÿ êîìïåíñàö³¿ çà çàòðèìêó ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 01.08.2019 ïî 22.10.2019 â ñóì³ 103 334,76 ãðí. Íà îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷èâ, ùî â³í ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó ϳâí³÷íîìó ðåã³îíàëüíîìó óïðàâë³íí³ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè òà ïåðåáóâàâ íà ðå÷îâîìó çàáåçïå÷åíí³ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 . Ç 01 ñåðïíÿ 2019 ðîêó éîãî áóëî çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ³ âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Ó äåíü çâ³ëüíåííÿ â³äïîâ³äà÷ íå ïðîâ³â ç íèì ïîâíîãî ðîçðàõóíêó òà ëèøå 22 æîâòíÿ 2019 ðîêó âèïëàòèâ ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ó ðîçì³ð³ 20555,77 ãðí. Íà ïåðåêîíàííÿ ïîçèâà÷à, â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ìຠíåñòè â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, ïåðåäáà÷åíó ñòàòòåþ 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè (äàë³ ÊÇïÏ Óêðà¿íè). гøåííÿì Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ëþòîãî 2020 ðîêó (ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_2 ) ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàñòîñóâàííÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïðèïèñ³â ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷ ïðîâ³â ³ç ïîçèâà÷åì ïîâíèé ðîçðàõóíîê ç âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðè çâ³ëüíåíí³ ç³ ñëóæáè, òîä³ ÿê ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî íå º ñêëàäîâîþ âèíàãîðîäè çà âèêîíàíó ðîáîòó (ñëóæáó). Ïîñòàíîâîþ Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 òðàâíÿ 2020 ðîêó ñêàñîâàíî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà çàëèøåíî ïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ïîâ`ÿçàí³ ³ç çâ³ëüíåííÿì ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, òîìó ñòðîê çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì ö³º¿ êàòåãî𳿠º ñïåö³àëüíèì òà â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 122 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñòàíîâèòü îäèí ì³ñÿöü, ÿêèé îá÷èñëþþòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Îñê³ëüêè ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç öèì ïîçîâîì ïîçà ìåæàìè ì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó ç äíÿ ïðîâåäåííÿ ç íèì îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó òà íå íàâ³â îáñòàâèí, ÿê³ áè ñâ³ä÷èëè ïðî ïîâàæí³ñòü ïðè÷èí éîãî ïðîïóñêó, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðîçãëÿäó. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç òàêèì ð³øåííÿì ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 òðàâíÿ 2020 ðîêó òà ïðèéíÿòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâ çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ. Çà äîâîäàìè ïîçèâà÷à, ñï³ð ùîäî íåñâîº÷àñíîãî ðîçðàõóíêó ç ïðàö³âíèêîì ïðè çâ³ëüíåíí³ º òðóäîâèì ñïîðîì, ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó äëÿ âèð³øåííÿ ÿêîãî âèçíà÷åíèé ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ³ ñòàíîâèòü òðè ì³ñÿö³ ç äíÿ, êîëè çâ³ëüíåíèé ïðàö³âíèê ä³çíàâñÿ àáî ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñÿ ïðî òå, ùî âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí, ç âèíè ÿêîãî ñòàëàñÿ çàòðèìêà âèïëàòè âñ³õ íàëåæíèõ ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóì, ôàêòè÷íî ç íèì ðîçðàõóâàâñÿ. Ó çâ?ÿçêó ç öèì óâàæàâ, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íåïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ ïðè âèð³øåíí³ öüîãî ñïîðó, ÿêèé íå ñòîñóºòüñÿ çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ (â³éñüêîâî¿) ñëóæáè, ì³ñÿ÷íèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó, âñòàíîâëåíèé ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî, ñòâåðäæóþ÷è, ùî âèñíîâêè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñóïåðå÷àòü гøåííþ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 22 ëþòîãî 2012 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹4-ðï/2012, ïðàâîâ³é ïîçèö³¿ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³é ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹821/1083/17, òà Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³é ó ïîñòàíîâàõ: â³ä 30 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹806/2164/16, â³ä 06 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹826/9793/18, â³ä 18 ëèïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹821/2029/17, â³ä 05 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹806/409/17, â³ä 03 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹813/1180/18, â³ä 26 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹826/15235/16, â³ä 23 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹810/3573/18, â³ä 03 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹806/298/17, â³ä 06 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹1240/2162/18, ïîçèâà÷ ïðîñèâ ïåðåäàòè öþ ñïðàâó íà ðîçãëÿä îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó çâ`ÿçêó ç íåîáõ³äí³ñòþ â³äñòóïèòè â³ä âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîìó â ðàí³øå óõâàëåíèõ ð³øåííÿõ Âåðõîâíîãî Ñóäó: â³ä 04 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹815/2681/17 òà â³ä 22 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹620/1982/19, íà ÿê³ ïîñëàâñÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàí³é ïîñòàíîâ³. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ßêîâåíêî Ì.Ì., ñóää³ Äàøóò³í ².Â., Øèøîâ Î.Î.) â³ä 22 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. 13 ëèïíÿ 2020 ðîêó íà àäðåñó Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøîâ â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ïðîñèëà çàëèøèòè êàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í, ïîñèëàþ÷èñü íà äîòðèìàííÿ àïåëÿö³éíèì ñóäîì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó óõâàëîþ â³ä 24 ëèïíÿ 2020 ðîêó ÷àñòêîâî çàäîâîëüíèâ êëîïîòàííÿ ïîçèâà÷à òà ïåðåäàâ ñïðàâó íà ðîçãëÿä ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî âèáîð÷îãî ïðîöåñó òà ðåôåðåíäóìó, à òàêîæ çàõèñòó ïîë³òè÷íèõ ïðàâ ãðîìàäÿí ó çâ?ÿçêó ç íåîáõ³äí³ñòþ â³äñòóïèòè â³ä âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî â ðàí³øå óõâàëåíîìó ð³øåíí³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â ç ö³º¿ ñàìî¿ ïàëàòè, à óõâàëîþ â³ä 05 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ïðèçíà÷èâ ñïðàâó äî êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó ñóäîâîþ ïàëàòîþ ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî âèáîð÷îãî ïðîöåñó òà ðåôåðåíäóìó, à òàêîæ çàõèñòó ïîë³òè÷íèõ ïðàâ ãðîìàäÿí Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ç 12 ñåðïíÿ 2020 ðîêó. Âåðõîâíèì Ñóäîì ïîñòàíîâëåíî óõâàëó â³ä 24 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ïðî â³äâåäåííÿ ñóää³-äîïîâ³äà÷à ßêîâåíêà Ì.Ì. â³ä ó÷àñò³ ó ðîçãëÿä³ ö³º¿ ñïðàâè, ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì ñóää³ ÎÑÎÁÀ_3 äî ñêëàäó ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî ïîäàòê³â, çáîð³â òà ³íøèõ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ гøåííÿ çáîð³â ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó â Êàñàö³éíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³ â³ä 21 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ¹ 12. Ó çâ`ÿçêó ç íàâåäåíèì ó ñïðàâ³ ïðèçíà÷åíî ïîâòîðíèé àâòîìàòèçîâàíèé ðîçïîä³ë, çã³äíî ç ïðîòîêîëîì ïðîâåäåííÿ ÿêîãî â³ä 25.09.2020 âèçíà÷åíî êîëåã³þ ñóää³â ó ñêëàä³: Óõàíåíêà Ñ.À. (ñóää³-äîïîâ³äà÷à), ÎÑÎÁÀ_4 , Ãóáñüêî¿ Î.À., Äàíèëåâè÷ Í.À., ªðåñüêî Ë.Î., Æóêà À.Â., Çàãîðîäíþêà À.Ã., Êàëàøí³êîâî¿ Î.Â., Êàøïóð Î.Â., Ìàðòèíþê Í.Ì., Ìàöåäîíñüêî¿ Â.Å., Ìåëüíèê-Òîìåíêî Æ.Ì., Ðàäèøåâñüêî¿ Î.Ð., Ñîêîëîâà Â.Ì., Ñìîêîâè÷à Ì.²., Øåâöîâî¿ Í.Â. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ äîòðèìàííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ñóäîâà ïàëàòà ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî âèáîð÷îãî ïðîöåñó òà ðåôåðåíäóìó, à òàêîæ çàõèñòó ïîë³òè÷íèõ ïðàâ ãðîìàäÿí Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó âèõîäèòü ç òàêîãî. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é óñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó ϳâí³÷íîìó ðåã³îíàëüíîìó óïðàâë³íí³ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè òà ïåðåáóâàâ íà ðå÷îâîìó çàáåçïå÷åíí³ ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 . ³äïîâ³äíî äî íàêàçó íà÷àëüíèêà ϳâí³÷íîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 27.06.2019 ¹210-ÎÑ ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ ó çâ?ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó. Íàêàçîì â.î. íà÷àëüíèêà ϳâí³÷íîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 26.07.2019 ¹252-ÎÑ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01 ñåðïíÿ 2019 ðîêó âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. ϳäñòàâîþ âèäà÷³ íàêàçó çàçíà÷åíî ëèñò ðîçðàõóíêó â³ä 26.07.2019. Íà ï³äñòàâ³ íàêàçó íà÷àëüíèêà Æèòîìèðñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 16.10.2019 ¹1275-Àà ÎÑÎÁÀ_1 22 æîâòíÿ 2019 ðîêó âèïëà÷åíî ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî â ñóì³ 20 555,77 ãðí. Ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äà÷ íå âèïëàòèâ éîìó íàëåæí³ ñóìè êîøò³â ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ ó ñòàòò³ 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 , â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, ÿêèé òðèâàâ ç 01.08.2019 ïî 22.10.2019. Ñï³ðíèì ïèòàííÿì, ÿêå ñòàëî ïðåäìåòîì êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó, º âèçíà÷åííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç òàêèì ïîçîâîì òà éîãî äîòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì. Ïåðåäàþ÷è öþ ñïðàâó íà ðîçãëÿä ïàëàòè, êîëåã³ÿ ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó âñòàíîâèëà, ùî Âåðõîâíèé Ñóä âæå âèð³øóâàâ ïèòàííÿ ïðî ñòðîê çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó âêàçàí³é êàòåãî𳿠ñïðàâ. Òàê, çà ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíîþ ó ïîñòàíîâàõ â³ä 04 ãðóäíÿ 2019 ðîêó (ñïðàâà ¹815/2681/17) ³ â³ä 22 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó (ñïðàâà ¹620/1982/19), ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ñòàíîâèòü îäèí ì³ñÿöü, ÿêèé óñòàíîâëåíèé ÷àñòèíîþ ï?ÿòîþ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè òàêèé ñï³ð ïîâ`ÿçàíèé ³ç çâ³ëüíåííÿì ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè ³ ìຠâèð³øóâàòèñÿ â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Íàòîì³ñòü ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó (ñïðàâà ¹806/2164/16), â³ä 11 ëþòîãî 2020 (ñïðàâà ¹420/2934/19) ³ â³ä 13 áåðåçíÿ 2019 ðîêó (ñïðàâà ¹813/1001/17) âèñëîâëåíî ³íøó ïðàâîâó ïîçèö³þ ùîäî íåîáõ³äíîñò³ çàñòîñóâàííÿ òðèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, óðàõîâóþ÷è, ùî ñï³ð ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ º òðóäîâèì ñïîðîì. Íàâåäåíå ñâ³ä÷èòü, ùî âêàçàí³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, çðîáëåí³ ð³çíèìè êîëåã³ÿìè ñóää³â îäí³º¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè, ñóïåðå÷àòü îäèí îäíîìó. Ïðè öüîìó ³íø³ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó, íà ÿê³ ïîñèëàºòüñÿ ïîçèâà÷ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³, íå º ïðèêëàäîì íåîäíàêîâîãî çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ³ ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, îñê³ëüêè ó öèõ ñóäîâèõ ð³øåííÿõ éøëîñÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ ñòàòåé 116 ³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ïîâ?ÿçàíèõ ç íåñâîº÷àñíèì ðîçðàõóíêîì ïðè çâ³ëüíåíí³ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, ³ íå âèð³øóâàëîñÿ ïèòàííÿ ùîäî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç çàÿâëåíèìè ïîçîâíèìè âèìîãàìè. Àíàë³çóþ÷è íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ â³äñòóïëåííÿ â³ä âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíèõ ó ðàí³øå óõâàëåíèõ ð³øåííÿõ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ñóäîâà ïàëàòà ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî âèáîð÷îãî ïðîöåñó òà ðåôåðåíäóìó, à òàêîæ çàõèñòó ïîë³òè÷íèõ ïðàâ ãðîìàäÿí Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó êåðóºòüñÿ òàêèì. Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 19 ÊÀÑ Óêðà¿íè þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ñïðàâè ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ ñïîðàõ, çîêðåìà, ñïîðàõ ç ïðèâîäó ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 17 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïóáë³÷íîþ ñëóæáîþ º, çîêðåìà, â³éñüêîâà ñëóæáà. Ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè âèíèêëè ó çâ?ÿçêó ç íåâèïëàòîþ ïîçèâà÷ó ó äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ ðå÷îâîãî ìàéíà, ÿêèì â³í íå áóâ çàáåçïå÷åíèé ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Òàêèì ÷èíîì, çà õàðàêòåðîì ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ³ ¿õ ñóá?ºêòíèì ñêëàäîì öåé ñï³ð º ïóáë³÷íî-ïðàâîâèì ñïîðîì ç ïðèâîäó ïðîõîäæåííÿ ³ çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, íà ÿêèé ïîøèðþºòüñÿ þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â. Âêëþ÷åííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî äî ñêëàäó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ñóì ó ðîçóì³íí³ ïðèïèñ³â ñòàòò³ 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè òà íåîáõ³äí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â³äïîâ³äàëüíîñò³ â ðàç³ íåâèïëàòè òàêî¿ êîìïåíñàö³¿ íà äåíü âèêëþ÷åííÿ îñîáè ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ï³äòâåðäæåíî ñòàëîþ ñóäîâîþ ïðàêòèêîþ ðîçãëÿäó ö³º¿ êàòåãî𳿠àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâ (ïîñòàíîâà Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26 ëþòîãî 2020 ðîêó (ñïðàâà ¹821/1083/17), ïîñòàíîâà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî âèáîð÷îãî ïðîöåñó òà ðåôåðåíäóìó, à òàêîæ çàõèñòó ïîë³òè÷íèõ ïðàâ ãðîìàäÿí Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó (ñïðàâà ¹480/3105/19). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. ×àñòèíîþ äðóãîþ ö³º¿ ñòàòò³ ïåðåäáà÷åíî, ùî äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè äëÿ çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè ìîæóòü âñòàíîâëþâàòèñÿ ³íø³ ñòðîêè äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿê³, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþþòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Îòæå, ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷ຠìîæëèâ³ñòü âñòàíîâëåííÿ öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè ñïåö³àëüíèõ ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿê³ ìàþòü ïåðåâàãó â çàñòîñóâàíí³ ïîð³âíÿíî ³ç çàãàëüíèì øåñòèì³ñÿ÷íèì ñòðîêîì, âèçíà÷åíèì ó ÷àñòèí³ äðóã³é ñòàòò³ 122 öüîãî Êîäåêñó. Òàêèì ñïåö³àëüíèì ñòðîêîì äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè º ì³ñÿ÷íèé ñòðîê, óñòàíîâëåíèé ÷àñòèíîþ ï?ÿòîþ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Âîäíî÷àñ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ÿêà ðåãóëþº ñòðîêè çâåðíåííÿ äî ñóäó çà âèð³øåííÿì òðóäîâèõ ñïîð³â, âñòàíîâëåíî íîðìó ïðî òå, ùî ïðàö³âíèê ìîæå çâåðíóòèñÿ ç çàÿâîþ ïðî âèð³øåííÿ òðóäîâîãî ñïîðó áåçïîñåðåäíüî äî ðàéîííîãî, ðàéîííîãî ó ì³ñò³, ì³ñüêîãî ÷è ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó â òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ, êîëè â³í ä³çíàâñÿ àáî ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà, à ó ñïðàâàõ ïðî çâ³ëüíåííÿ - â ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ âðó÷åííÿ êîﳿ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ àáî ç äíÿ âèäà÷³ òðóäîâî¿ êíèæêè. Ïðî íåîáõ³äí³ñòü çàñòîñóâàííÿ òðèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ äëÿ çâåðíåííÿ ïðàö³âíèêà äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî âèð³øåííÿ òðóäîâîãî ñïîðó ùîäî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, ïåðåá³ã ÿêîãî ðîçïî÷èíàºòüñÿ ç äíÿ, êîëè çâ³ëüíåíèé ïðàö³âíèê ä³çíàâñÿ àáî ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñÿ ïðî òå, ùî âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí, ç âèíè ÿêîãî ñòàëàñÿ çàòðèìêà âèïëàòè âñ³õ íàëåæíèõ ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóì, ôàêòè÷íî ç íèì ðîçðàõóâàâñÿ, îô³ö³éíî ðîçòëóìà÷åíî ³ â гøåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 22 ëþòîãî 2012 ðîêó ¹4-ðï/2012 ó ñïðàâ³ çà êîíñòèòóö³éíèì çâåðíåííÿì ãðîìàäÿíèíà ÎÑÎÁÀ_5 ùîäî îô³ö³éíîãî òëóìà÷åííÿ ïîëîæåíü ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ó âçàºìîçâ`ÿçêó ç ïîëîæåííÿìè ñòàòåé 117, 237-1 öüîãî Êîäåêñó. Ïðîòå ñë³ä ìàòè íà óâàç³, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 3 ³ 221 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ãëàâîþ XV öüîãî Êîäåêñó, ï³äëÿãàþòü ðîçãëÿäó ³íäèâ³äóàëüí³ òðóäîâ³ ñïîðè ïðàö³âíèê³â óñ³õ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³, âèäó ä³ÿëüíîñò³ ³ ãàëóçåâî¿ ïðèíàëåæíîñò³. Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 19 Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ñïðàâè, ùî âèíèêàþòü ç òðóäîâèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ñóäè ðîçãëÿäàþòü ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. Ïðè öüîìó íîðìè Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âèçíà÷àþòü çàãàëüíó ïîçîâíó äàâí³ñòü òðèâàë³ñòþ ó òðè ðîêè (ñòàòòÿ 257) òà ïåðåäáà÷àþòü ìîæëèâ³ñòü óñòàíîâëåííÿ çàêîíîì äëÿ îêðåìèõ âèä³â âèìîã ñïåö³àëüíî¿ ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ (ñòàòòÿ 258), ÿêà ìîæå áóòè ñêîðî÷åíîþ àáî á³ëüø òðèâàëîþ çà çàãàëüíó ïîçîâíó äàâí³ñòü. Âèõîäÿ÷è ç öüîãî, âñòàíîâëåíèé ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê º ñêîðî÷åíèì ñòðîêîì ïîçîâíî¿ äàâíîñò³, â ìåæàõ ÿêîãî ïðàö³âíèê ìîæå çâåðíóòèñÿ äî ñóäó â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ç âèìîãîþ ïðî âèð³øåííÿ òðóäîâîãî ñïîðó. Íàòîì³ñòü ñòðîêè çâåðíåííÿ äî ñóäó â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà âèçíà÷åí³ ó ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ³ ÷àñòèíà ï?ÿòà ö³º¿ ñòàòò³, ÿêà ïåðåäáà÷ຠì³ñÿ÷íèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, º ñïåö³àëüíîþ íîðìîþ ùîäî ÷àñòèíè äðóãî¿ ö³º¿ ñòàòò³ ç óñòàíîâëåíèì ó í³é çàãàëüíèì ñòðîêîì ó ø³ñòü ì³ñÿö³â. Óñòàëåíîþ º ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî çàñòîñóâàííÿ ïðèïèñ³â ÊÇïÏ Óêðà¿íè ó ðàç³ íåâðåãóëüîâàíîñò³ íîðìàìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ïðàâîâ³äíîñèí, ùîäî ÿêèõ âèíèê ñï³ð. Îòæå, ç îãëÿäó íà òå, ùî ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó çà âèð³øåííÿì öüîãî ïóáë³÷íî-ïðàâîâîãî ñïîðó ùîäî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ îõîïëþºòüñÿ ñïåö³àëüíîþ íîðìîþ ÷àñòèíè ï?ÿòî¿ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàñòîñóâàííÿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Óðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, âèñíîâîê ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî îáìåæåííÿ ïðàâà ÎÑÎÁÀ_1 íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç öèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ì³ñÿ÷íèì ñòðîêîì ç äíÿ ïðîâåäåííÿ ç íèì îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó ´ðóíòóºòüñÿ íà ïðàâèëüíîìó çàñòîñóâàíí³ ñóäîì ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà íå ñóïåðå÷èòü гøåííþ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 22 ëþòîãî 2012 ðîêó ¹4-ðï/2012, ÿêèì ðîçòëóìà÷åíî ñòàòòþ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ó âçàºìîçâ`ÿçêó ç ïîëîæåííÿìè ñòàòåé 117, 237-1 öüîãî Êîäåêñó â àñïåêò³ íåîäíîçíà÷íî¿ ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ðîçãëÿäó òðóäîâèõ ñïîð³â ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. Ó çâ?ÿçêó ç öèì ñóäîâà ïàëàòà ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî âèáîð÷îãî ïðîöåñó òà ðåôåðåíäóìó, à òàêîæ çàõèñòó ïîë³òè÷íèõ ïðàâ ãðîìàäÿí Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³äñòóïຠâ³ä âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè äëÿ îá÷èñëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç âèìîãàìè ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, âèêëàäåíîìó â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó (ñïðàâà ¹806/2164/16), â³ä 11 ëþòîãî 2020 (ñïðàâà ¹420/2934/19), â³ä 13 áåðåçíÿ 2019 ðîêó (ñïðàâà ¹813/1001/17), îäíî÷àñíî ïîãîäæóþ÷èñü ç âèñíîâêîì ùîäî çàñòîñóâàííÿ ÷àñòèíè ï?ÿòî¿ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîìó â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 04 ãðóäíÿ 2019 ðîêó (ñïðàâà ¹815/2681/17) ³ â³ä 22 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó (ñïðàâà ¹620/1982/19). ³äñòóïàþ÷è ó ö³é ñïðàâ³ â³ä âèñíîâêó Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿêèé âèêëàäåíî ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó (ñïðàâà ¹806/2164/16), â³ä 11 ëþòîãî 2020 (ñïðàâà ¹420/2934/19), â³ä 13 áåðåçíÿ 2019 ðîêó (ñïðàâà ¹813/1001/17), êîëåã³ÿ ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ñôîðìîâàíî¿ ïðàêòèêè òàêèé ïåðåë³ê ñóäîâèõ ð³øåíü íå º âè÷åðïíèì. Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 30 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹755/10947/17 çàçíà÷èëà, ùî íåçàëåæíî â³ä òîãî ÷è ïåðåðàõîâàí³ óñ³ ïîñòàíîâè, ó ÿêèõ âèêëàäåíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ, â³ä ÿêî¿ â³äñòóïèëà Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó, ñóäè ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ òîòîæíèõ ñïîð³â ìàþòü âðàõîâóâàòè ñàìå îñòàííþ ïðàâîâó ïîçèö³þ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó. Òàêèì ÷èíîì, Âåðõîâíèé Ñóä, â³äñòóïàþ÷è â³ä ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿, âèêëàäåíî¿ â ðàí³øå óõâàëåíèõ ð³øåííÿõ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ìîæå íå âêàçóâàòè óñ³ òàê³ ð³øåííÿ, îñê³ëüêè ñóä â³äñòóïຠâ³ä ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿, à íå â³ä ñóäîâèõ ð³øåíü. Ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ 22 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, òîáòî ç ïðîïóñêîì ì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó ç äíÿ îñòàòî÷íîãî ç íèì ðîçðàõóíêó (22 æîâòíÿ 2019 ðîêó), íå çàçíà÷èâøè ï³äñòàâ äëÿ ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí òà âèõîäÿ÷è ç ïðèïèñ³â ïóíêòó 8 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 240, ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 319 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ çàêîííå ³ îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðèéíÿòå ïî ñóò³ ïîçîâíèõ âèìîã, òà çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðîçãëÿäó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî ð³øåííÿ, ïåðåãëÿíóòå â ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 341 öüîãî Êîäåêñó ìåæàõ, óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 345, 350, 355, 356, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: 1. Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. 2. Ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 òðàâíÿ 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. 3. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Ñ.À. Óõàíåíêî Ñóää³: Ì.Â. Á³ëàê Î.À. Ãóáñüêà Í.À. Äàíèëåâè÷ Ë.Î. ªðåñüêî À.Â. Æóê À.Ã. Çàãîðîäíþê Î.Â. Êàëàøí³êîâà Î.Â. Êàøïóð Í.Ì. Ìàðòèíþê Â.Å. Ìàöåäîíñüêà Æ.Ì. Ìåëüíèê-Òîìåíêî Î.Ð. Ðàäèøåâñüêà Â.Ì. Ñîêîëîâ Ì.². Ñìîêîâè÷ Í.Â. Øåâöîâà