Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/1155/20

Ñïðàâà ¹ 991/1155/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/1176/20 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 27 ëèïíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâèõ çàñ³äàíü ÎÑÎÁÀ_2 , îñîáè, ùî çâåðíóëàñü ³ç ñêàðãîþ, ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 íà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 28.01.2020 ðîêó ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ ïîòåðï³ëèì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52019000000000382 â³ä 08.05.2019 (äàë³ - Êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ) çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 íà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ ÍÀÁÓ) ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 28.01.2020 ðîêó ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ ïîòåïë³ëèì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52019000000000382 â³ä 08.05.2019 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè, â ÿê³é çàÿâíèê ïðîñèòü: - ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 28.01.2020 ðîêó ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ ÎÑÎÁÀ_3 ïîòåðï³ëèì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52019000000000382 â³ä 08.05.2019; - äîðó÷èòè ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52019000000000382 â³ä 08.05.2019 ³íøîìó äåòåêòèâó. Ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî ïîñòàíîâà äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 28.01.2020 ðîêó ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ ïîòåïë³ëèì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52019000000000382 â³ä 08.05.2019 º íåîá´ðóíòîâàíîþ, áåçï³äñòàâíîþ òà âèíåñåíîþ ç ãðóáèì ïîðóøåííÿì íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, îñê³ëüêè, äåòåêòèâîì íå â÷èíåíî âñ³ íåîáõ³äí³ ñë³ä÷³ òà ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ äëÿ ïðîâåäåííÿ åôåêòèâíîãî äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà âñòàíîâëåííÿ ôàêò³â, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî çàâäàííÿ ÎÑÎÁÀ_3 çíà÷íî¿ ìîðàëüíî¿ òà ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè. Çàÿâíèê ÎÑÎÁÀ_3 ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â äèñòàíö³éíîìó ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ äîâîäè ñêàðãè ï³äòðèìàâ ó ïîâíîìó îáñÿç³, ïðîñèâ çàäîâîëüíèòè ³ç âèêëàäåíèõ ó í³é ï³äñòàâ. Äåòåêòèâ ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 áóâ íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèé ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, äî ñóäó íå ç`ÿâèâñÿ, ïðî ïðè÷èíè íåÿâêè íå ïîâ³äîìèâ. Íàäàâ ïèñüìîâ³ çàïåðå÷åííÿ, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ ÎÑÎÁÀ_3 ïîòåðï³ëèì ó çàçíà÷åíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ïðèéíÿòî ï³ñëÿ ïðîâåäåííÿ âñåá³÷íîãî, ïîâíîãî òà íåóïåðåäæåíîãî äîñë³äæåííÿ âñ³õ îáñòàâèí êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ³ îö³íêè ïîêàçàíü, ðå÷åé òà äîêóìåíò³â, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ öüîãî ïðîâàäæåííÿ, ó ¿õ ñóêóïíîñò³. Îñê³ëüêè, ï³ñëÿ ïðîâåäåííÿ óñ³õ íåîáõ³äíèõ òà ìîæëèâèõ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà îòðèìàííÿ (çáèðàííÿ) äîêàç³â òà ¿õ ïåðåâ³ðêó, äåòåêòèâîì íå âñòàíîâëåíî ôàêò³â, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî çàâäàííÿ ÎÑÎÁÀ_3 ìîðàëüíî¿, ô³çè÷íî¿ ÷è ìàéíîâî¿ øêîäè, òî, íà ï³äñòàâ³ ñò. 55 ÊÏÊ Óêðà¿íè, áóëî ïðèéíÿòî ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ çàÿâíèêà ïîòåðï³ëèì. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ïðîñèâ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 . ³äïîâ³äíî äî ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ðîçãëÿä ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ çà îáîâ`ÿçêîâî¿ ó÷àñò³ îñîáè, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ÷è ¿¿ çàõèñíèêà, ïðåäñòàâíèêà òà ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà, ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ îñêàðæóºòüñÿ. ³äñóòí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè. Âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òà ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ðîçãëÿäó ñêàðãè, ùî º îäíèì ç ïð³îðèòåòíèõ çàâäàíü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, çä³éñíåííÿ ÿêîãî ìຠçàáåçïå÷èòè, çîêðåìà, ñë³ä÷èé ñóääÿ íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³, ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ó÷àñíèê³â ïðîâàäæåííÿ òà çàáåçïå÷åííÿ øâèäêîãî, ïîâíîãî òà íåóïåðåäæåíîãî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæຠìîæëèâèì ïðîâåñòè ðîçãëÿä ñêàðãè çà â³äñóòíîñò³ îñîáè, ð³øåííÿ ÿêî¿ îñêàðæóºòüñÿ, äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 . Äîñë³äèâøè ñêàðãó, äîäàí³ äî íå¿ ìàòåð³àëè, çàñëóõàâøè ïîçèö³þ çàÿâíèêà, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ äî íàñòóïíîãî âèñíîâêó. ϳä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó âñòàíîâëåíî, ùî ãðóïîþ äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52019000000000382 â³ä 08.05.2019 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè, çà ôàêòîì ìîæëèâîãî îäåðæàííÿ êîëå㳺þ ñóää³â Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè â³ä ñëóæáîâèõ îñ³á Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ òà êåð³âíèêà Êîòîâñüêî¿ ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè Îäåñüêî¿ îáëàñò³ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ¹ 815/2475/18, äå çàÿâíèê º ïîçèâà÷åì. ³äîìîñò³ ïðî âêàçàíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ùî áóëè âèêëàäåí³ ó çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 08.11.2018 ðîêó ¹ Ä-9923, âíåñåíî äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü íà ï³äñòàâ³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 28.02.2019 ðîêó. Ïîñòàíîâîþ äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 28.01.2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_3 â³äìîâëåíî ó âèçíàíí³ ïîòåðï³ëèì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52019000000000382 â³ä 08.05.2019. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç ïðîöåñóàëüíèì ð³øåííÿì äåòåêòèâà, ÎÑÎÁÀ_3 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç çàçíà÷åíîþ ñêàðãîþ. Òàê, ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é, áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ðåãëàìåíòîâàíî ãëàâîþ 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïàðàãðàô ¹ 1, ñòàòò³ 303-308 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïóíêòàìè 1-11 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 5 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíî ð³øåííÿ ïðîêóðîðà, ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ ïîòåðï³ëèì - îñîáîþ, ÿê³é â³äìîâëåíî ó âèçíàíí³ ïîòåðï³ëîþ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 110 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïîñòàíîâà ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà ñêëàäàºòüñÿ ç: 1) âñòóïíî¿ ÷àñòèíè, ÿêà ïîâèííà ì³ñòèòè â³äîìîñò³ ïðî: ì³ñöå ³ ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè; ïð³çâèùå, ³ì`ÿ, ïî áàòüêîâ³, ïîñàäó îñîáè, ÿêà ïðèéíÿëà ïîñòàíîâó; 2) ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè, ÿêà ïîâèííà ì³ñòèòè â³äîìîñò³ ïðî: çì³ñò îáñòàâèí, ÿê³ º ï³äñòàâàìè äëÿ ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè; ìîòèâè ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè, ¿õ îá´ðóíòóâàííÿ òà ïîñèëàííÿ íà ïîëîæåííÿ öüîãî Êîäåêñó; 3) ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè, ÿêà ïîâèííà ì³ñòèòè â³äîìîñò³ ïðî: çì³ñò ïðèéíÿòîãî ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ; ì³ñöå òà ÷àñ (ñòðîêè) éîãî âèêîíàííÿ; îñîáó, ÿê³é íàëåæèòü âèêîíàòè ïîñòàíîâó; ìîæëèâ³ñòü òà ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè. Îòæå, â³äïîâ³äíî äî ñò. 110 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïîñòàíîâà ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ ïîòåðï³ëèì ìຠáóòè âìîòèâîâàíà, ¿¿ çì³ñò ïîâèíåí â³äïîâ³äàòè ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì, âñòàíîâëåíèì ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, çîêðåìà â í³é ìຠáóòè âèêëàäåíî âñ³ îáñòàâèíè òà ïðàâîâ³ ï³äñòàâè, ÿê³ âèêëþ÷àþòü ìîæëèâ³ñòü âèçíàííÿ ÎÑÎÁÀ_3 ïîòåðï³ëèì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ùî º îäí³ºþ ç ãàðàíò³é çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ó÷àñíèê³â ïðîöåñó. Òàê, îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà ìîòèâîâàíà òèì, ùî îãëÿäîì åëåêòðîííèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ñóäîâèõ ð³øåíü, âñòàíîâëåíî, ùî ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ó ñïðàâ³ ¹ 815/2475/18 áóëî çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_3 ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî â³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ (äàë³ Â³ää³ë), â ÿê³é ïîçèâà÷ ïðîñèâ âèçíàòè 䳿 ³ää³ëó íåçàêîííèìè, çîáîâ`ÿçàòè ³ää³ë â³äêðèòè âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ òà çä³éñíèòè éîãî. Îäåñüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì âñòàíîâëåíî íàñòóïí³ îáñòàâèíè. 06.10.2017 ð³øåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_3 äî êåð³âíèêà Êîòîâñüêî¿ ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_5 ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííîþ áåçä³ÿëüíîñò³, çîáîâ`ÿçàííÿ ðåãóëÿðíî çä³éñíþâàòè îñîáèñòèé ïðèéîì. 08.02.2018 ïîñòàíîâîþ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïî ñïðàâ³ ¹815/1425/18 ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ñêàñîâàíî, âèçíàíî áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ó îñîá³ êåð³âíèêà Êîòîâñüêî¿ ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè Îäåñüêî¿ îáëàñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàíî êåð³âíèêà Êîòîâñüêî¿ ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè Îäåñüêî¿ îáëàñò³ çä³éñíèòè îñîáèñòèé ïðèéîì ÎÑÎÁÀ_3 äî 01.04.2018. 26.02.2018 Îäåñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä âèäàâ âèêîíàâ÷èé ëèñò ïî ñïðàâ³ ¹ 815/1425/17, ÿêèì çîáîâ`ÿçàíî êåð³âíèêà Êîòîâñüêî¿ ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè çä³éñíèòè îñîáèñòèé ïðèéîì ÎÑÎÁÀ_3 äî 01.04.2018. 22.03.2018 ïîçèâà÷ íàäàâ âèêîíàâ÷èé ëèñò ïî ñïðàâ³ ¹815/1425/17 äî â³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³. 28.03.2018 ïîçèâà÷ ïîøòîâèì ëèñòîì îòðèìàâ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïîâåðíåííÿ âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòó ñòÿãóâà÷ó áåç ïðèéíÿòòÿ äî âèêîíàííÿ â³ä 22.03.2018 çà ¹ 091-2394. Ñóä âñòàíîâèâ, ùî ï³äñòàâîþ ïîâåðíåííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà ñòàëî íå íàäàííÿ ï³äòâåðäæåííÿ ïðî ñïëàòó àâàíñîâîãî âíåñêó, ÿêà ïðè ïðèìóñîâîìó âèêîíàíí³ âèùåâêàçàíîãî âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòó º îáîâ`ÿçêîâîþ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 8 ÷. 4 ñò. 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ». Ïîçèâà÷ íå íàäàâ ñóäó äîêàç³â çâ³ëüíåííÿ éîãî â³ä ñïëàòè àâàíñîâîãî âíåñêó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ». Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ 07.08.2018 ÎÑÎÁÀ_3 ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâëåíî. Êîëå㳺þ ñóää³â Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó 07.11.2018 àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07.08.2018 çàëèøåíî áåç çì³í. 08.11.2018 ÎÑÎÁÀ_3 çâåðíóâñÿ äî ÍÀÁÓ ³ç çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ çëî÷èíó, ùî áóëà çàðåºñòðîâàíà çà âõ³äíèì ¹ Ä-9923. Ó îñêàðæóâàí³é ïîñòàíîâ³ äåòåêòèâ çàçíà÷àº, ùî ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå îòðèìàíî æîäíîãî äîêàçó, ÿêèé ñâ³ä÷èòü ïðî íàÿâí³ñòü ïî䳿 êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çàâäàííÿ ÎÑÎÁÀ_3 ìîðàëüíî¿, ô³çè÷íî¿ àáî ìàéíîâî¿ øêîäè, í³áèòî ïðîòèïðàâíèìè ä³ÿìè ñóää³â, à ñàì ôàêò ïîãàíîãî ñòàíó çäîðîâ`ÿ çàÿâíèêà íå º äîñòàòí³ì äëÿ êîíñòàòàö³¿ ôàêòó çàâäàííÿ òàêî¿ øêîäè. Òàê, â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹ 52019000000000382 âíåñåíî çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè. Ñòàòòÿ 368 ÊÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëþº êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà â÷èíåííÿ òàêîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ÿê ïðèéíÿòòÿ ïðîïîçèö³¿, îá³öÿíêè àáî îäåðæàííÿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè ñëóæáîâîþ îñîáîþ. ³äïîâ³äíî äî Ðîçä³ëó XVII Îñîáëèâî¿ ÷àñòèíè Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñò. 368 öüîãî Êîäåêñó â³äíîñèòüñÿ äî çëî÷èí³â ó ñôåð³ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà ïðîôåñ³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³, ïîâ`ÿçàíî¿ ç íàäàííÿì ïóáë³÷íèõ ïîñëóã. Öåé çëî÷èí çàïîä³þº øêîäó ñóñï³ëüíèì â³äíîñèíàì ç ïðèâîäó âèêîðèñòàííÿ âëàäè, ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà òà ïîâ`ÿçàíèõ ç íèìè ìîæëèâîñòåé ïóáë³÷íèìè ñëóæáîâèìè îñîáàìè íà çàñàäàõ íåï³äêóïíîñò³ (ç îòðèìàííÿì îïëàòè ëèøå â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó) òà íåóïåðåäæåíîñò³ (âèêîíàííÿ ïîêëàäåíèõ ôóíêö³é íåçàëåæíî â³ä ï³äêóïó ç áîêó áóäü-ÿêèõ îñ³á). Òàêèì ÷èíîì, øêîäà, çàïîä³þâàíà öèì çëî÷èíîì, ìîæå íîñèòè ìàéíîâèé õàðàêòåð, ó ðàç³ ÿêùî íåïðàâîì³ðíà âèãîäà âèìàãàºòüñÿ ó îñîáè ³ íåþ íàäàºòüñÿ. Ïðîòå, ÿê ñâ³ä÷àòü ìàòåð³àëè ñïðàâè, ó Êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ íå éäåòüñÿ ïðî ìîæëèâå âèìàãàííÿ ó ÎÑÎÁÀ_3 ³ ìîæëèâå íàäàííÿ íèì íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 55 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïîòåðï³ëèì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè ô³çè÷íà îñîáà, ÿê³é êðèì³íàëüíèì ïðàâîïîðóøåííÿì çàâäàíî ìîðàëüíî¿, ô³çè÷íî¿ àáî ìàéíîâî¿ øêîäè, à òàêîæ þðèäè÷íà îñîáà, ÿê³é êðèì³íàëüíèì ïðàâîïîðóøåííÿì çàâäàíî ìàéíîâî¿ øêîäè. Òîáòî, ïðàâîâà ïðèðîäà íàáóòòÿ îñîáîþ ïðîöåñóàëüíîãî ñòàòóñó ïîòåðï³ëîãî ïîâ`ÿçàíà ç íàñòóïíèìè îáñòàâèíàìè: - â÷èíåííÿì êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ; - çàâäàííÿì ô³çè÷í³é îñîá³ ìîðàëüíî¿, ô³çè÷íî¿ àáî ìàéíîâî¿ øêîäè; - ïðè÷èííî-íàñë³äêîâèì çâ`ÿçêîì ì³æ â÷èíåíèì êðèì³íàëüíèì ïðàâîïîðóøåííÿì òà çàâäàíîþ øêîäîþ. ³äñóòí³ñòü õî÷à á îäí³º¿ ³ç âêàçàíèõ îáñòàâèí âèêëþ÷ຠíàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ îñîáè ïîòåðï³ëîþ. Òàê, ÎÑÎÁÀ_3 ó ñâî¿é ñêàðç³ ñòâåðäæóº, ùî éîìó áóëî çàâäàíî çíà÷íî¿ ìàòåð³àëüíî¿ òà ìîðàëüíî¿ øêîäè. Ïðè öüîìó â³í íå çàçíà÷ຠâ ÷îìó ñàìå ïîëÿãຠçàçíà÷åíà øêîäà, ÿêèìè ä³ÿìè âîíà áóëà çàâäàíà òà êèì êîíêðåòíî, òàêîæ íå âêàçóº ñóìó ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè. ³äïîâ³äíî äî âèïèñêè ³ç ìåäè÷íî¿ êàðòè àìáóëàòîðíîãî (ñòàö³îíàðíîãî) õâîðîãî â³ä 22.01.2020 ðîêó, âèäàíî¿ Êîìóíàëüíèì íåêîìåðö³éíèì ï³äïðèºìñòâîì «Öåíòð ïåðâèííî¿ ìåäèêî-ñàí³òàðíî¿ äîïîìîãè Ïîä³ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè», (à.ñ. 9) ÎÑÎÁÀ_3 õâî𳺠òðèâàëèé ÷àñ. Îäíàê, âêàçàíà âèïèñêà íå äຠï³äñòàâ çðîáèòè âèñíîâîê, ùî çàõâîðþâàííÿ çàÿâíèêà ÿêèìîñü ÷èíîì ïîâ`ÿçàíî ³ç îáñòàâèíàìè, â³äîìîñò³ ïðî ÿê³ âíåñåíî äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹ 52019000000000382. Òàêèì ÷èíîì, ÎÑÎÁÀ_3 íå íàäàâ ñë³ä÷îìó ñóää³ æîäíîãî íàëåæíîãî òà äîïóñòèìîãî äîêàçó, ÿêèé ï³äòâåðäæóâàâ áè ôàêò çàïîä³ÿííÿ çàÿâíèêó ìîðàëüíî¿ àáî ìàéíîâî¿ øêîäè, ïðî ÿêó éäåòüñÿ ó ñêàðç³, ñïðè÷èíåíî¿ ìîæëèâèìè ïðîòèïðàâíèìè ä³ÿìè ñóää³â Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, à íàÿâí³ñòü ó íüîãî ðÿäó çàõâîðþâàíü íå º äîñòàòíüîþ äëÿ êîíñòàòàö³¿ ôàêòó çàâäàííÿ òàêî¿ øêîäè. Ðàçîì ç òèì, äîâîäè çàÿâíèêà, ùî äåòåêòèâ íàâìèñíî íå ïðîâ³â éîãî äîïèò, ñë³ä÷èì ñóääåþ äî óâàãè íå ïðèéìàþòüñÿ, îñê³ëüêè ïðîâåäåííÿ àáî íåïðîâåäåííÿ äîïèòó îñîáè íå âïëèâຠíà äîâåäåííÿ ôàêòó çàâäàííÿ ¿é øêîäè ìîæëèâèìè ïðîòèïðàâíèìè ä³ÿìè, ÿê³ ðîçñë³äóþòüñÿ ó äàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Êð³ì òîãî, çàÿâíèê ÎÑÎÁÀ_3 íå íàäàâ ñóäó äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ôàêò³â çàïîä³ÿííÿ éîìó ìîæëèâèì çëî÷èíîì, ùî ðîçñë³äóºòüñÿ ó äàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, çíà÷íî¿ ìàòåð³àëüíî¿ òà ìîðàëüíî¿ øêîäè. Çâàæàþ÷è, ùî äåòåêòèâîì áóëî äîòðèìàíî ïðèíöèïó çàêîííîñò³, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 9 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðî îáîâ`ÿçîê âñåá³÷íî, ïîâíî ³ íåóïåðåäæåíî äîñë³äèòè îáñòàâèíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âèìîã ñò. 55 ÊÏÊ Óêðà¿íè ùîäî ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ó âèçíàíí³ ïîòåðï³ëèì, à çì³ñò ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè â³ä 28.01.2020 ðîêó â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñò. 110 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òî äîâîäè çàÿâíèêà ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü çàçíà÷åíî¿ ïîñòàíîâè òà ïîðóøåííÿ âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ïðè ¿¿ âèíåñåíí³ ñë³ä÷èì ñóääåþ â³äõèëÿþòüñÿ. Òàêèì ÷èíîì, ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 28.01.2020 ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ ÎÑÎÁÀ_3 ïîòåðï³ëèì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52019000000000382 â³ä 08.05.2019 â³äñóòí³. Ùî ñòîñóºòüñÿ âèìîãè çàÿâíèêà ùîäî äîðó÷åííÿ ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52019000000000382 â³ä 08.05.2019 ³íøîìó äåòåêòèâó, òî ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ äî âèñíîâêó, ùî âêàçàíà âèìîãà òàêîæ íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ, ñóä ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âèð³øóþòü ëèøå ò³ ïèòàííÿ, ùî âèíåñåí³ íà ¿õ ðîçãëÿä ñòîðîíàìè òà â³äíåñåí³ äî ¿õ ïîâíîâàæåíü öèì Êîäåêñîì. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 2 ñò. 39 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êåð³âíèê îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ óïîâíîâàæåíèé âèçíà÷àòè ñë³ä÷îãî (ñë³ä÷èõ), ÿêèé çä³éñíþâàòèìå äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, à ó âèïàäêàõ çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñë³ä÷îþ ãðóïîþ - âèçíà÷àòè ñòàðøîãî ñë³ä÷î¿ ãðóïè, ÿêèé êåðóâàòèìå ä³ÿìè ³íøèõ ñë³ä÷èõ. Êð³ì òîãî, âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ï³äñòàâ, çà ÿêèõ ñë³ä÷èé (äåòåêòèâ) íå ìຠïðàâà áðàòè ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, âèêëàäåíèé ó ÷. 1 ñò. 77 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà º ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî â³äâîäó. Òàêèì ÷èíîì, âðàõîâóþ÷è, ùî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 52019000000000382 â³ä 08.05.2019 íàëåæèòü äî ï³äñë³äíîñò³ ÍÀÁÓ, âèçíà÷åííÿ äåòåêòèâà, ÿêèé çä³éñíþâàòèìå äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó íüîìó, â³äíîñèòüñÿ äî äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü êåð³âíèêà ÍÀÁÓ, Êðèì³íàëüíèé ïðîöåñóàëüíèé êîäåêñ Óêðà¿íè íå íàä³ëÿº òàêèìè ïîâíîâàæåííÿìè ñë³ä÷îãî ñóääþ. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 ñë³ä â³äìîâèòè. Íà ï³äñòàâ³ âèùåâèêëàäåíîãî òà êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 55, 110, 303, 306, 307, 309, 369-372, 376 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: ³äìîâèòè ÎÑÎÁÀ_3 ó çàäîâîëåí³ ñêàðãè íà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 28.01.2020 ðîêó ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ ïîòåðï³ëèì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52019000000000382 â³ä 08.05.2019 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1