Постанова 4851 № 440/2718/20

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 03 ëþòîãî 2021 ð. Ñïðàâà ¹ 440/2718/20 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ðóñàíîâî¿ Â.Á., Ñóää³â: Ïåðöîâî¿ Ò.Ñ. , Æèãèë³ÿ Ñ.Ï. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.08.2020 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Ñ.Ñ. Áîéêî) ïî ñïðàâ³ ¹ 440/2718/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ùîäî íå ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ó ïîíîâëåíí³ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , âèêëàäåíó ó ëèñò³ â³ä 29.04.2020; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 çà âèñëóãó ðîê³â ç 07.10.2009 â³äïîâ³äíî äî íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" ç ïðîâåäåííÿì ³íäåêñàö³¿ ³ êîìïåíñàö³ºþ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â. гøåííÿì Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.08.2020 ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ùîäî íå ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî äî íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ". Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ïîíîâëåííÿ òà âèïëàòó ïåíñ³¿ çà â³êîì ÎÑÎÁÀ_1 ç 07.10.2009 øëÿõîì ïðèçíà÷åííÿ ¿¿ çíîâó, â³äïîâ³äíî äî íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ".  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ (äàë³ â³äïîâ³äà÷), íå ïîãîäèâøèñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó, ïîäàëî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà íåâ³ðíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî òà ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí ñïðàâè ïðîñèëî ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã çàçíà÷èëî, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõîâàíî, ùî ï³äñòàâè äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ïîçèâà÷ó â Óïðàâë³ííÿ â³äñóòí³, îñê³ëüêè íà ïåíñ³éíà ñïðàâà ïîçèâà÷à ç Ïîëòàâñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó íå íàäõîäèëà. Òàêîæ çàçíà÷àº, ùî ñóäîì íå âçÿòî äî óâàãè, ùî ïîçèâà÷åì íå ïîäàíî âñ³õ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â äî â³äïîâ³äà÷à äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ïåíñ³¿. Êð³ì òîãî, ââàæàº, ùî ïîçèâà÷åì ïîäàíî ïîçîâ ç ïîðóøåííÿì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîçèâà÷ ïîäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó íàïîëÿãàþ÷è íà çàêîííîñò³ òà îá´ðóíòîâàíîñò³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðîñèòü çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ï.3 ÷.1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâà ðîçãëÿíóòà â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè äîêàçè ïî ñïðàâ³, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ÎÑÎÁÀ_1 º ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè, ç 01.11.1992 éîìó ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á»", ÿêà âèïëà÷óâàëàñü éîìó Ïîëòàâñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè äëÿ âè¿çäó çà êîðäîí ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 òà ïåíñ³éíîãî ïîñâ³ä÷åííÿ ¹ ÍÎÌÅÐ_2 (à.ñ. 39-40, 42-44). Ó 1994 ðîö³ ÎÑÎÁÀ_1 âè¿õàâ çà êîðäîí äî ²çðà¿ëþ íà ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ, äå áóâ ïðèéíÿòèé íà êîíñóëüñüêèé îáë³ê â êîíñóëüñüêîìó â³ää³ë³ ïîñîëüñòâà Óêðà¿íè â äåðæàâ³ ²çðà¿ëü, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì âèïëàòà ïåíñ³¿ éîìó áóëà ïðèïèíåíà. 08.01.2020 òà 01.04.2020 ÷åðåç ñâîãî ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷ ïîäàâ äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà â³äïîâ³äà÷à çàÿâè ïðî âèòðåáóâàííÿ ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè òà ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ç 07.10.2009, äî ÿêî¿ äîëó÷èâ íîòàð³àëüíî ïîñâ³ä÷åí³ äîêóìåíòè, íåîáõ³äí³ äëÿ ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿. (à.ñ. 32-47). 29.04.2020 â³äïîâ³äà÷ ëèñòîì ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à, ùî çã³äíî àêò³â ïðèéîìó-ïåðåäà÷³ ïåíñ³éíà ñïðàâà ÎÑÎÁÀ_1 íå ïåðåäàâàëàñü, îñê³ëüêè çà äàííèìè îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó çàêðèòà â 1994 ð. â çâ`ÿçêó ç âè¿çäîì íà ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ äî ²çðà¿ëþ. Òàêîæ ðîç`ÿñíåíî ùî çàÿâà ïðî ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ïîäàºòüñÿ ïåíñ³îíåðîì àáî éîãî ïðåäñòàâíèêîì îñîáèñòî äî îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ïðè ïîäàíí³ çàÿâíèêîì âñ³õ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â (à.ñ. 68-69). Ââàæàþ÷è çàçíà÷åí³ ä³¿ ïåíñ³éíîãî îðãàíó ïðîòèïðàâíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç öèì ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ гøåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 07 æîâòíÿ 2009 ðîêó ¹ 25-ðï/2009 ùîäî íåêîíñòèòóö³éíîñò³ ïîëîæåíü ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 49, äðóãîãî ðå÷åííÿ ñòàòò³ 51 Çàêîíó ¹ 1058-IV âèíèêëè ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà îñîáè íà âèïëàòó ïåíñ³¿, âèïëàòà ÿêî¿ áóëà çóïèíåíà íà ï³äñòàâ³ ïîëîæåíü çàçíà÷åíîãî Çàêîíó. ²ç öüîãî ÷àñó îðãàíè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè çîáîâ`ÿçàí³ â³äíîâèòè âèïëàòó ïåíñ³¿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè, ÿê³ âè¿õàëè íà ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ çà êîðäîí. Íàäàþ÷è îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè íàñòóïíå. Óìîâè ³ ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè âèçíà÷àþòüñÿ Çàêîíàìè Óêðà¿íè â³ä 09.07.2003 ¹ 1058-IV «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» (äàë³ - Çàêîí ¹ 1058-IV), Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» â³ä 05.11.1991 ¹ 1788-Õ²² (äàë³ - Çàêîí ¹ 1788-Õ²²). Óìîâè, íîðìè ³ ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè, çîêðåìà, íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ âèçíà÷åíî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" â³ä 09.04.1992 ¹2262-Õ²² (äàë³ - Çàêîí ¹2262). ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 62 Çàêîíó ¹ 2262-XII ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ çàçíà÷åíèì îñîáàì â Óêðà¿í³ äî âè¿çäó íà ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ çà êîðäîí, âèïëà÷óþòüñÿ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ». Ïðèïèíåííÿ âèïëàò ïåíñ³é áóëî ïåðåäáà÷åíî ï. 2 ÷. 1 ñò. 49 òà ñò. 51 Çàêîíó ¹ 1058-IV, â ðåäàêö³¿, ä³þ÷³é äî 07 æîâòíÿ 2009 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 1 ñò. 49 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 1058-IV, âèïëàòà ïåíñ³¿ ïðèïèíÿºòüñÿ íà âåñü ÷àñ ïðîæèâàííÿ ïåíñ³îíåðà çà êîðäîíîì, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî ì³æíàðîäíèì äîãîâîðîì Óêðà¿íè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêîãî íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 51 âêàçàíîãî çàêîíó ïåðåäáà÷àëîñü, ùî ó ðàç³ âè¿çäó ïåíñ³îíåðà íà ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ çà êîðäîí ïåíñ³ÿ, ïðèçíà÷åíà â Óêðà¿í³, çà çàÿâîþ ïåíñ³îíåðà ìîæå áóòè âèïëà÷åíà éîìó çà ø³ñòü ì³ñÿö³â íàïåðåä ïåðåä â³ä`¿çäîì, ðàõóþ÷è ç ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà ì³ñÿöåì çíÿòòÿ ç îáë³êó çà ì³ñöåì ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. ϳä ÷àñ ïåðåáóâàííÿ çà êîðäîíîì ïåíñ³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â òîìó ðàç³, ÿêùî öå ïåðåäáà÷åíî ì³æíàðîäíèì äîãîâîðîì Óêðà¿íè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêîãî íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè. гøåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 07 æîâòíÿ 2009 ðîêó ¹ 25-ðï/2009 ïóíêò 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 49, äðóãå ðå÷åííÿ ñòàòò³ 51 Çàêîíó ¹ 1058-²V ùîäî ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ íà âåñü ÷àñ ïðîæèâàííÿ (ïåðåáóâàííÿ) ïåíñ³îíåðà çà êîðäîíîì, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî ì³æíàðîäíèì äîãîâîðîì Óêðà¿íè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêîãî íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè âèçíàâ òàêèìè, ùî íå â³äïîâ³äàþòü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíèì). Çàçíà÷åí³ ïîëîæåííÿ Çàêîíó ¹ 1058-²V âòðàòèëè ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè öüîãî гøåííÿ. ßê çàçíà÷åíî â ïóíêò³ 3.3. öüîãî гøåííÿ, îñïîðþâàíèìè íîðìàìè Çàêîíó ¹ 1058-IV äåðæàâà âñóïåðå÷ êîíñòèòóö³éíèì ãàðàíò³ÿì ñîö³àëüíîãî çàõèñòó äëÿ âñ³õ îñ³á ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò ïîñòàâèëà â çàëåæí³ñòü â³ä ôàêòó óêëàäåííÿ Óêðà¿íîþ ç â³äïîâ³äíîþ äåðæàâîþ ì³æíàðîäíîãî äîãîâîðó ç ïèòàíü ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òàêèì ÷èíîì, äåðæàâà âñóïåðå÷ êîíñòèòóö³éíèì ãàðàíò³ÿì ñîö³àëüíîãî çàõèñòó äëÿ âñ³õ îñ³á, ùî ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ ó ñòàðîñò³, íà çàêîíîäàâ÷îìó ð³âí³ ïîçáàâèëà öüîãî ïðàâà ïåíñ³îíåð³â ó òèõ âèïàäêàõ, êîëè âîíè îáðàëè ïîñò³éíèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ êðà¿íó, ç ÿêîþ íå óêëàäåíî â³äïîâ³äíîãî äîãîâîðó. Âèõîäÿ÷è ³ç ïðàâîâî¿, ñîö³àëüíî¿ ïðèðîäè ïåíñ³é, ïðàâî ãðîìàäÿíèíà íà îäåðæàííÿ ïðèçíà÷åíî¿ éîìó ïåíñ³¿ íå ìîæå ïîâ`ÿçóâàòèñÿ ç òàêîþ óìîâîþ, ÿê ïîñò³éíå ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³; äåðæàâà â³äïîâ³äíî äî êîíñòèòóö³éíèõ ïðèíöèï³â çîáîâ`ÿçàíà ãàðàíòóâàòè öå ïðàâî íåçàëåæíî â³ä òîãî, äå ïðîæèâຠîñîáà, ÿê³é ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ, â Óêðà¿í³ ÷è çà ¿¿ ìåæàìè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 152 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêîíè, ³íø³ ïðàâîâ³ àêòè àáî ¿õ îêðåì³ ïîëîæåííÿ, ùî âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè, âòðà÷àþòü ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè ð³øåííÿ ïðî ¿õ íåêîíñòèòóö³éí³ñòü. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, ïîëîæåííÿ ï. 2 ÷. 1 ñò. 49 òà äðóãîãî ðå÷åííÿ ñòàòò³ 51 Çàêîíó ¹ 1058-IV âòðàòèëè ÷èíí³ñòü ç 07.10.2009, òîáòî â³ä äàòè ïðèéíÿòòÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè гøåííÿ ¹ 25-ðï/2009. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 49 Çàêîíó ¹ 1058-IV ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ çä³éñíþºòüñÿ çà ð³øåííÿì òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó ïðîòÿãîì 10 äí³â ï³ñëÿ ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí òà íàÿâíîñò³ óìîâ äëÿ â³äíîâëåííÿ ¿¿ âèïëàòè. Çàêîí ¹ 2262-Õ²² îêðåìî íå ðåãóëþº ïèòàííÿ ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ îñîáàì, ÿêèì ó çâ`ÿçêó ç âè¿çäîì çà êîðäîí âèïëàòà òàêî¿ áóëà ïðèïèíåíà. Îòæå, â äàíîìó âèïàäêó ñë³ä êåðóâàòèñÿ â³äïîâ³äíèìè ïðàâîâèìè íîðìàìè Çàêîíó ¹ 1058-IV. Òàêèì ÷èíîì, ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ гøåííÿì ¹ 25-ðï/2009 âèíèêëè ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà îñîáè íà âèïëàòó ïåíñ³¿, âèïëàòà ÿêî¿ áóëà çóïèíåíà íà ï³äñòàâ³ ïîëîæåíü çàçíà÷åíîãî Çàêîíó. Ç öüîãî ÷àñó îðãàíè ïåíñ³éíîãî ôîíäó ìàëè â³äíîâèòè âèïëàòó ïåíñ³¿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè, ÿê³ âè¿õàëè íà ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ çà êîðäîí. Âêàçàí³ âèñíîâêè óçãîäæóþòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíî¿ â ïîñòàíîâ³ â³ä 20.05.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 815/1226/18, Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíîãî â ïîñòàíîâ³ â³ä 20.08.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 560/1119/19. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ç 1994 ðîö³ âè¿õàâ íà ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ äî äåðæàâè ²çðà¿ëü, äå ïðîæèâຠíà äàíèé ÷àñ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì âèïëàòó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ïðèïèíåíî. Çà çàÿâîþ ïîçèâà÷à ïðî ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿, ïåíñ³éíèì îðãàíîì íå ïðîâåäåíî ¿¿ â³äíîâëåííÿ, ç ï³äñòàâ â³äñóòíîñò³ ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî â³äñóòí³ñòü ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè íå º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó â³äíîâëåíí³ âèïëàòè ïåíñ³¿, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ íå ìîæå íåñòè íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â ó çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ éîãî ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè, îñê³ëüêè ïðîòèëåæíå ïîçáàâëÿº éîãî ïðàâà íà ¿¿ â³äíîâëåííÿ, ÿêå â³í ìຠçã³äíî гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 07.10.2009 ¹ 25-ðï/2009. Âêàçàí³ âèñíîâêè óçãîäæóþòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíîþ â ïîñòàíîâ³ â³ä 10.12.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 200/3663/16-à. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹1522 â³ä 02.11.2006 "Ïðî ïåðåäà÷ó îðãàíàì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ôóíêö³é ç ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é äåÿêèì êàòåãîð³ÿì ãðîìàäÿí" çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïåðåäà÷³ îðãàíàì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ôóíêö³¿ ç ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè ïåíñ³é äåÿêèì êàòåãîð³ÿì ãðîìàäÿí (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹1522). Ó ïóíêò³ 3 ö³º¿ ïîñòàíîâè çàçíà÷åíî, ùî "... ³íøèì îðãàíàì, ùî çä³éñíþþòü ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", çàáåçïå÷èòè ïðîâåäåííÿ ³íâåíòàðèçàö³¿ ïåíñ³éíèõ ñïðàâ, âèïëàòíèõ òà ³íøèõ äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ âèêîíàííÿ ôóíêö³é ç ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè ïåíñ³é îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", ïåðåäà÷ó ¿õ äî 1 ñ³÷íÿ 2007 ð. îðãàíàì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè çã³äíî ç àêòàìè, ñêëàäåíèìè çà ôîðìîþ, ùî çàòâåðäæóºòüñÿ îðãàíàìè, çàçíà÷åíèìè ó öüîìó ïóíêò³, çà ïîãîäæåííÿì ç Ïåíñ³éíèì ôîíäîì Óêðà¿íè, òà âèïëàòó ïåíñ³é äî âèçíà÷åíîãî ñòðîêó". ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 2 Ïîðÿäêó ¹1522 îðãàíè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ïðèéìàþòü çã³äíî ³ç çàòâåðäæåíèìè ãðàô³êàìè â³ä îðãàí³â, ùî çä³éñíþþòü ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", ïåíñ³éí³ ñïðàâè, âèïëàòí³ òà ³íø³ äîêóìåíòè, íåîáõ³äí³ äëÿ âèêîíàííÿ ôóíêö³é ç ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè ïåíñ³é. Òîáòî, ñàìå äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ïåðåéøëè ïîâíîâàæåííÿ ³ç âèïëàòè ïåíñ³¿ â³äïîâ³äí³é êàòåãî𳿠ïåíñ³îíåð³â (îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè). ×àñòèíîþ 3 ñò. 44 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" âèçíà÷åíî, ùî îðãàíè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó ìàþòü ïðàâî âèìàãàòè â³äïîâ³äí³ äîêóìåíòè â³ä ï³äïðèºìñòâ, îðãàí³çàö³é ³ îêðåìèõ îñ³á, âèäàí³ íèìè äëÿ îôîðìëåííÿ ïåíñ³¿, à òàêîæ â íåîáõ³äíèõ âèïàäêàõ ïåðåâ³ðÿòè îá´ðóíòîâàí³ñòü ¿õ âèäà÷³ òà äîñòîâ³ðí³ñòü ïîäàíèõ â³äîìîñòåé ïðî îñ³á, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ïåíñ³éíîìó ñòðàõóâàííþ, óìîâè ¿õ ïðàö³ òà ³íøèõ â³äîìîñòåé, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ âèçíà÷åííÿ ïðàâà íà ïåíñ³þ. Ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ¹28-2 â³ä 22.12.2014 çàòâåðäæåíî Ïîëîæåííÿ ïðî ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹28-2) Çã³äíî ç ï³äïóíêòîì 5 ïóíêòó 4 Ïîëîæåííÿ ¹28-2 Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ôîíäó â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íüîãî çàâäàíü çä³éñíþº ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíîê) òà âèïëàòó ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà ³íøèì îñîáàì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé), ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á". ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 2 ïóíêòó 6 Ïîëîæåííÿ ¹28-2 Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ôîíäó ìຠïðàâî îòðèìóâàòè áåçîïëàòíî â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó â³ä äåðæàâíèõ îðãàí³â òà îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é óñ³õ ôîðì âëàñíîñò³ ³ â³ä ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìö³â â³äîìîñò³ ïðî íàðàõóâàííÿ, îá÷èñëåííÿ ³ ñïëàòó ñòðàõîâèõ âíåñê³â, à òàêîæ ³íø³ â³äîìîñò³, íåîáõ³äí³ äëÿ çä³éñíåííÿ ïîêëàäåíèõ íà ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ôîíäó çàâäàíü. Òàêèì ÷èíîì, çàêîíîäàâåöü ïîêëàâ íà â³äïîâ³äà÷à îáîâ`ÿçîê âèòðåáîâóâàòè â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó â³äîìîñò³, íåîáõ³äí³ äëÿ çä³éñíåííÿ ïîêëàäåíèõ íà ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ôîíäó çàâäàíü. Ó çâ`ÿçêó ç öèì êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³, îòðèìàâøè çàÿâó ïîçèâà÷à òà âèÿâèâøè, ùî éîãî ïåíñ³éíà ñïðàâà ôàêòè÷íî íå ïåðåäàíà, ïîâèííî áóëî âèòðåáóâàòè ó Ïîëòàâñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ïåíñ³éíó ñïðàâó ÎÑÎÁÀ_1 , îäíàê â³äïîâ³äà÷ ñâîãî îáîâ`ÿçêó íå âèêîíàâ. Ðàçîì ç òèì, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó (âæèâ àêòèâí³ ä³¿) ç ïðîõàííÿì ïîíîâèòè âèïëàòó ïåíñ³¿, ïðîòå îñòàíí³é ä³é ïî â³äíîâëåííþ ïåíñ³¿ íå â÷èíèâ. Íàâåäå ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî òàêà ïîâåä³íêà äåðæàâè â îñîá³ ¿¿ êîìïåòåíòíèõ îðãàí³â ïî â³äíîøåííþ äî ïåíñ³îíåð³â, ÿê³ º ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè òà ïðîæèâàþòü çà ìåæàìè Óêðà¿íè, íå â³äïîâ³äຠïðèíöèïó íàëåæíîãî âðÿäóâàííÿ, çì³ñò ÿêîãî ðîçêðèòèé ó áàãàòüîõ ð³øåííÿõ ªÑÏË, çîêðåìà, ó ð³øåíí³ â³ä 20 ñ³÷íÿ 2012 ðîêó ó ñïðàâ³ «Ðèñîâñüêèé ïðîòè Óêðà¿íè». Î÷åâèäíî, ùî íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 07 æîâòíÿ 2009 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 25-ðï/2009 äåðæàâí³ îðãàíè, â³äïîâ³äàëüí³ çà éîãî âèêîíàííÿ, íå ä³ÿëè â÷àñíî òà ïîñë³äîâíî. Íåâèêîíàííÿ äåðæàâîþ ïîêëàäåíèõ íà íå¿ îáîâ`ÿçê³â ùîäî ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ òà çàõèñòó ãðîìàäÿí ïîðîäæóº ìàñîâ³ çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâàìè ïðî âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíèìè ä³é îðãàí³â ïåíñ³éíîãî ôîíäó, ùî, ñåðåä ³íøîãî, ï³äðèâຠäîâ³ðó ãðîìàäÿí äî íàëåæíîãî âèêîíàííÿ âñ³ìà ñóá`ºêòàìè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ñâî¿õ ôóíêö³¿ òà äî ìîæëèâîñò³ îòðèìàòè â ñòàðîñò³ ç áîêó äåðæàâè â îáì³í íà ñâîþ òðóäîâó ä³ÿëüí³ñòü ñïðàâåäëèâèé ñîö³àëüíèé çàõèñò. Çâàæàþ÷è íà òå, ùî íàðàõóâàííÿ ïåíñ³¿ â ïîâíîìó îáñÿç³ («ïðàâèëüíîìó» ðîçì³ð³) ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äíèé òåðèòîð³àëüíèé îðãàí Ïåíñ³éíîãî ôîíäó, íåïðîâåäåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ç 07.10.2009 ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî éîãî áåçä³ÿëüí³ñòü ïðèçâåëà äî òðèâàþ÷îãî ïîðóøåííÿ ïðàâà ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî ïðîïóñê ïîçèâà÷åì ñòðîêó, âñòàíîâëåíîãî ÷. 2 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïîìèëêîâèìè ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Çã³äíî ç ÷. 3 ñò. 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè ÿêùî ôàêò ïðîïóñêó ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóäå âèÿâëåíî ñóäîì ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ³ ïîçèâà÷ íå çàÿâèòü ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, àáî ÿêùî ï³äñòàâè, âêàçàí³ íèì ó çàÿâ³, áóäóòü âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè, ñóä çàëèøຠïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïåíñ³ÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ êîíêðåòí³é îñîá³ òà âèïëà÷óºòüñÿ äåðæàâîþ ïðîòÿãîì âñüîãî æèòòÿ ïåíñ³îíåðà, êð³ì âèíÿòêîâèõ âèïàäê³â, ùî ìîæóòü áóòè âñòàíîâëåí³ çàêîíîì. Âîäíî÷àñ ïåíñ³ÿ ñòຠ«íàðàõîâàíîþ» â ìîìåíò ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ³ çàëèøàºòüñÿ òàêîþ («íàðàõîâàíîþ») äî ¿¿ ÷åðãîâî¿ çì³íè. Ó ñâîþ ÷åðãó, ñïåö³àëüíå çàêîíîäàâñòâî ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, à ñàìå ñòàòòÿ 46 Çàêîíó ¹ 1058-IV, âèçíà÷àº, ùî íàðàõîâàí³ ñóìè ïåíñ³¿, íå îòðèìàí³ ç âèíè îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠ³ âèïëà÷óº ïåíñ³þ, âèïëà÷óþòüñÿ çà ìèíóëèé ÷àñ áåç îáìåæåííÿ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì ç íàðàõóâàííÿì êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â. Àíàë³ç çàçíà÷åíèõ ïîëîæåíü ñòàòò³ 46 Çàêîíó ¹ 1058-IV ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî â Óêðà¿í³ íå ³ñíóâàëî òà íå ³ñíóº íà ñüîãîäí³ æîäíîãî ñòðîêîâîãî îáìåæåííÿ ñòîñîâíî âèïëàòè ïåíñ³¿ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì ðîçì³ð³ çà ìèíóëèé ÷àñ, ÿêó îñîáà íå îòðèìóâàëà ç âèíè äåðæàâè â îñîá³ ¿¿ êîìïåòåíòíèõ îðãàí³â. Òàêèì ÷èíîì, ó ðàç³, ÿêùî çà íàö³îíàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì îñîáà ìຠîá´ðóíòîâàíå ïðàâî íà îòðèìàííÿ âèïëàò â ðàìêàõ íàö³îíàëüíî¿ ñèñòåìè ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ÿêùî â³äïîâ³äí³ óìîâè äîòðèìàíî, îðãàíè âëàäè íå ìîæóòü â³äìîâèòè ó òàêèõ âèïëàòàõ äî òèõ ï³ð, ïîêè òàê³ âèïëàòè ïåðåäáà÷åíî çàêîíîäàâñòâîì. Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè òà Çàêîí ¹ 1058-²V ãàðàíòóþòü âñ³ì ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè, çà ïåâíèõ óìîâ, ïðàâî íà ìàòåð³àëüíå çàáåçïå÷åííÿ çà ðàõóíîê òðóäîâèõ òà ñîö³àëüíèõ ïåíñ³é. Âêàçàí³ âèñíîâêè â³äïîâ³äàþòü ïðàâîâ³é ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³é â ïîñòàíîâ³ â³ä 30.07.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 461/5775/16-à. Äîâîäè ñêàðæíèêà ïðî òå, ùî ïîçèâà÷åì íå ïîäàíî âñ³õ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â äî â³äïîâ³äà÷à äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ïåíñ³¿ êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠáåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè ó ëèñò³ â³ä 29.04.2020, ÿêèì â³äìîâëåíî ïîçèâà÷ó â ïîíîâëåíí³ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äà÷åì âêàçàíî ëèøå çàãàëüíå ïîñèëàííÿ íà ïðèïèñè ïï. 4.14 òà 15 Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", ïðè öüîìó êîíêðåòèçàö³¿ ùîäî ïåðåë³êó íåîáõ³äíèõ äëÿ ïîäà÷³ äîêóìåíò³â ïîçèâà÷åì ó âèùåâêàçàíîìó ëèñò³ íå âèçíà÷åíî. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é â³äïîâ³äà÷à Âðàõîâóþ÷è, ùî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ â³äìîâèëî ó ðîçãëÿä³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿, ïîäàíî¿ ïðåäñòàâíèêîì, ³ç íå ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ï³äñòàâ, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ çàêîííå ³ îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñïðîñòîâàí³ íàâåäåíèìè âèùå îáñòàâèíàìè òà íîðìàòèâíî - ïðàâîâèì îá´ðóíòóâàííÿì, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âáà÷àºòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 308, 311, 315, 316, 321, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.08.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 440/2718/20 - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Â.Á. Ðóñàíîâà Ñóää³ Ò.Ñ. Ïåðöîâà Ñ.Ï. Æèãèë³é