Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/1231/19

ñïðàâà ¹ 991/1231/19 ïðîâàäæåííÿ ¹11-êï/991/26/20 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÀ ÏÀËÀÒÀ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 08 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ì³ñòî Êè¿â Ñóääÿ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåâ³ðèâøè àïåëÿö³éíó ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_3 , íà óõâàëó Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 24 áåðåçíÿ 2020 ðîêó, ÿêîþ â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ïðî ïåðåãëÿä çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè óõâàëè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 19 ëþòîãî 2020 ðîêó ïðî ïåðåäà÷ó ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52017000000000353 â³ä 26 òðàâíÿ 2017 ðîêó, çà îáâèíóâà÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_4 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 5 ñò. 191, ÷. 3 ñò. 27, ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, òà çà îáâèíóâà÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_3 ó â÷èíåí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, íà ðîçãëÿä ³íøî¿ êîëå㳿 ñóää³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî îá`ºäíàííÿ, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Óõâàëîþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 24 áåðåçíÿ 2020 ðîêó, â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ïðî ïåðåãëÿä çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè óõâàëè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 19 ëþòîãî 2020 ðîêó ïðî ïåðåäà÷ó ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52017000000000353 â³ä 26 òðàâíÿ 2017 ðîêó, çà îáâèíóâà÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_4 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 5 ñò. 191, ÷. 3 ñò. 27, ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, òà çà îáâèíóâà÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_3 ó â÷èíåí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, íà ðîçãëÿä ³íøî¿ êîëå㳿 ñóää³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî îá`ºäíàííÿ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ð³øåííÿì, àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_2 çâåðíóâñÿ äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ïîíîâèòè ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ, ñêàñóâàòè óõâàëó Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 24 áåðåçíÿ 2020 ðîêó òà ïðèçíà÷èòè íîâèé ðîçãëÿä çàÿâè çàõèñíèêà ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ââàæàþ, ùî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 íà óõâàëó Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 24 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ñë³ä â³äìîâèòè, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Çã³äíî ç³ ñò. 392 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ áóëè óõâàëåí³ ñóäàìè ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ íå íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, à ñàìå: 1) âèðîêè, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 394 ÊÏÊ Óêðà¿íè; 2) óõâàëè ïðî çàñòîñóâàííÿ ÷è â³äìîâó ó çàñòîñóâàíí³ ïðèìóñîâèõ çàõîä³â ìåäè÷íîãî àáî âèõîâíîãî õàðàêòåðó; 3) ³íø³ óõâàëè ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÊÏÊ Óêðà¿íè. Óõâàëè, ïîñòàíîâëåí³ ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äî óõâàëåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, îêðåìîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàþòü, êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Çàïåðå÷åííÿ ïðîòè òàêèõ óõâàë ìîæóòü áóòè âêëþ÷åí³ äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³. (÷. 2 ñò. 392 ÊÏÊ Óêðà¿íè) Óõâàëà ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çà çàÿâîþ ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè º ð³øåííÿì, ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ ÿêîãî ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó Êðèì³íàëüíî ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷åíà. Áåçï³äñòàâíèìè º äîâîäè ñòîðîíè çàõèñòó, ùî âêàçàíå ð³øåííÿ ñóäó íå ïåðåäáà÷åíå ä³þ÷èì ÊÏÊ Óêðà¿íè òà ïîñòàíîâëåíå ç ïåðåâèùåííÿì ïîâíîâàæåíü. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 464 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè äî ñóäó ñóääÿ ïåðåâ³ðÿº ¿¿ íà â³äïîâ³äí³ñòü âèìîãàì ñò. 462 ÊÏÊ Óêðà¿íè ³ âèð³øóº ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè, àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè. Âèð³øåííÿ ñóäîì ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ îçíà÷àº, ùî ïèòàííÿ ñòîñóºòüñÿ òîãî, ÷è º ï³äñòàâè äëÿ öüîãî, òîáòî òàêå ôîðìóëþâàííÿ äຠñóää³ ïîâíîâàæåííÿ ÿê â³äêðèòè, òàê ³ â³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ, à âèð³øåííÿ öüîãî ïèòàííÿ çàëåæèòü â³ä íàÿâíîñò³ àáî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ. Òàêà ïîçèö³ÿ óçãîäæóºòüñÿ ç ïîçèö³ºþ, âèñëîâëåíîþ â óõâàë³ Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 03 æîâòíÿ 2018 ðîêóó ñïðàâ³ ¹ 442/2307/14-ê. Òîáòî, óõâàëà Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 24 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ïîñòàíîâëåíà ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó òà â ìåæàõ íàäàíèõ ñóäó ïîâíîâàæåíü. Çã³äíî âèìîã ÷. 4 ñò. 399 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñóääÿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Ïðè öüîìó ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî ñòàòòÿ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãàðàíòóº ïðàâî íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè, à íå êîæíîãî îêðåìîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, òîæ Êðèì³íàëüíèé ïðîöåñóàëüíèé êîäåêñ Óêðà¿íè âèçíà÷ຠâ ÿêèõ âèïàäêàõ ³ ÿê³ ð³øåííÿ ñë³ä÷èõ ñóää³â, ñóä³â ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåãëÿäó â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Ñàìå òîìó àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íå ï³äëÿãຠàïåëÿö³éíîìó îñêàðæåííþ, íå ìîæå áóòè ðîçãëÿíóòà ïî ñóò³, à â³äìîâà ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó çâ`ÿçêó ç îñêàðæåííÿì ð³øåííÿ, îñêàðæåííÿ ÿêîãî íå ïåðåäáà÷åíî, íå ìîæå ñïðèéìàòèñü ÿê îáìåæåííÿ äîñòóïó äî ïðàâîñóääÿ. Òàê, â ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 08 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ùîäî ïðèéíÿòíîñò³ çàÿâè ¹32671/02 ó ñïðàâ³ «Ñêîðèê ïðîòè Óêðà¿íè» çàçíà÷åíî, ùî ïðàâî íà ñóä, îäíèì ³ç àñïåêò³â ÿêîãî º ïðàâî äîñòóïó äî ñóäó, íå º àáñîëþòíèì, âîíî ìîæå ï³äëÿãàòè îáìåæåííÿì, îñîáëèâî ùîäî óìîâ ïðèéíÿòíîñò³ ñêàðãè. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 íà óõâàëó Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 24 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ñë³ä â³äìîâèòè. Íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. 392, ÷. 4 ñò.399 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 íà óõâàëó Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 24 áåðåçíÿ 2020 ðîêó, ÿêîþ â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ïðî ïåðåãëÿä çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè óõâàëè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 19 ëþòîãî 2020 ðîêó ïðî ïåðåäà÷ó ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52017000000000353 â³ä 26 òðàâíÿ 2017 ðîêó, çà îáâèíóâà÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_4 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 5 ñò. 191, ÷. 3 ñò. 27, ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, òà çà îáâèíóâà÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_3 ó â÷èíåí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, íà ðîçãëÿä ³íøî¿ êîëå㳿 ñóää³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî îá`ºäíàííÿ. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ðàçîì ç óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè íåâ³äêëàäíî ïîâåðíóòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîòÿãîì òðüîõ ì³ñÿö³â. Ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1