Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/7040/21

Ñïðàâà ¹ 991/7040/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/7145/21 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 18 æîâòíÿ 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , äîñë³äèâøè ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåðîçãëÿä³ êëîïîòàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000603 â³ä 25.09.2020, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 18.10.2021 äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ ÍÀÁÓ) ÎÑÎÁÀ_5 , ÿêà ïîëÿãຠó íåðîçãëÿä³ êëîïîòàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000603 â³ä 25.09.2020. Çã³äíî ç ïðîòîêîëîì ïåðåäà÷³ ñóäîâî¿ ñïðàâè ðàí³øå âèçíà÷åíîìó ñêëàäó ñóäó â³ä 18.10.2021 ñêàðãó ïåðåäàíî äëÿ ðîçãëÿäó ñë³ä÷îìó ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 . 1.Äîâîäè ñêàðãè. Àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_2 âêàçóº, ùî äåòåêòèâàìè ÍÀÁÓ çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000603 â³ä 25.09.2020 çà îçíàêàìè çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò.364, ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè çà ôàêòîì çëîâæèâàííÿ ñâî¿ì ñòàíîâèùåì ñëóæáîâèìè îñîáàìè ÄÏ «ÍÀÅÊ «Åíåðãîàòîì» òà éîãî â³äîêðåìëåíîãî ï³äðîçä³ëó «Åíåðãîàòîì-Òðåéäèíã». 28.09.2021 íèì íà ³ì`ÿ ñòàðøîãî äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_5 áóëî íàïðàâëåíî êëîïîòàííÿ ó ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â ÿêîìó â³í âèñëîâèâ ïðîõàííÿ íàäàòè ³íôîðìàö³þ ùîäî òîãî: 1) ×è áóëî ïðîâåäåíî êîìï`þòåðíî-òåõí³÷íó åêñïåðòèçó ùîäî ìîá³ëüíîãî òåëåôîíó Sony Xperia 5, ìîäåëü: J9210, IMEI 1: ÍÎÌÅÐ_1 , IMEI 2: ÍÎÌÅÐ_2 , ÿêèé íàëåæèòü ÎÑÎÁÀ_6 , òà ÿêèé 10.02.2021 áóëî âèëó÷åíî â õîä³ îáøóêó íà ï³äñòàâ³ óõâàëè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 04.02.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 991/779/21? 2) ßê³ ñë³ä÷³ òà ³íø³ ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ áóëî ïðîâåäåíî ùîäî âêàçàíîãî ìîá³ëüíîãî òåëåôîíó, ÿêèé íàëåæèòü ÎÑÎÁÀ_6 ? 3) ×è ïëàíóºòüñÿ îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðîâåäåííÿ áóäü-ÿêèõ ñë³ä÷èõ òà ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ùîäî âêàçàíîãî ìîá³ëüíîãî òåëåôîíó, ÿêèé íàëåæèòü ÎÑÎÁÀ_6 ? ßêùî òàê, òî ÿêèõ ñàìå? Ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî êëîïîòàííÿ áóëî âðó÷åíî óïîâíîâàæåí³é îñîá³ 30.09.2021, îòæå íàðàç³ ñòðîê äëÿ íàäàííÿ â³äïîâ³ä³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ñïëèâ. Íà äàíèé ìîìåíò æîäíî¿ â³äïîâ³ä³ íå îòðèìàíî, ùî, íà äóìêó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 , ñâ³ä÷èòü ïðî áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà ÍÀÁÓ, ÿêà ïîëÿãຠó íåðîçãëÿä³ êëîïîòàííÿ ó âñòàíîâëåíèé ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñêàðæíèê ïðîñèòü: - âèçíàòè íåçàêîííîþ áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_5 , ÿêà ïîëÿãຠó íåðîçãëÿä³ ïîäàíîãî àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_2 êëîïîòàííÿ ó ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè; - çîáîâ`ÿçàòè äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_5 ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ, ïîäàíå àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_2 ó ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà íàäàòè çàïèòóâàíîìó ó íüîìó ³íôîðìàö³þ. 2.Îö³íêà òà âèñíîâêè ñë³ä÷îãî ñóää³. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ òàêèõ âèñíîâê³â. Ó ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíà ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ íå îõîïëþþòüñÿ âèùåíàâåäåíîþ íîðìîþ íå ðîçãëÿäàþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ìîæóòü áóòè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ó ñóä³ çã³äíî ç ïðàâèëàìè ñòàòåé 314-316 öüîãî Êîäåêñó (÷. 2 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ó ñâî¿é ñêàðç³ àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_2 âêàçóº, ùî â³í, ä³þ÷è â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 ÿê îñîáè, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, îñêàðæóº áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà ÍÀÁÓ. Ó ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî ïðàâî îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê. Áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ïåðåäáà÷ຠòðè îáîâ`ÿçêîâ³ îçíàêè: 1) ñë³ä÷èé àáî ïðîêóðîð íàä³ëåí³ îáîâ`ÿçêîì â÷èíèòè ïåâíó ïðîöåñóàëüíó ä³þ; 2) òàêà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ìຠáóòè â÷èíåíà ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê; 3) â³äïîâ³äíà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ñë³ä÷èì ÷è ïðîêóðîðîì ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê íå â÷èíåíà. Òàêèì ÷èíîì, íàâåäåíà íîðìà äîçâîëÿº çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç³ ñêàðãîþ íå íà áóäü-ÿêó áåçä³ÿëüí³ñòü, à ëèøå ùîäî îáîâ`ÿçê³â, ñòðîê âèêîíàííÿ ÿêèõ ÷³òêî ðåãëàìåíòîâàíèé êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. Ñêàðæíèê âêàçóº, ùî äåòåêòèâîì ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_5 áóëî äîïóùåíî áåçä³ÿëüí³ñòü ñàìå ùîäî ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïðî íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ â³ä 27.09.2021. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó, ïîòåðï³ëîãî ³ éîãî ïðåäñòàâíèêà ÷è çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà, ïðåäñòàâíèêà þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é òà ó âèïàäêàõ, óñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì, ³íøî¿ îñîáè, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, àáî ¿¿ ïðåäñòàâíèêà ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ. Ç íàâåäåíèõ ïîëîæåíü çàêîíó âáà÷àºòüñÿ, ùî ó ñò. 220 ÊÏÊ çàêð³ïëåíî îáîâ`ÿçîê ³ ïîðÿäîê ðîçãëÿäó ñë³ä÷èì, ä³çíàâà÷åì, ïðîêóðîðîì íà ñòà䳿 äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå áóäü-ÿêèõ, à ëèøå òèõ êëîïîòàíü, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ ³í³ö³þâàííÿ íåîáõ³äíîñò³ âèêîíàííÿ ïåâíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. Êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 27.09.2021 ñòîñóâàëîñü íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ùîäî ïðîâåäåíèõ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) òà ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ç ìîá³ëüíèì òåëåôîíîì ÎÑÎÁÀ_3 . Äëÿ âñòàíîâëåííÿ ôàêòó íàÿâíîñò³ îáîâ`ÿçêó ðîçãëÿäó âêàçàíîãî êëîïîòàííÿ ñàìå ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íåîáõ³äíî âèçíà÷èòèñü ÷è º íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðîöåñóàëüíîþ 䳺þ. ×èííèé êðèì³íàëüíèé ïðîöåñóàëüíèé çàêîí íå äຠâèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿ «ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ». Ïðîòå, ³ç ñèñòåìíîãî àíàë³çó ïîëîæåíü ÊÏÊ Óêðà¿íè, âáà÷àºòüñÿ, ùî ï³ä ïðîöåñóàëüíîþ 䳺þ ðîçó쳺òüñÿ ä³ÿ, â÷èíåííÿ ÿêî¿ íàëåæèòü äî ïðîöåñóàëüíèõ ïîâíîâàæåíü ñë³ä÷îãî (äåòåêòèâà), ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà, ¿¿ âèêîíàííÿ çàáåçïå÷óºòüñÿ ð³çíîìàí³òíèìè çàñîáàìè íà ï³äñòàâàõ ³ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíèõ êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, òà ÿêà ñïðè÷èíÿº âèçíà÷åí³ çàêîíîì ïðàâîâ³ íàñë³äêè ó âèãëÿä³ âèíèêíåííÿ, çì³íè ÷è ïðèïèíåííÿ ó ìåæàõ êîíêðåòíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ êðèì³íàëüíî-ïðîöåñóàëüíèõ â³äíîñèí (ïðàâ, îáîâ`ÿçê³â, òîùî). Àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_2 ó ñâî¿é ñêàðç³ íå íàâîäèòü æîäíèõ àðãóìåíò³â íà ï³äòâåðäæåííÿ òîãî, ùî íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ º ïðîöåñóàëüíîþ 䳺þ ó ðîçóì³íí³ ÊÏÊ Óêðà¿íè.  ñâîþ ÷åðãó ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæàº, ùî íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ íå º ïðîöåñóàëüíîþ 䳺þ. Òàê, ïðåäñòàâíèê îñîáè, ìàéíî ÿêî¿ áóëî âèëó÷åíî ó õîä³ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é, ïðîâåäåíèõ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000603 â³ä 25.09.2020, øëÿõîì çâåðíåííÿ ç êëîïîòàííÿì äî îðãàíó ñë³äñòâà íàìàãàºòüñÿ îòðèìàòè ïåâíó ³íôîðìàö³þ, îäíàê æîäíèõ íàñë³äê³â òàêà ä³ÿ íå âèêëèêຠòà íå ñïðÿìîâàíà íà äîñÿãíåííÿ êîíêðåòíî¿ ìåòè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Êð³ì òîãî, ÷èííèé ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷ຠìîæëèâîñò³ îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿ â³ä îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî ïîäàëüøèõ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) òà ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ç ðå÷àìè, ÿê³ áóëè âèëó÷åí³. Ö³ ïèòàííÿ ç`ÿñîâóþòüñÿ ó õîä³ ðîçãëÿäó ñêàðã ùîäî íåïîâåðíåííÿ òèì÷àñîâîãî âèëó÷åíîãî ìàéíà, êëîïîòàíü ïðî àðåøò ìàéíà ÷è éîãî ñêàñóâàííÿ. Ñàìå òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ïîëîæåííÿ ñò. 220 ÊÏÊ âðåãóëüîâóþòü ïîðÿäîê ðîçãëÿäó êëîïîòàíü ïðî íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿. Îòæå, êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì íå âèçíà÷åíî ïîðÿäîê, ó ìåæàõ ÿêîãî äåòåêòèâ ìàâ áè ðîçãëÿäàòè êëîïîòàííÿ ïðåäñòàâíèêà îñîáè, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðî íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿. ßê íàñë³äîê, íåìîæëèâî çðîáèòè âèñíîâîê ïðî áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà ó ðåçóëüòàò³ íåðîçãÿëäó êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 27.09.2021. Çã³äíî ç ÷. 4 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó ðàç³ ÿêùî ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà, ùî íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ, òî â òàêîìó ðàç³ ñë³ä÷èé ñóääÿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ. Ç öèõ ï³äñòàâ, âðàõîâóþ÷è òó îáñòàâèíó, ùî àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_2 îñêàðæóºòüñÿ áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà íå ïåðåäáà÷åíà ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæàº, ùî íåîáõ³äíî â³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà éîãî ñêàðãîþ. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 220, 303, 304, 309, 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÓÕÂÀËÈÂ: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåðîçãëÿä³ êëîïîòàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000603 â³ä 25.09.2020. Êîï³þ óõâàëè íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ðàçîì ³ç ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ¿¿ êîﳿ. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè óõâàëà, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1