Постанова Велика Палата ВС № 520/1972/19

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 12 òðàâíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Ñïðàâà ¹ 520/1972/19 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 11-116çà³20 Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êíÿçºâà Â. Ñ., ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ãðèö³âà Ì. ²., ñóää³â Àíöóïîâî¿ Ò. Î., Áðèòàí÷óêà Â. Â., Ãðèãîð`ºâî¿ ². Â., ªëåí³íî¿ Æ. Ì., Çîëîòí³êîâà Î. Ñ., Êàòåðèí÷óê Ë. É., Êðåò Ã. Ð., Ëîáîéêà Ë. Ì., ϳëüêîâà Ê. Ì., Ïðîêîïåíêà Î. Á., Ïðîðîêà Â. Â., Ðîãà÷ Ë. ²., ѳìîíåíêî Â. Ì., Òêà÷à ². Â., çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Á³ëÿð Ë. Â., ïðåäñòàâíèê³â: ïîçèâà÷à àäâîêàòà ×óáêî Î. Ì., â³äïîâ³äà÷à ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçãëÿíóëà â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé 䳺 ÷åðåç àäâîêàòà ×óáêî Îêñàíó Ìèêîëà¿âíó, ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 íà ð³øåííÿ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 25 ëþòîãî 2020 ðîêó (ñóää³ Ìîðîç Ë. Ë., Áåðíàçþê ß. Î., Áó÷èê À. Þ., Ðèáà÷óê À. ²., Ñàïðèê³íà ². Â.), ïîñòàíîâëåíå ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹ 520/1972/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_2 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ (äàë³ ÃÓ ÏÔÓ), òðåò³ îñîáè: ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 , ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 òà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 íà óõâàëó Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 15 âåðåñíÿ 2020 ðîêó â ö³é ñàì³é ñïðàâ³ òà ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: 1. ÎÑÎÁÀ_2 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Êè¿âñüêîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ì. Õàðêîâà (ïðàâîíàñòóïíèêîì ÿêîãî º ÃÓ ÏÔÓ), ó ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè: äèñêðèì³íàö³éíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ïðè ðîçãëÿä³ çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_2 ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿; ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó â³äïîâ³äà÷à ïåðåðàõóâàòè ïåíñ³þ ÿê ó÷àñíèêó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 28 ëþòîãî 1991 ðîêó ¹ 796-Õ²² «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» (äàë³ Çàêîí ¹ 796?Õ²²); çîáîâ`ÿçàòè ÃÓ ÏÔÓ çä³éñíèòè ç 01 æîâòíÿ 2017 ðîêó ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó ¹ 796-Õ²², îá÷èñëåíî¿ ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, òà âèïëàòèòè ð³çíèöþ ì³æ íàëåæíîþ äî ñïëàòè òà ôàêòè÷íî âèïëà÷åíîþ ïåíñ³ºþ çà ïåð³îä ç 01 æîâòíÿ 2017 ðîêó äî ìîìåíòó çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó. 2. Âèìîãè ìîòèâóº òèì, ùî â³í áðàâ ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ÿê â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèé ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâèõ çáîð³â, âíàñë³äîê ÷îãî ÷àñòêîâî âòðàòèâ ïðàöåçäàòí³ñòü òà ñòàâ îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ. Çà öèìè îçíàêàìè íàëåæèòü äî êîëà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ çà ð³âíåì ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ìຠáóòè ïðèð³âíÿíèé äî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè, äëÿ ÿêèõ ÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó ¹ 796-Õ²² ïåðåäáà÷ຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ â ï`ÿòèêðàòíîìó ðîçì³ð³ ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó. ³äòàê ñòâåðäæóº, ùî ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ñàìå òàêî¿ ïåíñ³¿. 3. Õàðê³âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä óõâàëîþ â³ä 02 êâ³òíÿ 2019 ðîêó â³äêðèâ ïðîâàäæåííÿ â ö³é ñïðàâ³. 07 òðàâíÿ 2019 ðîêó äî Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëî ïîäàííÿ ñóää³ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Á³ëîâî¿ Î. Â. ïðî ðîçãëÿä àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ¹ 520/1972/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_2 äî ÃÓ ÏÔÓ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ ÿê çðàçêîâî¿. Êàñàö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó óõâàëîþ â³ä 27 òðàâíÿ 2019 ðîêó âèòðåáóâàâ ç Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ìàòåð³àëè òèïîâèõ ñïðàâ, à óõâàëîþ â³ä 22 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó â³äêðèâ ïðîâàäæåííÿ ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³. Öåé æå ñóä ð³øåííÿì â³ä 25 ëþòîãî 2020 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëüíèâ ÷àñòêîâî. Âèçíàâ ïðîòèïðàâíî-áåçä³ÿëüíîþ â³äìîâó ÃÓ ÏÔÓ ïåðåðàõóâàòè ÎÑÎÁÀ_2 ïåíñ³þ ÿê ó÷àñíèêó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó ¹ 796-Õ²² òà çîáîâ`ÿçàâ ÃÓ ÏÔÓ îá÷èñëèòè éîìó ïåíñ³þ ïî ³íâàë³äíîñò³ â³äïîâ³äíî äî íàâåäåíèõ íîðì âèõîäÿ÷è ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ öèì æå Çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, ïî÷èíàþ÷è ç 26 êâ³òíÿ 2019 ðîêó. Êîëè ìîòèâóâàâ ñâîº ð³øåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_2 ç 01 æîâòíÿ 2017 ðîêó íå ìàâ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ ç ï³äñòàâ òà â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 59 Çàêîíó ¹ 796-Õ²². Õî÷à ïîçèâà÷ ³ áóâ ó÷àñíèêîì ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ÿê â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèé, ïðèçâàíèé íà â³éñüêîâ³ çáîðè, ³ º îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ, ÿêà â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 59 íàçâàíîãî Çàêîíó ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ìîæå ìàòè ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ íà óìîâàõ ³ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³, ùî îá÷èñëþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó àáî çà áàæàííÿì òàêèõ îñ³á ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, àëå çà çàêîíîì íå íàëåæèòü äî ÷èñëà îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè ³ âíàñë³äîê öüîãî ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ. 25 êâ³òíÿ 2019 ðîêó çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó êîíñòèòóö³éíèõ ñêàðã ÎÑÎÁÀ_6 òà ÎÑÎÁÀ_7 ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (êîíñòèòóö³éíîñò³) ïîëîæåíü ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó ¹ 796-Õ²², Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè (äàë³ ÊÑÓ) (äðóãèé ñåíàò) ïðèéíÿâ гøåííÿ ¹ 1?ð(²²)/2019 (ñïðàâà ¹ 3-14/2019 (402/19, 1737/19); äàë³ Ð³øåííÿ ÊÑÓ), ÿêèì âèçíàâ òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äຠÊîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíèì) ñëîâîñïîëó÷åííÿ «ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿», ÿêå ì³ñòèòüñÿ â ïîëîæåííÿõ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 59, çà ÿêèìè âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ çàïîä³ÿíî¿ âíàñë³äîê ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ øêîäè ïðè îá÷èñëåíí³ ïåíñ³¿ âèõîäÿ÷è ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, ïîøèðþþòüñÿ ëèøå íà êàòåãîð³þ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè ³ âíàñë³äîê öüîãî ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïîñèëàííÿì íà öå гøåííÿ ÊÑÓ âèçíàâ, ùî â äåðæàâè âèíèê îáîâ`ÿçîê îá÷èñëèòè ïåíñ³¿ îñîáàì, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè òà º îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ (çà áàæàííÿì öèõ îñ³á), â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 59 Çaêoíó ¹ 796-Õ²² ó ï`ÿòèêðàòíîìó ðîçì³ð³ ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó. Ñóä âèçíàâ, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ³ç ÷èñëà â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ïðèçâàíèõ íà â³éñüêîâ³ çáîðè, ÿê³ áóëè ó÷àñíèêàìè ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ³ âíàñë³äîê öüîãî ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ, àëå íå ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ìàþòü ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ íà óìîâàõ ³ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 59 Çàêîíó ¹ 796-Õ²² ó ðåäàêö³¿ гøåííÿ ÊÑÓ ç íàñòóïíîãî äíÿ â³ä äàòè ïîñòàíîâëåííÿ гøåííÿ ÊÑÓ 26 êâ³òíÿ 2019 ðîêó. Òîìó ñóä â³äìîâèâ ïîçèâà÷ó â çàäîâîëåíí³ éîãî âèìîãè ïðî ïî÷àòîê âèïëàòè ïåíñ³¿ íàçâàíîãî âèäó ïåíñ³¿ ³ç çàïðîïîíîâàíî¿ îñòàíí³ì äàòè 01 æîâòíÿ 2017 ðîêó, îñê³ëüêè äëÿ öüîãî íå áóëî çàêîííèõ ï³äñòàâ. Ñóä âèçíàâ, ùî âîëÿ (áàæàííÿ) ïîçèâà÷à ïðèçíà÷èòè éîìó ïåíñ³þ ïî ³íâàë³äíîñò³ íà ï³äñòàâ³ ïîëîæåíü ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó ¹ 796-Õ²², ÿêó â³í âèðàçèâ øëÿõîì ïîäàííÿ â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè, õî÷à é ïîäàâ ¿¿ äî ïîñòàíîâëåííÿ гøåííÿ ÊÑÓ, çà ôîðìîþ òà çì³ñòîì áóëà ïðèéíÿòíîþ äëÿ ðîçãëÿäó, ðåàãóâàííÿ é óõâàëåííÿ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ çàëåæíî â³ä çàêîíîäàâ÷èõ ³ ôàêòè÷íèõ äëÿ öüîãî ïåðåäóìîâ. 4. ÃÓ ÏÔÓ íå ïîãîäèëîñÿ ³ç çàçíà÷åíèì ð³øåííÿì ñóäó ³ 20 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ïîäàëî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè é óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Äîâîäè ÃÓ ÏÔÓ ïîä³áí³ òèì, ùî âèñëîâëåí³ ó â³äçèâ³ íà ïîçîâíó çàÿâó, ³ çâîäÿòüñÿ äî òîãî, ùî ïîçèâà÷ íå º ò³ºþ îñîáîþ, íà ÿêó ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó ¹ 796-Õ²², îñê³ëüêè â³í áðàâ ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè íå ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à ï³ä ÷àñ â³éñüêîâèõ çáîð³â. Ïîçèâà÷ îòðèìóº ïåíñ³þ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹ 1058-IV «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» (äàë³ Çàêîí ¹ 1058-IV), à íå ïî ³íâàë³äíîñò³ çà Çàêîíîì ¹ 796-Õ²². ²ç çàÿâîþ âñòàíîâëåíîãî çðàçêà ïðî ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé äî îðãàíó ÏÔÓ íå çâåðòàâñÿ, òîä³ ÿê ÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó ¹ 796-Õ²² ðåãóëþº ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ ñàìå ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³. Çàçíà÷ຠ³ ïðî òå, ùî ï³äñòàâè äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é ïî ³íâàë³äíîñò³ çà ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 59 Çàêîíó ¹ 796-Õ²² ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì, ïðèçâàíèì íà â³éñüêîâ³ çáîðè, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ³íøèõ ÿäåðíèõ àâàð³é òà âèïðîáóâàíü, â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (â³éñüêîâèõ çáîð³â) ³ âíàñë³äîê öüîãî ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ, âèíèêëè ëèøå ç 26 êâ³òíÿ 2019 ðîêó, ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ гøåííÿ öèì Ñóäîì. 5. 24 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé 䳺 ÷åðåç ñâîãî ïðåäñòàâíèêà àäâîêàòà ×óáêî Î. Ì., ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà ð³øåííÿ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 25 ëþòîãî 2020 ðîêó. Ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ðîçãëÿíóâ òà íå ïðèéíÿâ ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ âèìîã, ÿê³ â³í çàÿâèâ ó ïîçîâ³ äî ïðèéíÿòòÿ 25 êâ³òíÿ 2019 ðîêó гøåííÿ ÊÑÓ, ³ òèì ñàìèì ïîðóøèâ ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà, íîðìè Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä (äàë³ Êîíâåíö³ÿ) òà ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ ªÑÏË). Ââàæàº, ùî ñóä íà âèêîíàííÿ ïðèïèñ³â Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) âïðàâ³ â³ääàâàòè ïð³îðèòåò íîðìàì Îñíîâíîãî Çàêîíó òà ì³æíàðîäíîãî ïðàâà ó âèïàäêó, êîëè âèÿâèòü çàêîí ÷è ³íøèé ïðàâîâèé àêò, ùî ñóïåðå÷èòü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Íà äóìêó ïîçèâà÷à, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâåðõîâî ï³ä³éøîâ äî ðîçãëÿäó ñïðàâè, íå íàäàâøè îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ïîçîâó, íå âèð³øèâ çàÿâëåí³ êëîïîòàííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, íå çàçíà÷èâ ñòèñëèé âèêëàä ïîçèö³¿ ïîçèâà÷à òà çàïåðå÷åíü â³äïîâ³äà÷à. Íàãîëîøóº, ùî Âåðõîâíèé Ñóä âïðàâ³ çâåðíóòèñü äî ªÑÏË ³ç çàïèòîì ïðî íàäàííÿ êîíñóëüòàòèâíèõ âèñíîâê³â ç ïðèíöèïîâèõ ïèòàíü, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ òëóìà÷åííÿ àáî çàñòîñóâàííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä, âèçíà÷åíèõ Êîíâåíö³ºþ àáî ïðîòîêîëàìè äî íå¿. Çàçíà÷ຠïðî õèáíå òëóìà÷åííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàêîíîäàâ÷èõ íîðì òà íåçàñòîñóâàííÿ îñòàíí³ì ïðàêòèêè ªÑÏË, ³ãíîðóâàííÿ ð³øåííÿ öüîãî ñóäó ó ñïðàâ³ «Áåÿí ïðîòè Ðóìóí³¿», íåçàñòîñóâàííÿ ñòàòåé 2, 6, 13, 14 Êîíâåíö³¿, ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó ¹ 12 äî Êîíâåíö³¿ òà ñòàòò³ 1 Ïðîòîêîëó ¹ 1 äî Êîíâåíö³¿. 6. ÎÑÎÁÀ_3 ÿê îñîáà, ³íòåðåñ³â ÿêî¿ ñòîñóºòüñÿ ðîçãëÿä ö³º¿ ñïðàâè, 30 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é äîâîäèòü, ùîð³øåííÿ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â ö³é ñïðàâ³ º òàêèì, ùî îñíîâóºòüñÿ íà íåïðàâèëüíîìó çàñòîñóâàíí³ íîðì ìàòåð³àëüíîãî, ì³ñòèòü ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, º íåïîâíèì, îñê³ëüêè ïîçà ñóäîâèì ðîçñóäîì çàëèøèëèñÿ íåç`ÿñîâàí³ ïèòàííÿ, ÿê³ ìàþòü ñóòòºâå çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè. Îñíîâíèì àðãóìåíòîì ñêàðãè º çàñòîñóâàííÿ íåâèïðàâäàíî¿ äèñêðèì³íàö³¿, ÿêà, íà äóìêó ÎÑÎÁÀ_3 , çàêëàäåíà â ïðàâîâîìó ðåãóëþâàíí³ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ³íâàë³äí³ñòü ÿêèõ ïîâ`ÿçàíà ç ó÷àñòþ â ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠íà ×ÀÅÑ, âèçíà÷åíîìó ï³äçàêîííèì íîðìàòèâíèì àêòîì. Ñêàðæíèê ââàæàº, ùî çì³ñò çàêîí³â ¹ 796-Õ²², 1058-IV, Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 28 ãðóäíÿ 2014 ðîêó ¹ 79-VIII «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ùîäî ðåôîðìè ì³æáþäæåòíèõ â³äíîñèí» òà Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ñâ³ä÷èòü, ùî äî ñôåðè ïîâíîâàæåíü Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè çàêîíîäàâåöü íå â³äí³ñ âèð³øåííÿ ïèòàíü îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó ¹ 796-Õ²² ó ñóì³ ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè íà 01 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, îñê³ëüêè çàçíà÷åíîþ íîðìîþ ðîçì³ð ïåíñ³¿ ÷³òêî âèçíà÷åíèé, à ïðàâî éîãî âèçíà÷åííÿ â ³íøîìó ðîçì³ð³ (çìåíøåííÿ) çàêîíîäàâåöü óðÿäó íå äåëåãóâàâ. Óêàçóº, ùî çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äà÷åì çàçíà÷åíî¿ â Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó ¹ 1210 «Ïðî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» (ç³ çì³íàìè ³ äîïîâíåííÿìè; äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 1210, Ïîñòàíîâà ¹ 1210 â³äïîâ³äíî) ôîðìóëè îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ïðèçâåäå äî çìåíøåííÿ ¿¿ ðîçì³ðó ïîð³âíÿíî ç òèì, ÿêáè îáðàõóíîê çä³éñíþâàâñÿ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó ¹ 796-Õ²², ùî íåìèíó÷å ïðèçâåäå äî ïîðóøåíü ñòàòò³ 14 Êîíâåíö³¿, ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó ¹ 1 äî Êîíâåíö³¿. Ó äîäàòêîâèõ ïîÿñíåííÿõ ÎÑÎÁÀ_3 ïðîñèâ óðàõóâàòè ïðè âèð³øåíí³ ö³º¿ ñïðàâè âèñíîâêè ÊÑÓ, âèêëàäåí³ â гøåíí³ â³ä 07 êâ³òíÿ 2021 poêy ó ñïðàâ³ ¹ 1?p(II)/2021 çà êîíñòèòóö³éíîþ ñêàðãîþ ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 òà ³íøèõ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (êîíñòèòóö³éíîñò³) ï³äïóíêòó 13 ïóíêòó 4 ðîçä³ëó ² Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 28 ãðóäíÿ 2014 ðîêó ¹ 76VIII «Ïðî âíåñåííÿ çì³í òà âèçíàííÿ òàêèìè, ùî âòðàòèëè ÷èíí³ñòü, äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè». 7. Çà ñêàðãàìè ÃÓ ÏÔÓ òà Ëèìàðåíêà Â. Â. Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó (äàë³ Âåëèêà Ïàëàòà) 06 êâ³òíÿ 2020 ðîêó â³äêðèëà àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ö³é ñïðàâ³. Çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_2 . Âåëèêà Ïàëàòà óõâàëîþ â³ä 14 êâ³òíÿ 2020 ðîêó â³äêðèëà àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ö³é ñàì³é ñïðàâ³. Âåëèêà Ïàëàòà óõâàëîþ â³ä 25 òðàâíÿ 2020 ðîêó ïðèçíà÷èëà ñïðàâó äî ðîçãëÿäó â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ íà 08 ëèïíÿ 2020 ðîêó. ϳä ÷àñ âèâ÷åííÿ ìàòåð³àë³â ñïðàâè áóëî ç`ÿñîâàíî, ùî àäâîêàò ×óáêî Î. Ì. â ³íòåðåñàõ ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_2 20 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ïîäàëà çàÿâó ïðî óõâàëåííÿ äîäàòêîâîãî ð³øåííÿ, ó ÿê³é ïðîñèëà âèð³øèòè êëîïîòàííÿ, çàçíà÷åíå â ïîçîâí³é çàÿâ³, ùîäî çâåðíåííÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó äî ªÑÏË ³ç çàïèòîì ïðî íàäàííÿ êîíñóëüòàòèâíîãî âèñíîâêó ñòîñîâíî ïðèíöèïîâèõ ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç òëóìà÷åííÿì àáî çàñòîñóâàííÿì ïðàâ ³ ñâîáîä, âñòàíîâëåíèõ Êîíâåíö³ºþ òà Ïðîòîêîëàìè äî íå¿, ÿêà äî Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëà 23 áåðåçíÿ 2020 ðîêó. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïåðåä òèì ÿê íàïðàâèòè ñïðàâó äëÿ ïåðåãëÿäó â ïîðÿäêó àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, çàÿâó ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à Áðàõîâåöüêîãî Á. Ï. â³ä 20 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ïðî âèíåñåííÿ äîäàòêîâîãî ð³øåííÿ íå ðîçãëÿíóâ. Óõâàëîþ â³ä 08 ëèïíÿ 2020 ðîêó Âåëèêà Ïàëàòà íàïðàâèëà öþ ñïðàâó äî Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî óõâàëåííÿ äîäàòêîâîãî ð³øåííÿ çà çàÿâîþ àäâîêàòà ×óáêî Î. Ì. â³ä 20 áåðåçíÿ 2020 ðîêó, ïîäàíîþ â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_2 , ïðî óõâàëåííÿ òàêîãî ð³øåííÿ. Êàñàö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó óõâàëîþ â³ä 15 âåðåñíÿ 2020 ðîêó â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ ö³º¿ çàÿâè àäâîêàòà ×óáêî Î. Ì. Àäâîêàò ×óáêî Î. Ì. â ³íòåðåñàõ ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_2 ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 15 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ÿê íåçàêîííó òà çàäîâîëüíèòè êëîïîòàííÿ ïîçèâà÷à ïðî çâåðíåííÿ ñóäó, ÿêèé ðîçãëÿäຠöåé ñï³ð, äî Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó ç ïîäàííÿì, ó ÿêîìó ïðîñèòè, ùîá Ïëåíóì Âåðõîâíîãî Ñóäó çâåðíóâñÿ äî ªÑÏË ³ç çàïèòîì ïðî íàäàííÿ êîíñóëüòàòèâíîãî âèñíîâêó ñòîñîâíî ïðèíöèïîâèõ ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç òëóìà÷åííÿì àáî çàñòîñóâàííÿì ïðàâ ³ ñâîáîä, âñòàíîâëåíèõ Êîíâåíö³ºþ òà Ïðîòîêîëàìè äî íå¿ â ïîâíîìó îáñÿç³. Âåëèêà Ïàëàòà óõâàëîþ â³ä 06 æîâòíÿ 2020 ðîêó â³äêðèëà àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_2 ïðî ïåðåãëÿä óõâàëè Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 15 âåðåñíÿ 2020 ðîêó, çàçíà÷èâøè, ùî àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä îñêàðæåíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â óõâàëåíí³ äîäàòêîâîãî ð³øåííÿ íàëåæèòü çä³éñíþâàòè îäíî÷àñíî é ðàçîì ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÃÓ ÏÔÓ íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä 25 ëþòîãî 2020 ðîêó. Óõâàëîþ â³ä 21 æîâòíÿ 2020 ðîêó ïðèçíà÷èëà ¿¿ äî ðîçãëÿäó. 8. ³äíîñíî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïîçèâà÷à óõâàëèòè äîäàòêîâå ð³øåííÿ â ö³é ñïðàâ³ ñêàðæíèê çàçíà÷èâ, ùî âîíî ïîìèëêîâå, ïîçàÿê ´ðóíòóþòüñÿ íà õèáíîìó òëóìà÷åíí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàêîíîäàâ÷èõ íîðì òà íåçàñòîñóâàíí³ ïðàêòèêè ªÑÏË. Ââàæàº, ùî ñóä ïî ñóò³ ïðî³ãíîðóâàâ ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâ³ «Áåÿí ïðîòè Ðóìóí³¿», íå çàñòîñóâàâ ïîëîæåííÿ ñòàòåé 2, 6, 13, 14 Êîíâåíö³¿, ñòàòò³ 1 Ïðîòîêîëó ¹ 12 äî Êîíâåíö³¿ òà ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿. Ïåðåêîíóº, ùî â ö³é ñïðàâ³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåáðàâ íà ñåáå ôóíêö³¿ ÊÑÓ ùîäî îô³ö³éíîãî òëóìà÷åííÿ ïîëîæåíü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ªÑÏË ùîäî íàäàííÿ çãàäàíîãî êîíñóëüòàòèâíîãî âèñíîâêó. 9. ÎÑÎÁÀ_5 òà ÎÑÎÁÀ_4 çâåðíóëèñü ç àïåëÿö³éíèìè ñêàðãàìè íà ð³øåííÿ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 25 ëþòîãî 2020ðîêó, ó ÿêèõ ïðîñÿòü çàëó÷èòè ¿õ äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ ÿê òðåò³õ îñ³á, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ 09 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ñóä óõâàëîþ çàëó÷èâ ÎÑÎÁÀ_5 òà ÎÑÎÁÀ_4 äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ ÿê òðåò³õ îñ³á, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó, îãîëîñèâ ïåðåðâó äëÿ íàëåæíîãî ïîâ³äîìëåííÿ öèõ îñ³á ïðî äàòó íàñòóïíîãî ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ.  àïåëÿö³éíèõ ñêàðãàõ òðåò³ îñîáè ïðîñÿòü çì³íèòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ ïðàâà íà âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_2 íå ç 26 êâ³òíÿ 2019 ðîêó, à ç 01 æîâòíÿ 2017 ðîêó, à òàêîæ ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ äèñêðèì³íàö³éíèõ ä³é ïåíñ³éíèõ îðãàí³â â³äíîñíî âñ³õ ë³êâ³äàòîð³â íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ. 10. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÃÓ ÏÔÓ ïðåäñòàâíèê ÎÑÎÁÀ_2 àäâîêàò ×óáêî Î. Ì. ïðîñèëà çàëèøèòè ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ òà ïîñòàíîâèòè îêðåìó óõâàëó ç ìåòîþ ðåàãóâàííÿ íà íåâèêîíàííÿ ïîñàäîâèìè ³ ñëóæáîâèìè îñîáàìè îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè ð³øåíü ÊÑÓ ¹ 6-ð/2019, ¹ 1?ð(²²)2019. ÃÓ ÏÔÓ ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 ïðîñèòü â³äìîâèòè â ¿¿ çàäîâîëåíí³, à ð³øåííÿ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 25 ëþòîãî 2020 ðîêó ñêàñóâàòè â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ âèìîã òà óõâàëèòè â ö³é ÷àñòèí³ íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîâí³ñòþ â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. ÃÓ ÏÔÓ ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 ïðîñèòü â³äìîâèòè â ¿¿ çàäîâîëåíí³. Ïðåäñòàâíèê ÎÑÎÁÀ_2 àäâîêàò ×óáêî Î. Ì. çàÿâèëà êëîïîòàííÿ ïðî çâåðíåííÿ äî Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó ç ïðîõàííÿì çâåðíóòèñü äî ªÑÏË ³ç çàïèòîì ïðî íàäàííÿ êîíñóëüòàòèâíîãî âèñíîâêó. 11. Íà ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à àäâîêàò ×óáêî Î. Ì. ï³äòðèìàëà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïîêëèêàëàñÿ íà íàâåäåí³ â í³é àðãóìåíòè é ïðîñèëà ¿õ çàäîâîëüíèòè. Íàãîëîøóâàëà íà íåîáõ³äíîñò³ çàñòîñóâàííÿ ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè ñòàòò³ 7 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñòàòåé 16, 17, 92, 126, 129, 1512 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Öèòóþ÷è ïîëîæåííÿ гøåííÿ ÊÑÓ ¹ 6-ð/2018, ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 22 æîâòíÿ 1993 ðîêó ¹ 3551-XII «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», àäâîêàò ï³äñóìóâàëà, ùî ³íâàë³äè ×îðíîáèëÿ ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ, îòðèìàíèõ ï³ä ÷àñ çàõèñòó Áàòüê³âùèíè, âèêîíàííÿ ³íøèõ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïåðåáóâàííÿì íà ôðîíò³ â ³íø³ ïåð³îäè, ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ÿäåðíèõ àâàð³é, ÿäåðíèõ âèïðîáóâàíü, ç ó÷àñòþ ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿, ³íøèì óðàæåííÿì ÿäåðíèìè ìàòåð³àëàìè, ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ ÿê ³íâàë³äè â³éíè ³ öå äîäàòêîâî âñòàíîâëåíî ñòàòòåþ 11 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹ 2262-XII «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ â³äíîñèí; äàë³ Çàêîí ¹ 2262-XII), çà ÿêîþ óìîâè, íîðìè ³ ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, âèçíà÷àþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» ³ öèì Çàêîíîì. Çàçíà÷èëà, ùî çà ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 21 Çàêîíó ¹ 2262-XII ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì ïðèçíà÷àþòüñÿ â òàêèõ ðîçì³ðàõ: à) îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè ² ãðóïè 100 ïðîöåíò³â, ²² ãðóïè 80 ïðîöåíò³â, ²²² ãðóïè 60 ïðîöåíò³â â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (çàðîá³òêó). Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à ïðîñèâ âèçíàòè îá´ðóíòîâàíèìè ³ ï³äñòàâîâèìè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè é çàäîâîëüíèòè ¿¿. Âîäíî÷àñ ïðîñèâ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ïîçèâà÷à òà ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. 12. Âåëèêà Ïàëàòà äîñë³äèëà íàâåäåí³ â àïåëÿö³éíèõ ñêàðãàõ òà â³äçèâàõ íà àïåëÿö³éí³ ñêàðãè äîâîäè, çàñëóõàëà ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèëà ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåãëÿíóëà îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ é âñòàíîâèëà òàêå. ÎÑÎÁÀ_2 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ïðîæèâຠâ ì³ñò³ Õàðêîâ³. Ó ïåð³îä ç 12 ÷åðâíÿ 1967 ðîêó äî 19 ÷åðâíÿ 1969 ðîêó ïðîõîäèâ ä³éñíó ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó. ϳñëÿ äåìîá³ë³çàö³¿ ïðàöþâàâ íà ð³çíèõ ï³äïðèºìñòâàõ ì³ñòà Õàðêîâà. Ó ïåð³îä ç 12 ëèñòîïàäà 1987 ðîêó ïî 20 ñ³÷íÿ 1988 ðîêó ÿê â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèé áóâ ïðèçâàíèé íà â³éñüêîâ³ çáîðè, ó ñêëàä³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 âèêîíóâàâ îáîâ`ÿçêè ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó òðèäöÿòèê³ëîìåòðîâ³é çîí³. Çà çàÿâîþ ïîçèâà÷à 20 âåðåñíÿ 1999 ðîêó éîìó ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ ç³ çìåíøåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó â³äïîâ³äíî ñòàòò³ 55 Çàêîíó ¹ 796-Õ²² ³ íà ìîìåíò ðîçãëÿäó ñïðàâè îòðèìóº ïåíñ³þ çà â³êîì, ÿêà îá÷èñëåíà çà íîðìàìè Çàêîíó ¹ 1058-IV. Ðîçì³ð ïåíñ³¿ çà íàÿâíîñò³ ³íäèâ³äóàëüíèõ ÷è ìàñîâèõ ï³äñòàâ (çì³íè âåëè÷èí) íåîäíàêîâî ïåðåðàõîâóâàâñÿ. Çã³äíî ç âèïèñêîþ ç àêòà îãëÿäó ÌÑÅÊ â³ä 18 ÷åðâíÿ 2014 ðîêó (ñåð³ÿ ÀÀÁ, ¹ 681910) ïîçèâà÷ó ç 10 ÷åðâíÿ 2014 ðîêó áåçñòðîêîâî âñòàíîâëåíî ²²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ çà çàãàëüíèì çàõâîðþâàííÿì. Çà âèïèñêîþ ç àêòà îãëÿäó ÌÑÅÊ â³ä 14 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó (ñåð³ÿ ÀÀÀ, ¹ 121357) ïîçèâà÷ó ç 26 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó áåçñòðîêîâî âñòàíîâëåíî ²²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ ó çâ`ÿçêó ³ç çàõâîðþâàííÿì, ïîâ`ÿçàíèì ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ, ùî òàêîæ ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèòÿãîì ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ ³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ϳâí³÷íîãî ðåã³îíó. Ó çâ`ÿçêó ç íàâåäåíèì ïîçèâà÷ó 03 ëþòîãî 2016 ðîêó âèäàíî ïîñâ³ä÷åííÿ (ñåð³ÿ À, ¹ ÍÎÌÅÐ_2 ) ÿê îñîá³, ÿêà ïîñòðàæäàëà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (êàòåãîð³ÿ 1), à òàêîæ ïîñâ³ä÷åííÿ (ñåð³ÿ ª, ¹ ÍÎÌÅÐ_3 ) ÿê îñîá³ ç ³íâàë³äí³ñòþ ²²² ãðóïè, ÿêà ìຠïðàâî íà ï³ëüãè, âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè äëÿ âåòåðàí³â â³éíè-³íâàë³ä³â â³éíè. 05 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Êè¿âñüêîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ ì. Õàðêîâà ³ç çàÿâîþ, ó ÿê³é, çîêðåìà, ïðîñèâ: íàäàòè çàÿâó ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ âñòàíîâëåíîãî çðàçêà; óðàõóâàòè, ùî â³í îòðèìóº ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî íîðì Çàêîíó ¹ 796-Õ²²; ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿; ïðîâåñòè ç 01 æîâòíÿ 2017 ðîêó ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿, îá÷èñëåíî¿ ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó ¹ 796-Õ²². Ó ö³é çàÿâ³ âêàçóâàâ, ùî â³í ÿê îñîáà ç ³íâàë³äí³ñòþ òà â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ÿêèé áðàâ ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ, ìຠïðàâî íà ïåíñ³þ ïî ³íâàë³äíîñò³ âèõîäÿ÷è ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, ÿê öå ïåðåäáà÷åíî ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 59 Çàêîíó ¹ 796-Õ²². Çàçíà÷àâ, ùî äîêóìåíòè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ º â ìàòåð³àëàõ ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè. Êè¿âñüêå îá`ºäíàíå óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ ì. Õàðêîâà ð³øåííÿì â³ä 11 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ¹ 281 â³äìîâèëî ïîçèâà÷ó â ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, òîìó ùî ïîçèâà÷ áðàâ ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè íå ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à áóâ ïðèçâàíèé íà â³éñüêîâ³ çáîðè, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ðîçðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè. Ââàæàþ÷è òàêå ð³øåííÿ ïðîòèïðàâíèì, ÎÑÎÁÀ_2 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç öèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. 13. Äëÿ ðîçâ`ÿçàííÿ çàÿâëåíîãî ñïîðó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàñòîñóâàâ, ÿê ³ íàëåæèòü çàñòîñóâàòè, íèæ÷åíàâåäåí³ êîíñòèòóö³éí³ é çàêîíîäàâ÷³ ïîëîæåííÿ. Çà ñòàòòåþ 1 Îñíîâíîãî Çàêîíó Óêðà¿íà º ñóâåðåííà ³ íåçàëåæíà, äåìîêðàòè÷íà, ñîö³àëüíà, ïðàâîâà äåðæàâà. Ëþäèíà, ¿¿ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ, ÷åñòü ³ ã³äí³ñòü, íåäîòîðêàíí³ñòü ³ áåçïåêà âèçíàþòüñÿ â Óêðà¿í³ íàéâèùîþ ñîö³àëüíîþ ö³íí³ñòþ. Ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè òà ¿õ ãàðàíò³¿ âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè. Äåðæàâà â³äïîâ³äຠïåðåä ëþäèíîþ çà ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü. Óòâåðäæåííÿ ³ çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè º ãîëîâíèì îáîâ`ÿçêîì äåðæàâè (ñòàòòÿ 3 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). Ó ñòàòò³ 6 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî äåðæàâíà âëàäà â Óêðà¿í³ çä³éñíþºòüñÿ íà çàñàäàõ ¿¿ ïîä³ëó íà çàêîíîäàâ÷ó, âèêîíàâ÷ó òà ñóäîâó. Îðãàíè çàêîíîäàâ÷î¿, âèêîíàâ÷î¿ òà ñóäîâî¿ âëàäè çä³éñíþþòü ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ ó âñòàíîâëåíèõ ö³ºþ Êîíñòèòóö³ºþ ìåæàõ ³ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè. Äåðæàâà çîáîâ`ÿçàíà çàáåçïå÷óâàòè åêîëîã³÷íó áåçïåêó ³ ï³äòðèìóâàòè åêîëîã³÷íó ð³âíîâàãó íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, äîëàòè íàñë³äêè ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè êàòàñòðîôè ïëàíåòàðíîãî ìàñøòàáó, çáåð³ãàòè ãåíîôîíä Óêðà¿íñüêîãî íàðîäó (ñòàòòÿ 16 Îñíîâíîãî Çàêîíó). Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè äåðæàâà çàáåçïå÷óº ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà ñëóæá³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà â ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ, à òàêîæ ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé. Çà íîðìàìè ñòàòò³ 19 Îñíîâíîãî Çàêîíó Óêðà¿íè ïðàâîâèé ïîðÿäîê â Óêðà¿í³ ´ðóíòóºòüñÿ íà çàñàäàõ, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ í³õòî íå ìîæå áóòè ïðèìóøåíèé ðîáèòè òå, ùî íå ïåðåäáà÷åíî çàêîíîäàâñòâîì. Îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè ìຠíàéâèùó þðèäè÷íó ñèëó. Çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè ïðèéìàþòüñÿ íà îñíîâ³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ³ ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè ¿é. Íîðìè Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè º íîðìàìè ïðÿìî¿ ä³¿. Çâåðíåííÿ äî ñóäó äëÿ çàõèñòó êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà áåçïîñåðåäíüî íà ï³äñòàâ³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãàðàíòóºòüñÿ (ñòàòòÿ 8 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). Çà ÷àñòèíî ïåðøîþ ñòàòò³ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. 14. Ïåíñ³éí³ ïðàâîâ³äíîñèíè º îäíèì ç âèä³â ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí ³ îñîáëèâîþ ôîðìîþ çä³éñíåííÿ ïðàâà íà ïåíñ³þ. Ïåíñ³éí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ðîçãëÿäàþòüñÿ ÿê îñîáëèâà ôîðìà ñîö³àëüíî¿ âçàºìî䳿, ùî îá`ºêòèâíî âèíèêຠâ ñóñï³ëüñòâ³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, ó÷àñíèêè ÿêî¿ ìàþòü âçàºìí³ êîðåñïîíäóþ÷³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ³ ðåàë³çóþòü ¿õ ç ìåòîþ çàäîâîëåííÿ ñâî¿õ ïîòðåá òà ³íòåðåñ³â â îñîáëèâîìó ïîðÿäêó, ÿêèé íå çàáîðîíåíèé äåðæàâîþ ÷è ãàðàíòîâàíèé ³ îõîðîíÿºòüñÿ íåþ â îñîá³ ïåâíèõ îðãàí³â. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 85 ó ïîºäíàíí³ ç ïóíêòîì 6 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 92 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèêëþ÷íî çàêîíàìè âèçíà÷àþòüñÿ îñíîâè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, ôîðìè ³ âèäè ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ, çàõîäè ðåãóëþâàííÿ ïðàö³ òà çàéíÿòîñò³, øëþáó, ñ³ì`¿, îõîðîíè äèòèíñòâà, ìàòåðèíñòâà, áàòüê³âñòâà. Áàçîâèì (ðàìêîâèì) íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì, ÿêèé âèçíà÷ຠïðèíöèïè, çàñàäè ³ ìåõàí³çì ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó ³ âèïëàòè ïåíñ³¿, º Çàêîí ¹ 1058-IV. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 5 öüîãî Çàêîíó â³í ðåãóëþº â³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ì³æ ñóá`ºêòàìè ñèñòåìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ. ijÿ ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ìîæå ïîøèðþâàòèñÿ íà ö³ â³äíîñèíè ëèøå ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì, àáî â ÷àñòèí³, ùî íå ñóïåðå÷èòü öüîìó Çàêîíó. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 5 Çàêîíó ¹ 1058-IV âèêëþ÷íî öèì Çàêîíîì âèçíà÷àþòüñÿ, çîêðåìà, êîëî îñ³á, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó ñòðàõóâàííþ; âèäè ïåíñ³éíèõ âèïëàò; óìîâè íàáóòòÿ ïðàâà òà ïîðÿäîê âèçíà÷åííÿ ðîçì³ð³â ïåíñ³éíèõ âèïëàò; ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò çà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèì äåðæàâíèì ïåíñ³éíèì ñòðàõóâàííÿì. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹ 1058-IV âèäè ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïåíñ³éíèé â³ê äëÿ ÷îëîâ³ê³â òà æ³íîê, ïðè äîñÿãíåíí³ ÿêîãî îñîáà ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò, óìîâè, íîðìè òà ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àþòüñÿ âèêëþ÷íî çàêîíàìè ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ. Çà ïóíêòîì 16 ðîçä³ëó XV «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó ¹ 1058-IV äî ïðèâåäåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ó â³äïîâ³äí³ñòü ³ç öèì Çàêîíîì çàêîíè Óêðà¿íè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè çàñòîñîâóþòüñÿ â ÷àñòèí³, ùî íå ñóïåðå÷èòü öüîìó Çàêîíó. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè àáçàöó äâàäöÿòü äðóãîãî ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹ 1058-IV ÿê ïåíñ³¿ ðîçóì³þòü ùîì³ñÿ÷í³ ðåãóëÿðí³ ïåíñ³éí³ ãðîøîâ³ âèïëàòè, ÿê³ îòðèìóþòü ô³çè÷í³ îñîáè (àáî ÷ëåíè ñ³ì`¿) â³ä äåðæàâè òà ñïåö³àëüíèõ ôîíä³â ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó, â ðàç³ ³íâàë³äíîñò³ ÷è âòðàòè ãîäóâàëüíèêà. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 1, 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 1058-IV âèäàìè ïåíñ³éíèõ âèïëàò º ïåíñ³ÿ çà â³êîì òà ïåíñ³ÿ ïî ³íâàë³äíîñò³. Ñòàòòåþ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 05 ëèñòîïàäà 1991 ðîêó ¹ 1788-XII «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» (äàë³ Çàêîí ¹ 1788-XII) âñòàíîâëåíî, ùî ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè ìàþòü ïðàâî íà äåðæàâíå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ çà â³êîì, ïî ³íâàë³äíîñò³, ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì. Çà ñòàòòåþ 2 öüîãî Çàêîíó âèçíà÷åí³ òàê³ âèäè òðóäîâèõ ïåíñ³é: çà â³êîì; ïî ³íâàë³äíîñò³; â ðàç³ âòðàòè ãîäóâàëüíèêà; çà âèñëóãó ðîê³â. Îñîáàì, ÿê³ ìàþòü îäíî÷àñíî ïðàâî íà ð³çí³ äåðæàâí³ ïåíñ³¿, ïðèçíà÷àºòüñÿ îäíà ïåíñ³ÿ çà ¿õ âèáîðîì, çà âèíÿòêîì ïåíñ³é ³íâàë³äàì âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿 ÷è êàë³öòâà, ùî ¿õ âîíè ä³ñòàëè ïðè çàõèñò³ Áàòüê³âùèíè àáî ïðè âèêîíàíí³ ³íøèõ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïåðåáóâàííÿì íà ôðîíò³ ÷è ç âèêîíàííÿì ³íòåðíàö³îíàëüíîãî îáîâ`ÿçêó (ñòàòòÿ 6 Çàêîíó ¹ 1788-XII). Ñòàòòåþ 15 Çàêîíó ¹ 1788-XII âèçíà÷åíî, ùî óìîâè, íîðìè òà ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, âèçíà÷àþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» àáî ¿ì íàäàºòüñÿ ïðàâî íà îäåðæàííÿ ïåíñ³é íà ï³äñòàâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì. Ïóíêòîì 13 ðîçä³ëó XV «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó ¹ 1058-IV âñòàíîâëåíî, ùî, ó ðàç³ ÿêùî îñîáà ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» òà öüîãî Çàêîíó, ïðèçíà÷àºòüñÿ îäíà ïåíñ³ÿ çà ¿¿ âèáîðîì. Ïîðÿäîê ô³íàíñóâàííÿ öèõ ïåíñ³é âñòàíîâëþºòüñÿ â³äïîâ³äíèìè çàêîíàìè. 15. Çàêîí ¹ 796-XII ñïðÿìîâàíèé íà çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, òà ðîçâ`ÿçàííÿ ïîâ`ÿçàíèõ ç íåþ ïðîáëåì ìåäè÷íîãî ³ ñîö³àëüíîãî õàðàêòåðó, ùî âèíèêëè âíàñë³äîê ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ òåðèòîð³¿; ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ³íøèõ ÿäåðíèõ àâàð³é òà âèïðîáóâàíü, â³éñüêîâèõ íàâ÷àíü ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿, òà ðîçâ`ÿçàííÿ ïîâ`ÿçàíèõ ³ç öèì ïðîáëåì ìåäè÷íîãî ³ ñîö³àëüíîãî õàðàêòåðó. Ñòàòòåþ 9 öüîãî Çàêîíó âèçíà÷åíî, ùî îñîáàìè, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ³íøèõ ÿäåðíèõ àâàð³é òà âèïðîáóâàíü, â³éñüêîâèõ íàâ÷àíü ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿, º: 1) ó÷àñíèêè ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ãðîìàäÿíè, ÿê³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠òà ¿¿ íàñë³äê³â; 2) ïîòåðï³ë³ â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ãðîìàäÿíè, âêëþ÷àþ÷è ä³òåé, ÿê³ çàçíàëè âïëèâó ðàä³îàêòèâíîãî îïðîì³íåííÿ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè; 3) ãðîìàäÿíè, ÿê³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ ³íøèõ ÿäåðíèõ àâàð³é òà ¿õ íàñë³äê³â, ó ÿäåðíèõ âèïðîáóâàííÿõ, ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿, ó ñêëàäàíí³ ÿäåðíèõ çàðÿä³â òà çä³éñíåíí³ íà íèõ ðåãëàìåíòíèõ ðîá³ò; 4) ãðîìàäÿíè, ÿê³ ïîñòðàæäàëè â³ä ðàä³îàêòèâíîãî îïðîì³íåííÿ âíàñë³äîê áóäü-ÿêî¿ àâàð³¿, ïîðóøåííÿ ïðàâèë åêñïëóàòàö³¿ îáëàäíàííÿ ç ðàä³îàêòèâíîþ ðå÷îâèíîþ, ïîðóøåííÿ ïðàâèë çáåð³ãàííÿ ³ çàõîðîíåííÿ ðàä³îàêòèâíèõ ðå÷îâèí, ùî ñòàëîñÿ íå ç âèíè ïîòåðï³ëèõ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 10 Çàêîíó ¹ 796-XII ó÷àñíèêàìè ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ââàæàþòüñÿ ãðîìàäÿíè, ÿê³ áåçïîñåðåäíüî áðàëè ó÷àñòü ó áóäü-ÿêèõ ðîáîòàõ, ïîâ`ÿçàíèõ ç óñóíåííÿì ñàìî¿ àâàð³¿, ¿¿ íàñë³äê³â ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ ó 19861987 ðîêàõ íåçàëåæíî â³ä ê³ëüêîñò³ ðîáî÷èõ äí³â, à ó 19881990 ðîêàõ íå ìåíøå 30 êàëåíäàðíèõ äí³â, ó òîìó ÷èñë³, ïðîâåäåíí³ åâàêóàö³¿ ëþäåé ³ ìàéíà ç ö³º¿ çîíè, à òàêîæ òèì÷àñîâî íàïðàâëåí³ àáî â³äðÿäæåí³ ó çàçíà÷åí³ ñòðîêè äëÿ âèêîíàííÿ ðîá³ò ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ, âêëþ÷àþ÷è â³éñüêîâîñëóæáîâö³â*, ïðàö³âíèêè äåðæàâíèõ, ãðîìàäñüêèõ, ³íøèõ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ¿õ â³äîì÷î¿ ï³äïîðÿäêîâàíîñò³, à òàêîæ ò³, õòî ïðàöþâàâ íå ìåíøå 14 êàëåíäàðíèõ äí³â ó 1986 ðîö³ íà ä³þ÷èõ ïóíêòàõ ñàí³òàðíî¿ îáðîáêè íàñåëåííÿ ³ äåçàêòèâàö³¿ òåõí³êè àáî ¿õ áóä³âíèöòâ³. Çã³äíî ç ïðèì³òêîþ äî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà öèì Çàêîíîì íàëåæàòü: îñîáè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêè, ì³÷ìàíè, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³, ïðèçâàí³ íà â³éñüêîâ³ çáîðè, â³éñüêîâîñëóæáîâö³-æ³íêè, à òàêîæ ñåðæàíòè (ñòàðøèíè), ñîëäàòè (ìàòðîñè), ÿê³ ïåðåáóâàþòü (ïåðåáóâàëè) íà ä³éñí³é ñòðîêîâ³é ñëóæá³ ó çáðîéíèõ ñèëàõ, êåð³âíèé ³ îïåðàòèâíèé ñêëàä îðãàí³â Êîì³òåòó äåðæàâíî¿ áåçïåêè, îñîáè íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, à òàêîæ ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 54 Çàêîíó ¹ 796-XII âñòàíîâëåíî, ùî ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê êàë³öòâà ÷è çàõâîðþâàííÿ, ³ ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ìîæóòü ïðèçíà÷àòèñÿ çà áàæàííÿì ãðîìàäÿíèíà ³ç çàðîá³òêó, îäåðæàíîãî çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ â 1986 1990 ðîêàõ, ó ðîçì³ð³ â³äøêîäóâàííÿ ôàêòè÷íèõ çáèòê³â, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó ¹ 796-XII (ó ðåäàêö³¿ äî 01 æîâòíÿ 2017 ðîêó) îñîáàì, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè ³ âíàñë³äîê ÷îãî ñòàëè ³íâàë³äàìè, ïåíñ³ÿ ïî ³íâàë³äíîñò³ îá÷èñëþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó àáî çà áàæàííÿì öèõ îñ³á ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ùî áóâ âñòàíîâëåíèé íà ÷àñ ¿õíüîãî ïåðåáóâàííÿ â çîí³ â³ä÷óæåííÿ. 16. ²ç çàçíà÷åíèõ ïðàâîâèõ íîðì òà ç óðàõóâàííÿì îáñòàâèí ö³º¿ ñïðàâè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó ö³é ÷àñòèí³ ñëóøíî ï³äñóìóâàâ, ùî îñê³ëüêè ïîçèâà÷ º îñîáîþ, ÿêà ïîñòðàæäàëà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (êàòåãîð³ÿ 1), òà îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ ²²² ãðóïè ïî çàõâîðþâàííþ, ùî ïîâ`ÿçàíå ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, òî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 54 Çàêîíó ¹ 796-XII â³í ìຠïðàâî íà ïåíñ³þ ïî ³íâàë³äíîñò³. Òóò ñë³ä âèîêðåìèòè, ùî ïåðâèííî ä³ÿ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó ¹ 796-XII íà ìîìåíò çâåðíåííÿ äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó íà ïîçèâà÷à íå ïîøèðþâàëàñü, îñê³ëüêè â³í íå â³äíîñèâñÿ äî êàòåãî𳿠îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè ³ âíàñë³äîê ÷îãî ñòàëè ³íâàë³äàìè. ßê áóëî çàçíà÷åíî, çà ñòàòòåþ 1 Çàêîíó ¹ 796-XII öåé Çàêîí ñïðÿìîâàíèé íà çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, òà ðîçâ`ÿçàííÿ ïîâ`ÿçàíèõ ç íåþ ïðîáëåì ìåäè÷íîãî ³ ñîö³àëüíîãî õàðàêòåðó, ùî âèíèêëè âíàñë³äîê ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ òåðèòîð³¿; ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ³íøèõ ÿäåðíèõ àâàð³é òà âèïðîáóâàíü, â³éñüêîâèõ íàâ÷àíü ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿, òà ðîçâ`ÿçàííÿ ïîâ`ÿçàíèõ ç öèì ïðîáëåì ìåäè÷íîãî ³ ñîö³àëüíîãî õàðàêòåðó. ³äïîâ³äíî äî éîãî ïðåàìáóëè öåé Çàêîí âèçíà÷ຠîñíîâí³ ïîëîæåííÿ ùîäî ðåàë³çàö³¿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, íà îõîðîíó ¿õ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ òà ñòâîðþº ºäèíèé ïîðÿäîê âèçíà÷åííÿ êàòåãîð³é çîí ðàä³îàêòèâíî çàáðóäíåíèõ òåðèòîð³é, óìîâ ïðîæèâàííÿ ³ òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ íà íèõ, ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ïîòåðï³ëîãî íàñåëåííÿ. Òîáòî çà íàâåäåíèìè çàêîíîäàâ÷èìè ïîëîæåííÿìè òà êîíñòèòóö³éíèìè ãàðàíò³ÿìè äåðæàâà ìຠçàáåçïå÷óâàòè îäíàêîâèé ð³âåíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó âñ³õ ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ó òîìó ÷èñë³ ó÷àñíèê³â ë³êâ³äàö³¿ ¿¿ íàñë³äê³â, ùî îòðèìàëè óøêîäæåííÿ çäîðîâ`ÿ. 17. Ç 01 æîâòíÿ 2017 ðîêó ðåäàêö³ÿ ÷àñòèíè ñòàòò³ 59 Çàêîíó ¹ 796-XII áóëà çì³íåíà Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 03 æîâòíÿ 2017 ðîêó ¹ 2148-VIII «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ï³äâèùåííÿ ïåíñ³é» (äàë³ Çàêîí ¹ 2148-VIII) òà ç òîãî ÷àñó ðåãóëþâàëà, ùî «îñîáàì, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ³íøèõ ÿäåðíèõ àâàð³é òà âèïðîáóâàíü, ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè ³ âíàñë³äîê öüîãî ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ, ïåíñ³ÿ ïî ³íâàë³äíîñò³ îá÷èñëþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó àáî çà áàæàííÿì òàêèõ îñ³á ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó». Çàêîíîì ¹ 2148-VIII ðîçøèðåíî ïåðåë³ê êàòåãîð³é îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿, îá÷èñëåíî¿ ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, à ñàìå: 1) îñîáè, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ³íøèõ ÿäåðíèõ àâàð³é òà âèïðîáóâàíü; 2) îñîáè, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè, à òàêîæ çì³íåíà ï³äñòàâà îáðàõóíêó: çàì³ñòü «ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ùî áóâ âñòàíîâëåíèé íà ÷àñ ¿õíüîãî ïåðåáóâàííÿ â çîí³ â³ä÷óæåííÿ» íà «ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó». Ìåõàí³çì îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é ïî ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê êàë³öòâà ÷è çàõâîðþâàííÿ, ³ ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 54, 57 ³ 59 Çàêîíó ¹ 796-XII, çã³äíî ç ÿêèì ïåíñ³¿ çà áàæàííÿì îñ³á ìîæóòü ïðèçíà÷àòèñÿ âèõîäÿ÷è ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè, îäåðæàíî¿ çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ â 19861990 ðîêàõ, ó ðîçì³ð³ â³äøêîäóâàííÿ ôàêòè÷íèõ çáèòê³â, âðåãóëüîâàíèé Ïîðÿäêîì ¹ 1210. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó ¹ 851 áóëè âíåñåí³ çì³íè äî Ïîðÿäêó ¹ 1210, çã³äíî ç ÿêèìè öåé Ïîðÿäîê äîïîâíþâàâñÿ ïóíêòîì 91 òàêîãî çì³ñòó: «Çà áàæàííÿì îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ³íøèõ ÿäåðíèõ àâàð³é òà âèïðîáóâàíü, â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà âíàñë³äîê öüîãî ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ, ïåíñ³ÿ ïî ³íâàë³äíîñò³ îá÷èñëþºòüñÿ ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó». 18. ² ô³çè÷í³ îñîáè ÎÑÎÁÀ_6 òà ÎÑÎÁÀ_7 , ÿê³ ïîäàëè äî ÊÑÓ êîíñòèòóö³éí³ ñêàðãè, é ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_2 , ³ îñîáà, ³íòåðåñ³â ÿêî¿ ñòîñóºòüñÿ ðîçãëÿä ö³º¿ ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_3 , ³ òðåò³ îñîáè ÎÑÎÁÀ_5 òà ÎÑÎÁÀ_4 ó ö³é ñïðàâ³ ñòâåðäæóâàëè, ùî íîâà ðåäàêö³ÿ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó ¹ 796-Õ²² º íåêîíñòèòóö³éíîþ é äèñêðèì³íàö³éíîþ â ïèòàíí³ ð³âíîãî ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ð³çíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ áðàëè îäíàêîâó ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ é íåçàëåæíî â³ä ïðèíàëåæíîñò³ äî ð³çíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çàçíàëè îäíàêîâîãî øê³äëèâîãî âïëèâó íà ñâîº çäîðîâ`ÿ â³ä íàñë³äê³â àâàð³¿. 19. ßê âèïëèâຠç гøåííÿ ÊÑÓ, öåé Ñóä êîíñòàòóâàâ, ùî çàïðîâàäæåííÿ Çàêîíîì ¹ 2148-VIII çì³íåíèõ óìîâ òà ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ äëÿ òàêî¿ êàòåãî𳿠îñ³á, ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 59 Çàêîíó ¹ 796-XII, ïðèçâåëè äî äèñêðèì³íàö³¿ ð³âí³â ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ð³çíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Äëÿ óñóíåííÿ ö³º¿ äèñêðèì³íàö³¿ ÊÑÓ âèçíàâ òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äຠÊîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíèì) ñëîâîñïîëó÷åííÿ «ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿», ÿêå ì³ñòèòüñÿ ó ïîëîæåííÿõ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó ¹ 796-XII ç³ çì³íàìè, çà ÿêèìè âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ çàïîä³ÿíî¿ âíàñë³äîê ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ øêîäè ïðè îá÷èñëåíí³ ïåíñ³¿ âèõîäÿ÷è ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, ïîøèðþþòüñÿ ëèøå íà êàòåãîð³þ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè ³ âíàñë³äîê öüîãî ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ. Ó Ð³øåíí³ ÊÑÓ íàãîëîøóºòüñÿ íà òîìó, ùî çàêð³ïëåíèé ó Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îáîâ`ÿçîê ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ïîòðåáóº ïîâàãè, à ñòàòóñ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â áóäü-ÿêèõ êàòåãîð³é îáóìîâëþºòüñÿ â³éñüêîâîþ ñëóæáîþ, ³íñòèòóò ÿêî¿ íàäຠ¿ì ñïåö³àëüíèé ñòàòóñ. Âèð³øóþ÷è ïîðóøåí³ â êîíñòèòóö³éíèõ ñêàðãàõ ïèòàííÿ, ÊÑÓ çàçíà÷èâ, ùî àíàë³ç ïîëîæåíü ñòàòåé 16, 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî îñîáè, ÿê³ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, ìàþòü ñïåö³àëüíèé ñòàòóñ òà îñîáëèâ³ óìîâè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó. Çà Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ïîñèëåíèé ñîö³àëüíèé çàõèñò âêàçàíèõ êàòåãîð³é îñ³á âèìàãຠâ³ä äåðæàâè âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçêó âèçíà÷àòè òàêèé îáñÿã ¿õ ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêèé ãàðàíòóâàòèìå ¿ì ã³äí³ óìîâè æèòòÿ, à òàêîæ ïîâíå â³äøêîäóâàííÿ çàïîä³ÿíî¿ øêîäè. ÊÑÓ íàãîëîñèâ, ùî äåðæàâà ìîæå âñòàíîâëþâàòè ïåâí³ â³äì³ííîñò³ ùîäî ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó âêàçàíèõ êàòåãîð³é îñ³á, îäíàê âèçíà÷åí³ çàêîíîì â³äì³ííîñò³ íå ïîâèíí³: äîïóñêàòè æîäíèõ íåâèïðàâäàíèõ âèíÿòê³â ç êîíñòèòóö³éíîãî ïðèíöèïó ð³âíîñò³, ì³ñòèòè îçíàê äèñêðèì³íàö³¿ ïðè ðåàë³çàö³¿ çàçíà÷åíèìè îñîáàìè ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò òà ïîðóøóâàòè ñóòí³ñòü ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, à îá´ðóíòóâàííÿ ìåõàí³çìó íàðàõóâàííÿ ñîö³àëüíèõ âèïëàò ìຠâ³äáóâàòèñü ³ç óðàõóâàííÿì êðèòåð³¿â ïðîïîðö³éíîñò³ òà ñïðàâåäëèâîñò³. ÊÑÓ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè, ïåíñ³ÿ ÿêèì ïðèçíà÷àºòüñÿ çà ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 59 Çàêîíó ¹ 796-XII òà îá÷èñëþºòüñÿ ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, â îêðåìèõ âèïàäêàõ ìàþòü âèùèé ð³âåíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, îñê³ëüêè ðîçì³ð ¿õ ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ º çíà÷íî á³ëüøèì, ïîð³âíÿíî ç ³íøèìè êàòåãîð³ÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (ó òîìó ÷èñë³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ï³ä ÷àñ ó÷àñò³ ó â³éñüêîâèõ çáîðàõ), ÿê³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ òà ¿¿ íàñë³äê³â. ÊÑÓ ï³äêðåñëèâ òàêîæ, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïîñòðàæäàëè ï³ä ÷àñ ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ïðè âèêîíàíí³ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó, ìàþòü ð³çíèé ð³âåíü ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òàêèé ï³äõ³ä çàêîíîäàâöÿ äî âèçíà÷åííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ âêàçàíèõ êàòåãîð³é îñ³á íå â³äïîâ³äຠïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîñò³ òà º ïîðóøåííÿì êîíñòèòóö³éíîãî ïðèíöèïó ð³âíîñò³. Îòîæ, íà äóìêó ÊÑÓ, çàêîíîäàâåöü íå çàáåçïå÷èâ ïåâí³ êàòåãî𳿠â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ âèêîíóþòü êîíñòèòóö³éíî çíà÷óù³ ôóíêö³¿ ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, îñîáëèâèìè óìîâàìè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, îáñÿã ÿêèõ ìຠïåðåäáà÷àòè ã³äí³ óìîâè ¿õ æèòòÿ é ïîâíå â³äøêîäóâàííÿ çàïîä³ÿíî¿ øêîäè, ÷èì ïîðóøèâ ñóòí³ñòü êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, êîíñòèòóö³éí³ ãàðàíò³¿ ùîäî áåçóìîâíîãî çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî ð³âíÿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó. Âêàçàíèì ð³øåííÿì óñòàíîâëåíî, ùî ñëîâîñïîëó÷åííÿ «ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿», ùî ì³ñòèòüñÿ â ïîëîæåííÿõ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó ¹ 796-XII ç³ çì³íàìè, çà ÿêèìè âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ çàïîä³ÿíî¿ âíàñë³äîê ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ øêîäè ïðè îá÷èñëåíí³ ïåíñ³¿ âèõîäÿ÷è ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, ïîøèðþþòüñÿ ëèøå íà êàòåãîð³þ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè ³ âíàñë³äîê öüîãî ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ, âèçíàíå íåêîíñòèòóö³éíèì, âòðà÷ຠ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ ÊÑÓ öüîãî гøåííÿ. 20. Ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 152 Êîíñòèòóö³é Óêðà¿íè, çà ÿêîþ çàêîíè, ³íø³ àêòè àáî ¿õ îêðåì³ ïîëîæåííÿ, ùî âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè, âòðà÷àþòü ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ ÊÑÓ ð³øåííÿ ïðî ¿õ íåêîíñòèòóö³éí³ñòü, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî ñàìèì ð³øåííÿì, àëå íå ðàí³øå äíÿ éîãî óõâàëåííÿ, Êàñàö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â ö³é ñïðàâ³ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ÷èííèìè ï³ñëÿ 25 êâ³òíÿ 2019 ðîêó º ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó ¹ 796-XII, çã³äíî ç ÿêèìè îñîáàì, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ³íøèõ ÿäåðíèõ àâàð³é òà âèïðîáóâàíü, ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ³ âíàñë³äîê öüîãî ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ, ïåíñ³ÿ ïî ³íâàë³äíîñò³ îá÷èñëþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó àáî çà áàæàííÿì òàêèõ îñ³á ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó. ³äòàê ñóä ïðàâèëüíî âèçíàâ, ùî ôàêòè÷íî âíàñë³äîê íåãàòèâíîãî ïðàâîòâîðåííÿ ï³ñëÿ гøåííÿ ÊÑÓ ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó ¹ 796-XII ïðî óìîâè òà ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é ïî ³íâàë³äíîñò³, âèçíà÷åíèé ïîëîæåííÿìè ö³º¿ íîðìè Çàêîíó, çàçíàëè çì³í ³ ñòàëè ïîøèðþâàòè ñâîþ ä³þ íå ò³ëüêè íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè, àëå é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ç ÷èñëà â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ïðèçâàíèõ íà â³éñüêîâ³ çáîðè. Óçàãàëüíþþ÷è âèêëàäåíå, âàðòî ïîãîäèòèñü ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî îñîáè, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ìàþòü ³íâàë³äí³ñòü âíàñë³äîê öüîãî, âïðàâ³ î÷³êóâàòè íà îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ âèõîäÿ÷è ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 59 Çàêîíó ¹ 796-XII ç 26 êâ³òíÿ 2019 ðîêó. 21. Ñåðåä âèìîã ïîçèâà÷à áóëà âèìîãà çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à îá÷èñëèòè ³ ïðèçíà÷èòè ïåíñ³þ ïî ³íâàë³äíîñò³ íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó ¹ 796-XII ç 01 æîâòíÿ 2017 ðîêó. Ö³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_2 îá´ðóíòóâàâ â îñíîâíîìó òèì, ùî éîãî ïðàâî íà çàÿâëåí³ íèì ïåðåðàõóíîê ³ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ âèïëèâຠç ïîëîæåíü ñòàòåé 3, 8, 16 òà ³íøèõ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ó ïîºäíàíí³ ç êîíñòèòóö³éíîþ äîêòðèíîþ (ñòàëîþ ñóäîâîþ ïðàêòèêîþ ÊÑÓ, çîêðåìà é ç ð³øåííÿìè öüîãî Ñóäó ¹ 6-ðï/2018, ¹ 9-ðï/2012), ñòàòåé 2, 6, 13, 14 Êîíâåíö³¿, ñòàòò³ 1 Ïðîòîêîëó ¹ 12 äî Êîíâåíö³¿ òà ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿, ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªÑÏË, çîêðåìà ð³øåííÿ öüîãî Ñóäó ó ñïðàâ³ «Áåÿí ïðîòè Ðóìóí³¿», â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ äëÿ òîãî, ùîá çàïîá³ãòè äèñêðèì³íàö³éíîìó ñòàâëåííþ äåðæàâè äî ð³âí³â ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ð³çíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ñóäè ïîâèíí³ áóëè íàäàòè ïð³îðèòåò êîíñòèòóö³éíèì íîðìàì, çàñòîñóâàòè ¿õ ïðÿìî é áåçïîñåðåäíüî äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, çàáåçïå÷èòè ïðàâî íà ð³âíèé, îäíàêîâèé ñîö³àëüíèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ë³êâ³äàòîð³â íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ øëÿõîì âèïëàòè ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ ç äàòè âèíèêíåííÿ ïðàâà íà íå¿, íåçâàæàþ÷è íà â³äñóòí³ñòü çàêîíó, ÿêèé áè âñòàíîâëþâàâ ïðàâî íà òàêó ïåíñ³þ âñ³ì êàòåãîð³ÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Âåëèêà Ïàëàòà, ÿê ³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, æîäíèì ÷èíîì íå ñòàâëÿòü ³ íå ìîæóòü ñòàâèòè ï³ä ñóìí³â îäíàêîâó øê³äëèâó ä³þ íà çäîðîâ`ÿ ð³çíî¿ êàòåãî𳿠â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ â ìåæàõ òðèäöÿòèê³ëîìåòðîâî¿ çîíè áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâàð³¿, ïåðåæèëè á³ëüø-ìåíø îäíàêîâó òðàâìóâàëüíó ä³þ ðàä³àö³¿ íà ¿õíº çäîðîâ`ÿ, ùî, ñâîºþ ÷åðãîþ, âèìàãàëî (çîáîâ`ÿçóâàëî) â³ä äåðæàâè íàäàòè òàêèì îñîáàì ð³âí³, íåäèñêðèì³íàö³éí³ çàõîäè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó. Ïðî îäíàêîâå ñòàâëåííÿ äåðæàâè äî ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ð³çíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ð³âíîþ ì³ðîþ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ³ ïåðåáóâàëè â îäí³é ³ ò³é ñàì³é øê³äëèâ³é äëÿ çäîðîâ`ÿ îáñòàíîâö³, äîêëàäíî îá´ðóíòóâàâ ÊÑÓ ó ñâîºìó гøåíí³ ¹ 1-ð (²²)/2019 â³ä 25 êâ³òíÿ 2019 ðîêó. Ïîðÿä ³ç öèì Âåëèêà Ïàëàòà ïàì`ÿòàº, ùî äåðæàâà ïîâèííà çàáåçïå÷óâàòè ð³âíå ñòàâëåííÿ äî ð³çíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, à îòæå, íå ìîæå íå çâàæàòè íà çàñîáè ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ (çàðîá³òíó ñïëàòó, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ òîùî), ÿêèìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³ âîëîä³ëè òîä³, êîëè âîíè áóëè çàä³ÿí³ äëÿ ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà àòîìí³é åëåêòðîñòàíö³¿. Éäåòüñÿ ïðî òå, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ³ç ÷èñëà îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèê³â, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè ÷è â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ïðèçâàíèõ íà â³éñüêîâ³ çáîðè, ³íø³ ïåðåë³÷åí³ â ïðèì³òö³ äî ñòàòò³ 10 Çàêîíó ¹ 796-XII â³éñüêîâîñëóæáîâö³, à òàêîæ (ñòàðøèíè), ñîëäàòè (ìàòðîñè), ÿê³ ïåðåáóâàþòü (ïåðåáóâàëè) íà ä³éñí³é ñòðîêîâ³é ñëóæá³ ó çáðîéíèõ ñèëàõ, ìàëè ð³çíèé, â³äì³ííèé ð³âåíü (âåëè÷èíè) äëÿ îá÷èñëåííÿ ³ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, çîêðåìà é ïî ³íâàë³äíîñò³. г÷ ó ò³ì, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ìàëè ïîð³âíÿíî íèçüêèé ð³âåíü ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ (äîõîäó), òîìó, î÷åâèäíî, äåðæàâà äëÿ òîãî, ùîá âèïðàâèòè ïðàâîâå ñòàíîâèùå öèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³äíîñíî ÷àñó ³ ñòóïåíÿ ó÷àñò³ â ë³êâ³äàö³¿ àâàð³¿, âèçíà÷èëà ðîçì³ð, ç ÿêîãî ìຠîá÷èñëþâàòèñÿ ³ ïðèçíà÷àòèñÿ ¿ì ïåíñ³ÿ, ó âèãëÿä³ ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Ñïî÷àòêó çà ïåðâèííîþ ðåäàêö³ºþ íîðìè, ÿêà ðåãóëþâàëà ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè (÷àñòèíà ÷åòâåðòà ñòàòò³ 57 Çàêîíó ¹ 796-XII), öÿ âåëè÷èíà îáðàõîâóâàëàñÿ ç ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè «â ðåñïóáë³ö³». Ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 19 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹ 2001-XII «Ïðî âíåñåííÿ çì³í ³ äîïîâíåíü äî Çàêîíó Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» âèçíà÷àëàñÿ ç «ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè», à â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 5 æîâòíÿ 2006 ðîêó ¹ 231-V «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» ç «ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ùî áóâ âñòàíîâëåíèé íà ÷àñ ¿õíüîãî ïåðåáóâàííÿ â çîí³ â³ä÷óæåííÿ» (÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó ¹ 796-XI²). ßê çãàäóâàëîñÿ âèùå, Çàêîíîì ¹ 2148-VIII öÿ âåëè÷èíà îáðàõîâóºòüñÿ ç «ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó». ÊÑÓ ó ñâîºìó гøåíí³ â³ä 25 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ¹ 1-ð (²²)/2019 êîíñòàòóâàâ, ùî ÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó ¹ 796-XI² ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹ 2148-VIII ïðèçâåëà äî äèñêðèì³íàö³éíîãî ñòàâëåííÿ äåðæàâè äî îêðåìèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, øëÿõîì íàäàííÿ ìàòåð³àëüíî-ô³íàíñîâî¿ ïåðåâàãè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, àëå âîäíî÷àñ òàêèì ð³øåííÿì ôàêòè÷íî ïîíèçèëà ñòóï³íü ó÷àñò³ é îáìåæèëà ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò ³íøèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, çîêðåìà é â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ïðèçâàíèõ íà â³éñüêîâ³ çáîðè. Ñèòóàö³þ, çà ÿêî¿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ³ç ÷èñëà â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ïðèçâàíèõ íà â³éñüêîâ³ çáîðè, ìàþòü ï³äïàäàòè ï³ä çàêîíîäàâ÷³ ïàðàìåòðè ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 59 Çàêîíó ¹ 796-XI² ³ ïîâèíí³ ìàòè ïðàâî íà ð³âíèé, íåäèñêðèì³íàö³éíèé ñîö³àëüíèé çàõèñò â àñïåêò³ êîíñòèòóö³éíèõ ïîëîæåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 92 Îñíîâíîãî Çàêîíó Óêðà¿íè, ìîæëèâî âèïðàâèòè (÷è çì³íèòè) çàñîáàìè çä³éñíåííÿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè äåðæàâè, íà âèêîðèñòàííÿ ÿêèõ çà Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè óïîâíîâàæåí³ ïàðëàìåíò òà óðÿä Óêðà¿íè øëÿõîì ïðèéíÿòòÿ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â ÷è âèêîðèñòàííÿ ³íøèõ äåìîêðàòè÷íèõ ³íñòðóìåíò³â, ñïðÿìîâàíèõ íà çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà ³íøî¿ êàòåãî𳿠â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ³äíîâèòè ïðàâîâå ñòàíîâèùå â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ îïèíèëèñÿ, íà ¿õí³é ïîãëÿä, ó ìåíø ñîö³àëüíî-çàõèùåíîìó ñòàí³, ìîæëèâî é ï³ñëÿ âèïðàâëåííÿ ñèòóàö³¿ ð³øåííÿì ÊÑÓ, çîêðåìà é òèì, ÿêå íåîäíîðàçîâî öèòóâàëîñÿ â ö³é ñïðàâ³ âèùå. Âåëèêà Ïàëàòà ââàæàº, ùî ñóä çàãàëüíî¿ þðèñäèêö³¿ íå ìຠïîâíîâàæåíü âèçíà÷àòè êîëî îñ³á, ÿê³ çà çàêîíîì ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ, ÷è ðîçøèðþâàòè öå êîëî àáî ïîøèðþâàòè ïåâíå ïðàâî (ïðàâî íà ïåíñ³þ) íà îñ³á, ÿê³ çà çàêîíîì íå ìàþòü íà íüîãî ïðàâà, îñê³ëüêè çàõèñò ïîðóøåíîãî ïðàâà çàïðîïîíîâàíèì îñòàíí³ì ñïîñîáîì íå ìîæå áóòè ðåçóëüòàòîì (ïðîäóêòîì) ä³ÿëüíîñò³ ñóäîâî¿ âëàäè. Çàñòåðåæåííÿì öüîìó ìîæå áóòè õ³áà ùî ñèòóàö³ÿ, êîëè ³ñíóâàòèìå òàêå ïîðóøåííÿ ñóò³ ñîö³àëüíèõ ïðàâ ëþäèíè, çà ÿêèõ âîíà îïèíÿºòüñÿ â ñòàí³, íåñóì³ñíîìó ç³ ñòàíîì ¿¿ ëþäñüêî¿ ã³äíîñò³. Ñóä ïðè âèð³øåíí³ ñïîðó çàñòîñîâóº íîðìó, ÿêà áóëà ÷èííîþ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ â³äíîñèí, òîáòî òó íîðìó, ùî ìàëà þðèäè÷íó ñèëó äî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ÊÑÓ ïðî ¿¿ íåêîíñòèòóö³éí³ñòü. Ñóä ìîæå çàïîâíèòè ïðîãàëèíó â ðåãóëþâàíí³ ïåâíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, àëå â ìåæàõ ðàí³øå âñòàíîâëåíîãî, çàïðîâàäæåíîãî, óñòàëåíîãî, óíîðìîâàíîãî ïîðÿäêó òà óìîâ (îá÷èñëåííÿ òà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïåâíîãî âèäó) øëÿõîì ï³çíàííÿ ïîëîæåíü öüîãî ïîðÿäêó ó ñâ³òë³ ïåâíèõ (íîâèõ) ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, óÿñíåííÿ ³ ðîçêðèòòÿ ïðèõîâàíèõ ðàí³øå íåÿâíèõ, íåâëîâèìèõ ñåíñ³â öüîãî ïîðÿäêó â àñïåêò³ òàêèõ îáñòàâèí, íàïîâíåííÿ ïîðÿäêó íîâèì çíà÷åííÿì. Àëå ïðè öüîìó ñóä íå ïîâèíåí ï³ä âèãëÿäîì çàõèñòó ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè çàïîâíþâàòè ïðîãàëèíè øëÿõîì ôàêòè÷íîãî òâîðåííÿ íîâèõ íîðìîïîëîæåíü, ÿêå º ïðåðîãàòèâîþ ïàðëàìåíòó òà/÷è óðÿäó Óêðà¿íè, ÿêùî éîìó äîðó÷åíî çàáåçïå÷åííÿ ïðîâåäåííÿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè. Ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ïðàâ ëþäèíè ñóäîâà âëàäà ìຠãàðàíòóâàòè çàáåçïå÷åííÿ äåðæàâíèõ ïîñëóã, íà ÿê³ ïåâíà êàòåãîð³ÿ îñ³á (ïåíñ³îíåðè) ìàþòü ïðàâî íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíèõ çàêîíîäàâ÷èõ íîðì. Îòîæ äëÿ çàäîâîëåííÿ âèìîã ïîçèâà÷à ïðî ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè ïåíñ³¿ ç 01 æîâòíÿ 2017 ðîêó íåìຠçàêîíîäàâ÷èõ ï³äñòàâ. 22. Äîâîäè óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ ïðî íåäîòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì âñòàíîâëåíîãî ïîðÿäêó çâåðíåííÿ çà ïåðåâåäåííÿì ç ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ïåíñ³þ ïî ³íâàë³äíîñò³ íå ìîæíà âèçíàòè ïðèéíÿòíèìè òà äîñòàòí³ìè, îñê³ëüêè Êàñàö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ñëóøíî â³äçíà÷èâ ó ñâîºìó ð³øåíí³, ùî ç â³äïîâ³ä³ ïåíñ³éíîãî îðãàíó â³ä 11 ãðóäíÿ 2018 ðîêó íà çàÿâó ïîçèâà÷à â³ä 05 ãðóäíÿ 2018 ðîêó íå âáà÷àºòüñÿ, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ º ñàìå íåíàëåæíà ôîðìà òà çì³ñò çàÿâè ïîçèâà÷à ÷è â³äñóòí³ñòü íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â. Ñóä, êîëè ìîòèâóâàâ ñâîþ ïîçèö³þ â öüîìó ñåãìåíò³ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, â³äçíà÷èâ, ùî 05 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Êè¿âñüêîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ ì. Õàðêîâà ³ç çàÿâîþ, ó ÿê³é, çîêðåìà, âêàçóâàâ, ùî â³í ÿê îñîáà ç ³íâàë³äí³ñòþ òà â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ÿêèé áðàâ ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ, ìຠïðàâî íà ïåíñ³þ ïî ³íâàë³äíîñò³ âèõîäÿ÷è ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó ¹ 796-XII. Ïîçèâà÷ ïðîñèâ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿, îá÷èñëåíî¿ ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, ç 01 æîâòíÿ 2017 ðîêó. Çì³ñò íàçâàíî¿ çàÿâè, íà äóìêó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, áåçïåðå÷íî ñâ³ä÷èòü ïðî íàì³ð ïîçèâà÷à îòðèìóâàòè ïåíñ³þ ïî ³íâàë³äíîñò³ òà â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó ¹ 796-XII, à òå, ùî ç 26 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî ²²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ ç îãëÿäó íà çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíå ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, íàãëÿäíî äîâîäèëè áàæàííÿ ïîçèâà÷à îòðèìóâàòè òàêó ïåíñ³þ. Ç óðàõóâàííÿì ìîòèâ³â çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó ñóä ó ö³é ÷àñòèí³ âèïðàâäàíî âèçíàâ, ùî ïîçîâí³ âèìîãè º îá´ðóíòîâàíèìè ñòîñîâíî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à îá÷èñëèòè ïåíñ³þ ïî ³íâàë³äíîñò³ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó ¹ 796-XII âèõîäÿ÷è ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, ïî÷èíàþ÷è ç 26 êâ³òíÿ 2019 ðîêó. 23. Ó â³äïîâ³äü íà äîâîäè â³äïîâ³äà÷à ñòîñîâíî íåìîæëèâîñò³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ïî ³íâàë³äíîñò³, îñê³ëüêè îñòàíí³é îòðèìóº ïåíñ³þ çà â³êîì çà íîðìàìè Çàêîíó ¹ 1058-IV, à íå ïî ³íâàë³äíîñò³ çà Çàêîíîì ¹ 796-XII, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàãîëîñèâ, ùî çì³ñò çàÿâè ïîçèâà÷à â³ä 05 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ñâ³ä÷èòü ïðî éîãî íàì³ð îá÷èñëèòè ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 796-XII, ùî ñâîºþ ÷åðãîþ çîáîâ`ÿçóâàëî â³äïîâ³äà÷à ïðîâåñòè 䳿 ùîäî ïåðåâåäåííÿ ïîçèâà÷à íà ³íøèé âèä ïåíñ³¿. Âåëèêà Ïàëàòà ââàæàº, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÃÓ ÏÔÓ ïðî íåçãîäó ç âèñíîâêàìè ñóäó â ÷àñòèí³ äîòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì ïîðÿäêó ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé, ïðî ïåðåðàõóíîê ÿêî¿ â³í ïðîñèâ, à òàêîæ ïðî ïîäàííÿ íèì çàÿâè â³äïîâ³äíîãî çì³ñòó òà ç äîòðèìàííÿì ôîðìè çàÿâè, íå º îá´ðóíòîâàíèìè ³ ïåðåêîíëèâèìè. Ïóíêòîì 13 ðîçä³ëó XV «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó ¹ 1058-IV âñòàíîâëåíî, ùî ó ðàç³ ÿêùî îñîáà ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» òà öüîãî Çàêîíó, ïðèçíà÷àºòüñÿ îäíà ïåíñ³ÿ çà ¿¿ âèáîðîì. Ïîðÿäîê ô³íàíñóâàííÿ öèõ ïåíñ³é âñòàíîâëþºòüñÿ â³äïîâ³äíèìè çàêîíàìè. Çà ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 10 öüîãî Çàêîíó îñîá³, ÿêà ìຠîäíî÷àñíî ïðàâî íà ð³çí³ âèäè ïåíñ³¿ (çà â³êîì, ïî ³íâàë³äíîñò³, ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà), ïðèçíà÷àºòüñÿ îäèí ³ç öèõ âèä³â ïåíñ³¿ çà ¿¿ âèáîðîì. Ïðàâë³ííÿ ÏÔÓ ïîñòàíîâîþ â³ä 25 ëèñòîïàäà 2005 ðîêó ¹ 22-1 çàòâåðäèëî Ïîðÿäîê ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ». Çà ïîëîæåííÿìè ïóíêòó 1.5 öüîãî Ïîðÿäêó çàÿâà ïðî ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé ïîäàºòüñÿ ïåíñ³îíåðîì îñîáèñòî àáî éîãî çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì äî îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, çà ì³ñöåì ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó ÿê îäåðæóâà÷à ïåíñ³¿. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4.2 öüîãî Ïîðÿäêó îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, ðîçãëÿäຠïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, ïåðåðàõóíîê òà ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿, à òàêîæ ïðî ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé ïðè çâåðíåíí³ îñîáè ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ (äîäàòîê 3). Çàÿâè ïðî ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé, ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ é ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ïðèéìàþòüñÿ îðãàíîì, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, çà íàÿâíîñò³ â îñîáè âñ³õ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â. Çàÿâè îñ³á ïðî ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíîê, ïîíîâëåííÿ, ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé ðåºñòðóþòüñÿ â æóðíàë³ ðåºñòðàö³¿ ð³øåíü îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ. Îñîá³ àáî ïîñàäîâ³é îñîá³ îðãàíîì, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, âèäàºòüñÿ ðîçïèñêà ³ç çàçíà÷åííÿì äàòè ïðèéíÿòòÿ çàÿâè, à òàêîæ ïåðåë³êó îäåðæàíèõ ³ â³äñóòí³õ äîêóìåíò³â, ÿê³ íåîáõ³äíî ïîäàòè ó òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ ïðèéíÿòòÿ çàÿâè. Êîï³ÿ ðîçïèñêè çáåð³ãàºòüñÿ â ïåíñ³éí³é ñïðàâ³. Íå ï³çí³øå 10 äí³â ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ çàÿâè òà çà íàÿâíîñò³ äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó, ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé òà ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ (ó òîìó ÷èñë³ äîêóìåíò³â, îäåðæàíèõ â³äïîâ³äíî äî àáçàöó äðóãîãî ï³äïóíêòó 3 ïóíêòó 4.2 öüîãî ðîçä³ëó), îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, ðîçãëÿäຠïîäàí³ äîêóìåíòè òà ïðèéìຠð³øåííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó, ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé, ïîíîâëåííÿ ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ áåç óðàõóâàííÿ ïåð³îäó, çà ÿêèé â³äñóòíÿ ³íôîðìàö³ÿ ïðî ñïëàòó ñòðàõîâèõ âíåñê³â äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè (ïóíêò 4.3 Ïîðÿäêó). Çà çì³ñòîì íàâåäåíèõ íîðìàòèâíèõ ïîëîæåíü ïðè ïðèçíà÷åíí³, ïåðåðàõóíêó ÷è ïåðåâåäåíí³ íà ³íøèé âèä ïåíñ³¿ îáîâ`ÿçêîâèì º îñîáèñòå âîëåâèÿâëåííÿ îñîáè ùîäî âèáîðó âèäó ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ, ï³äñòàâè äëÿ âèïëàòè ÿêîãî, íàÿâí³ñòü óñ³õ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â ïåðåâ³ðÿº ïåíñ³éíèé îðãàí òà ïðèéìຠâ³äïîâ³äíå ð³øåííÿ. 24. ßê óñòàíîâèâ ñóä, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî ïåðåðàõóíîê ïðèçíà÷åíî¿ éîìó ïåíñ³¿ çà ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 59 Çàêîíó ¹ 796-Õ²². Òðåáà ïîãîäèòèñü ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî çì³ñò çàÿâè ñâ³ä÷èâ ïðî áàæàííÿ ïåíñ³îíåðà îòðèìóâàòè ³íøèé âèä ïåíñ³¿, ÿêèé, íà éîãî äóìêó, â³í ³ òàê îòðèìóâàâ, õî÷à ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âèäíî ïðî îòðèìàííÿ íèì ïåíñ³¿ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 1058?IV. Ïåíñ³éíèé îðãàí â³äìîâèâ éîìó â òàêîìó ïåðåðàõóíêó íå ç ï³äñòàâè íåíàëåæíîãî îôîðìëåííÿ â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè, à ÷åðåç â³äñóòí³ñòü çàêîíîäàâ÷èõ ïåðåäóìîâ äëÿ ïåðåðàõóíêó ó âèïàäêó ïðèçíà÷åííÿ éîìó ñàìå òàêîãî âèäó ïåíñ³¿. гøåííÿ ïðî ïåðåâåäåííÿ ïîçèâà÷à íà ³íøèé âèä ïåíñ³¿ ïåíñ³éíèé îðãàí íå ïðèéìàâ, â³äïîâ³ä³ â ö³é ÷àñòèí³ íå íàäàâàâ. 25.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷ ñòâåðäæóº ïðî íåäîö³ëüí³ñòüîá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷åâ³ íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó ¹ 796-XII, ÷åðåç òå, ùî òàêå îá÷èñëåííÿ ïðèçâåäå äî çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿. Ââàæຠõèáíèì ïîñèëàííÿ ñóäó íà ïóíêò 4 ðîçä³ëó XV «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó ¹ 1058-IV, îñê³ëüêè ïðàâèëî ö³º¿ íîðìè íå ïîøèðþºòüñÿ íà ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 796-XII. Òàêî¿ ïîçèö³¿ ïåíñ³éíèé îðãàí ïðèòðèìóâàâñÿ é ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ç ïðèâîäó òàêèõ äîâîä³â â³äïîâ³äà÷à ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàñòîñóâàâ ïîëîæåííÿ ïóíêòó 4ðîçä³ëó XV «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó ¹ 1058-IV ³ âèñíóâàâ, ùî ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çà íîðìàìè öüîãî Çàêîíó ¿¿ ðîçì³ð çìåíøóºòüñÿ, ïåíñ³ÿ ìຠâèïëà÷óâàòèñÿ â ðàí³øå âñòàíîâëåíîìó ðîçì³ð³. Ñóä âèçíàâ òàêîæ, ùî ïðàâî ïîçèâà÷à íà îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 59 Çaêoíó ¹ 796-XII òà ïðàâî âèìàãàòè òàêîãî îá÷èñëåííÿ â ñóä³ âñòàíîâëåíî çàêîíîì, ³ âîíî íå çàëåæèòü â³ä ïîçèö³¿ â³äïîâ³äà÷à ùîäî äîö³ëüíîñò³ òàêîãî îá÷èñëåííÿ. Îñîáà ìຠïðàâî íà ïåðåõ³ä íà ³íøèé âèä ïåíñ³¿ ³ ìîæå íèì ñêîðèñòàòèñü, ÿêùî, íà ¿¿ äóìêó, öå áóäå äëÿ íå¿ áàæàíèì. Äî ñêàçàíîãî òðåáà äîäàòè, ùî â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 47 ðîçä³ëó XV «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó ¹ 1058-IV (ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹ 2148-V²²²) îñîáàì, ïåíñ³¿/ùîì³ñÿ÷íå äîâ³÷íå ãðîøîâå óòðèìàííÿ ÿêèì ïðèçíà÷åí³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîí³â Óêðà¿íè <…> «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè», <…>, ðîçì³ð ÿêèõ ç óðàõóâàííÿì ïåðåðàõóíêó, ïåðåäáà÷åíîãî ïóíêòîì 43 öüîãî ðîçä³ëó, ðîçðàõîâàíèé çà íîðìàìè öüîãî Çàêîíó, áóäå á³ëüøèé, ïðîâîäèòüñÿ àâòîìàòè÷íå, áåç ¿õíüîãî çâåðíåííÿ, ïåðåâåäåííÿ ïåíñ³¿ íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì, çà ìàòåð³àëàìè ïåíñ³éíèõ ñïðàâ. Çã³äíî ç ïóíêòîì 43 ðîçä³ëó XV «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó ¹ 1058-IV ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ï³äâèùåííÿ ïåíñ³é», ç 01 æîâòíÿ 2017 ðîêó ïåðåðàõîâóþòüñÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, îá÷èñëåíî¿ ÿê ñåðåäí³é ïîêàçíèê çà 2014, 2015 òà 2016 ðîêè ³ç çàñòîñóâàííÿì âåëè÷èíè îö³íêè îäíîãî ðîêó ñòðàõîâîãî ñòàæó â ðîçì³ð³ 1 %. Îòæå, çà íàâåäåíèìè íîðìàìè ïåðåäáà÷åíà ìîæëèâ³ñòü àâòîìàòè÷íîãî ïåðåâåäåííÿ îñ³á, ÿêèì ïåíñ³ÿ ïðèçíà÷åíà, çîêðåìà, çà Çàêîíîì ¹ 796-Õ²², íà ïåíñ³þ íà çàãàëüíèõ óìîâàõ çà Çàêîíîì ¹ 1058-IV, ó òîìó ðàç³, ÿêùî ðîçì³ð ïåíñ³¿, óìîâíî ðîçðàõîâàíî¿ äëÿ öèõ îñ³á çà Çàêîíîì ¹ 1058-IV ³ç çàñòîñóâàííÿì ïóíêòó 43 ðîçä³ëó XV «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» öüîãî Çàêîíó, âèÿâèòüñÿ á³ëüøèì, í³æ òîé, ÿêèé ö³ îñîáè ôàêòè÷íî îòðèìóþòü çà Çàêîíîì ¹ 796-Õ²². 26. ßê çàçíà÷åíî âèùå, ñòàòòÿ15 Çàêîíó ¹ 1788-XII âèçíà÷àº, ùî óìîâè, íîðìè òà ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, âèçíà÷àþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» àáî ¿ì íàäàºòüñÿ ïðàâî íà îäåðæàííÿ ïåíñ³é íà ï³äñòàâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 55 Çàêîíó ¹ 796-XII, îñîáàì, ÿê³ ïðàöþâàëè àáî ïðîæèâàëè íà òåðèòîð³ÿõ ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ, ïåíñ³¿ íàäàþòüñÿ ³ç çìåíøåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ îäåðæàííÿ äåðæàâíèõ ïåíñ³é. Ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòà ïåíñ³é íàçâàíèì êàòåãîð³ÿì ïðîâàäèòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ³ öüîãî Çàêîíó. Ïîðÿäîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é Çàêîíîì ¹ 796-XII íå âñòàíîâëåíèé, âîäíî÷àñ îçíàêàì, ïåðåäáà÷åíèì íîðìîþ ñòàòò³ 56 öüîãî Çàêîíó, â³äïîâ³äຠàáçàö äðóãèé ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 28 Çàêîíó ¹ 1058-IV, ç³ çì³ñòó ÿêîãî âèïëèâàº, ùî çà êîæíèé ïîâíèé ð³ê ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîíàä óñòàíîâëåíèé çàêîíîì ì³í³ìàëüíèé òðóäîâèé ñòàæ, íåîáõ³äíèé äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì, îñòàííÿ çá³ëüøóºòüñÿ íà 1 % âèçíà÷åíî¿ çàêîíîì ¿¿ ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè. Òàêèì ÷èíîì, îñîáàì, ÿêèì ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ íà óìîâàõ, âèçíà÷åíèõ ïîëîæåííÿìè Çàêîíó ¹ 796-XII, ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ìຠçä³éñíþâàòèñÿ çà êîæíèé ïîâíèé ð³ê ñòàæó ðîáîòè ïîíàä óñòàíîâëåíèé äëÿ íèõ ì³í³ìàëüíèé òðóäîâèé ñòàæ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ (15 ðîê³â äëÿ æ³íîê ³ 20 ðîê³â äëÿ ÷îëîâ³ê³â) øëÿõîì çá³ëüøåííÿ ïåíñ³¿ íà 1 % çàðîá³òêó çà ð³ê. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 07 ëèïíÿ 2015 ðîêó ¹21-727à15. Îòæå, ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à çà íîðìàìè Çàêîíó ¹ 1058-IV íå ïðèçâåäå äî çìåíøåííÿ ¿¿ ðîçì³ðó, îñê³ëüêè â³í ìຠïðàâî çàëèøèòèñÿ íà ïåíñ³¿ çà â³êîì ÷è îòðèìóâàòè ïåíñ³þ ïî ³íâàë³äíîñò³ â ðîçì³ð³ ïåíñ³¿ çà â³êîì. 27. Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè (äàë³ ÊÌÓ) ïîñòàíîâîþ â³ä 26 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ¹ 543 «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè» âí³ñ çì³íè äî Ïîðÿäêó ¹ 1210, ÿêèìè ïåðåäáà÷åíî, ùî çà áàæàííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, çîêðåìà â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ïðèçâàíèõ íà â³éñüêîâ³ çáîðè, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ³íøèõ ÿäåðíèõ àâàð³é òà âèïðîáóâàíü, â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (â³éñüêîâèõ çáîð³â) ³ âíàñë³äîê öüîãî ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ, ïåíñ³ÿ ïî ³íâàë³äíîñò³ îá÷èñëþºòüñÿ ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó. Îñê³ëüêè çã³äíî ç ïîÿñíåííÿìè ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à, íîðìè âêàçàíî¿ ïîñòàíîâè ñòîñîâíî ïîçèâà÷à íå âèêîíóþòüñÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî, çîáîâ`ÿçóþ÷è â³äïîâ³äà÷à îá÷èñëèòè ïåíñ³þ ïîçèâà÷à ç 26 êâ³òíÿ 2019 ðîêó, ê³íöåâà äàòà ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íå âñòàíîâëþºòüñÿ. Ó çâ`ÿçêó ç âèêëàäåíèìè Âåëèêà Ïàëàòà íå ìîæå ïîãîäèñÿ ç äîâîäàìè â³äïîâ³äà÷à ïðî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà â ö³é ÷àñòèí³ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. 28. Òóò ñë³ä äîäàòè, ùî çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 54 Çàêîíó ¹ 796-XII óìîâè, ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ òà ì³í³ìàëüí³ ðîçì³ðè ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê êàë³öòâà ÷è çàõâîðþâàííÿ, ³ ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè âèçíà÷àþòüñÿ àêòàìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ç â³äïîâ³äíèõ ïèòàíü. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 Ïîðÿäêó ¹ 1210 öåé Ïîðÿäîê âèçíà÷ຠìåõàí³çì îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é ïî ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê êàë³öòâà ÷è çàõâîðþâàííÿ, ³ ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 54, 57³ 59Çàêîíó ¹ 796-XII (äàë³ ïåíñ³¿). Ïåíñ³¿ çà áàæàííÿì îñ³á ìîæóòü ïðèçíà÷àòèñÿ âèõîäÿ÷è ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè, îäåðæàíî¿ çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ â 19861990 ðîêàõ, ó ðîçì³ð³ â³äøêîäóâàííÿ ôàêòè÷íèõ çáèòê³â. Öåé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò âèçíà÷ຠëèøå ìåõàí³çì îá÷èñëåíü òà âèïëàò ïåíñ³é îñîáàì, ïðàâî íà ÿê³ âñòàíîâëåíî ñòàòòÿìè 54, 57, 59 Çàêîíó ¹ 796-XII. Çà ïîëîæåííÿìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 49 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 27 ëþòîãî 2014 ðîêó ¹ 794-VII «Ïðî Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè» ÊÌÓ íà îñíîâ³ òà íà âèêîíàííÿ Êîíñòèòóö³¿ ³ çàêîí³â Óêðà¿íè, àêò³â Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, ïîñòàíîâ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, ïðèéíÿòèõ â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, âèäຠîáîâ`ÿçêîâ³ äëÿ âèêîíàííÿ àêòè ïîñòàíîâè ³ ðîçïîðÿäæåííÿ. Ïîñòàíîâà óðÿäó, ïðèéíÿòà íà âèêîíàííÿ çàêîíó Óêðà¿íè, êîíêðåòèçóº òà äåòàë³çóº éîãî, ï³äïîðÿäêîâàíà çàêîíó, ñêàñîâóºòüñÿ ³ ïåðåñòຠä³ÿòè â ðàç³ ¿¿ ñóïåðå÷íîñò³ àáî íåâ³äïîâ³äíîñò³ çàêîíó, º îáîâ`ÿçêîâîþ äî âèêîíàííÿ. Âèùà þðèäè÷íà ñèëà çàêîíó ïîëÿãຠòàêîæ ó òîìó, ùî âñ³ ï³äçàêîíí³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè ïðèéìàþòüñÿ íà îñíîâ³ çàêîí³â òà çà ñâî¿ì çì³ñòîì íå ïîâèíí³ ñóïåðå÷èòè ¿ì. ϳäïîðÿäêîâàí³ñòü òàêèõ àêò³â çàêîíàì çàêð³ïëåíà â ïîëîæåííÿõ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 113 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ÊÌÓ ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ êåðóºòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè, à òàêîæ óêàçàìè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè òà ïîñòàíîâàìè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, ïðèéíÿòèìè â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè. Îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 19 Îñíîâíîãî Çàêîíó Óêðà¿íè). Îñê³ëüêè ïóíêò 91 Ïîðÿäêó ¹ 1210 ïðèéíÿòèé íà ðåàë³çàö³þ íîðìè ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó ¹ 796-XII, ïîâí³ñòþ ïîâòîðþº ¿¿ çì³ñò, â³í ìຠáóòè çàñòîñîâàíèé äî îñ³á, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 59 âêàçàíîãî Çàêîíó. Îòîæ ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó ¹ 796-Õ²² òà 91 Ïîðÿäêó ¹ 1210, òîìó ùî çà öèìè ïðàâîâèìè íîðìàìè ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 59 Çàêîíó ¹796-Õ²² ïåíñ³¿ îá÷èñëþþòüñÿ ñàìå ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, àëå íå âñòàíîâëþþòüñÿ â ðîçì³ð³ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ íà â³äïîâ³äíèé ïåð³îä ÷àñó, íà âèçíà÷åíó â çàêîí³ êðàòí³ñòü, ³ áåç çàñòîñóâàííÿ ìåõàí³çìó îá÷èñëåííÿ öèõ ïåíñ³é, âèçíà÷åíîãî ïóíêòîì 91 Ïîðÿäêó ¹ 1210. Ïðè öüîìó Çàêîíè ¹ 796-XII òà ¹ 2262-XII íå ì³ñòÿòü ïîëîæåíü ïðî òå, ùî ïåíñ³ÿ ïî ³íâàë³äíîñò³ ðîçðàõîâóºòüñÿ ñàìå â ï`ÿòèêðàòíîìó ðîçì³ð³ ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, âîäíî÷àñ ïåðåäáà÷àþòü ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíêó ïåíñ³¿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÊÌÓ, çà ôîðìóëîþ, ó ÿê³é îäí³ºþ ç³ ñêëàäîâèõ º ï`ÿòèêðàòíèé ðîçì³ð ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó. ÊÑÓ â гøåíí³ â³ä 26 ãðóäíÿ 2011 ðîêó ¹ 20-ðï/2011 íàãîëîñèâ, ùî ïåðåäáà÷åí³ çàêîíàìè ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷í³ ïðàâà íå º àáñîëþòíèìè. Ìåõàí³çì ðåàë³çàö³¿ öèõ ïðàâ ìîæå áóòè çì³íåíèé äåðæàâîþ, çîêðåìà, ÷åðåç íåìîæëèâ³ñòü ¿õ ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ øëÿõîì ïðîïîðö³éíîãî ïåðåðîçïîä³ëó êîøò³â ç ìåòîþ çáåðåæåííÿ áàëàíñó ³íòåðåñ³â óñüîãî ñóñï³ëüñòâà. Êð³ì òîãî, òàê³ çàõîäè ìîæóòü áóòè îáóìîâëåí³ íåîáõ³äí³ñòþ çàïîá³ãàííÿ ÷è óñóíåííÿ ðåàëüíèõ çàãðîç åêîíîì³÷í³é áåçïåö³ Óêðà¿íè, ùî çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè º íàéâàæëèâ³øîþ ôóíêö³ºþ äåðæàâè. Ó Ð³øåíí³ ¹ 3-ðï/2012 â³ä 25 ñ³÷íÿ 2012 ðîêó ÊÑÓ çàçíà÷èâ, ùî íàäàííÿ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè ïðàâà ÊÌÓ âñòàíîâëþâàòè ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì, ïîðÿäîê òà ðîçì³ðè ñîö³àëüíèõ âèïëàò òà äîïîìîãè, ÿê³ ô³íàíñóþòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, ïîâ`ÿçóºòüñÿ ç éîãî ôóíêö³ÿìè, âèçíà÷åíèìè â ïóíêòàõ 2, 3 ñòàòò³ 116 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Îòæå, ÊÌÓ ðåãóëþº ïîðÿäîê òà ðîçì³ðè ñîö³àëüíèõ âèïëàò òà äîïîìîãè, ÿê³ ô³íàíñóþòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, â àñïåêò³ êîíñòèòóö³éíîãî ïîäàííÿ ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 96, ïóíêò³â 2, 3, 6ñòàòò³ 116 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òðåáà ðîçóì³òè òàê, ùî ïîâíîâàæåííÿ ÊÌÓ ùîäî ðîçðîáêè ïðîåêòó çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè òà çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ â³äïîâ³äíîãî çàêîíó ïîâ`ÿçàí³ ç éîãî ôóíêö³ÿìè, ó òîìó ÷èñë³, ùîäî ðåàë³çàö³¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó òà â ³íøèõ ñôåðàõ. ÊÌÓ ðåãóëþº ïîðÿäîê òà ðîçì³ðè ñîö³àëüíèõ âèïëàò òà äîïîìîãè, ÿê³ ô³íàíñóþòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè. Îòæå, ÊÑÓ âèçíàâ êîíñòèòóö³éíèì ðåãóëþâàííÿ ÊÌÓ ðîçì³ðó ñîö³àëüíèõ âèïëàò òà äîïîìîã, ÿê³ ô³íàíñóþòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè. Íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè, ÿê³ âèäàí³ ÊÌÓ â ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, ï³äëÿãàþòü îáîâ`ÿçêîâîìó çàñòîñóâàííþ ñóäàìè ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ ñïðàâ ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí. ßê âèïëèâຠç гøåííÿ ÊÑÓ, öåé ñóä êîíñòàòóâàâ, ùî çàïðîâàäæåííÿ Çàêîíîì ¹ 2148-VIII çì³íåíèõ óìîâ òà ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ äëÿ òàêî¿ êàòåãî𳿠îñ³á, ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 59 Çàêîíó ¹ 796-XII, ïðèçâåëè äî äèñêðèì³íàö³¿ ð³âí³â ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ð³çíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Äëÿ óñóíåííÿ ö³º¿ äèñêðèì³íàö³¿ ÊÑÓ âèçíàâ òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äຠÊîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíèì), ñëîâîñïîëó÷åííÿ «ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿», ÿêå ì³ñòèòüñÿ â ïîëîæåííÿõ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó ¹ 796-XII ç³ çì³íàìè, çà ÿêèìè âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ çàïîä³ÿíî¿ âíàñë³äîê ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ øêîäè ïðè îá÷èñëåíí³ ïåíñ³¿ âèõîäÿ÷è ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, ïîøèðþþòüñÿ ëèøå íà êàòåãîð³þ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè ³ âíàñë³äîê öüîãî ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ. Ó Ð³øåíí³ ÊÑÓ íàãîëîøóºòüñÿ íà òîìó, ùî çàêð³ïëåíèé ó Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îáîâ`ÿçîê ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ïîòðåáóº ïîâàãè, à ñòàòóñ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â áóäü-ÿêèõ êàòåãîð³é îáóìîâëþºòüñÿ â³éñüêîâîþ ñëóæáîþ, ³íñòèòóò ÿêî¿ íàäຠ¿ì ñïåö³àëüíèé ñòàòóñ. Âèð³øóþ÷è ïîðóøåí³ â êîíñòèòóö³éíèõ ñêàðãàõ ïèòàííÿ, ÊÑÓ çàçíà÷èâ, ùî àíàë³ç ïîëîæåíü ñòàòåé 16, 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî îñîáè, ÿê³ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, ìàþòü ñïåö³àëüíèé ñòàòóñ òà îñîáëèâ³ óìîâè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó. Çà Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ïîñèëåíèé ñîö³àëüíèé çàõèñò âêàçàíèõ êàòåãîð³é îñ³á âèìàãຠâ³ä äåðæàâè âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçêó âèçíà÷àòè òàêèé îáñÿã ¿õ ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêèé ãàðàíòóâàòèìå ¿ì ã³äí³ óìîâè æèòòÿ, à òàêîæ ïîâíå â³äøêîäóâàííÿ çàïîä³ÿíî¿ øêîäè. ÊÑÓ íàãîëîñèâ, ùî äåðæàâà ìîæå âñòàíîâëþâàòè ïåâí³ â³äì³ííîñò³ ùîäî ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó âêàçàíèõ êàòåãîð³é îñ³á, îäíàê âèçíà÷åí³ çàêîíîì â³äì³ííîñò³ íå ïîâèíí³: äîïóñêàòè æîäíèõ íåâèïðàâäàíèõ âèíÿòê³â ç êîíñòèòóö³éíîãî ïðèíöèïó ð³âíîñò³, ì³ñòèòè îçíàê äèñêðèì³íàö³¿ ïðè ðåàë³çàö³¿ çàçíà÷åíèìè îñîáàìè ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò òà ïîðóøóâàòè ñóòí³ñòü ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, à îá´ðóíòóâàííÿ ìåõàí³çìó íàðàõóâàííÿ ñîö³àëüíèõ âèïëàò ìຠâ³äáóâàòèñü ç óðàõóâàííÿì êðèòåð³¿â ïðîïîðö³éíîñò³ òà ñïðàâåäëèâîñò³. ÊÑÓ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè, ïåíñ³ÿ ÿêèì ïðèçíà÷àºòüñÿ çà ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 59 Çàêîíó ¹ 796-XII òà îá÷èñëþºòüñÿ ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, â îêðåìèõ âèïàäêàõ ìàþòü âèùèé ð³âåíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, îñê³ëüêè ðîçì³ð ¿õ ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ º çíà÷íî á³ëüøèì, ïîð³âíÿíî ç ³íøèìè êàòåãîð³ÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (ó òîìó ÷èñë³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ï³ä ÷àñ ó÷àñò³ ó â³éñüêîâèõ çáîðàõ), ÿê³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ òà ¿¿ íàñë³äê³â. ÊÑÓ ï³äêðåñëèâ òàêîæ, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïîñòðàæäàëè ï³ä ÷àñ ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ïðè âèêîíàíí³ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó, ìàþòü ð³çíèé ð³âåíü ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òàêèé ï³äõ³ä çàêîíîäàâöÿ äî âèçíà÷åííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ âêàçàíèõ êàòåãîð³é îñ³á íå â³äïîâ³äຠïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîñò³ òà º ïîðóøåííÿì êîíñòèòóö³éíîãî ïðèíöèïó ð³âíîñò³. Îòîæ, íà äóìêó ÊÑÓ, çàêîíîäàâåöü íå çàáåçïå÷èâ ïåâí³ êàòåãî𳿠â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ âèêîíóþòü êîíñòèòóö³éíî çíà÷óù³ ôóíêö³¿ ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, îñîáëèâèìè óìîâàìè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, îáñÿã ÿêèõ ìຠïåðåäáà÷àòè ã³äí³ óìîâè ¿õ æèòòÿ é ïîâíå â³äøêîäóâàííÿ çàïîä³ÿíî¿ øêîäè, ÷èì ïîðóøèâ ñóòí³ñòü êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, êîíñòèòóö³éí³ ãàðàíò³¿ ùîäî áåçóìîâíîãî çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî ð³âíÿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó. Âêàçàíèì гøåííÿì ÊÑÓ âñòàíîâëåíî, ùî ñëîâîñïîëó÷åííÿ «ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿», ùî ì³ñòèòüñÿ â ïîëîæåííÿõ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó ¹ 796-XII ç³ çì³íàìè, çà ÿêèìè âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ çàïîä³ÿíî¿ âíàñë³äîê ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ øêîäè ïðè îá÷èñëåíí³ ïåíñ³¿ âèõîäÿ÷è ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, ïîøèðþþòüñÿ ëèøå íà êàòåãîð³þ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè ³ âíàñë³äîê öüîãî ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ, âèçíàíå íåêîíñòèòóö³éíèì, âòðà÷ຠ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ ÊÑÓ öüîãî гøåííÿ. 29. Ñòîñîâíî âèìîãè ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à àäâîêàò ×óáêî Î. Ì. íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè éîìó ïåíñ³þ â ïîðÿäêó òà ðîçì³ð³, âèçíà÷åíèõ çàêîíàìè ¹ 796-XII òà ¹ 2262-XII, ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó «ã» ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 3 Çàêîíó ¹ 2262-XII óìîâè, íîðìè ³ ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ, âñòàíîâëåí³ öèì Çàêîíîì äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ïîøèðþþòüñÿ òàêîæ (ÿêùî íå ïåðåäáà÷åíî ³íøå), çîêðåìà, íà â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ïðèçâàíèõ íà íàâ÷àëüí³, ñïåö³àëüí³ àáî ïåðåâ³ðî÷í³ çáîðè, ÿê³ ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿 àáî êàë³öòâà, ùî ¿õ âîíè ä³ñòàëè ïðè âèêîíàíí³ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ öèõ çáîð³â, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé. Çà ñòàòòåþ 6 Çàêîíó ¹ 1788-XII îñîáàì, ÿê³ ìàþòü îäíî÷àñíî ïðàâî íà ð³çí³ äåðæàâí³ ïåíñ³¿, ïðèçíà÷àºòüñÿ îäíà ïåíñ³ÿ çà ¿õ âèáîðîì, çà âèíÿòêîì ïåíñ³é ³íâàë³äàì âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿 ÷è êàë³öòâà, ùî ¿õ âîíè ä³ñòàëè ïðè çàõèñò³ Áàòüê³âùèíè àáî ïðè âèêîíàíí³ ³íøèõ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïåðåáóâàííÿì íà ôðîíò³ ÷è ç âèêîíàííÿì ³íòåðíàö³îíàëüíîãî îáîâ`ÿçêó Ñòàòòåþ 15 Çàêîíó ¹ 1788-XII âèçíà÷åíî, ùî óìîâè, íîðìè òà ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, âèçíà÷àþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» àáî ¿ì íàäàºòüñÿ ïðàâî íà îäåðæàííÿ ïåíñ³é íà ï³äñòàâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì. Ïóíêòîì 13 ðîçä³ëó XV«Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó ¹ 1058-IV âñòàíîâëåíî, ùî ó ðàç³ ÿêùî îñîáà ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» òà öüîãî Çàêîíó, ïðèçíà÷àºòüñÿ îäíà ïåíñ³ÿ çà ¿¿ âèáîðîì. Ïîðÿäîê ô³íàíñóâàííÿ öèõ ïåíñ³é âñòàíîâëþºòüñÿ â³äïîâ³äíèìè çàêîíàìè. Ç íàâåäåíîãî ñë³ä ï³äñóìóâàòè, ùî çàêîíîäàâ÷å ðåãóëþâàííÿ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ïåðåäáà÷ຠîáðàííÿ ïåíñ³îíåðîì îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ çà éîãî âèáîðîì, òîìó çàïðîïîíîâàíèé ïîçèâà÷åì âàð³àíò îäíî÷àñíîãî çàñòîñóâàííÿ óìîâ, íîðì ³ ïîðÿäêó ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âèçíà÷åí³ çàêîíàìè ¹ 796-XII òà ¹ 2262-XII, íå áàçóºòüñÿ íà çàêîí³. 30. ³äïîâ³äàþ÷è íà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à àäâîêàòà ×óáêî Î. Ì. ïðî íåçàêîíí³ñòü óõâàëè Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 15 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî çâåðíåííÿ äî Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó ç ïðîõàííÿì çâåðíóòèñü äî ªÑÏË ³ç çàïèòîì ïðî íàäàííÿ êîíñóëüòàòèâíîãî âèñíîâêó ñòîñîâíî ïðèíöèïîâèõ ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç òëóìà÷åííÿì àáî çàñòîñóâàííÿì ïðàâ ³ ñâîáîä, âñòàíîâëåíèõ Êîíâåíö³ºþ òà ïðîòîêîëàìè äî íå¿, Âåëèêà Ïàëàòà âèõîäèòü ç òîãî, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Ïðîòîêîëó ¹ 16 äî Êîíâåíö³¿, ÿêèé Âåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿íè ðàòèô³êóâàëà Çàêîíîì â³ä 5 æîâòíÿ 2017 ðîêó ¹ 2156-VIII, âèù³ ñóäîâ³ óñòàíîâè Âèñîêî¿ Äîãîâ³ðíî¿ Ñòîðîíè, ÿê âèçíà÷åíî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 10, ìîæóòü çâåðòàòèñÿ äî Ñóäó ùîäî íàäàííÿ êîíñóëüòàòèâíèõ âèñíîâê³â ç ïðèíöèïîâèõ ïèòàíü, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ òëóìà÷åííÿ àáî çàñòîñóâàííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä, âèçíà÷åíèõ Êîíâåíö³ºþ àáî ïðîòîêîëàìè äî íå¿. Òèì ÷àñîì ó ö³é ñïðàâ³ ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à íå íàâ³â àðãóìåíò³â ùîäî íåîáõ³äíîñò³ òëóìà÷åíü íîðì Êîíâåíö³¿ àáî ïðîòîêîë³â äî íå¿ â êîíòåêñò³ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèð³øèâ, ùî â ðàìêàõ êîíêðåòíèõ îáñòàâèí öüîãî ñïîðó íåìຠïîòðåáè çâåðòàòèñÿ çà êîíñóëüòàòèâíèìè âèñíîâêàìè äî ì³æíàðîäíî¿ ñóäîâî¿ óñòàíîâè, îñê³ëüêè íå âèÿâèâ äëÿ öüîãî ïðè÷èí. Âåëèêà Ïàëàòà ââàæàº, ùî ìîòèâàö³ÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó çàÿâëåíîãî êëîïîòàííÿ íå âèêëèêຠçàñòåðåæåíü, äîñòàòí³õ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ é óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ çàÿâëåíîãî êëîïîòàííÿ. 31. Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ââàæàº, ùî Êàñàö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ êðèòåð³¿, çà ÿêèìè ñïðàâó, ÿêà ðîçãëÿäàºòüñÿ, áóëî â³äíåñåíî äî òèïîâèõ ñïðàâ. 32. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îòæå, îñê³ëüêè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîòðèìàííÿì âèìîã ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à íàâåäåí³ â àïåëÿö³éíèõ ñêàðãàõ äîâîäè íå ñïðîñòîâóþòü âèêëàäåíèõ ó ñóäîâîìó ð³øåíí³ öüîãî ñóäó âèñíîâê³â, òî àïåëÿö³éí³ ñêàðãè çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü. 33. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ÷è êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íå ïîâåðòàþ÷è àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä, çì³íèòü ñóäîâå ð³øåííÿ àáî óõâàëèòü íîâå, â³í â³äïîâ³äíî çì³íþº ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò. Îñê³ëüêè Âåëèêà Ïàëàòà íå çì³íþº ñóäîâå ð³øåííÿ òà íå óõâàëþº íîâå, ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò íå çä³éñíþºòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 241243, 290, 308, 310, 315, 316, 322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Àïåëÿö³éí³ ñêàðãè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé 䳺 ÷åðåç àäâîêàòà ×óáêî Îêñàíó Ìèêîëà¿âíó, Ëèìàðåíêà ³êòîðà Âàñèëüîâè÷à, Äÿ÷åíêà Îëåêñàíäðà Ìèêîëàéîâè÷à, Ïðîñêóð³íà Âîëîäèìèðà Ñòàí³ñëàâîâè÷à çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 25 ëþòîãî 2020 ðîêó òà óõâàëó Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 15 âåðåñíÿ 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé Â. Ñ. Êíÿçºâ Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Ì. ². Ãðèö³â Ñóää³: Ò. Î. Àíöóïîâà Ë. Ì. Ëîáîéêî Â. Â. Áðèòàí÷óê Ê. Ì. ϳëüêîâ ². Â. Ãðèãîð`ºâà Î. Á. Ïðîêîïåíêî Æ. Ì. ªëåí³íà Â. Â. Ïðîðîê Î. Ñ. Çîëîòí³êîâ Ë. ². Ðîãà÷ Ë. É. Êàòåðèí÷óê Â. Ì. ѳìîíåíêî Ã. Ð. Êðåò ². Â. Òêà÷