Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/637/21

Ñïðàâà ¹ 991/637/21 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/656/21 Ó Õ Â À Ë À ³ìåíåì Óêðà¿íè 01 ëþòîãî 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçãëÿíóâøè ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ÒΠ«Àë³ò» àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42014000000000258, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó 01.02.2021 íàä³éøëà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 â ³íòåðåñàõ ÒΠ«Àë³ò» íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ùî ïîëÿãຠó íåïîâåðíåíí³ òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà íà âèêîíàííÿ óõâàëè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 17.11.2020 ¹ 991/9170/20.  îá´ðóíòóâàííÿ ñêàðãè àäâîêàò ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî äåòåêòèâàìè ÍÀÁÓ çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42014000000000258 â³ä 10.04.2014. Çàÿâíèê çàçíà÷àº, ùî â ìåæàõ öüîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ 12.07.2017 ïðîâîäèâñÿ îáøóê â îô³ñíèõ ïðèì³ùåííÿõ ÒΠ«Àë³ò», ï³ä ÷àñ ÿêîãî áóëî âèëó÷åíå ìàéíî òîâàðèñòâà. Ó çâ`ÿçêó ç íåïîâåðíåííÿì âèëó÷åíîãî ìàéíà, çà ñêàðãîþ ïðåäñòàâíèêà ÒΠ«Àë³ò» ñë³ä÷èì ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó áóëà ïîñòàíîâëåíà óõâàëà â³ä 17.11.2020, ÿêîþ ñêàðãó çàäîâîëåíî òà çîáîâ`ÿçàíî äåòåêòèâà ïîâåðíóòè ÒΠ«Àë³ò» âèëó÷åíå ï³ä ÷àñ âêàçàíîãî îáøóêó ìàéíî. Îäíàê ñòàíîì íà äàòó ïîäàííÿ ñêàðãè âêàçàíà óõâàëà òàê ³ íå âèêîíàíà, ìàéíî âëàñíèêó íå ïîâåðíóòå. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, ÿê çàçíà÷åíî ó ñêàðç³, ïðåäñòàâíèê ÒΠ«Àë³ò» çìóøåíèé ïîâòîðíî çâåðíóòèñÿ ³ç äàíîþ ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ, ùî ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê, â ðîçóì³íí³ ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïðîñèòü âñòàíîâèòè ñòðîê äëÿ âèêîíàííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 17.11.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 991/8170/20, ÿêîþ çîáîâ`ÿçàíî äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42014000000000258 â³ä 10.04.2014 ïîâåðíóòè ÒΠ«Àë³ò» âèëó÷åíå 12.07.2017 ìàéíî ï³ä ÷àñ îáøóêó ïðèì³ùåíü çà àäðåñîþ ì. Êè¿â, âóë. Ëóê`ÿí³âñüêà, 23. Ðîçãëÿíóâøè ñêàðãó òà äîëó÷åí³ äî íå¿ ìàòåð³àëè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøëà òàêèõ âèñíîâê³â. ³äïîâ³äíî äî ñò. 1, 2 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïîðÿäîê êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè âèçíà÷àºòüñÿ êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. Çàâäàííÿìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º, ñåðåä ³íøîãî, òå, ùîá äî êîæíîãî ó÷àñíèêà áóëà çàñòîñîâàíà íàëåæíà ïðàâîâà ïðîöåäóðà. Ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âèçíà÷åíèé ãëàâîþ 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âèçíà÷åíèé ÷. 1 ñò.303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òàê, íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê, - çàÿâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ï³äîçðþâàíèì, éîãî çàõèñíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ïðåäñòàâíèêîì þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, âîëîä³ëüöåì òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà, ³íøîþ îñîáîþ, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Àíàë³ç íîðì êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ñâ³ä÷èòü, ùî áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïåðåäáà÷ຠ÷îòèðè îáîâ`ÿçêîâ³ îçíàêè: 1) ñë³ä÷èé àáî ïðîêóðîð íàä³ëåí³ îáîâ`ÿçêîì â÷èíèòè ïåâíó ïðîöåñóàëüíó ä³þ, 2) òàêà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ìຠáóòè â÷èíåíà ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê, 3) ç êëîïîòàííÿì ïðî ïðîâåäåííÿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿ çâåðíóâñÿ ñóá`ºêò, ÿêèé ìຠíà öå ïðàâî, 4) â³äïîâ³äíà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ñë³ä÷èì ÷è ïðîêóðîðîì ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê íå â÷èíåíà. Çàçíà÷åíà íîðìà çàêîíó äîçâîëÿº çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ³ç ñêàðãîþ íå íà áóäü-ÿêó áåçä³ÿëüí³ñòü, à ëèøå ùîäî âèçíà÷åíèõ ÊÏÊ Óêðà¿íè îáîâ`ÿçê³â ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà, ñòðîê âèêîíàííÿ ÿêèõ ÷³òêî ðåãëàìåíòîâàíèé êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. Ïðîöåñóàëüíèé çàêîí íå íàäຠâèçíà÷åííÿ ïðîöåñóàëüíèì ä³ÿì. Âèõîäÿ÷è ³ç çàãàëüíîãî òëóìà÷åííÿ íîðì ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ öå âñ³ 䳿, ñïðÿìîâàí³ íà âèêîíàííÿ çàâäàíü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïðîâåäåííÿ ÿêèõ çàáåçïå÷óºòüñÿ ð³çíèìè çàñîáàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâàõ ³ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíèõ êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì Äîñë³äèâøè ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 , ñë³ä÷èé ñóääÿ âñòàíîâèëà, ùî àäâîêàò íå ñòàâèòü ïèòàííÿ ïðî ïîâåðíåííÿ òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà, îñê³ëüêè öå ïèòàííÿ âæå áóëî âèð³øåíå óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 17.11.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 991/8170/20. Çàÿâíèê ââàæàº, ùî äåòåêòèâè ÍÀÁÓ äîïóñòèëè áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ íèìè ïðîöåñóàëüíèõ ä³é à ñàìå íåâèêîíàííÿ çàçíà÷åíî¿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 17.11.2020. Îäíàê â ïðîõàëüí³é ÷àñòèí³ ñêàðãè çàÿâíèê ïðîñèòü âñòàíîâèòè ñòðîê äëÿ âèêîíàííÿ òàêî¿ óõâàëè ïðîòÿãîì 10 äí³â ³ç äàòè ïîñòàíîâëåííÿ ð³øåííÿ. Òîáòî öÿ âèìîãà íå º ðåëåâàíòíîþ îá´ðóíòóâàííþ ñêàðãè òà íå óçãîäæóºòüñÿ ç³ ñò. 303-307 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òàê, ñò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè ñë³ä÷èé ñóääÿ ìîæå, çîêðåìà, ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà, çîáîâ`ÿçàòè ïðèïèíèòè ä³þ àáî çîáîâ`ÿçàòè â÷èíèòè ïåâíó ä³þ. Îäíàê âñòàíîâëåí³ ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðàâèëà ðîçãëÿäó ñêàðã íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà íå ïåðåäáà÷àþòü ìîæëèâîñò³ âñòàíîâëþâàòè ñòðîê íà âèêîíàííÿ áóäü ÿêî¿ ä³¿. Òàêèé ñïåö³àëüíèé ïîðÿäîê âèçíà÷åíèé ñò. 28, 114 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Îòæå, ñë³ä÷èé ñóääÿ äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî ïî ñóò³ çàÿâíèê êëîïî÷å ïðî âñòàíîâëåííÿ ñòðîêó äåòåêòèâó íà âèêîíàííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 17.11.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 991/8170/20, îäíàê òàêå êëîïîòàííÿ ïîìèëêîâî îôîðìëåíå ó âèãëÿä³ ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà. Ðàçîì ç öèì, ç ìàòåð³àë³â ñêàðãè ñë³ä÷èì ñóääåþ íå âñòàíîâëåíà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà, ÿêà ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â ïîðÿäêó ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à â ìåæàõ ñêàðãè íå ìîæóòü ðîçãëÿäàòèñÿ âèìîãè ïðî âñòàíîâëåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó, ùî ìàþòü ñïåö³àëüíèé ïîðÿäîê ïîäàííÿ (ñò. 28, 144 ÊÏÊ Óêðà¿íè). ×àñòèíîþ 4 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ó ðàç³, ÿêùî ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ùî íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ, ñë³ä÷èé ñóääÿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ. Êîï³ÿ óõâàëè ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ íåâ³äêëàäíî íàäñèëàºòüñÿ îñîá³, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ðàçîì ³ç ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè (÷. 5 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Çâàæàþ÷è íà âèêëàäåíå, ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 â ³íòåðåñàõ ÒΠ«Àë³ò» ñë³ä â³äìîâèòè. Âîäíî÷àñ ñë³ä÷èé ñóääÿ ðîç`ÿñíþº, ùî íîðìàìè ÊÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî ìåõàí³çì çàõèñòó ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â³ä ïîðóøåííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ øëÿõîì îñêàðæåííÿ äî ïðîêóðîðà âèùîãî ð³âíÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 308 ÊÏÊ, íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â òèõ ÷è ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, àáî øëÿõîì çâåðíåííÿ â ïîðÿäêó ÷. 6 ñò. 28 ÊÏÊ Óêðà¿íè äî ïðîêóðîðà àáî ñë³ä÷îãî ñóää³ ç êëîïîòàííÿì, â ÿêîìó âèêëàäàþòüñÿ îáñòàâèíè, ùî îáóìîâëþþòü íåîáõ³äí³ñòü çä³éñíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ (àáî îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é) ó á³ëüø êîðîòê³ ñòðîêè, í³æ ò³, ùî ïåðåäáà÷åí³ öèì Êîäåêñîì. Êåðóþ÷èñü ñò. 1, 2, 26, 303-304, 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ïðåäñòàâíèêà ÒΠ«Àë³ò» àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè â³äìîâèòè. Êîï³þ óõâàëè ðàçîì ³ç ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³, ïîñòàíîâëåíî¿ áåç âèêëèêó îñîáè, ìîæå áóòè ïîäàíà àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ óõâàëè. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ï`ÿòèäåííîãî ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1