Постанова 4850 № 360/3747/19
від 07.07.2020 ·ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 07 ëèïíÿ 2020 ðîêó ñïðàâà ¹ 360/3747/19 ïðèì³ùåííÿ ñóäó çà àäðåñîþ: 84301, ì. Êðàìàòîðñüê âóë. Ìàðàòà, 15 Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ãàéäàðà À.Â., ñóää³â: Áëîõ³íà À.À., Ãåðàùåíêà ².Â., ðîçãëÿíóâ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó (ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 07 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó â ì. Ѻâºðîäîíåöüê Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³) ó ñïðàâ³ ¹ 360/3747/19 (ñóääÿ â 1 ³íñòàíö³¿ Ñåê³ðñüêà À.Ã.) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é íåïðàâîì³ðíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Äî Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàä³éøîâ àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ïîçèâà÷) äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ (äàë³ â³äïîâ³äà÷, ÃÓÍÏ â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³), ó ÿêîìó ïîçèâà÷ ïðîñèâ ñóä: âèçíàòè íåïðàâîì³ðíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ÃÓÍÏ â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ ùîäî íå âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 03.10.2018 ïî 29.10.2018 â ñóì³ 6 649, 50 ãðí; ñòÿãíóòè ç ÃÓÍÏ â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíº ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 03.10.2018 ïî 29.10.2018 â ñóì³ 6 649, 50 ãðí. Ïîçîâíó çàÿâó îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî ç 20.11.2007 ïî 06.11.2015 ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñëóæáó â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè (Á³ëîâîäñüêèé РÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³). Ç 07.11.2015 ïî 03.10.2018 - ïðîõîäèâ ñëóæáó â Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè (Á³ëîâîäñüêèé ÂÏ ÃÓÍÏ â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³). Íàêàçîì íà÷àëüíèêà ÃÓÍÏ Óêðà¿íè ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ â³ä 28.09.2018 ¹ 456 î/ñ ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç 03.10.2018, ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ íà ï³äñòàâ³ ï. 7 ÷. 1 ñò. 77 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ» - çà âëàñíèì áàæàííÿì. Âèñëóãà ðîê³â íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ó êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ ñêëàäຠ10 ðîê³â 10 ì³ñÿö³â 06 äí³â. Ïðè öüîìó, ó äåíü çâ³ëüíåííÿ âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ â³äïîâ³äà÷åì íå áóëà ïðîâåäåíà. Îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ ³ç ïîçèâà÷åì ïðîâåäåíî ÃÓÍÏ 30.10.2018, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèïèñêîþ ïî êàðòêîâîìó ðàõóíêó â³ä 05.04.2019. Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóïåðå÷àòü ïîëîæåííÿì Çàêîí³â Óêðà¿íè, à â³äòàê áóâ âèìóøåíèé çâåðíóòèñÿ äî ñóäó äëÿ çàõèñòó ñâî¿õ ïðàâ. гøåííÿì Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 360/3747/19 ïîçîâí³ âèìîãè áóëî çàäîâîëåíî, âíàñë³äîê ÷îãî: âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ ùîäî íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 04 æîâòíÿ 2018 ðîêó ïî 30 æîâòíÿ 2018 ðîêó â ñóì³ 9306,36 ãðí.; ñòÿãíóòî ç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíº ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 04 æîâòíÿ 2018 ðîêó ïî 30 æîâòíÿ 2018 ðîêó â ñóì³ 9306,36 ãðí (äåâ`ÿòü òèñÿ÷ òðèñòà ø³ñòü ãðèâåíü 36 êîï.) ç â³äðàõóâàííÿì çàêîíîäàâ÷î âñòàíîâëåíèõ ïîäàòê³â òà çáîð³â. Íå ïîãîäèâøèñü ç òàêèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é çàçíà÷åíî, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º íåîá´ðóíòîâàíèì, âèíåñåíèì ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, òà ïðîñèëè ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ óõâàëèòè íîâå, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò çàçíà÷èâ, ùî äëÿ íîðìàòèâíîãî îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà ñòàòò³ 116-117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, àëå äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí (ùîäî âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ ó äåíü çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿) íå çàñòîñîâóþòüñÿ ïîëîæåííÿ öèõ ñòàòåé. Çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì ïð³îðèòåòíèìè º íîðìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, à òðóäîâå çàêîíîäàâñòâî ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ó âèïàäêàõ, ÿêùî íîðìàìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà íå âðåãóëüîâàíî ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè àáî êîëè ïðî öå éäåòüñÿ ó ñïåö³àëüíîìó çàêîí³. Âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ º ñïåö³àëüíèì äîäàòêîâèì áëàãîì òà êîìïåíñàö³éíîþ âèïëàòîþ, ùî ïðîâîäèòüñÿ âèêëþ÷íî ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ îñîáè ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿, âèïëàòà âêàçàíî¿ äîïîìîãè íå ïåðåäáà÷åíà íîðìàìè ÊÇïÏ Óêðà¿íè, à òîìó ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ íå çàñòîñîâóþòüñÿ íîðìè çàãàëüíîãî òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 102 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ» ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ òà âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿õ ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ çä³éñíþþòüñÿ â ïîðÿäêó òà íà óìîâàõ, âèçíà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09.04.1992 ¹ 2262-Õ²². Çã³äíî âèïèñêè ïî êàðòêîâîìó ðàõóíêó «Îùàäáàíê», â³äêðèòîìó íà ³ì`ÿ ÎÑÎÁÀ_1 , îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ áóëà çàðàõîâàíà 30.11.2018. Ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ ïîë³öåéñüêèì âèçíà÷åíî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 17.07.1992 ¹ 393 «Ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüêèì òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé». Ç àíàë³çó íàâåäåíèõ ïðèïèñ³â çàêîíîäàâñòâà ñë³äóº, ùî âèïëàòà ïîë³öåéñüêèì âêàçàíî¿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðîâîäèòüñÿ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ îñîáè ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿. Ïðè öüîìó ä³þ÷å çàêîíîäàâñòâî íå ì³ñòèòü ïðèïèñ³â ùîäî îáîâ`ÿçêîâî¿ ñïëàòè âêàçàíî¿ äîïîìîãè ó äåíü çâ³ëüíåííÿ îñîáè ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿. Îòæå, âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ äî ïîâíîâàæåíü ðîáîòîäàâöÿ ïîçèâà÷à - ÃÓÍÏ â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ - íå âõîäèòü. Âò³ì, ñòàòòÿ 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ìຠ÷³òê³ ìåæ³ çàñòîñóâàííÿ - ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà âèïëàòà âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïðîâàäèòüñÿ â äåíü çâ³ëüíåííÿ, òîáòî âñ³õ ñóì, ÿê³ íàëåæàòü â³ä ðîáîòîäàâöÿ. Óðàõîâóþ÷è, ùî ïðèïèñàìè ñòàòò³ 102 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ» ïåðåäáà÷åíî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿, òà îáîâ`ÿçîê ùîäî ñïëàòè òàêî¿ äîïîìîãè ïîêëàäåíèé íå íà ÃÓÍÏ â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³, à íà Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ Óêðà¿íè, ÿêà íå º ðîáîòîäàâöåì ïîçèâà÷à, ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íå ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ. Êð³ì òîãî àïåëÿíò çàçíà÷èâ, ùî ðàç³ ïîäàííÿ îñîáîþ ïîçîâó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîì, áåç çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, àáî ÿêùî ï³äñòàâè, âêàçàí³ íåþ ó çàÿâ³, âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè, ïîçîâ çàëèøàºòüñÿ áåç ðóõó, ïðè öüîìó ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â â äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç çàÿâîþ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àáî âêàçàòè ³íø³ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó (÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè). ßêùî çàÿâó íå áóäå ïîäàíî îñîáîþ â çàçíà÷åíèé ñòðîê àáî âêàçàí³ íåþ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóäóòü âèçíàí³ íåïîâàæíèìè, ñóä ïîâåðòຠïîçîâíó çàÿâó (÷àñòèíà 2 ñòàòò³ 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Àïåëÿíò çâåðòàâ óâàãó, ùî ïîçèâà÷åì ïðîïóùåíèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Ñòîðîíè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóëè, õî÷à âîíè áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, òîìó, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 2 ÷. 1 ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿäຠñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, âñòàíîâèëà íàñòóïíå. ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 (àðê.ñïðàâè 12-13), ìຠñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ïðî ùî âèäàíî ïîñâ³ä÷åííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 04.04.2016 (àðê.ñïðàâè 14), ó ïåð³îä ç 20.11.2007 ïî 06.11.2015 ïðîõîäèâ ñëóæáó â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè (Á³ëîâîäñüêèé РÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³), ç 07.11.2015 ïî 03.10.2018 - ïðîõîäèâ ñëóæáó â Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè (Á³ëîâîäñüêèé ÂÏ ÃÓÍÏ â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³), ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ òðóäîâî¿ êíèæêè ÍÎÌÅÐ_3 (àðê.ñïðàâè 15-16), äîâ³äêîþ ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (àðê.ñïðàâè 17). Íàêàçîì íà÷àëüíèêà ÃÓÍÏ Óêðà¿íè ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ â³ä 28.09.2018 ¹ 456 î/ñ ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç 03.10.2018, ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ íà ï³äñòàâ³ ï. 7 ÷. 1 ñò. 77 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ» - çà âëàñíèì áàæàííÿì (àðê.ñïðàâè 18). Íà ï³äñòàâ³ ïëàò³æíîãî äîðó÷åííÿ ÃÓÍÏ â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ â³ä 29.10.2018 ¹ 4912 (àðê.ñïðàâè 63) îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåí³ ïðîâåäåíî ç ÎÑÎÁÀ_1 30.10.2018, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèïèñêîþ ïî êàðòêîâîìó ðàõóíêó (àðê.ñïðàâè 19-20). Ùîäî ñòðîêó çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ç ïîçîâîì äî ñóäó êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè ïåðøîþ òà äðóãîþ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. Äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Ó ðàç³ ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïîçèâà÷ çîáîâ`ÿçàíèé äîäàòè äî ïîçîâó çàÿâó ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó òà äîêàçè ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí éîãî ïðîïóñêó (÷àñòèíà øîñòà ñòàòò³ 161 ÊÀÑ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, øîñòî¿ ñòàòò³ 121 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñïðàâè ïîíîâëþº ïðîïóùåíèé ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê, âñòàíîâëåíèé çàêîíîì, ÿêùî âèçíຠïðè÷èíè éîãî ïðîïóñêó ïîâàæíèìè, êð³ì âèïàäê³â, êîëè öèì Êîäåêñîì âñòàíîâëåíî íåìîæëèâ³ñòü òàêîãî ïîíîâëåííÿ. Ïðî ïîíîâëåííÿ àáî ïðîäîâæåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó, â³äìîâó ó ïîíîâëåíí³ àáî ïðîäîâæåíí³ ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó ñóä ïîñòàíîâëÿº óõâàëó, ÿêà íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ç äíÿ ¿¿ ïîñòàíîâëåííÿ íàäñèëàºòüñÿ îñîá³, ÿêà çâåðíóëàñÿ ³ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïðàö³âíèê ìîæå çâåðíóòèñÿ ç çàÿâîþ ïðî âèð³øåííÿ òðóäîâîãî ñïîðó áåçïîñåðåäíüî äî ðàéîííîãî, ðàéîííîãî ó ì³ñò³, ì³ñüêîãî ÷è ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó â òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ, êîëè â³í ä³çíàâñÿ àáî ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà, à ó ñïðàâàõ ïðî çâ³ëüíåííÿ - â ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ âðó÷åííÿ êîﳿ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ àáî ç äíÿ âèäà÷³ òðóäîâî¿ êíèæêè. ³äïîâ³äíî äî âèñíîâê³â Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ â³ä 22.02.2012 ¹ 4-ðï/2012 ó ñïðàâ³ ¹ 1-5/2012 çà êîíñòèòóö³éíèì çâåðíåííÿì ùîäî îô³ö³éíîãî òëóìà÷åííÿ ïîëîæåíü ñòàòò³ 233 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè ó âçàºìîçâ`ÿçêó ç ïîëîæåííÿìè ñòàòåé 117, 237-1 öüîãî êîäåêñó: «Çà ñòàòòåþ 47 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ðîáîòîäàâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³ âñ³ ñóìè, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 Êîäåêñó, à ñàìå â äåíü çâ³ëüíåííÿ àáî íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ðîçðàõóíîê. Íåïðîâåäåííÿ ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó ðîçðàõóíêó ç ïðàö³âíèêîì ó çàçíà÷åí³ ñòðîêè º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, òîáòî âèïëàòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Àíàë³ç íàâåäåíèõ ïîëîæåíü ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî íåâèïëàòà çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó, º òðèâàþ÷èì ïðàâîïîðóøåííÿì, à îòæå, ïðàö³âíèê ìîæå âèçíà÷èòè îñòàòî÷íèé îáñÿã ñâî¿õ âèìîã ëèøå íà ìîìåíò ïðèïèíåííÿ òàêîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿêèì º äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Òàêèì ÷èíîì, äëÿ âñòàíîâëåííÿ ïî÷àòêó ïåðåá³ãó ñòðîêó çâåðíåííÿ ïðàö³âíèêà äî ñóäó ç âèìîãîþ ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ âèçíà÷àëüíèìè º òàê³ þðèäè÷íî çíà÷èì³ îáñòàâèíè, ÿê íåâèïëàòà íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ïðè çâ³ëüíåíí³ òà ôàêò ïðîâåäåííÿ ç íèì îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó». Òîáòî, äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí çàñòîñîâóºòüñÿ òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äíÿ ïðîâåäåííÿ îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó. Êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî íàêàçîì ÃÓÍÏ â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ â³ä 28.09.2018 ¹ 456 î/ñ ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ ç 03.10.2018 (àðê.ñïðàâè 18). Îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê ïðîâåäåíî 30.10.2018, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèïèñêîþ ïî êàðòêîâîìó ðàõóíêó (àðê.ñïðàâè 19). Ïåðåá³ã ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ïî÷àâñÿ 31.10.2018, òà ñïëèíóâ 31.01.2019. Çã³äíî ³ç ïîøòîâèì øòàìïîì íà êîíâåðò³, ïîçèâà÷ çäàâ ïîçîâíó çàÿâó äî â³ää³ëåííÿ ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó 23.08.2019 (àðê.ñïðàâè 24), ïîçîâíà çàÿâà ï³äïèñàíà ò³ºþ æ äàòîþ (àðê.ñïðàâè 11). Òàêèì ÷èíîì, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì ç ïðîïóñêîì òðèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ, âèçíà÷åíîãî ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè ÿêùî ôàêò ïðîïóñêó ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóäå âèÿâëåíî ñóäîì ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ³ ïîçèâà÷ íå çàÿâèòü ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, àáî ÿêùî ï³äñòàâè, âêàçàí³ íèì ó çàÿâ³, áóäóòü âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè, ñóä çàëèøຠïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó. ßêùî ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ñóä ä³éäå âèñíîâêó, ùî âèêëàäåíèé â óõâàë³ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ âèñíîâîê ñóäó ïðî âèçíàííÿ ïîâàæíèìè ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóâ ïåðåä÷àñíèì, ³ ñóä íå çíàéäå ³íøèõ ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïîâàæíèìè, ñóä çàëèøຠïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó (÷àñòèíà ÷åòâåðòà ñòàòò³ 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ïóíêòîì 8 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 240 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ñóä ñâîºþ óõâàëîþ çàëèøຠïîçîâ áåç ðîçãëÿäó ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíàìè òðåòüîþ òà ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ïîâ`ÿçóº ïðàâî ñóäó ïîíîâèòè ïðîïóùåíèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïåâíèì êîëîì îáñòàâèí, ùî ñïðè÷èíèëè ïðîïóñê ñòðîêó. Òàêèì ÷èíîì, ó êîæíîìó âèïàäêó, ñóä ç óðàõóâàííÿì êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ïðîïóñêó ñòðîêó îö³íþº äîâîäè, ùî íàâåäåí³ íà îá´ðóíòóâàííÿ êëîïîòàííÿ ïðî éîãî ïîíîâëåííÿ, òà ðîáèòü âèñíîâîê ùîäî ïîâàæíîñò³ ÷è íå ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó. Çàÿâà ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïîâèííà ì³ñòèòè ðîç`ÿñíåííÿ ïðè÷èí ïðîïóñêó ³ ï³äñòàâè, ç ÿêèõ çàÿâíèê ââàæຠö³ ïðè÷èíè ïîâàæíèìè.  çàÿâ³ ïîâèíí³ áóòè äîêàçè òîãî, ùî çä³éñíèòè â³äïîâ³äí³ ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ ó âèçíà÷åíèé ñòðîê ó çàÿâíèêà íå áóëî ìîæëèâîñò³. Ùîäî ïîñèëàíü â³äïîâ³äà÷à, íà òå, ùî íîðìàìè ÊÀÑ Óêðà¿íè ÷³òêî ïåðåäáà÷åíî ïðè ïîäàíí³ ïîçîâíî¿ çàÿâè ó ðàç³ ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ñêëàäàííÿ â³äïîâ³äíîãî îêðåìîãî ïðîöåñóàëüíîãî äîêóìåíòó ó ôîðì³ çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó òà äîëó÷åííÿ éîãî äî ïîçîâíî¿ çàÿâè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïîëîæåííÿìè ÊÀÑ Óêðà¿íè íå çàáîðîíåíî âèêëàäåííÿ ïîçèâà÷åì îá´ðóíòóâàíü ïîâàæíîñò³ ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó â òåêñò³ ïîçîâíî¿ çàÿâè òà çâåðíåííÿ ç â³äïîâ³äíèì êëîïîòàííÿì ó ïðîõàëüí³é ÷àñòèí³ ïîçîâó. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíó çàÿâó ïîçèâà÷åì íàäàíî íà âèêîíàííÿ âèìîã óõâàëè ñóäó â³ä 17.10.2019. Òàê, êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî 30.10.2018 ì³æ ïîçèâà÷åì òà íà÷àëüíèêîì Ëóãàíñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_2 óêëàäåíî êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè íà ïîñàäàõ îñ³á ñåðæàíòñüêîãî òà ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó ñòðîêîì íà ï`ÿòü ðîê³â (àðê.ñïðàâè 76-78). Äîâ³äêîþ â³ä 26.07.2019 ¹ 30/983, âèäàíîþ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_4 , ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî ñåðæàíò ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó Ëóãàíñüêîìó ïðèêîðäîííîìó çàãîí³ ç 30.10.2018 ïî òåïåð³øí³é ÷àñ òà áåðå áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â îïåðàö³¿ îá`ºäíàíèõ ñèë (àðê.ñïðàâè 78). Çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ äðóãî¿ Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè). Çà çì³ñòîì ñòàòò³ 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêùî ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåí³ ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè àáî çàêîíí³ ³íòåðåñè, ³ ïðîñèòè ïðî ¿õ çàõèñò. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Òàê, ó ñïðàâ³ Bellet v. France ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàçíà÷èâ, ùî «ñòàòòÿ 6 ïàðàãðàôó 1 Êîíâåíö³¿ ì³ñòèòü ãàðàíò³¿ ñïðàâåäëèâîãî ñóäî÷èíñòâà, îäíèì ç àñïåêò³â ÿêèõ º äîñòóï äî ñóäó. гâåíü äîñòóïó, íàäàíèõ íàö³îíàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, ìຠáóòè äîñòàòí³ì äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà îñîáè íà ñóä ç îãëÿäó íà ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà â äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³. Äëÿ òîãî, ùîá äîñòóï áóâ åôåêòèâíèì, îñîáà ïîâèííà ìàòè ÷³òêó ïðàêòè÷íó ìîæëèâ³ñòü îñêàðæèòè 䳿, ÿê³ ñòàíîâëÿòü âòðó÷àííÿ ó ¿¿ ïðàâà». Ó ð³øåíí³ ïî ñïðàâ³ «Ì³ðàãàëü Åñêîëàíî òà ³íø³ ïðîòè ²ñïàí³¿» â³ä 13 ñ³÷íÿ 2000 ðîêó òà ó ð³øåíí³ ïî ñïðàâ³ «Ïåðåñ äå Ðàäà Êàâàí³ëëåñ ïðîòè ²ñïàí³¿» â³ä 28 æîâòíÿ 1998 ðîêó ªâðîïåéñüêèé Ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âêàçàâ, ùî íàäòî ñóâîðå òëóìà÷åííÿ âíóòð³øí³ìè ñóäàìè ïðîöåñóàëüíî¿ íîðìè ïîçáàâèëî çàÿâíèê³â ïðàâà äîñòóïó äî ñóäó ³ çàâàäèëî ðîçãëÿäó ¿õí³õ ïîçîâíèõ âèìîã. Öå âèçíàíå ïîðóøåííÿì ïóíêòó 1 ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. Ùîäî äîâîä³â â³äïîâ³äà÷à ïðî òå, ùî ó ïåð³îä ÷àñó ç ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ïî äàòó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 çâåðòàâñÿ äî ñóäó ç ³íøèìè ïîçîâàìè òà áðàâ îñîáèñòó ó÷àñòü ó ñóäîâèõ çàñ³äàííÿõ, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí, ÿê³ óíåìîæëèâëþþòü àáî óñêëàäíþþòü ìîæëèâ³ñòü â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ó âèçíà÷åíèé çàêîíîì ñòðîê, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî îáîâ`ÿçêîâîìó âðàõóâàííþ ñóäîì ï³äëÿãຠòà îáñòàâèíà, ùî ïðåä`ÿâëåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ó âñòàíîâëåí³ ñòðîêè áóëî óñêëàäíåíå îñîáëèâîñòÿìè ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷åì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì. Ìîâà éäå íå ïðî íåìîæëèâ³ñòü â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, à ïðî óñêëàäíåííÿ òàêî¿ ìîæëèâîñò³, ùî, íà äóìêó ñóäó, º ïîâàæíîþ ïðè÷èíîþ ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó. Òàêîæ êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè, ùî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ äîêàçè íàÿâíîñò³ â ïîçèâà÷à þðèäè÷íî¿ îñâ³òè, ÿêèé â ñâîþ ÷åðãó ì³ã íå çíàòè, ùî éîãî ïðàâà ïîðóøåí³, òîìó ñóä íå ìຠïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè â ñóäîâîìó çàõèñò³ ñîö³àëüíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à òà ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî âèçíàííÿ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïîâàæíèìè òà ïîíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ïðîïóùåíèé ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ñòðîê çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Ïðàâîâ³ çàñàäè îðãàí³çàö³¿ òà ä³ÿëüíîñò³ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, ñòàòóñ ïîë³öåéñüêèõ, à òàêîæ ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè â³ä 02.07.2015 ¹ 580-VIII «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ» (äàë³ Çàêîí ¹ 580-VIII), ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 07.11.2015. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 94 Çàêîíó ¹ 580-VIII ïåðåäáà÷åíî, ùî ïîë³öåéñüê³ îòðèìóþòü ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, ðîçì³ð ÿêîãî âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, ñïåö³àëüíîãî çâàííÿ, ñòðîêó ñëóæáè â ïîë³ö³¿, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàÿâíîñò³ íàóêîâîãî ñòóïåíÿ àáî â÷åíîãî çâàííÿ. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 94 Çàêîíó ¹ 580-VIII ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷ຠ̳í³ñòð âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè. Ïîðÿäîê, óìîâè, ñêëàä, ðîçì³ðè âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ âðåãóëüîâàíî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11.11.2015 ¹ 988 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿» (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹ 988) òà íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 06.04.2016 ¹ 260 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó òà óìîâ âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèì Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ òà êóðñàíòàì âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ÌÂÑ ³ç ñïåöèô³÷íèìè óìîâàìè íàâ÷àííÿ», çàðåºñòðîâàíèì â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 29 êâ³òíÿ 2016 ðîêó çà ¹ 669/28799, ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ ç äíÿ éîãî îô³ö³éíîãî îïóáë³êóâàííÿ òà çàñòîñîâóºòüñÿ ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ» (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 260). Ïóíêòîì 1 Ïîñòàíîâè ¹ 988 óñòàíîâëåíî, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð), ïðå쳿 òà îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïóíêòîì 3 Ïîðÿäêó ¹ 260 çàêð³ïëåíî, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, ñïåö³àëüíîãî çâàííÿ, ñòàæó ñëóæáè â ïîë³ö³¿, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ àáî â÷åíîãî çâàííÿ. Äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: 1) ïîñàäîâèé îêëàä; 2) îêëàä çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì; 3) ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð); 4) ïðå쳿; 5) îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïóíêòîì 23 Ïîðÿäêó ¹ 260 ïåðåäáà÷åíî, ùî ïîë³öåéñüêèì, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ òà â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, íàðàõóâàííÿ òàêî¿ äîïîìîãè çä³éñíþºòüñÿ ç ðîçðàõóíêó ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, òà ïðåì³é, óñòàíîâëåíèõ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ. Ñòàòòåþ 51 Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî êåð³âíèêè áþäæåòíèõ óñòàíîâ óòðèìóþòü ÷èñëåíí³ñòü ïðàö³âíèê³â, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà çä³éñíþþòü ôàêòè÷í³ âèäàòêè íà çàðîá³òíó ïëàòó (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ), âêëþ÷àþ÷è âèäàòêè íà ïðå쳿 òà ³íø³ âèäè çàîõî÷åíü ÷è âèíàãîðîä, ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó, ëèøå â ìåæàõ ôîíäó çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ), çàòâåðäæåíîãî äëÿ áþäæåòíèõ óñòàíîâ êîøòîðèñàõ. Àíàëîã³÷íà íîðìà çàêð³ïëåíà ó ïóíêò³ 7 Ðîçä³ëó ² Ïîðÿäêó ¹ 260 â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèì âèïëà÷óºòüñÿ çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè âèêëþ÷íî â ìåæàõ àñèãíóâàíü, çàòâåðäæåíèõ êîøòîðèñîì îðãàíó ïîë³ö³¿ íà ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 13 Ðîçä³ëó ² Ïîðÿäêó ¹ 260 âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèì çä³éñíþºòüñÿ ùîì³ñÿöÿ â îñòàíí³é äåíü ì³ñÿöÿ çà ïîòî÷íèé ì³ñÿöü. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 102 Çàêîíó ¹ 580-VIII ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ òà âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿õ ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ çä³éñíþþòüñÿ â ïîðÿäêó òà íà óìîâàõ, âèçíà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ¹ 2262-XII «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» îñîáàì ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî, ñòàðøèíñüêîãî òà îô³öåðñüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, ïðè çâ³ëüíåíí³ ç³ ñëóæáè çà âëàñíèì áàæàííÿì, ÷åðåç ñ³ìåéí³ îáñòàâèíè àáî ³íø³ ïîâàæí³ ïðè÷èíè, ïåðåë³ê ÿêèõ âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó 10 ðîê³â ³ á³ëüøå âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 25 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 9 öüîãî Çàêîíó â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, âèïëàòà çàçíà÷åíî¿ â ÷àñòèíàõ ïåðø³é òà äðóã³é ö³º¿ ñòàòò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç³ ñëóæáè îñîáàì ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî, ñòàðøèíñüêîãî òà îô³öåðñüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, çä³éñíþºòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíîþ ïîë³ö³ºþ, Äåðæàâíîþ ñëóæáîþ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóþòü äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåðàõ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, òðàíñïîðòó, âèêîíàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïîêàðàíü, ïîæåæíî¿ ³ òåõíîãåííî¿ áåçïåêè, ºäèíó äåðæàâíó ïîäàòêîâó ïîë³òèêó, ³íøèìè óòâîðåíèìè â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèìè ôîðìóâàííÿìè òà ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè, çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, ïåðåäáà÷åíèõ íà ¿õ óòðèìàííÿ. Ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîë³öåéñüêèì âèçíà÷åíî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.1992 ¹ 393 «Ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüêèì òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé» (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 393). Ïóíêòîì 10 Ïîðÿäêó ¹ 393 ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîë³öåéñüê³, îñîáè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿, Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ³ç ñëóæáè çà âëàñíèì áàæàííÿì, ÷åðåç ñ³ìåéí³ îáñòàâèíè àáî ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí, ïåðåë³ê ÿêèõ âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òà ìàþòü âèñëóãó 10 ðîê³â ³ á³ëüøå, âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 25 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè. Àíàë³çóþ÷è ïîëîæåííÿ âêàçàíèõ íîðì, êîëåã³ÿ ñóää³â äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ³ç ñëóæáè, ïåðåäáà÷åíà ïóíêòîì 10 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 393 òà ñòàòòåþ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ïðîâîäèòüñÿ Íàö³îíàëüíîþ ïîë³ö³ºþ Óêðà¿íè ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ îñîáè ç³ ñëóæáè. Ïóíêòîì 14 Ïîðÿäêó ¹ 393 âèçíà÷åíî, ùî îäíîðàçîâà òà ùîð³÷íà ãðîøîâà äîïîìîãà, ïåðåäáà÷åíà ïóíêòàìè 10 ³ 11 ö³º¿ ïîñòàíîâè, âèïëà÷óºòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè, ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Íàö³îíàëüíîþ ïîë³ö³ºþ, ̳í³ñòåðñòâîì òðàíñïîðòó òà çâ`ÿçêó, Äåðæàâíîþ ïîäàòêîâîþ àäì³í³ñòðàö³ºþ, Äåðæàâíîþ ïðèêîðäîííîþ ñëóæáîþ, Äåðæàâíîþ ñëóæáîþ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿, Äåðæàâíîþ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷îþ ñëóæáîþ, Ñëóæáîþ áåçïåêè, Ñëóæáîþ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæàâíîþ ñëóæáîþ ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é òà Óïðàâë³ííÿì äåðæàâíî¿ îõîðîíè çà ðàõóíîê êîøò³â, âèä³ëåíèõ ó äåðæàâíîìó áþäæåò³ äëÿ ¿õ óòðèìàííÿ (çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ àáçàöîì äðóãèì öüîãî ïóíêòó). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ¹ 988 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿», âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèì Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ òà êóðñàíòàì âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ ³ç ñïåöèô³÷íèìè óìîâàìè íàâ÷àííÿ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî çàòâåðäæóºòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ. Öÿ íîðìà º â³äñèëî÷íîþ òà îáóìîâëþº ³ñíóâàííÿ ñïåö³àëüíîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà äëÿ óíîðìóâàííÿ ïîðÿäêó (ìåõàí³çìó) íàðàõóâàííÿ ³ âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèì. Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ», Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ïîñòàíîâàìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 1992 ðîêó ¹ 393 «Ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüêèì òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé» òà â³ä 11 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ¹ 988 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿», ÿê³ º ñïåö³àëüíèìè ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ùîäî ïîçèâà÷à, íå âðåãóëüîâàíî ïèòàííÿ ùîäî ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³.  òîé æå ÷àñ òàê³ ïèòàííÿ âðåãóëüîâàí³ ÊÇïÏ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 ðîçä³ëó Õ² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó ¹ 580-VIII äî ïðèâåäåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ó â³äïîâ³äí³ñòü ³ç öèì Çàêîíîì àêòè çàêîíîäàâñòâà çàñòîñîâóþòüñÿ â ÷àñòèí³, ùî íå ñóïåðå÷èòü öüîìó Çàêîíó. Çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì ïð³îðèòåòíèìè º íîðìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, à òðóäîâå çàêîíîäàâñòâî ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ó âèïàäêàõ, ÿêùî íîðìàìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà íå âðåãóëüîâàí³ ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè. Ñë³ä çàóâàæèòè, ùî íåïîøèðåííÿ íîðì ÊÇïÏ Óêðà¿íè íà ðÿäîâèé ³ íà÷àëüíèöüêèé ñêëàä îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ/ïîë³ö³¿ ñòîñóºòüñÿ ñàìå ïîðÿäêó òà óìîâ âèçíà÷åííÿ íîðì îïëàòè ïðàö³ (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) òà ïîðÿäêó âèð³øåííÿ ñïîð³â ùîäî îïëàòè ïðàö³. Ïèòàííÿ æ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó (çîêðåìà, çàòðèìêó âèïëàòè ÿê ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òàê ³ çàòðèìêó âèïëàòè êîøò³â çà ïåð³îä âèìóøåíîãî ïðîãóëó íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó, ÿê³ íå º ñêëàäîâèìè çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) - íå âðåãóëüîâàí³ ïîëîæåííÿìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþº ïîðÿäîê, óìîâè, ñêëàä, ðîçì³ðè âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ó ñïðàâ³ ¹ 814/2563/16 (Ê/9901/2705/17) Êàñàö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó çàçíà÷èâ, ùî ïðè ðîçá³æíîñò³ ì³æ çàãàëüíèì ³ ñïåö³àëüíèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì ïåðåâàãà íàäàºòüñÿ ñïåö³àëüíîìó. Ïðè öüîìó çàãàëüí³ íîðìè ìîæóòü çàñòîñîâóâàòèñÿ ñóáñèä³àðíî, òîáòî, â òèõ âèïàäêàõ, êîëè ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè íå âðåãóëüîâàí³ íîðìàìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà àáî âðåãóëüîâàí³ íå ïîâí³ñòþ. Îòæå, ç îãëÿäó íà íå âðåãóëþâàííÿ ïèòàííÿ ùîäî ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüêèì òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé ïðè âèð³øåíí³ âêàçàíîãî ïèòàííÿ ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ïðèïèñè Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, ùî òàêîæ â³äïîâ³äຠïðàâîâ³é ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, âèñëîâëåí³é ó ïîñòàíîâ³ â³ä 17 ëþòîãî 2015 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 21-8à15, òà Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèñëîâëåí³é ó ïîñòàíîâ³ â³ä 30 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 806/2164/16. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 116 ÊÇïÏ ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà âèïëàòà âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïðîâàäèòüñÿ â äåíü çâ³ëüíåííÿ. ßêùî ïðàö³âíèê â äåíü çâ³ëüíåííÿ íå ïðàöþâàâ, òî çàçíà÷åí³ ñóìè ìàþòü áóòè âèïëà÷åí³ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ðîçðàõóíîê. Ïðî íàðàõîâàí³ ñóìè, íàëåæí³ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè ïðàö³âíèêà ïåðåä âèïëàòîþ çàçíà÷åíèõ ñóì. Ó ðàç³ ñïîðó ïðî ðîçì³ð ñóì, íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí â óñÿêîìó âèïàäêó ïîâèíåí â çàçíà÷åíèé ó ö³é ñòàòò³ ñòðîê âèïëàòèòè íå îñïîðþâàíó íåþ ñóìó. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ïðè íàÿâíîñò³ ñïîðó ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ â òîìó ðàç³, êîëè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà. ßêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, òî ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó. Ìàòåð³àëè ñïðàâè ñâ³ä÷àòü, ùî ïîçèâà÷ó âèïëà÷åíî ïîâí³ñòþ îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ íå â äåíü çâ³ëüíåííÿ - 03.10.2018, à ÷åðåç 26 äí³â - 30.10.2018. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè â ð³øåíí³ â³ä 22 ëþòîãî 2012 ðîêó ¹ 4-ðï/2012 ùîäî îô³ö³éíîãî òëóìà÷åííÿ ïîëîæåíü ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ó âçàºìîçâ`ÿçêó ç ïîëîæåííÿìè ñòàòåé 117, 237-1 öüîãî Êîäåêñó ðîç`ÿñíèâ, ùî çà ñòàòòåþ 47 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ðîáîòîäàâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³ âñ³ ñóìè, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, à ñàìå â äåíü çâ³ëüíåííÿ àáî íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíêó. Íå ïðîâåäåííÿ ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó ðîçðàõóíêó ç ïðàö³âíèêîì ó çàçíà÷åí³ ñòðîêè º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 117 Êîäåêñó, òîáòî âèïëàòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â, ùî âèêëàäåí³ â гøåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 22 ëþòîãî 2012 ðîêó ¹ 4-ðï/2012, äຠï³äñòàâè ââàæàòè, ùî íåâèïëàòà çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó, º òðèâàþ÷èì ïðàâîïîðóøåííÿì, à îòæå, ïðàö³âíèê ìîæå âèçíà÷èòè îñòàòî÷íèé îáñÿã ñâî¿õ âèìîã íà ìîìåíò ïðèïèíåííÿ òàêîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿêèì º äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Âåðõîâíèé Ñóä Óêðà¿íè ó ïîñòàíîâ³ â³ä 15 âåðåñíÿ 2015 ðîêó (ñïðàâà ¹ 21-1765à15) ä³éøîâ äî âèñíîâêó, ùî ïåðåäáà÷åíèé ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ îáîâ`ÿçîê ðîáîòîäàâöÿ ùîäî âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ íàñòຠçà óìîâè íåâèïëàòè ç éîãî âèíè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ ñòàòòåþ 116 ÊÇïÏ, ïðè öüîìó âèçíà÷àëüíèìè º òàê³ þðèäè÷íî çíà÷èì³ îáñòàâèíè, ÿê íåâèïëàòà íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ïðè çâ³ëüíåíí³ òà ôàêò ïðîâåäåííÿ ç íèì îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó. ³äïîâ³äíî äî ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, ùî âèêëàäåíà â ñïðàâ³ ¹ 6-144ö13, íå ïðîâåäåííÿ ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó ðîçðàõóíêó ç ïðàö³âíèêîì ó çàçíà÷åí³ ñòðîêè º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 117 Êîäåêñó, òîáòî âèïëàòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. ϳñëÿ óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè ðîáîòîäàâåöü íå çâ³ëüíÿºòüñÿ â³ä â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, à ñàìå âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, òîáòî çà âåñü ïåð³îä íåâèïëàòè âëàñíèêîì àáî óïîâíîâàæåíèì íèì îðãàíîì íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóì. Çã³äíî ïóíêòó 20 Ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹13 â³ä 24.12.1999 «Ïðî ïðàêòèêó çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè çàêîíîäàâñòâà ïðî îïëàòó ïðàö³», óñòàíîâèâøè ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïðî ñòÿãíåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ó çâ`ÿçêó ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, ùî ïðàö³âíèêîâ³ íå áóëè âèïëà÷åí³ íàëåæí³ éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ ñóìè â äåíü çâ³ëüíåííÿ, êîëè æ â³í ó öåé äåíü íå áóâ íà ðîáîò³, - íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ íèì ðîáîòîäàâöåâ³ âèìîã ïðî ðîçðàõóíîê, ñóä íà ï³äñòàâ³ ñò. 117 ÊÇïÏ ñòÿãóº íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ïåð³îä çàòðèìêè ðîçðàõóíêó, à ïðè íå ïðîâåäåíí³ éîãî äî ðîçãëÿäó ñïðàâè - ïîäåíü ïîñòàíîâëåííÿ ð³øåííÿ, ÿêùî ðîáîòîäàâåöü íå äîâåäå â³äñóòíîñò³ â öüîìó ñâ âèíè. Ñàìà ïî ñîá³ â³äñóòí³ñòü êîøò³â ó ðîáîòîäàâöÿ íå âèêëþ÷ຠéîãî â³äïîâ³äàëüíîñò³. Áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - ïàñèâíà ïîâåä³íêà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêà ìîæå ìàòè âïëèâ íà ðåàë³çàö³þ ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â ô³çè÷íî¿ ÷è þðèäè÷íî¿ îñîáè. Îòæå, íå ïðîâåäåííÿ ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó ðîçðàõóíêó ç ïðàö³âíèêîì ó çàçíà÷åí³ ñòðîêè º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, òîáòî âèïëàòè ïðàö³âíèêó éîãî ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. ³äòàê, îñê³ëüêè ó äåíü çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à, âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äà÷åì ïîâí³ñòþ íå áóëà ïðîâåäåíà òà â³äïîâ³äà÷åì â ñóä³ íå äîâîäèëàñü â³äñóòí³ñòü âèíè ç íåâèïëàòè ö³º¿ äîïîìîãè, òî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñë³ä ñòÿãíóòè â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ïåð³îä çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ ñòàòåé 116, 117 ÊÇïÏ îáîâ`ÿçîê âèïëàòèòè êîìïåíñàö³þ çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîêëàäåíî ñàìå íà ðîáîòîäàâöÿ, òîæ, ÿêùî ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç³ ñëóæáè, òîáòî ïðèïèíåíî òðóäîâ³ ïðàâîâ³äíîñèíè, çà íàêàçîì â³äïîâ³äà÷à, òî ³ îáîâ`ÿçîê âèïëàòèòè íàëåæíå ïîçèâà÷ó ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â òîìó ÷èñë³ ³ îäíîðàçîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, ÿê ³ íàñë³äêè çà íåíàëåæíå âèêîíàííÿ öüîãî îáîâ`ÿçêó, òåæ ïîêëàäåíî íà íüîãî. ³äñóòí³ñòü êîøò³â íà ðàõóíêó â³äïîâ³äà÷à äëÿ âèïëàòè âêàçàíî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ òàêîæ íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Îòæå, ðåàë³çàö³ÿ îñîáîþ ïðàâà, ùî ïîâ`ÿçàíå ç îòðèìàííÿì áþäæåòíèõ êîøò³â, ÿêå áàçóºòüñÿ íà ñïåö³àëüíèõ, ÷èííèõ íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêòàõ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, íå ìîæå áóòè ïîñòàâëåíà ó çàëåæí³ñòü â³ä áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü. Òàêîæ, ïóíêòîì 6 Ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 24 ãðóäíÿ 1999 ðîêó ¹ 13 «Ïðî ïðàêòèêó çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè çàêîíîäàâñòâà ïðî îïëàòó ïðàö³» âñòàíîâëåíî, ùî çàäîâîëüíÿþ÷è âèìîãè ïðî îïëàòó ïðàö³, ñóä ìຠíàâåñòè â ð³øåíí³ ðîçðàõóíêè, ç ÿêèõ â³í âèõîäèâ ïðè âèçíà÷åíí³ ñóì, ùî ï³äëÿãàþòü ñòÿãíåííþ. Îñê³ëüêè ñïðàâëÿííÿ ³ ñïëàòà ïðèáóòêîâîãî ïîäàòêó ç ãðîìàäÿí º â³äïîâ³äíî îáîâ`ÿçêîì ðîáîòîäàâöÿ òà ïðàö³âíèêà, ñóä âèçíà÷ຠçàçíà÷åíó ñóìó áåç óòðèìàííÿ öüîãî ïîäàòêó é ³íøèõ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â, ïðî ùî çàçíà÷ຠâ ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ. Ðîçðàõóíîê ðîçì³ðó ñóìè â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ìຠðîçðàõîâóâàòèñü â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 8 ëþòîãî 1995 ðîêó ¹ 100. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó ¹ 100, îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè äëÿ îïëàòè ÷àñó ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè, äîäàòêîâèõ â³äïóñòîê ó çâ`ÿçêó ç íàâ÷àííÿì, òâîð÷î¿ â³äïóñòêè, äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ïðàö³âíèêàì, ÿê³ ìàþòü ä³òåé, àáî äëÿ âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ â³äïóñòêè ïðîâàäèòüñÿ âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà îñòàíí³ 12 êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â ðîáîòè, ùî ïåðåäóþòü ì³ñÿöþ íàäàííÿ â³äïóñòêè àáî âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ â³äïóñòêè. Ó âñ³õ ³íøèõ âèïàäêàõ çáåðåæåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñåðåäíüîì³ñÿ÷íà çàðîá³òíà ïëàòà îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà îñòàíí³ 2 êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ðîáîòè, ùî ïåðåäóþòü ïî䳿, ç ÿêîþ ïîâ`ÿçàíà â³äïîâ³äíà âèïëàòà. Ïðàö³âíèêàì, ÿê³ ïðîïðàöþâàëè íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿ ìåíøå äâîõ êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â, ñåðåäíÿ çàðîá³òíà ïëàòà îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàíèé ÷àñ. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ïðî äîõîäè â³ä 04.09.2019 ¹ 711/22-2019, âèäàíî¿ Óïðàâë³ííÿì ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó ÃÓÍÏ â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ (àðê.ñïðàâè 62), ñóìà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ñêëàäàº: çà ñåðïåíü 2018 ðîêó (31 êàëåíäàðíèé äåíü) - 10512,82 ãðí, çà âåðåñåíü 2018 ðîêó (30 êàëåíäàðíèõ äí³â) 10512,82 ãðí, ðàçîì 21025,64 ãðí. Ñåðåäíüîäåííå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà äâà ì³ñÿö³, ùî ïåðåäóþòü çâ³ëüíåííþ ñêëàäຠ344,68 ãðí (21025,64 ãðí/61 ê.ä.). Äåíü çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à 03.10.2018 ââàæàºòüñÿ îñòàíí³ì äíåì ñëóæáè. Ïåð³îä íàðàõóâàííÿ ñåðåäíüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ñêëàäຠç 04.10.2018 ïî 30.10.2018 òà ñòàíîâèòü 27 êàëåíäàðíèõ äí³â. Òàêèì ÷èíîì, ñåðåäíº ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 04.10.2018 ïî 30.10.2018, ÿêå íàëåæèòü ñòÿãíóòè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à, ñêëàäຠ344,68 ãðí õ 27 êàëåíäàðíèõ äí³â = 9306,36 ãðí. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ðîçãëÿäຠàäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè íå ³íàêøå ÿê çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ, ïîäàíîþ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó, â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã. Ñóä ìîæå âèéòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã, ÿêùî öå íåîáõ³äíî äëÿ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ³íøèõ ñóá`ºêò³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ç îãëÿäó íà íàâåäåíå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âèéøîâ çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à òà ñòÿãíóâ ç â³äïîâ³äà÷à ñåðåäíº ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 04.10.2018 ïî 30.10.2018 â ðîçì³ð³ 9306,36 ãðí. Çã³äíî ðîç`ÿñíåíü Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â ïóíêò³ 6 Ïîñòàíîâè ¹ 13 â³ä 24.12.1999 «Ïðî ïðàêòèêó çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè çàêîíîäàâñòâà ïðî îïëàòó ïðàö³» çàäîâîëüíÿþ÷è âèìîãè ïðî îïëàòó ïðàö³, ñóä ìຠíàâåñòè â ð³øåíí³ ðîçðàõóíêè, ç ÿêèõ â³í âèõîäèâ ïðè âèçíà÷åííÿ ñóì, ùî ï³äëÿãàþòü ñòÿãíåííþ. Îñê³ëüêè ñïðàâëÿííÿ ³ ñïëàòà ïîäàòêó ç äîõîä³â ãðîìàäÿí º îáîâ`ÿçêîì ðîáîòîäàâöÿ òà ïðàö³âíèêà, ñóä âèçíà÷ຠçàçíà÷åíó ñóìó áåç óòðèìàííÿ öüîãî ïîäàòêó é ³íøèõ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â, ïðî ùî çàçíà÷ຠâ ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, â³äïîâ³äà÷ ÿê ïîäàòêîâèé àãåíò çã³äíî âèìîã Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè çîáîâ`ÿçàíèé âèïëàòèòè ïîçèâà÷åâ³ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, óòðèìàâøè ç íüîãî ïðè âèïëàò³ çàêîíîäàâ÷î âñòàíîâëåí³ ïîäàòêè òà çáîðè. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Ñòàòòåþ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çâàæàþ÷è íà íàâåäåíå, ñóäîâà êîëåã³ÿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, òà óõâàëåíî ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ó çâ`ÿçêó ç âèêëàäåíèì äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ïðèéìàþòüñÿ äî óâàãè, òîìó àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 23, 33, 292, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329, 331 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä,- ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 360/3747/19 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 360/3747/19 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 07 ëèïíÿ 2020 ðîêó. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 328 òà ï. 3 Ðîçä³ëó VI «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ À.Â. Ãàéäàð Ñóää³ À.À. Áëîõ³í ².Â. Ãåðàùåíêî