Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/1231/19

ñïðàâà ¹ 991/1231/19 ïðîâàäæåííÿ ¹11-êï/991/27/21 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÀ ÏÀËÀÒÀ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 12 ëþòîãî 2021 ðîêó ì³ñòî Êè¿â Ñóääÿ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåâ³ðèâøè àïåëÿö³éíó ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_3 , íà óõâàëó Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 21 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó, ÿêîþ ÀÒ «Óêðà¿íñüêà çàë³çíèöÿ» âèçíàíî ïîòåðï³ëèì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000353 â³ä 26 òðàâíÿ 2017 ðîêó, çà îáâèíóâà÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_4 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 5 ñò. 191, ÷. 3 ñò. 27, ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, òà ÎÑÎÁÀ_3 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Óõâàëîþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 21 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó, çàäîâîëåíî êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 òà âèçíàíî Àêö³îíåðíå òîâàðèñòâî «Óêðà¿íñüêà çàë³çíèöÿ» (ªÄÐÏÎÓ 40075815, þðèäè÷íà àäðåñà: 03150, ì. Êè¿â, âóë. ªæè Ãåäðîéöÿ, 5) ïîòåðï³ëèì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, âíåñåíîìó äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹ 52017000000000353 â³ä 26 òðàâíÿ 2017 ðîêó, çà îáâèíóâà÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_4 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 5 ñò. 191, ÷. 3 ñò. 27, ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, òà ÎÑÎÁÀ_3 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âêàçàíèì ð³øåííÿì, àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_2 çâåðíóâñÿ äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 21 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó òà ïîñòàíîâèòè íîâó, ÿêîþ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 ïðî çàëó÷åííÿ ÀÒ «Óêðà¿íñüêà çàë³çíèöÿ» äî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ÿê ïîòåðï³ëîãî. Êð³ì òîãî, àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_2 ïðîñèòü ïîíîâèòè ñòðîê íà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà óõâàëó êîëå㳿 ñóää³â Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 21 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ââàæàþ, ùî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 íà óõâàëó Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 21 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ñë³ä â³äìîâèòè, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Çã³äíîñò. 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðàâà òà ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà çàõèùàþòüñÿ ñóäîì, ïðè öüîìó êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ â ñóä³ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á. Ãàðàíòîâàíå ñò. 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðàâî êîæíîãî íà îñêàðæåííÿ â ñóä³ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á çàáåçïå÷óºòüñÿ øëÿõîì âñòàíîâëåííÿ ïîðÿäêó òàêîãî îñêàðæåííÿ ³íøèìè íîðìàòèâíèìè àêòàìè. Òàê, â îô³ö³éíîìó òëóìà÷åíí³ ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, âèêëàäåíîìó â ð³øåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 14 ãðóäíÿ 2011 ðîêó ¹ 19-ðï/2011, çàçíà÷åíî, ùî ðåàë³çàö³ÿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà îñêàðæåííÿ â ñóä³ áóäü-ÿêèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ âñ³õ îðãàí³â âëàäè, ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á çàáåçïå÷óºòüñÿ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì. Çã³äíî ç³ ñò. 392 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ áóëè óõâàëåí³ ñóäàìè ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ íå íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, à ñàìå: 1) âèðîêè, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 394 ÊÏÊ Óêðà¿íè; 2) óõâàëè ïðî çàñòîñóâàííÿ ÷è â³äìîâó ó çàñòîñóâàíí³ ïðèìóñîâèõ çàõîä³â ìåäè÷íîãî àáî âèõîâíîãî õàðàêòåðó; 3) ³íø³ óõâàëè ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÊÏÊ Óêðà¿íè. Óõâàëè, ïîñòàíîâëåí³ ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äî óõâàëåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, îêðåìîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàþòü, êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Çàïåðå÷åííÿ ïðîòè òàêèõ óõâàë ìîæóòü áóòè âêëþ÷åí³ äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³ (÷. 2 ñò. 392 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Óõâàëà ñóäó ïðî âèçíàííÿ îñîáè ïîòåðï³ëîþ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ º ñóäîâèì ð³øåííÿì, ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ ÿêîãî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷åíà. Ïîñèëàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 íà ïðàâîâèé âèñíîâîê, âèñëîâëåíèé â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 12 æîâòíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 757/49263/15-ê, ÿê íà ï³äñòàâó äëÿ àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ óõâàëè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 21 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó º íåîá´ðóíòîâàíèì, îñê³ëüêè ó âêàçàíîìó ð³øåíí³ çàçíà÷àºòüñÿ ïðî ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³, ïîñòàíîâëåííÿ ÿêî¿ íå ïåðåäáà÷åíî êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì. Îäíàê óõâàëà Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 21 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ïîñòàíîâëåíà êîëå㳺þ ñóää³â âæå â õîä³ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîëîæåíü ñò. 55 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çã³äíî âèìîã ÷. 4 ñò. 399 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñóääÿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Ïðè öüîìó ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî ñòàòòÿ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãàðàíòóº ïðàâî íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè, à íå êîæíîãî îêðåìîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, òîæ Êðèì³íàëüíèé ïðîöåñóàëüíèé êîäåêñ Óêðà¿íè âèçíà÷ຠâ ÿêèõ âèïàäêàõ ³ ÿê³ ð³øåííÿ ñë³ä÷èõ ñóää³â, ñóä³â ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåãëÿäó â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Ñàìå òîìó àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íå ï³äëÿãຠàïåëÿö³éíîìó îñêàðæåííþ, íå ìîæå áóòè ðîçãëÿíóòà ïî ñóò³, à â³äìîâà ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó çâ`ÿçêó ç îñêàðæåííÿì ð³øåííÿ, îñêàðæåííÿ ÿêîãî íå ïåðåäáà÷åíî, íå ìîæå ñïðèéìàòèñü ÿê îáìåæåííÿ äîñòóïó äî ïðàâîñóääÿ. Òàê, â ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 08 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ùîäî ïðèéíÿòíîñò³ çàÿâè ¹32671/02 ó ñïðàâ³ «Ñêîðèê ïðîòè Óêðà¿íè» çàçíà÷åíî, ùî ïðàâî íà ñóä, îäíèì ³ç àñïåêò³â ÿêîãî º ïðàâî äîñòóïó äî ñóäó, íå º àáñîëþòíèì, âîíî ìîæå ï³äëÿãàòè îáìåæåííÿì, îñîáëèâî ùîäî óìîâ ïðèéíÿòíîñò³ ñêàðãè. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 íà óõâàëó Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 21 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ñë³ä â³äìîâèòè. Íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. 392, ÷. 4 ñò.399 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_3 , íà óõâàëó Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 21 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ïðî âèçíàííÿ ÀÒ «Óêðà¿íñüêà çàë³çíèöÿ» ïîòåðï³ëèì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000353 â³ä 26 òðàâíÿ 2017 ðîêó â³äìîâèòè. Êîï³þ óõâàëè ðàçîì ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ òà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîòÿãîì òðüîõ ì³ñÿö³â. Ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1