Постанова 4855 № 743/39/21

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 743/39/21 Ñóääÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: ßõíî Þ.Ë. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 04 ëþòîãî 2021 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ - Ãîðÿéíîâà À.Ì., ñóää³â - Êîñòþê Ë.Î. òà Ôàéäþêà Â.Â., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ - Êîðîëü Þ.Â., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ì. Êèºâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íà ð³øåííÿ гïêèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 19 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó, ÿêå ïðîãîëîøåíå î 15 ãîä. 12 õâ., ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 äî ãðîìàäÿíèíà Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (äàë³ Â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) 15 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ÷åðåç ï³äñèñòåìó «Åëåêòðîííèé ñóä» çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, ó ÿêîìó ïðîñèëà ïðîäîâæèòè íà ø³ñòü ì³ñÿö³â ñòðîê çàòðèìàííÿ ãðîìàäÿíèíà Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (ç³ ñë³â), ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ. гøåííÿì гïêèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 19 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ âêàçàíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó áóëî â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ïðèéíÿòèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Ñâî¿ âèìîãè îá´ðóíòîâóþòü òèì, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïîâíî ç`ÿñóâàâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà íåïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Ñêàðæíèê âêàçóº íà òå, ùî íàïðàâëÿâ äî Äåïàðòàìåíòó êîíñóëüñüêî¿ ñëóæáè ̳í³ñòåðñòâà çàêîðäîííèõ ñïðàâ Óêðà¿íè ëèñòè ïðî ñïðèÿííÿ â ³äåíòèô³êàö³¿ â³äïîâ³äà÷à ðàçîì ³ç éîãî àíêåòîþ ³ ôîòîêàðòêîþ, ïðîòå â³äïîâ³äü íà ÷àñ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ íå íàäõîäèëà. Òàêîæ ïîçèâà÷ ïðîñèòü âðàõóâàòè, ùî ó ÎÑÎÁÀ_1 â³äñóòí³é äîêóìåíò, ùî ïîñâ³ä÷óº îñîáó, à íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè â³äñóòí³ àêðåäèòîâàí³ äèïëîìàòè÷í³ (êîíñóëüñüê³) óñòàíîâè Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø, ÿê³ çä³éñíþþòü ³äåíòèô³êàö³þ ãðîìàäÿí ³ îôîðìëåííÿ ïàñïîðòíèõ (÷è áóäü ÿêèõ ³íøèõ) äîêóìåíò³â. Ãðîìàäÿíèí Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 30 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà» ìàêñèìàëüíèé ñòðîê çàòðèìàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà ñòàíîâèòü 18 ì³ñÿö³â. ³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî ïåðåáóâàâ ó ×åðí³ã³âñüêîìó ïóíêò³ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â ó ïåð³îä ç 27 ëèïíÿ 2018 ðîêó ïî 26 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, íà ï³äòâåðäæåííÿ ÷îãî íàäàâ äîâ³äêó ïðî òðèìàííÿ ³íîçåìöÿ (îñîáè) áåç ãðîìàäÿíñòâà ó ÏÒϲ â³ä 26 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó. ³äïîâ³äà÷ íàïîëÿãຠíà òîìó, ùî éîãî ïîâòîðíå çàòðèìàííÿ ³ ïîì³ùåííÿ äî ×åðí³ã³âñüêîãî ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì çàêîíó. Òàêîæ â³äïîâ³äà÷ íàãîëîøóâàâ íà òîìó, ùî â³í íå ïåðåøêîäæàâ ³äåíòèô³êàö³¿ ñâ îñîáè òà íàäàâ ïîçèâà÷ó âñþ íåîáõ³äíó ³íôîðìàö³þ ïðî ñåáå. Çâåðòàâ óâàãó, ùî ð³øåííÿ ïðî âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ Óêðà¿íè ùîäî íüîãî íå ïðèéìàëîñÿ. Íàïîëÿãàâ íà òîìó, ùî äîêóìåíòè, ÿê³ íàïðàâëÿâ ïîçèâà÷ äî êîìïåòåíòíèõ îðãàí³â, íå â³äïîâ³äàþòü âèçíà÷åí³é çàêîíîì ôîðì³. ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïîäàëà â³äïîâ³äü íà â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó ï³äòâåðäèëà äîâîäè ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî éîãî ïåðåáóâàííÿ ó ×åðí³ã³âñüêîìó ïóíêò³ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â ó ïåð³îä ç 27 ëèïíÿ 2018 ðîêó ïî 26 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó. Îäíàê ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñóä âðàõóâàòè, ùî â³äïîâ³äà÷ áóâ çâ³ëüíåíèé 26 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿ ìàêñèìàëüíîãî ñòðîêó çàòðèìàííÿ. Ó ïîäàëüøîìó 21 ëèïíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 áóâ ïîâòîðíî çàòðèìàíèé ïðåäñòàâíèêàìè ïðèêîðäîííî¿ ïîë³ö³¿ Ñëîâàöüêî¿ Ðåñïóáë³êè ï³ñëÿ íåçàêîííîãî ïåðåòèíó ç Óêðà¿íè ó Ñëîâà÷÷èíó. Òàêîæ ïîçèâà÷ ïîâ³äîìèâ, ùî â³äïîâ³äà÷ íàäຠñóïåðå÷ëèâ³ â³äîìîñò³ ïðî ñâîþ îñîáó: ï³ä ÷àñ ïåðåáóâàííÿ ó Ñëîâàöüê³é Ðåñïóáë³ö³ íàçâàâ ñåáå ÎÑÎÁÀ_3 , ï³ä ÷àñ ñï³âáåñ³äè â ×åðí³ã³âñüêîìó ïóíêò³ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , à â ïîäàëüøîìó ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 . Ñòîðîíè áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, ïðîòå ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñÿ. Çà òàêèõ îáñòàâèí êîëåã³ÿ ñóää³â, êåðóþ÷èñü ÷. 3 ñò. 268 ÊÀÑ Óêðà¿íè, âèð³øèëà ðîçãëÿäàòè ñïðàâó çà â³äñóòíîñò³ ïðåäñòàâíèê³â ñòîð³í. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 229 ÊÀÑ Óêðà¿íè ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþâàëîñÿ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äçèâó íà íå¿ òà â³äïîâ³ä³ íà â³äçèâ, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîáõ³äíèì àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàäîâîëüíèòè, ð³øåííÿ гïêèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 19 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâó ïîñòàíîâó ïðî çàäîâîëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, âèõîäÿ÷è ç òàêîãî. Çã³äíî ç³ ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï.ï. 1, 3 ÷. 1 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè òà íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ñòîðîíàìè ñïðàâè íå çàïåðå÷óºòüñÿ, ùî ð³øåííÿì Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 24 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 308/7257/20 áóëî çàòðèìàíî ãðîìàäÿíèíà Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø ÎÑÎÁÀ_1 ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè íà ñòðîê ø³ñòü ì³ñÿö³â. ×îïñüêèé ïðèêîðäîííèé çàã³í Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî â³ää³ëåííÿ ÄÏÑ Óêðà¿íè ëèñòîì â³ä 22 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ¹ 21/1020 çâåðíóâñÿ äî Äåïàðòàìåíòó êîíñóëüñüêî¿ ñëóæáè ÌÇÑ Óêðà¿íè ç ïðîõàííÿì äîðó÷èòè Ïîñîëüñòâó Óêðà¿íè â Ðåñïóáë³ö³ Ïîëüùà ïåðåäàòè äî Ïîñîëüñòâà Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø â Ðåñïóáë³ö³ Ïîëüùà çâåðíåííÿ ùîäî ³äåíòèô³êàö³¿ òà äîêóìåíòóâàííÿ ³íîçåìö³â, ÿê³ çà ð³øåííÿì ñóäó áóëè çàòðèìàí³ ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè òà íàçâàëèñÿ ãðîìàäÿíàìè Áàíãëàäåø, ñåðåä ÿêèõ ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 . Ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì 21 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ñòðîêó ïîì³ùåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà â³äñóòí³ñòþ â³äïîâ³äåé, ÿê³ á äîçâîëèëè çä³éñíèòè ³äåíòèô³êàö³þ îñîáè, ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 , ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ëèñòè â³ä 22 âåðåñíÿ 2020 ðîêó òà 09 ãðóäíÿ 2020 ðîêó íå ìîæóòü ââàæàòèñÿ äîêàçàìè çä³éñíåííÿ ñâîº÷àñíèõ òà íåîáõ³äíèõ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ³äåíòèô³êàö³þ â³äïîâ³äà÷à, îñê³ëüêè ó ðîçóì³íí³ ²íñòðóêö³¿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ òà ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ç Óêðà¿íè ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, âîíè íå º â³äïîâ³äíèìè çàïèòàìè, ÿê³ ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ ³íîçåìöÿ, ó âèïàäêó â³äñóòíîñò³ àêðåäèòîâàíîãî â Óêðà¿í³ äèïëîìàòè÷íîãî ïðåäñòàâíèöòâà àáî êîíñóëüñüêî¿ óñòàíîâè êðà¿íè éîãî ïîõîäæåííÿ, ìàþòü íàäñèëàòèñÿ äî êîìïåòåíòíèõ îðãàí³â â³äïîâ³äíî¿ êðà¿íè ÷åðåç Äåïàðòàìåíò êîíñóëüñüêî¿ ñëóæáè ÌÇÑ. Òàêîæ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî ïîçèâà÷ íå íàäàâ äîêàç³â íàïðàâëåííÿ òàêèõ ëèñò³â ñàìå ðàçîì ³ç êîëüîðîâèìè ôîòîêàðòêàìè â³äïîâ³äà÷à òà çàïîâíåíîþ íèì àíêåòîþ âñòàíîâëåíîãî çðàçêà. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ³ç çàçíà÷åíèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îñê³ëüêè âîíè íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 5 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä êîæåí ìຠïðàâî íà ñâîáîäó òà îñîáèñòó íåäîòîðêàíí³ñòü. ͳêîãî íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíî ñâîáîäè, êð³ì âèïàäê³â ³ â³äïîâ³äíî äî ïðîöåäóðè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì. Äî òàêèõ âèïàäê³â íàëåæèòü, çîêðåìà, çàêîííèé àðåøò àáî çàòðèìàííÿ îñîáè ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ¿¿ íåäîçâîëåíîìó â`¿çäó â êðà¿íó ÷è îñîáè, ùîäî ÿêî¿ ïðîâàäèòüñÿ ïðîöåäóðà äåïîðòàö³¿ àáî åêñòðàäèö³¿. Ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, à òàêîæ ïîðÿäîê ¿õ â`¿çäó â Óêðà¿íó òà âè¿çäó ç Óêðà¿íè âñòàíîâëþº Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà». Çã³äíî ç àáç. 1 ÷. 4 ñò. 30 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà» ³íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íå ìàþòü çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, çàòðèìàí³ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó òà ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèäâîðåííþ çà ìåæ³ Óêðà¿íè, ó òîìó ÷èñë³ ïðèéíÿò³ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ, ðîçì³ùóþòüñÿ â ïóíêòàõ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ïðîòÿãîì ñòðîêó, íåîáõ³äíîãî äëÿ ¿õ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ (ðåàäì³ñ³¿) çà ìåæ³ Óêðà¿íè, àëå íå á³ëüø ÿê íà â³ñ³ìíàäöÿòü ì³ñÿö³â. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 9 ÷. 1 ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó» ³äåíòèô³êàö³ÿ îñîáè çàõîäè, ïîâ`ÿçàí³ ³ç âñòàíîâëåííÿì îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè îñîáè çàÿâíèêà, ÿêèé çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ éîãî á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ³ íå ìຠäîêóìåíò³â, ùî ïîñâ³ä÷óþòü éîãî îñîáó, àáî òàê³ äîêóìåíòè ôàëüøèâ³. Îòæå, ³äåíòèô³êàö³ÿ º çàõîäîì, ÿêèé çä³éñíþºòüñÿ ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ äîêóìåíò³â, ùî ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó. Çà çì³ñòîì ÷. 1 ñò. 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà (àáî) çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè º çàõîäîì, ùî âæèâàºòüñÿ çà ð³øåííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ â ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿêà â÷èíèëà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ç ïðèêîðäîííèõ ïèòàíü àáî ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â, äîêóìåíòà, ùî äຠïðàâî íà âè¿çä ç Óêðà¿íè. Ïèòàííÿ íàÿâíîñò³ ó ÎÑÎÁÀ_1 çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåòèíó êîðäîíó òà äîêóìåíò³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü éîãî îñîáó ³ ãðîìàäÿíñòâî, äîñë³äæóâàëîñÿ Óæãîðîäñüêèì ì³ñüêðàéîííèì ñóäîì Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî éîãî çàòðèìàííÿ. Çã³äíî ç ð³øåííÿì ñóäó â³ä 24 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 308/7257/20 äîêóìåíòè, ùî ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó òà ï³äòâåðäæóþòü çàêîíí³ñòü ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, à òàêîæ äîêóìåíò, ùî äຠïðàâî íà âè¿çä ç Óêðà¿íè ó ÎÑÎÁÀ_1 â³äñóòí³. Îñîáëèâîñò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâàõ çà àäì³í³ñòðàòèâíèìè ïîçîâàìè ç ïðèâîäó çàòðèìàííÿ òà âèäâîðåííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà âèçíà÷åí³ ó ñò. 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷.÷. 11, 13 ñò. 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñòðîê çàòðèìàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà â ïóíêòàõ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ñòàíîâèòü ø³ñòü ì³ñÿö³â. Çà íàÿâíîñò³ óìîâ, çà ÿêèõ íåìîæëèâî ³äåíòèô³êóâàòè ³íîçåìöÿ àáî îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà, çàáåçïå÷èòè ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ÷è ðåàäì³ñ³þ îñîáè ó çàçíà÷åíèé ñòðîê àáî ïðèéíÿòè ð³øåííÿ çà çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ ¿¿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³, öåé ñòðîê ìîæå áóòè ïðîäîâæåíèé, àëå íå á³ëüø ÿê íà â³ñ³ìíàäöÿòü ì³ñÿö³â. Óìîâàìè, çà ÿêèõ íåìîæëèâî ³äåíòèô³êóâàòè ³íîçåìöÿ ÷è îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà, çàáåçïå÷èòè ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ÷è ðåàäì³ñ³þ îñîáè, º: 1) â³äñóòí³ñòü ñï³âïðàö³ ç áîêó ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ï³ä ÷àñ ïðîöåäóðè éîãî ³äåíòèô³êàö³¿; 2) íåîäåðæàííÿ ³íôîðìàö³¿ ç êðà¿íè ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ ³íîçåìöÿ àáî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ÷è äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ³äåíòèô³êàö³¿ îñîáè. Çàçíà÷åíà íîðìà ïðàâà ì³ñòèòü äâ³ àëüòåðíàòèâí³ óìîâè, êîæíà ç ÿêèõ ìîæå áóòè ñàìîñò³éíîþ ïðè÷èíîþ íåìîæëèâîñò³ ³äåíòèô³êóâàòè ³íîçåìöÿ ÷è îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà, çàáåçïå÷èòè ¿õ ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ÷è ðåàäì³ñ³þ. Ïîðÿäîê ä³é ïîñàäîâèõ îñ³á Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ¿¿ òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â ³ òåðèòîð³àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â, îðãàí³â îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó òà îðãàí³â Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ ³ ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà (äàë³ ³íîçåìö³), ¿õ ³äåíòèô³êàö³¿ ³ âæèòòÿ çàõîä³â ç áåçïîñåðåäíüîãî ïðèìóñîâîãî ïîâåðíåííÿ, ïîì³ùåííÿ äî ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³ (äàë³ ÏÒϲ), à òàêîæ ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ âèçíàíèé â ²íñòðóêö³¿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ ³ ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ç Óêðà¿íè ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ùî çàòâåðäæåíà íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â³ä 23 êâ³òíÿ 2012 ðîêó ¹ 353/271/150 ó ðåäàêö³¿ íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â³ä 22 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ¹ 38/77 (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ). Çã³äíî ç ï. 1 ðîçä³ëó V² ²íñòðóêö³¿ ÿêùî ³íîçåìåöü íå ìຠäîêóìåíò³â, ùî ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó, îðãàí ÄÌÑ, îðãàí îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè àáî îðãàí ÑÁÓ âæèâàþòü çàõîä³â ùîäî éîãî ³äåíòèô³êàö³¿ òà äîêóìåíòóâàííÿ. Ç ö³ºþ ìåòîþ äî äèïëîìàòè÷íèõ ïðåäñòàâíèöòâ àáî êîíñóëüñüêèõ óñòàíîâ äåðæàâè ïîõîäæåííÿ ³íîçåìöÿ íàäñèëàþòüñÿ â³äïîâ³äí³ çàïèòè, äî ÿêèõ äîëó÷àþòüñÿ êîëüîðîâ³ ôîòîêàðòêè íà êîæíó îñîáó, çàïîâíåí³ àíêåòè âèçíà÷åíîãî êîíñóëüñüêîþ óñòàíîâîþ çðàçêà òà ³íø³ â³äîìîñò³ ïðî ³íîçåìöÿ, ÿê³ äàþòü çìîãó âñòàíîâèòè îñîáó òà ï³äòâåðäèòè ãðîìàäÿíñòâî. Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ àêðåäèòîâàíîãî â Óêðà¿í³ äèïëîìàòè÷íîãî ïðåäñòàâíèöòâà àáî êîíñóëüñüêî¿ óñòàíîâè êðà¿íè ïîõîäæåííÿ ³íîçåìöÿ çàïèòè äî êîìïåòåíòíèõ îðãàí³â â³äïîâ³äíî¿ êðà¿íè ùîäî éîãî ³äåíòèô³êàö³¿ íàäñèëàþòüñÿ ÷åðåç Äåïàðòàìåíò êîíñóëüñüêî¿ ñëóæáè ÌÇÑ. ßêùî â³ä êîìïåòåíòíèõ îðãàí³â êðà¿íè ïîõîäæåííÿ ³íîçåìöÿ íå íàäõîäèòü â³äïîâ³äü, çàïèòè ùîäî éîãî ³äåíòèô³êàö³¿ íàäñèëàþòüñÿ ÷åðåç Äåïàðòàìåíò êîíñóëüñüêî¿ ñëóæáè ÌÇÑ Óêðà¿íè ïîâòîðíî. ßê ðàí³øå çàçíà÷àëîñÿ, ×îïñüêèé ïðèêîðäîííèé çàã³í Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî â³ää³ëåííÿ ÄÏÑ Óêðà¿íè (óìîâíà íàçâà ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 çã³äíî ç ï. 12 Ïîëîæåííÿ ïðî îðãàí îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 15 ëþòîãî 2005 ðîêó ¹ 116) âèêîíàâ âñ³ óìîâè, ïåðåäáà÷åí³ ï. 1 ðîçä³ëó V² ²íñòðóêö³¿, ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 . Òàê, íà àäðåñó Äåïàðòàìåíòó êîíñóëüñüêî¿ ñëóæáè ÌÇÑ Óêðà¿íè áóâ íàïðàâëåíèé ëèñò â³ä 22 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ¹ 21/1020 ç ïðîõàííÿì äîðó÷èòè Ïîñîëüñòâó Óêðà¿íè â Ðåñïóáë³ö³ Ïîëüùà ïåðåäàòè äî Ïîñîëüñòâà Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø â Ðåñïóáë³ö³ Ïîëüùà çâåðíåííÿ ùîäî ³äåíòèô³êàö³¿ òà äîêóìåíòóâàííÿ ³íîçåìö³â, ÿê³ çà ð³øåííÿì ñóäó áóëè çàòðèìàí³ ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè òà íàçâàëèñÿ ãðîìàäÿíàìè Áàíãëàäåø, ñåðåä ÿêèõ ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_4 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 . Çàçíà÷åíèé ëèñò áóâ íàïðàâëåíèé ñàìå äî Äåïàðòàìåíòó êîíñóëüñüêî¿ ñëóæáè ÌÇÑ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè â³äñóòíº àêðåäèòîâàíå äèïëîìàòè÷íå ïðåäñòàâíèöòâî àáî êîíñóëüñüêà óñòàíîâà êðà¿íè ïîõîäæåííÿ ³íîçåìöÿ Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø. Òàê³ ä³¿ ïîçèâà÷à â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì àáç. 3 ï. 1 ðîçä³ëó V² ²íñòðóêö³¿. Êð³ì òîãî ïîçèâà÷ íàäàâ äî ñóäó êîï³þ ëèñòà ̳í³ñòåðñòâà çàêîðäîííèõ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 01 æîâòíÿ 2020 ðîêó ¹ 71/ÂÊÇ/6137-560-66975, ÿêèìè çâåðíåííÿ ×îïñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî â³ää³ëåííÿ ÄÏÑ Óêðà¿íè áóëî íàïðàâëåíå Ïîñîëüñòâó Óêðà¿íè â Ðåñïóáë³ö³ Ïîëüùà. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü äîêàç³â, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè ôàêò íàïðàâëåííÿ ðàçîì ³ç çàïèòîì â³ä 22 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ¹ 21/1020 êîëüîðîâèõ ôîòîêàðòîê òà àíêåò íà êîæíó îñîáó, à â ëèñò³ â³ä 01 æîâòíÿ 2020 ðîêó ¹ 71/ÂÊÇ/6137-560-66975 íå çàçíà÷åíèé ñïèñîê îñ³á, ³äåíòèô³êàö³þ òà äîêóìåíòóâàííÿ ÿêèõ íàëåæèòü ïðîâåñòè. Ðàçîì ç òèì, ó ëèñò³ â³ä 22 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ¹ 21/1020 ì³ñòèòüñÿ ïîñèëàííÿ íà òå, ùî â³í íàïðàâëÿþòüñÿ ðàçîì ³ç äîäàòêàìè. Òàêîæ êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº, ùî äàòà íàïðàâëåííÿ ëèñòà â³ä 01 æîâòíÿ 2020 ðîêó ¹ 71/ÂÊÇ/6137-560-66975 äî Ïîñîëüñòâà Óêðà¿íè â Ðåñïóáë³ö³ Ïîëüùà óçãîäæóºòüñÿ ç äàòîþ íàïðàâëåííÿ ïîçèâà÷åì ëèñòà â³ä 22 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ¹ 21/1020 äî Äåïàðòàìåíòó êîíñóëüñüêî¿ ñëóæáè ÌÇÑ Óêðà¿íè. Ó ðàç³ âèíèêíåííÿ îá´ðóíòîâàíèõ ñóìí³â³â ó òîìó, ùî äî ëèñòà â³ä 22 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ¹ 21/1020 íå áóëè ïðèºäíàí³ ôîòîêàðòêà é àíêåòà ÎÑÎÁÀ_1 , à òàêîæ ó òîìó, ùî ëèñòîì â³ä 01 æîâòíÿ 2020 ðîêó ¹ 71/ÂÊÇ/6137-560-66975 äî Ïîñîëüñòâà Óêðà¿íè â Ðåñïóáë³ö³ Ïîëüùà áóëè íàïðàâëåí³ çàïèòè ×îïñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî â³ää³ëåííÿ ÄÏÑ Óêðà¿íè ùîäî ³äåíòèô³êàö³¿ ³íøèõ îñ³á, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå áóâ ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ âèòðåáóâàòè ó ïîçèâà÷à äîäàòêîâ³ äîêàçè ³ ïîÿñíåííÿ, ÿêèõ íå âèñòà÷àëî äëÿ âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à ïðèéìàâ ó÷àñòü â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ 18 òà 19 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó. Ðàçîì ç òèì, çã³äíî ç ïðîòîêîëàìè ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, ïèòàííÿ ïðî âèòðåáóâàííÿ ó ïîçèâà÷à äîäàòêîâèõ äîêàç³â ñóä íå ñòàâèâ íà îáãîâîðåííÿ òà íå âèð³øóâàâ. Ç îãëÿäó íà ìîòèâè, ç ÿêèõ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, ïðåäñòàâíèê ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ðàçîì ³ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ íàäàâ äî ñóäó êîï³þ àíêåòè ãðîìàäÿíèíà Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , äî ÿêî¿ òàêîæ âêëåºíà ôîòîêàðòêà. Çàçíà÷åíèé äîêàç ï³äòâåðäæóº, ùî â³äïîâ³äí³ àíêåòà é ôîòîêàðòêà ãðîìàäÿíèíà Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø ÎÑÎÁÀ_1 áóëè âèãîòîâëåí³ òà ïåðåáóâàëè â ðîçïîðÿäæåíí³ ïîçèâà÷à. Îá´ðóíòîâàíèõ ñóìí³â³â ó òîìó, ùî òàê³ äîêóìåíòè áóëè íàïðàâëåíí³ ðàçîì ³ç çàïèòàìè ùîäî ïðîâåäåííÿ ³äåíòèô³êàö³¿ òà äîêóìåíòóâàííÿ â³äïîâ³äà÷à, ó êîëåã³ÿ ñóää³â íå âèíèêëî. Êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ âðàõîâóº, ùî çà çì³ñòîì ï. 1 ðîçä³ëó V² ²íñòðóêö³¿ äî â³äïîâ³äíèõ çàïèò³â ìîæóòü âêëþ÷àòèñÿ ³íø³ â³äîìîñò³ ïðî ³íîçåìöÿ, ÿê³ äàþòü çìîãó âñòàíîâèòè éîãî îñîáó òà ï³äòâåðäèòè ãðîìàäÿíñòâî. Ëèñò â³ä 01 æîâòíÿ 2020 ðîêó ¹ 71/ÂÊÇ/6137-560-66975 ì³ñòèòü â³äîìîñò³ ïðî ïð³çâèùå â³äïîâ³äà÷à (ÿê³ çàçíà÷åí³ òàêîæ ³ç âèêîðèñòàííÿì òðàíñë³òåðàö³¿), äàòó éîãî íàðîäæåííÿ ³ ñòàòü. Äîäàòêîâî êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèéìຠäî óâàãè, ùî ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü äîêàç³â òîãî, ùî â ðîçãëÿä³ ëèñòà ïîçèâà÷à â³ä 01 æîâòíÿ 2020 ðîêó ¹ 71/ÂÊÇ/6137-560-66975 áóëî â³äìîâëåíî ç ï³äñòàâ éîãî íåíàëåæíîãî îôîðìëåííÿ. Íàòîì³ñòü òàêèé ëèñò áóâ ïðèéíÿòèé Äåïàðòàìåíòîì êîíñóëüñüêî¿ ñëóæáè ÌÇÑ Óêðà¿íè òà íàïðàâëåíèé äî Ïîñîëüñòâà Óêðà¿íè â Ðåñïóáë³ö³ Ïîëüùà. Îòæå, ïðîâåñòè ³äåíòèô³êàö³þ ó ìåæàõ ñòðîêó, íà ÿêèé ÎÑÎÁÀ_1 áóëî çàòðèìàíî ð³øåííÿì Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 24 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 308/7257/20, íå âäàëîñÿ ³ç íåçàëåæíèõ â³ä ïîçèâà÷à ïðè÷èí. Ó çâ`ÿçêó ç öèì êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçàêîííîþ ³ îá´ðóíòîâàíîþ âèìîãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ø³ñòü ì³ñÿö³â. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó äîâîäàì â³äïîâ³äà÷à, ùî âèêëàäåí³ ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº, ùî â³äïîâ³äíî äî àáç. 1 ÷. 4 ñò. 30 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà» ³íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íå ìàþòü çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, çàòðèìàí³ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó òà ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèäâîðåííþ çà ìåæ³ Óêðà¿íè, ó òîìó ÷èñë³ ïðèéíÿò³ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ, ðîçì³ùóþòüñÿ â ïóíêòàõ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ïðîòÿãîì ñòðîêó, íåîáõ³äíîãî äëÿ ¿õ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ (ðåàäì³ñ³¿) çà ìåæ³ Óêðà¿íè, àëå íå á³ëüø ÿê íà â³ñ³ìíàäöÿòü ì³ñÿö³â. Ñòîðîíè ó ñïðàâ³ ï³äòâåðäæóþòü, ùî ó â³äíîøåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ðàí³øå ïðèéìàëîñÿ ð³øåííÿ ïðî éîãî çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì â³í ïðîòÿãîì 18 ì³ñÿö³â ïåðåáóâàâ ó ïóíêò³ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â. Ðàçîì ç òèì, ó ïîäàëüøîìó ÷åðåç ï³â ðîêó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ, ÿêå ìàëî ì³ñöå 27 ëèïíÿ 2018 ðîêó, ÎÑÎÁÀ_1 21 ëèïíÿ 2020 ðîêó ïîâòîðíî â÷èíèâ àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿêå ïîëÿãàëî â íåçàêîííîìó ïåðåòèí³ êîðäîíó ç Óêðà¿íè â Ñëîâà÷÷èíó, ùî ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî çàòðèìàííÿ âäðóãå. Âðàõîâóþ÷è, ùî 21 ëèïíÿ 2020 ðîêó âèíèêëè íîâ³ ï³äñòàâè äëÿ çàòðèìàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ñòðîê éîãî ïåðåáóâàííÿ â ïóíêò³ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â, âñòàíîâëåíèé àáç. 1 ÷. 4 ñò. 30 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà», îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ éîãî ïîâòîðíîãî çàòðèìàííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ íàãîëîøóº íà òîìó, ùî ï³äñòàâè ³ ìåòà çàòðèìàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 áóëè ïåðåâ³ðåí³ Óæãîðîäñüêèì ì³ñüêðàéîííèì ñóäîì Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ òà âèçíà÷åí³ ð³øåííÿì â³ä 24 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 308/7257/20. Íàòîì³ñòü ó ìåæàõ ö³º¿ ñïðàâè ïðåäìåòîì äîñë³äæåííÿ º íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ ñàìå äëÿ ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ. ϳäñòàâîþ äëÿ ïðîäîâæåííÿ òàêîãî ñòîêó º íåìîæëèâ³ñòü ³äåíòèô³êóâàòè ÎÑÎÁÀ_1 ç ï³äñòàâ â³äñóòíîñò³ ñï³âïðàö³ ç éîãî áîêó òà íåîäåðæàííÿ ³íôîðìàö³¿ ç êðà¿íè ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³. Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 íàäàâàâ ñóïåðå÷ëèâ³ â³äîìîñò³ ùîäî ñåáå, ùî ñâ³ä÷èòü â³äñóòí³ñòü ñï³âïðàö³ ç éîãî áîêó ï³ä ÷àñ ïðîöåäóðè ³äåíòèô³êàö³¿. Òàê, çã³äíî ç ð³øåííÿì Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 24 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 308/7257/20, äàòîþ íàðîäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 º ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 . Íàòîì³ñòü â àíêåò³, êîï³ÿ ÿêî¿ ïîäàíà ðàçîì ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ äàòó íàðîäæåííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_6 .  ïîäàëüøîìó â³äïîâ³äà÷ íàäàâ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äçèâ íà àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ðàçîì ³ç äîâ³äêîþ â³ä 26 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹ 08 ïðî òðèìàííÿ ³íîçåìöÿ (îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà) ó ÏÒϲ, â ÿê³é çàçíà÷åíà äàòà éîãî íàðîäæåííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 . ×îïñüêèé ïðèêîðäîííèé çàã³í Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî â³ää³ëåííÿ ÄÏÑ Óêðà¿íè ó ëèñò³ â³ä 22 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ¹ 21/1020, íàïðàâëåíîìó äî Äåïàðòàìåíòó êîíñóëüñüêî¿ ñëóæáè ÌÇÑ Óêðà¿íè, çàçíà÷èâ òàêó ³íôîðìàö³þ ùîäî â³äïîâ³äà÷à ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , òîáòî ³íôîðìàö³þ, ÿêà çàçíà÷åíà â àíêåò³ ³íîçåìöÿ. ²íôîðìàö³ÿ, ÿêà á äîçâîëÿëà ³äåíòèô³êóâàòè â³äïîâ³äà÷à, äî ïîçèâà÷à íå íàäõîäèëà. Çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè ó ñâî¿é ñóêóïíîñò³ âêàçóþòü íà òå, ùî íà ÷àñ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , âèçíà÷åíîãî ð³øåííÿì Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 24 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 308/7257/20, éîãî îñîáó íå ³äåíòèô³êîâàíî ç ïðè÷èí, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 13 ñò. 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ çàäîâîëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ. Çã³äíî ç ð³øåííÿì Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 24 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 308/7257/20 â³äïîâ³äà÷ áóâ çàòðèìàíèé 21 ëèïíÿ 2020 ðîêó çà íåçàêîííå ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè â Ñëîâàöüêó Ðåñïóáë³êó. Âèçíà÷åíèé âêàçàíèì ð³øåííÿì ñóäó ñòðîê çàòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à ñòàíîâèòü ø³ñòü ì³ñÿö³. ³äïîâ³äíî äî ÷. 11 ñò. 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñòðîê çàòðèìàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ï³äëÿãຠïðîäîâæåííþ äî 21 ëèïíÿ 2021 ðîêó, ùî äîð³âíþº øåñòè ì³ñÿöÿì, îá÷èñëåíèì ³ç äàòè çàê³í÷åííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ, âèçíà÷åíîãî ð³øåííÿì Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 24 ëèïíÿ 2020 ðîêó òà äâàíàäöÿòè ì³ñÿöÿì, îá÷èñëåíèì ³ç äàòè ôàêòè÷íîãî çàòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à ï³ä ÷àñ ïåðåòèíó äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè. Îòæå, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷à ñïðîñòîâóþòü âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèêëàäåí³ â ð³øåíí³ â³ä 19 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó òà º ï³äñòàâàìè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàäàâ íåíàëåæíó îö³íêó äîñë³äæåíèì äîêàçàì òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ áåç äîäåðæàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ó çâ`ÿçêó ç öèì êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîáõ³äíèì àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàäîâîëüíèòè, ð³øåííÿ гïêèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 19 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâó ïîñòàíîâó ïðî çàäîâîëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 242, 289, 308, 310, 317, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ гïêèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 19 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ñêàñóâàòè. Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 çàäîâîëüíèòè. Ïðîäîâæèòè ñòðîê çàòðèìàííÿ ãðîìàäÿíèíà Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (ç³ ñë³â) íà ø³ñòü ì³ñÿö³â äî 21 ëèïíÿ 2021 ðîêó. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ À.Ì. Ãîðÿéíîâ Ñóää³ Ë.Î. Êîñòþê Â.Â. Ôàéäþê