Постанова 4851 № 820/3129/17

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 20 ñ³÷íÿ 2021 ð.Ñïðàâà ¹ 820/3129/17 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ðóñàíîâî¿ Â.Á., Ñóää³â: Ïåðöîâî¿ Ò.Ñ. , Æèãèë³ÿ Ñ.Ï. , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ãóáàðºâî¿ Â.À., ïîçèâà÷à - ÎÑÎÁÀ_1 , ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à - Ïîëÿêîâà Ñ. Þ., ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷³â - Ô³âê³íà Ï. Ì., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.10.2018 ðîêó, (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Çà³÷êî Î.Â., ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 06.11.2018 ðîêó) ïî ñïðàâ³ ¹ 820/3129/17 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî íà÷àëüíèêà â³éñüêîâî-þðèäè÷íîãî ³íñòèòóòó Íàö³îíàëüíîãî þðèäè÷íîãî óí³âåðñèòåòó ³ìåí³ ßðîñëàâà Ìóäðîãî Ìåëüíèêà Ñåðã³ÿ Ìèêîëàéîâè÷à , ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè , Ïåðøîãî çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè Ðóñíàêà ²âàíà Ñòåïàíîâè÷à òðåòÿ îñîáà ³éñüêîâî-þðèäè÷íèé ³íñòèòóò Íàö³îíàëüíîãî þðèäè÷íîãî óí³âåðñèòåò ³ìåí³ ßðîñëàâà Ìóäðîãî ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåíü ïðîñèâ: - âèçíàòè íåïðàâîì³ðíèìè 䳿 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ âèäàííÿ Äèðåêòèâè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 31.03.2017 ¹ Ä-322/1/4äñê òà ñêàñóâàòè Äèðåêòèâó, ÿê òàêó, ùî âèäàíà áåç ïðàâîâèõ ï³äñòàâ ç ïîðóøåííÿì âèìîã ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà; - âèçíàòè íåïðàâîì³ðíèìè 䳿 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ ðåàë³çàö³¿ Äèðåêòèâè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 31.03.2017 ¹Ä-322/1/4äñê òà ç ï³äãîòîâêè íàêàçó ïåðøîãî çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 26.06.2017 ¹ 85 ïðî ïåðåâåäåííÿ íà÷àëüíèêà êóðñó ñòóäåíò³â â³éñüêîâî-þðèäè÷íîãî ôàêóëüòåòó ÍÞÓ êàï³òàíà Çàêàëþæíîãî Â.À. äî ³íøîãî ì³ñöÿ ñëóæáè; - âèçíàòè íåïðàâîì³ðíèìè 䳿 ïåðøîãî çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè Ðóñíàêà ²âàíà Ñòåïàíîâè÷à ï³ä ÷àñ ðåàë³çàö³¿ Äèðåêòèâè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 31.03.2017 ¹ Ä-322/1/4äñê òà ïðè âèäàíí³ íàêàçó â³ä 26.06.2017 ¹ 85 - ñêàñóâàòè, ÿê íåïðàâîì³ðíèé, íàêàç ïåðøîãî çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 26.06.2017 ¹ 85 ïðî ïåðåâåäåííÿ íà÷àëüíèêà êóðñó ñòóäåíò³â êàï³òàíà ÎÑÎÁÀ_1 äî ³íøîãî ì³ñöÿ ñëóæáè; - âèçíàòè íåïðàâîì³ðíèìè 䳿 íà÷àëüíèêà â³éñüêîâî-þðèäè÷íîãî ôàêóëüòåòó Íàö³îíàëüíîãî þðèäè÷íîãî óí³âåðñèòåòó ³ìåí³ ßðîñëàâà Ìóäðîãî Ìåëüíèêà Ñ.Ì., ùîäî íàäàííÿ íåâ³äïîâ³äíèõ çàêîíîäàâñòâó Óêðà¿íè ïðîïîçèö³é äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äëÿ âèäàííÿ Äèðåêòèâè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 31.03.2017 ¹Ä-322/1/4äñê òà ï³ä ÷àñ ðåàë³çàö³¿ ö³º¿ Äèðåêòèâè.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó çàçíà÷èâ, ùî 䳿 â³äïîâ³äà÷³â ó ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ÿê³ ïåðåäóâàëè âèäàííþ ñï³ëüíî¿ Äèðåêòèâè â³ä 31.03.2017 ðîêó ¹ Ä-322/1/4äñê, òà ï³ä ÷àñ ¿¿ ðåàë³çàö³¿ ³ âèäàííþ íàêàçó â³ä 26 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó ¹ 85 º íåïðàâîì³ðíèìè, îñê³ëüêè çä³éñíåí³ áåç â³äïîâ³äíèõ íà òå ï³äñòàâ òà ïîâíîâàæåíü. Íàêàç â³ä 26 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó ¹ 85 ïðî ïåðåâåäåííÿ ïîçèâà÷à äî ³íøîãî ì³ñöÿ ñëóæáè º íåçàêîííèì, ïðèéíÿòèé çà â³äñóòíîñò³ ïðàâèõ ï³äñòàâ . Äèðåêòèâîþ ¹ 4 âèìàãàëîñü ñêîðîòèòè ó ³éñüêîâî þðèäè÷íîìó ôàêóëüòåò³ Íàö³îíàëüíîãî þðèäè÷íîãî óí³âåðñèòåòó ³ìåí³ ßðîñëàâà Ìóäðîãî îäíó êàï³òàíñüêó ïîñàäó, àëå íå âêàçàíî, ÿêó ñàìå. Âñ³ îáñòàâèíè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó ç çàçíà÷åíèì ïîçîâîì, â³äáóëèñü â àòìîñôåð³ ïðèñê³ïëèâîãî òà óïåðåäæåíîãî ñòàâëåííÿ äî ïîçèâà÷à ç ð³çíèõ íàâìèñíî ñòâîðåíèõ øòó÷íèõ ñèòóàö³é ç ìåòîþ éîãî äèñêðåäèòàö³¿. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.10.2018 ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Ïîçèâà÷, íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè, ïðîñèâ éîãî ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâ.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷àº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ : - íå âñòàíîâëåíèé â³éñüêîâèìè íàêàçàìè ïîðÿäîê òà ïîñë³äîâí³ñòü ä³é òà îáîâ`ÿçêè â³äïîâ³äà÷³â - Ïåðøîãî çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè Ðóñíàêà ².Ñ. òà íà÷àëüíèêà Ôàêóëüòåòó Ìåëüíèêà Ñ.Ì. ï³ä ÷àñ ðåàë³çàö³¿ Äèðåêòèâè Ä-322/1/4äñê; - íå âñòàíîâëåíî áåçïîñåðåäí³õ âèêîíàâö³â â³ä Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè Ïåðåë³êó çì³í äî øòàòó Ôàêóëüòåòó ¹ 17/229- 51 â³ä 09.06.2017, çàòâåðäæåíîãî äèðåêòèâîþ ¹Ä-322/1/4äñê; - íå âñòàíîâëåíî çì³ñò, âõ³äíèé íîìåð òà äàòà íàäõîäæåííÿ ïðîåêòó Ïåðåë³êó çì³í äî øòàòó Ôàêóëüòåòó ç ðîçðàõóíêàìè òà îá´ðóíòóâàííÿìè â³ä Äåïàðòàìåíòó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äî Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè; - íå âñòàíîâëåíà ÷èñåëüí³ñòü ñòóäåíò³â òà êóðñàíò³â Ôàêóëüòåòó, ÿêà âèçíà÷åíà ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè íà 01.09.2017, ùî º ãîëîâíîþ òà ºäèíîþ ï³äñòàâîþ êîðèãóâàííÿ ÷èñåëüíîñò³ ïîñàä ó øòàò³ Ôàêóëüòåòó (âíåñåííÿ çì³í äî øòàòó); - îðèã³íàë Ïåðåë³êó çì³í äî øòàòó Ôàêóëüòåòó äî ñóäó íå ïðåä`ÿâëÿâñÿ, à êîï³ÿ Ïåðåë³êó, ùî º â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè, íå çàâ³ðåíà ïå÷àòêîþ òà ï³äïèñîì â³äïîâ³äà÷à; - â³äïîâ³äà÷àìè íå íàäàíî äî ñóäó ³äîìîñò³ ðîçðàõóíêó ÷èñåëüíîñò³ íàóêîâî-ïåäàãîã³÷íèõ ïðàö³âíèê³â Ôàêóëüòåòó íà 2017- 2018 íàâ÷àëüíèé ð³ê», ÿêà çàòâåðäæåíà òà ïîãîäæåíà Äèðåêòîðîì Äåïàðòàìåíòó â³éñüêîâî¿ îñâ³òè, íàóêè, ñîö³àëüíî¿ òà ãóìàí³òàðíî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_2 òà Ãåíåðàëüíèì øòàáîì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè; - ñóäîì íå âñòàíîâëåí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè âèäàííÿ äèðåêòèâè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 31.03.2017 ¹Ä-322/1/4äñê òà Ïåðåë³êó çì³í äî øòàòó Ôàêóëüòåòó; - íå äîñë³äæóâàëàñü îáñòàâèíà ùîäî íåâ³äïîâ³äíîñò³ Ïåðåë³êó çì³í äî øòàòó Ôàêóëüòåòó ¹ 17/229-51 â³ä 09.06.2017 çà ¹ 404/1/3805, âèìîãàì ñï³ëüíîãî Íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè òà ̳í³ñòðà îñâ³òè Óêðà¿íè â³ä 26.07.2013 ¹ 521/1041 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Òèïîâèõ íîðìàòèâ³â äëÿ ðîçðîáêè øòàò³â (øòàòíèõ ðîçïèñ³â) âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â òà â³éñüêîâèõ ë³öå¿â», çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 15.08.2013 ¹ 1406/23938; - íà÷àëüíèêîì Ôàêóëüòåòó íàä³ñëàíî ïðîïîçèö³¿ Çì³í äî øòàòó áåç íàëåæíèõ îá´ðóíòóâàíü òà ðîçðàõóíê³â â³äïîâ³äíîñò³ øòàòíî¿ ÷èñåëüíîñò³ ïîñàä ê³ëüêîñò³ îñ³á, ùî íàâ÷àþòüñÿ, òà áåç ðîçðàõóíêó ÷èñåëüíîñò³ íàóêîâî-ïåäàãîã³÷íîãî ñêëàäó ôàêóëüòåòó íà 2017-2018 íàâ÷àëüíèé ð³ê, ÿê³ íå â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.08.2002 ¹ 1134 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ íîðìàòèâ³â ÷èñåëüíîñò³ ñòóäåíò³â (êóðñàíò³â), àñï³ðàíò³â (àä`þíêò³â), äîêòîðàíò³â, çäîáóâà÷³â íàóêîâîãî ñòóïåíÿ êàíäèäàòà íàóê, ñëóõà÷³â, ³íòåðí³â, êë³í³÷íèõ îðäèíàòîð³â íà îäíó øòàòíó ïîñàäó íàóêîâî-ïåäàãîã³÷íîãî ïðàö³âíèêà ó âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ III ³ IV ð³âíÿ àêðåäèòàö³¿ òà âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ ï³ñëÿäèïëîìíî¿ îñâ³òè äåðæàâíî¿ ôîðìè âëàñíîñò³» òà Íîðìàòèâ³â ¹ 521/1041, çàòâåðäæåíèõ Íàêàçîì ¹ 521/1041; - íå ç`ÿñîâàíî, ÷îìó ïðè íàÿâíîñò³ ó øòàò³ Ôàêóëüòåòó äâîõ îäíàêîâèõ ïîñàä «íà÷àëüíèê êóðñó», ñàìå ïîñàäà ïîçèâà÷à áóëà ñêîðî÷åíîþ; - ñóäîì âèð³øåíî ñïðàâó çà ó÷àñò³ íåíàëåæíî¿ òðåòüî¿ îñîáè, à ñàìå Ôàêóëüòåòó, ÿêèé íå º þðèäè÷íîþ îñîáîþ, çàçíà÷àº, ùî Óí³âåðñèòåò, à íå Ôàêóëüòåò âêëþ÷åíî äî ºäèíî¿ ñèñòåìè â³éñüêîâî¿ îñâ³òè â Óêðà¿í³, êð³ì òîãî ñóä áåçï³äñòàâíî äîïóñòèâ äî ó÷àñò³ â ñïðàâ³ ïðåäñòàâíèêà òðåòüî¿ îñîáè Ôàêóëüòåòó Êîëäàøîâà Î.Â., ÿêîìó ñóäîì íàäàâàëèñÿ ïðèâ³ëå¿ ó çä³éñíåíí³ ïðåäñòàâíèöòâà, à òàêîæ íåçàêîííî äîïóùåíî äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ ïðåäñòàâíèêà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè Ô³âê³íà Ï. Ì. - Ïåðåë³ê çì³í äî øòàòó Ôàêóëüòåòó ¹ 17/229-51 íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì Äèðåêòèâè ¹ Ä-322/1/4äñê, îñê³ëüêè îñòàííüîþ âèìàãàëîñÿ ââåñòè äî øòàòó Ôàêóëüòåòó ò³ëüêè äâ³ ÷³òêî âèçíà÷åíèõ ïîñàäè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó: øïê «ìàéîð» òà «êàï³òàí» ³ í³ÿêèõ ñêîðî÷åíü ïîñàä òà ââåäåííÿ äî øòàòó Ôàêóëüòåòó ïîñàäè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó øïê «ï³äïîëêîâíèê» íå ïåðåäáà÷àëîñÿ; - íàêàç ïðî ïåðåâåäåííÿ ïîçèâà÷à º íåçàêîííèì, îñê³ëüêè â³äáóëîñÿ ïåðåì³ùåííÿ íà íèæ÷ó ïîñàäó, áåç ïðàâîâèõ ï³äñòàâ; áåç çãîäè ïîçèâà÷à òà âðàõóâàííÿ íàÿâíîñò³ ó íüîãî ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, à òàêîæ áàòüê³â ïîõèëîãî â³êó , ÿê³ ïîòðåáóþòü ñòîðîííüîãî äîãëÿäó. Ïåðøèé çàñòóïíèê ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè Ðóñíàê ². Ñ., ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè (äàë³ - â³äïîâ³äà÷³) íàäàëè â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó ïðîñèëè àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í.  îá´ðóíòóâàííÿ çàçíà÷èëè, ùî Äèðåêòèâà ¹ä-322/1/4äñê ïðèéíÿòà â³äïîâ³äà÷àìè â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á âñòàíîâëåíèé çàêîíîäàâñòâîì, íàïðàâëåíà Äåïàðòàìåíòîì â³éñüêîâî¿ îñâ³òè, íàóêè, ñîö³àëüíî¿ òà ãóìàí³òàðíî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³äïîâ³äíèìè ëèñòàìè Ôàêóëüòåòó. Óïîâíîâàæåíèìè îðãàíàìè â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ , íà÷àëüíèêîì Ôàêóëüòåòó íå äîïóùåíî æîäíèõ ïîðóøåíü ùîäî ïîðÿäêó ðîçðîáëåííÿ, çàòâåðäæåííÿ òà äîâåäåííÿ Äèðåêòèâè ¹ Ä-322/1/4, Ïëàíó òà Ïåðåë³êó, îñê³ëüêè îðãàíè â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ ïðè çì³í³ øòàò³â Ôàêóëüòåòó íå çâ`ÿçàí³ âèêëþ÷íî çàïðîïîíîâàíèìè ïðîïîçèö³ÿìè â³ä Ôàêóëüòåòó ÷è â³ä Äåïàðòàìåíòó. ϳäãîòîâêà òà íàäñèëàííÿ íà÷àëüíèêîì Ôàêóëüòåòó â³äïîâ³äíèõ ïðîïîçèö³é äî ïðîåêòó ñï³ëüíî¿ Äèðåêòèâè òà äî ïðîåêòó ïåðåë³êó çì³í äî øòàòó Ôàêóëüòåòó â³äíîñèòüñÿ äî éîãî ïîâíîâàæåíü, ôîðìà ïðîïîçèö³é çàêîíîäàâ÷î íå âñòàíîâëåíà. Ïðàâîâèìè ï³äñòàâàìè äëÿ âèäàííÿ Äèðåêòèâè ¹ Ä-322/1/4 äñê º âèêëþ÷í³ (äèñêðåö³éí³ )ïîâíîâàæåííÿ ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ïåðåäáà÷åí³ Çàêîíàìè Óêðà¿íè " Ïðî îáîðîíó Óêðà¿íè", "Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ", ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè " Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ̳í³ñòåðñòâî Îáîðîíè Óêðà¿íè" â³ä 26.11.2014 ¹ 671, Ïîëîæåííÿ ïðî Ãåíåðàëüíèé øòàá Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 06.04.2011 ¹ 406/2011 òà ³íøèìè â³äîì÷èìè àêòàìè. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ùîäî íå íàäàííÿ îö³íêè ñóäîì ïðàâîì³ðíîñò³ Ïåðåë³êó çì³í äî øòàòó ôàêóëüòåòó, º íåîá´ðóíòîâàíèìè, îñê³ëüêè ïðåäìåòîì ñóäîâîãî ñïîðó ó ö³é ñïðàâ³ çàçíà÷åíèé äîêóìåíò íå áóâ. Êð³ì òîãî, íàÿâíå ñóäîâå ð³øåííÿ â³ä 17.04.2018 ïî ñïðàâ³ ¹ 820/862/18 , ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, ÿêèì íàäàâàëàñÿ îö³íêà çàçíà÷åíîìó äîêóìåíòó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 , òà íå âñòàíîâëåíîãî éîãî íå çàêîííîñò³, à ïîçîâí³ âèìîãè ïîçèâà÷à -çàëèøåí³ áåç çàäîâîëåííÿ, à òîìó â³äïîâ³äíî äî ñò.78 ÊÀÑ Óêðà¿íè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ñóäîâèì ð³øåííÿì íå äîêàçóþòüñÿ ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè, ó ÿê³é áåðóòü ó÷àñòü ò³ ñàì³ îñîáè àáî îñîáà, ñòîñîâíî ÿêî¿ âñòàíîâëåíî ö³ îáñòàâèíè. Çàçíà÷àþòü, ùî ïåðåì³ùåííÿ ïîçèâà÷à â³äáóëîñÿ ³ç äîòðèìàííÿì çàêîíîäàâñòâà íà ð³âíîçíà÷íó ïîñàäó çà îñíîâíîþ ñïåö³àëüí³ñòþ, ç óðàõóâàííÿì éîãî ôàõó, äîñâ³äó ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïîçèâà÷ òà éîãî ïðåäñòàâíèê ï³äòðèìàëè àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ïðîñèëè ¿¿ çàäîâîëüíèòè. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷³â çàïåðå÷óâàâ ïðîòè âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ââàæàâ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàêîííèì, îá´ðóíòîâàíèì, ïðîñèâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó áåç çì³í. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ñòîð³í, ïåðåâ³ðèâøè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â³äçèâó íà íå¿, äîñë³äèâøè äîêàçè ïî ñïðàâ³, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ ñëóæáó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè äî 30.01.2020.  ïåð³îä ç 01.08.1998 äî 04.07.2017 êàï³òàí ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ ñëóæáó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà íàâ÷àëüíîãî êóðñó ³éñüêîâî þðèäè÷íîãî ôàêóëüòåòó Íàö³îíàëüíîãî þðèäè÷íîãî óí³âåðñèòåòó ³ìåí³ ßðîñëàâà Ìóäðîãî. Íàêàçîì ïåðøîãî çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) ÎÑÎÁÀ_3 ¹ 85 â³ä 26.06.2017 óâ³ëüíåíî â³ä çàéìàíî¿ ïîñàäè ³ ïðèçíà÷åíî êàï³òàíà ÎÑÎÁÀ_1 , íà÷àëüíèêà íàâ÷àëüíîãî êóðñó â³éñüêîâî-þðèäè÷íîãî ôàêóëüòåòó Íàö³îíàëüíîãî þðèäè÷íîãî óí³âåðñèòåòó ³ìåí³ ßðîñëàâà Ìóäðîãî, êîìàíäèðîì òàíêîâî¿ ðîòè òàíêîâîãî áàòàëüéîíó ÍÎÌÅÐ_1 îêðåìî¿ òàíêîâî¿ áðèãàäè îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ "Ñõ³ä" ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÂÎÑ-0211003 â³äïîâ³äíî äî ï. 82 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè. Ïðèçíà÷åíî íà ð³âíîçíà÷íó ïîñàäó ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ç øïê "êàï³òàí" òà "êàï³òàí" . Ñï³ëüíà Äèðåêòèâà ÌÎÓ òà ÃØ ÇÑÓ ¹Ä-322-1/4äñê â³ä 31.03.2017 ( ò.1 à.ñ.155). Íàêàçîì íà÷àëüíèêà â³éñüêîâî-þðèäè÷íîãî ôàêóëüòåòó Íàö³îíàëüíîãî þðèäè÷íîãî óí³âåðñèòåòó ³ìåí³ ßðîñëàâà Ìóäðîãî (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹ 132 â³ä 27.06.2017 ÎÑÎÁÀ_1 íàäàíî 2 äîáè ç 27.06.2017 ïî 28.06.2017 äëÿ ïåðåäà÷³ ñïðàâ òà ïîñàäè íà÷àëüíèêà íàâ÷àëüíîãî êóðñó ìàéîðó ÎÑÎÁÀ_4 , íà÷àëüíèêó íàâ÷àëüíîãî êóðñó. Äëÿ ïðèéîìó-ïåðåäà÷³ ñïðàâ òà ïîñàäè ïðèçíà÷åíî êîì³ñ³þ. Àêò ïðèéîìó-ïåðåäà÷³ íàêàçàíî íàäàòè íà çàòâåðäæåííÿ 29.06.2017 (ò.1 à.ñ.161). ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâèâñÿ ñäàâàòè ñïðàâè òà ïîñàäó íà÷àëüíèêà íàâ÷àëüíîãî êóðñó, ïðî ùî êîì³ñ³ºþ ñêëàäåíî àêò â³ä 27.06.2017. ( ò.1 à.ñ. 99-100). Íà÷àëüíèêîì â³éñüêîâî-þðèäè÷íîãî ôàêóëüòåòó Íàö³îíàëüíîãî þðèäè÷íîãî óí³âåðñèòåòó ³ìåí³ ßðîñëàâà Ìóäðîãî (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) âèäàíî íàêàç ¹ 133 â³ä 29.06.2017, ÿêèì íàêàçàíî ââàæàòè, ùî êàï³òàí ÎÑÎÁÀ_1 ñïðàâè òà ïîñàäó çäàâ òà âèáóâ äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè ó ì³ñòî Êðèâèé гã Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³. Ç 29.06.2017 âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî-þðèäè÷íîãî ôàêóëüòåòó Íàö³îíàëüíîãî þðèäè÷íîãî óí³âåðñèòåòó ³ìåí³ ßðîñëàâà Ìóäðîãî òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ( ò.1 à.ñ.101). Çàçíà÷åíèé íàêàç íå áóâ ðåàë³çîâàíèé ç ï³äñòàâ â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 éîãî âèêîíóâàòè òà îòðèìóâàòè íàêàçè ¹ 85 òà 133, ïðî ùî ñêëàäåíî àêò â³ä 29.06.2017 (ò.1 à.ñ.102). Ïî ôàêòó íåâèêîíàííÿ ïîçèâà÷åì âèìîã íàêàçó ¹ 132 ïðî ïåðåäà÷ó ñïðàâ òà ïîñàäè íà÷àëüíèêà íàâ÷àëüíîãî êóðñó ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ íàêàçîì íà÷àëüíèêà â³éñüêîâî-þðèäè÷íîãî ôàêóëüòåòó Íàö³îíàëüíîãî þðèäè÷íîãî óí³âåðñèòåòó ³ìåí³ ßðîñëàâà Ìóäðîãî â³ä 29.06.2017 ¹ 58 (ò.1 à.ñ.107-108). Ñëóæáîâèì ðîçñë³äóâàííÿ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 íå îòðèìàâ ïðèïèñ ïðî âèáóòòÿ äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè, ³íôîðìàö³ÿ ïðî éîãî ì³ñöåçíàõîäæåííÿ â³äñóòíÿ, íàÿâíà ³íôîðìàö³ÿ äëÿ âæèòòÿ çàõîä³â äî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÇÑÓ êàï³òàíà ÎÑÎÁÀ_1 ó çâ`ÿçêó ç â³äìîâîþ îòðèìàííÿ ïðèïèñó. Íàêàçîì íà÷àëüíèêà â³éñüêîâî-þðèäè÷íîãî ôàêóëüòåòó Íàö³îíàëüíîãî þðèäè÷íîãî óí³âåðñèòåòó ³ìåí³ ßðîñëàâà Ìóäðîãî (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 03.07.2017 ¹ 135 ïóíêò 1 íàêàçó íà÷àëüíèêà â³éñüêîâî-þðèäè÷íîãî ôàêóëüòåòó Íàö³îíàëüíîãî þðèäè÷íîãî óí³âåðñèòåòó ³ìåí³ ßðîñëàâà Ìóäðîãî (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹ 133 â³ä 29.06.2017 ïðî âèêëþ÷åííÿ ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ôàêóëüòåòó òà âèáóòòÿ äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè êàï³òàíà ÎÑÎÁÀ_1 ñêàñîâàíî, ÿê íåðåàë³çîâàíèé äî ç`ÿñóâàííÿ ïðè÷èí â³äñóòíîñò³ íà ñëóæá³ êàï³òàíà ÎÑÎÁÀ_1 (ò.1 à.ñ.103). Íàêàçîì íà÷àëüíèêà â³éñüêîâî-þðèäè÷íîãî ôàêóëüòåòó Íàö³îíàëüíîãî þðèäè÷íîãî óí³âåðñèòåòó ³ìåí³ ßðîñëàâà Ìóäðîãî Ìåëüíèêà Ñ.Ì. â³ä 04.07.2017 ¹ 136 íàêàçàíî ââàæàòè, ùî êàï³òàí ÎÑÎÁÀ_1 ñïðàâè òà ïîñàäó çäàâ òà âèáóâ äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè ó ì³ñòî Êðèâèé гã Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³. Ç 04 ëèïíÿ 2017 ðîêó âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî-þðèäè÷íîãî ôàêóëüòåòó Íàö³îíàëüíîãî þðèäè÷íîãî óí³âåðñèòåòó ³ìåí³ ßðîñëàâà Ìóäðîãî òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ (ò.1 à.ñ.104). 04.07.2017 çàïðîïîíîâàíî êàï³òàíó ÎÑÎÁÀ_1 âèáóòè ó ðîçïîðÿäæåííÿ êîìàíäèðà 17 îêðåìî¿ òàíêîâî¿ áðèãàäè îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ "Ñõ³ä" Ñóõîïóòíèõ â³éñüêî ÇÑÓ ì. Êðèâèé гã Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³, ïðî ùî ñêëàäåíî ïðèïèñ, â³ä îòðèìàííÿ ÿêîãî îñòàíí³é â³äìîâèâñÿ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ àêòîì â³ä 04.07.2017 îòðèìàííÿ (ò.1 à.ñ.105,106). 25.07.2017 çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåíîãî ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïî ôàêòó íåâèêîíàííÿ ïîçèâà÷åì âèìîã íàêàçó ¹ 132 ïðî ïåðåäà÷ó ñïðàâ òà ïîñàäè íà÷àëüíèêà íàâ÷àëüíîãî êóðñó ñêëàäåíî àêò òà íàêàç ¹ 65, ÿêèì âèð³øåíî íå ïðèòÿãóâàòè äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ êîëèøíüîãî íà÷àëüíèêà íàâ÷àëüíîãî êóðñó (ò.1 à.ñ.109-115). Ç 30.01.20 ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíèé ó çàïàñ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç ïîñàäè êîìàíäèðà òàíêîâî¿ ðîòè òàíêîâîãî áàòàëüéîíó ÍÎÌÅÐ_1 îêðåìî¿ òàíêîâî¿ áðèãàäè îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ " ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ", çã³äíî íàêàç³â êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ "Ñõ³ä" â³ä 21.02.2020 ¹ 17, òâî êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 30.01.2020 ¹ 34.(ò.5 à.ñ.150-151) Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 20 ëèñòîïàäà 1996 ðîêó ¹ 1105 «Ïðî çàõîäè ùîäî ï³äãîòîâêè êàäð³â â³éñüêîâî¿ þñòèö³¿ òà îðãàí³çàö³¿ íàóêîâî-äîñë³äíèõ ðîá³ò ó ãàëóç³ â³éñüêîâîãî çàêîíîäàâñòâà», ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22 ñ³÷íÿ 1998 ðîêó ¹ 70 «Ïðî óòâîðåííÿ â³éñüêîâî-þðèäè÷íîãî ôàêóëüòåòó Íàö³îíàëüíî¿ þðèäè÷íî¿ àêàäå쳿 ³ìåí³ ßðîñëàâà Ìóäðîãî» óòâîðåíî â³éñüêîâî-þðèäè÷íèé ôàêóëüòåò Íàö³îíàëüíî¿ þðèäè÷íî¿ àêàäå쳿 ³ìåí³ ßðîñëàâà Ìóäðîãî, ÿêà íà ÷àñ âèð³øåííÿ ñï³ðíèé â³äíîñèí ïåðåéìåíîâàíî â Íàö³îíàëüíèé þðèäè÷íèé óí³âåðñèòåò ³ìåí³ ßðîñëàâà Ìóäðîãî. ( ðîçïîðÿäæåííÿ ÊÌÓ Óêðà¿íè â³ä 8 ãðóäíÿ 2010 ðîêó ¹ 2213-ð «Ïðî ðåîðãàí³çàö³þ Íàö³îíàëüíî¿ þðèäè÷íî¿ àêàäå쳿 ³ìåí³ ßðîñëàâà Ìóäðîãî» ñïî÷àòêó áóëà ðåîðãàí³çîâàíà øëÿõîì ïåðåòâîðåííÿ ¿¿ â Íàö³îíàëüíèé óí³âåðñèòåò "Þðèäè÷íà àêàäåì³ÿ Óêðà¿íè ³ìåí³ ßðîñëàâà Ìóäðîãî", íàêàç ̳í³ñòåðñòâà îñâ³òè ³ íàóêè Óêðà¿íè â³ä 04 ãðóäíÿ 2013 ðîêó ¹ 1697 ). Çã³äíî ïóíêòó 2 «Âèù³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè ̳íîñâ³òè (â³éñüêîâ³ íàâ÷àëüí³ ï³äðîçä³ëè ̳íîáîðîíè)» ôàêóëüòåò â³éñüêîâî¿ þñòèö³¿ Íàö³îíàëüíî¿ þðèäè÷íî¿ àêàäå쳿 ³ìåí³ ßðîñëàâà Ìóäðîãî âêëþ÷åíèé äî Ïåðåë³êó âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, ùî âõîäÿòü äî ºäèíî¿ ñèñòåìè â³éñüêîâî¿ îñâ³òè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15 ãðóäíÿ 1997 ðîêó ¹ 1410 «Ïðî ñòâîðåííÿ ºäèíî¿ ñèñòåìè â³éñüêîâî¿ îñâ³òè». 23.03.2017 â³éñüêîâî-þðèäè÷íèì ôàêóëüòåòîì Íàö³îíàëüíî¿ þðèäè÷íî¿ àêàäå쳿 ³ìåí³ ßðîñëàâà Ìóäðîãî íàïðàâëåíî äî Äåïàðòàìåíòó â³éñüêîâî¿ îñâ³òè, íàóêè, ñîö³àëüíî¿ òà ãóìàí³òàðíî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ïðîïîçèö³¿ ùîäî çì³í äî øòàòó, ÿê³ îñòàíí³ì 28.03.2017 íàïðàâëåí³ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ îáîðîííîãî òà ìîá³ë³çàö³éíîãî ïëàíóâàííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ëèñòàìè ¹37/44 â³ä 23.03.2017, ¹ 404/1/1445 â³ä 28.03.2017 (ò. 2 à.ñ. 124-127, 146-147, 216-219, 231-232). ̳í³ñòåðñòâîì Îáîðîíè Óêðà¿íè ñï³ëüíî ³ç Ãåíåðàëüíèì øòàáîì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðèéíÿòî Äèðåêòèâó ¹Ä-322/1/4äñê â³ä 31.03.2017 " Ïðî ïðîâåäåííÿ äîäàòêîâèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè â 2017 ðîö³", ÿêîþ çàòâåðäæåíî Ïëàí ïðîâåäåííÿ äîäàòêîâèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ó 2017, äîçâîëåíî óòî÷íþâàòè çì³íè øòàòíî¿ ÷èñåëüíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ( â òîìó ÷èñë³ çà êàòåãîð³ÿìè â³éñüêîâèõ çâàíü) òà ïðàö³âíèê³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â îêðåìèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîäàõ, âèçíà÷åíèõ Ïëàíîì (äàë³ ïî òåêñòó Äèðåêòèâà ¹4 òà Ïëàí)(ò.2 à.ñ.116-117). Ç ìåòîþ âèêîíàííÿ âèìîã ñï³ëüíî¿ Äèðåêòèâè ¹ 4 êåð³âíèêàì ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó ÇÑÓ 01.06.2017 íàïðàâëåíî Ïåðåë³ê çì³í äî øòàòó 17/229- ³éñüêîâî -þðèäè÷íèé ôàêóëüòåò íàö³îíàëüíîãî þðèäè÷íîãî ³íñòèòóòó ³ì. ßðîñëàâà Ìóäðîãî ( ò.2 à.ñ.121-123). Äåïàðòàìåíòîì â³éñüêîâî¿ îñâ³òè, íàóêè, ñîö³àëüíî¿ òà ãóìàí³òàðíî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íàïðàâëåíî äî Ôàêóëüòåòó âèòÿãè ç Äèðåêòèâè ¹ 4, Ïëàí ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè â 2017 ðîö³, òà Ïåðåë³ê çì³í äî øòàòó Ôàêóëüòåòó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ëèñòàìè â³ä 11.04.2017 ¹ 404/1/2699 (âõ. ¹ 190 â³ä 11.05.2017), â³ä 09.06.2017 ¹ 404/1/3805 (âõ. ¹ 392 â³ä 19.06.2017) (ò.1 à.ñ.158-160, ò.2 à.ñ.82-86). 19.06.2017 íà âèêîíàííÿ Äèðåêòèâè ¹ 4 âíåñåíî çì³íè äî øòàòó ¹ 17/229 ³éñüêîâî-þðèäè÷íîãî ôàêóëüòåòó Íàö³îíàëüíîãî þðèäè÷íîãî óí³âåðñèòåòó ³ìåí³ ßðîñëàâà Ìóäðîãî, ïåðåë³ê ÿêèõ ââåäåíî â ä³þ 30.06.2017, ïðî ùî íà÷àëüíèêîì Ôàêóëüòåòó âèäàíî íàêàçè ¹ 53 â³ä 19.06.2017, ¹ 134 â³ä 30.06.2017 (ò. 2 à.ñ. 106-108). Íå ïîãîäèâøèñü ç ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷³â ï³ä ÷àñ ðåàë³çàö³¿ òà âèäàííÿ Äèðåêòèâè òà íàêàçó ¹ 85 â³ä 26.06.2017, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó . ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî 䳿 â³äïîâ³äà÷³â ï³ä ÷àñ âèäàííÿ, ðåàë³çàö³¿ Äèðåêòèâè òà ç ï³äãîòîâêè òà âèäàííÿ ñï³ðíîãî íàêàçó º ïðàâîì³ðíèìè, â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, â÷èíåí³ â ìåæàõ , ïîðÿäêó òà ñïîñ³á ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó» â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. Ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè - ó äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó (çà êîíòðàêòîì) àáî çà ïðèçîâîì. Ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ³íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó, º â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè.(÷.2,3 ñò.3 Çàêîíó) ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24 áåðåçíÿ 1999 ðîêó ¹ 548-XIV, çà ñâî¿ì ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì ³ â³éñüêîâèì çâàííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ìîæóòü áóòè íà÷àëüíèêàìè àáî ï³äëåãëèìè ñòîñîâíî ³íøèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (ñò. 29). Íà÷àëüíèê ìຠïðàâî â³ääàâàòè ï³äëåãëîìó íàêàçè ³ çîáîâ`ÿçàíèé ïåðåâ³ðÿòè ¿õ âèêîíàííÿ. ϳäëåãëèé çîáîâ`ÿçàíèé áåççàñòåðåæíî âèêîíóâàòè íàêàçè íà÷àëüíèêà, êð³ì âèïàäê³â â³ääàííÿ ÿâíî çëî÷èííîãî íàêàçó, ³ ñòàâèòèñÿ äî íüîãî ç ïîâàãîþ (ñò. 30). Ñòàòòåþ 28 Ñòàòóòó âèçíà÷åíî, ùî ºäèíîíà÷àëüí³ñòü º îäíèì ³ç ïðèíöèï³â áóä³âíèöòâà ³ êåð³âíèöòâà Çáðîéíèìè Ñèëàìè Óêðà¿íè ³ ïîëÿãຠâ: íàä³ëåíí³ êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) âñ³ºþ ïîâíîòîþ ðîçïîðÿä÷î¿ âëàäè ñòîñîâíî ï³äëåãëèõ ³ ïîêëàäåíí³ íà íüîãî ïåðñîíàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïåðåä äåðæàâîþ çà âñ³ ñòîðîíè æèòòÿ òà ä³ÿëüíîñò³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ï³äðîçä³ëó ³ êîæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ; íàäàíí³ êîìàíäèðîâ³ (íà÷àëüíèêîâ³) ïðàâà îäíîîñîáîâî ïðèéìàòè ð³øåííÿ, â³ääàâàòè íàêàçè; çàáåçïå÷åíí³ âèêîíàííÿ çàçíà÷åíèõ ð³øåíü (íàêàç³â), âèõîäÿ÷è ³ç âñåá³÷íî¿ îö³íêè îáñòàíîâêè òà êåðóþ÷èñü âèìîãàìè çàêîí³â ³ ñòàòóò³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 3 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè" ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè º öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ³ â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, ó ï³äïîðÿäêóâàíí³ ÿêîãî ïåðåáóâàþòü Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè» Ì³í³ñòð îáîðîíè Óêðà¿íè çä³éñíþº â³éñüêîâî-ïîë³òè÷íå òà àäì³í³ñòðàòèâíå êåð³âíèöòâî Çáðîéíèìè Ñèëàìè Óêðà¿íè, à òàêîæ ³íø³ ïîâíîâàæåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì. Íà÷àëüíèê Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çä³éñíþº áåçïîñåðåäíº â³éñüêîâå êåð³âíèöòâî Çáðîéíèìè Ñèëàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ñò.10 Çàêîíó Óêðà¿íè " Ïðî îáîðîíó Óêðà¿íè" ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ÿê öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè çàáåçïå÷óº ïðîâåäåííÿ â æèòòÿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ îáîðîíè, ôóíêö³îíóâàííÿ, áîéîâó òà ìîá³ë³çàö³éíó ãîòîâí³ñòü, áîºçäàòí³ñòü ³ ï³äãîòîâêó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè äî çä³éñíåííÿ ïîêëàäåíèõ íà íèõ ôóíêö³é ³ çàâäàíü. Ïðîâîäèòü äåðæàâíó â³éñüêîâó êàäðîâó ïîë³òèêó, çàáåçïå÷óº ðîçâèòîê â³éñüêîâî¿ îñâ³òè ³ íàóêè, çì³öíåííÿ äèñöèïë³íè, ïðàâîïîðÿäêó òà âèõîâàííÿ îñîáîâîãî ñêëàäó. ³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ïðî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 26.11.2014 ¹671 (ó ðåäàêö³¿ ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 19.10.2016 ¹ 730, äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹730), îñíîâíèìè çàâäàííÿìè ̳íîáîðîíè º, çîêðåìà çàáåçïå÷åííÿ ôîðìóâàííÿ òà ðåàë³çàö³¿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ç ïèòàíü â³éñüêîâî¿ êàäðîâî¿ ïîë³òèêè, çä³éñíåííÿ â³éñüêîâî-ïîë³òè÷íîãî òà àäì³í³ñòðàòèâíîãî êåð³âíèöòâà Çáðîéíèìè Ñèëàìè Óêðà¿íè (ï.ï.1,2 ï.3), ç ïèòàíü ðåôîðìóâàííÿ òà ðîçâèòêó Çáðîéíèõ Ñèë, ¿õ áîéîâî¿ ³ ìîá³ë³çàö³éíî¿ ãîòîâíîñò³, îïåðàòèâíî¿ òà áîéîâî¿ ï³äãîòîâêè, çä³éñíåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â òà ³íñïåêòóâàííÿ - âèäàííÿ ñï³ëüíèõ ç íà÷àëüíèêîì Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷åì Çáðîéíèõ Ñèë íàêàç³â ³ äèðåêòèâ. ³äïîâ³äíî äî ïï. 14 ï. 4 Ïîëîæåííÿ ïðî Ãåíåðàëüíèé øòàá Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 06.04.2011 ¹ 406/2011 (äàë³ Ïîëîæåííÿ 406/2011), Ãåíåðàëüíèé øòàá â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íüîãî çàâäàíü ðîçðîáëÿº øòàòè ³ òàáåë³ äî øòàò³â îðãàí³â â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, ç`ºäíàíü, â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é Çáðîéíèõ Ñèë, à òàêîæ øòàòè ³ òàáåë³ äî øòàò³â ùîäî îñíàùåííÿ ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íèìè çàñîáàìè ñïåö³àëüíèõ ôîðìóâàíü, ïðèçíà÷åíèõ äëÿ ïåðåäà÷³ ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ äî Çáðîéíèõ Ñèë Çã³äíî ç ï. 8 Ïîëîæåííÿ 406/2011 íà÷àëüíèê Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü, íà îñíîâ³ òà íà âèêîíàííÿ Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, àêò³â ³ äèðåêòèâ, äîðó÷åíü Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, àêò³â Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, íàêàç³â òà äèðåêòèâ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè âèäຠíàêàçè òà äèðåêòèâè, îðãàí³çîâóº ³ êîíòðîëþº ¿õ âèêîíàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ²íñòðóêö³¿ ç ä³ëîâîäñòâà â ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè òà â Ãåíåðàëüíîìó øòàá³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07.02.2017 ¹ 77 (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ ¹ 77) , ²íñòðóêö³ºþ ç ä³ëîâîäñòâà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîþ íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 16.09.2013¹ 200 (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ ¹ 200),â àïàðàò³ ̳íîáîðîíè òà Ãåíåðàëüíîìó øòàá³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ òàê³ âèäè ñëóæáîâèõ äîêóìåíò³â (äàë³ - äîêóìåíòè), çîêðåìà, íàêàç, äèðåêòèâà (àáçàö 1 ï. 3.4.); Äèðåêòèâà - âèä ðîçïîðÿä÷îãî äîêóìåíòà, ÿêèé âèäàºòüñÿ îðãàíîì â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ ç ìåòîþ âèçíà÷åííÿ çì³ñòó òà ïîðÿäêó ðåôîðìóâàííÿ òà ðîçâèòêó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ¿õ áîéîâî¿ ³ ìîá³ë³çàö³éíî¿ ãîòîâíîñò³, îïåðàòèâíî¿ òà áîéîâî¿ ï³äãîòîâêè, çä³éñíåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â òà ³íñïåêòóâàííÿ, à òàêîæ ùîäî ï³äãîòîâêè òà âåäåííÿ áîéîâèõ ä³é, íàâ÷àííÿ, âèõîâàííÿ, øòàòíî¿ îðãàí³çàö³¿ òà ç ³íøèõ ïèòàíü æèòòºä³ÿëüíîñò³ Çáðîéíèõ Ñèë. Âèäàííÿ äèðåêòèâ çàñòîñîâóºòüñÿ, ãîëîâíèì ÷èíîì, ó ñèñòåì³ êåð³âíèöòâà Çáðîéíèìè Ñèëàìè (àáçàö 3 ï. 3.4.); ³äïîâ³äíî äî àáç. 9 ïï. 2.2.1. ï. 2.1. ðîçä³ëó 2 ²íñòðóêö³¿ ¹ 200 ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ìîæóòü âèäàâàòèñÿ òàê³ ðîçïîðÿä÷³ äîêóìåíòè, çîêðåìà, ó Ãåíåðàëüíîìó øòàá³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè: ñï³ëüí³ íàêàçè (äèðåêòèâè) ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ç ïèòàíü ðåôîðìóâàííÿ, ðîçâèòêó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà çä³éñíåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ (îðãàí³çàö³éíî - øòàòíèõ) çàõîä³â). Çã³äíî ïï. 2.3.6. ï. 2.3. ðîçä³ëó 2 ²íñòðóêö³¿ ¹ 200 íàêàçè (äèðåêòèâè) (ç ïèòàíü çä³éñíåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ (îðãàí³çàö³éíî- øòàòíèõ) çàõîä³â) âèäàþòüñÿ ç ïèòàíü ùîäî: îðãàí³çîâàíîãî, ñâîº÷àñíîãî òà ÿê³ñíîãî âèêîíàííÿ çàâäàíü ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â; óäîñêîíàëåííÿ ñêëàäó â³éñüê (ñèë), îðãàí³çàö³éíî-øòàòíèõ ñòðóêòóð â³éñüêîâèõ ÷àñòèí Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè; çàòâåðäæåííÿ ïëàí³â ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â. ³äïîâ³äíî äî àáç. 1-3 ïï. 2.9.19.1 ïï. 2.9.19 ï. 2.9. ðîçä³ëó 2 ²íñòðóêö³¿ ¹ 200 ïîñàäîâ³ îñîáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ï³äïèñóþòü ñëóæáîâ³ äîêóìåíòè â ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, âèçíà÷åíèõ ó ñòàòóòàõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ïîëîæåííÿõ ïðî îðãàíè â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ (îðãàí³çàö³¿), ïîñàäîâèõ ³íñòðóêö³ÿõ, íàêàçàõ ïðî ðîçïîä³ë ïîâíîâàæåíü ì³æ çàñòóïíèêàìè êåð³âíèêà òîùî, à ñàìå: íàêàçè ³ äèðåêòèâè - êîìàíäèðè (íà÷àëüíèêè), ÿêèì ñòàòóòàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ïîëîæåííÿìè ïðî îðãàíè â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ íàäàºòüñÿ ïðàâî âèäàâàòè íàêàçè ³ äèðåêòèâè. Çã³äíî àáç. 1, 2 ïï. 2.10.1.6. ïï. 2.10.1. ï. 2.10. ðîçä³ëó 2 ²íñòðóêö³¿ ¹ 200 íàêàçè ï³äïèñóþòüñÿ êîìàíäèðîì (êåð³âíèêîì) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, à â ðàç³ éîãî â³äñóòíîñò³ - ïîñàäîâîþ îñîáîþ, ÿêà âèêîíóº éîãî îáîâ`ÿçêè çã³äíî ç ïèñüìîâèì íàêàçîì. ϳñëÿ ï³äïèñàííÿ íàêàçó (äèðåêòèâè, ðîçïîðÿäæåííÿ) çì³íè äî íüîãî âíîñÿòüñÿ ëèøå øëÿõîì âèäàííÿ â³äïîâ³äíîãî ðîçïîðÿä÷îãî äîêóìåíòà ïðî âíåñåííÿ çì³í. Îòæå, Äèðåêòèâà ¹ 4, òà çàòâåðäæåíèé íåþ Ïëàí âèäàí³ íà ðåàë³çàö³þ âèùåçãàäàíèõ ïîâíîâàæåíü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â ñôåð³ çä³éñíåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ (îðãàí³çàö³éíî-øòàòíèõ) çàõîä³â. Äîâîäè ïîçèâà÷à ùîäî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ âèäàííÿ Äèðåêòèâè º ïîìèëêîâèìè, ïðî ùî â³ðíî çàçíà÷åíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îñê³ëüêè îñòàííÿ ïðèéíÿòà ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíèì øòàáîì Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè íà âèêîíàííÿ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü ïðîâîäèòè øòàòíó îðãàí³çàö³þ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè. Ïîâíîâàæåííÿ ùîäî ðîçðîáêè ïðîåêòó ñï³ëüíî¿ äèðåêòèâè ÌÎ Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó ÇÑ Óêðà¿íè ùîäî âíåñåííÿ çì³í äî øòàò³â (øòàòíèõ ðîçïèñ³â) âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â òà â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ïîêëàäåí³ íà íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïóíêò 3 ðîçïîðÿä÷î¿ ÷àñòèíè Íàêàçó ¹ 521/1041) Îòæå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó, ùî ñï³ðíó Äèðåêòèâó â³ä 31.03.2017 ðîêó ¹ Ä-322/1/4äñê âèäàíî íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, âèçíà÷åíèé ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè òà äîâåäåíî äî âèêîíàííÿ Ôàêóëüòåòó. Äîâîäè àïåëÿíòà ïðî íåâ³äïîâ³äí³ñòü Ïåðåë³êó çì³í, çàòâåðäæåíîìó Äèðåêòèâîþ ¹ 4 âèìîãàì ñï³ëüíîãî Íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè òà ̳í³ñòðà îñâ³òè Óêðà¿íè â³ä 26.07.2013 ¹ 521/1041 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Òèïîâèõ íîðìàòèâ³â äëÿ ðîçðîáêè øòàò³â (øòàòíèõ ðîçïèñ³â) âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â òà â³éñüêîâèõ ë³öå¿â», êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïîìèëêîâèìè, îñê³ëüêè çàçíà÷åí³ âèìîãè íå áóëè ïðåäìåòîì ñóäîâîãî ðîçãëÿäó â äàí³é ñïðàâ³, à âèð³øóâàëèñÿ ñóäîì çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ïîñàäîâî¿ îñîáè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïî ñïðàâ³ ¹ 820/862/18 òà ð³øåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóä â³ä 06.04.2018, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè , çã³äíî ïîñòàíîâè Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.06.2018, ó ¿õ çàäîâîëåíí³ áóëî â³äìîâëåíî. Çà íàñë³äêàìè ñóäîâîãî ðîçãëÿäó Ïåðåë³ê çì³í , çàòâåðäæåíèé Äèðåêòèâîþ ¹ 4 íå ñêàñîâàíî òà íå âèçíàíî íåïðàâîì³ðíèì, à îòæå º ÷èííèì. Ùîäî ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíèìè ä³é íà÷àëüíèêà Ôàêóëüòåòó ñòîñîâíî íàäàííÿ ïðîïîçèö³é, íå â³äïîâ³äíèõ çàêîíîäàâñòâó ï³ä ÷àñ ðåàë³çàö³¿ Äèðåêòèâè ¹ 4. ³äïîâ³äíî äî àáç. 8 ï. 2 Ðîçä³ëó IV "Óïðàâë³ííÿ ôàêóëüòåòîì" Ïîëîæåííÿ ¹ 749/417 íà÷àëüíèê Ôàêóëüòåòó çîáîâ`ÿçàíèé, çîêðåìà, ñâîº÷àñíî ãîòóâàòè òà ïîäàâàòè çà âñòàíîâëåíèì ïîðÿäêîì ïðîïîçèö³¿ ùîäî êîðèãóâàííÿ øòàòó (øòàòíîãî ðîçïèñó) ôàêóëüòåòó, çàáåçïå÷óâàòè äîòðèìàííÿ øòàòíî-ô³íàíñîâî¿ äèñöèïë³íè â ìåæàõ êîìïåòåíö³¿. Îòæå ïîäàííÿ íà÷àëüíèêîì Ôàêóëüòåòó â³äïîâ³äíèõ ïðîïîçèö³é äî ïðîåêòó ñï³ëüíî¿ äèðåêòèâè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äî ïðîåêòó Ïåðåë³êó çì³í äî øòàòó Ôàêóëüòåòó ¹ 17/229-01 (51) çà ï³äïîðÿäêîâàí³ñòþ äî óïîâíîâàæåíèõ îðãàí³â â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ (Äåïàðòàìåíòó) ñòîñîâíî êîðèãóâàííÿ øòàòó Ôàêóëüòåòó, â³äíîñèòüñÿ äî éîãî ïîâíîâàæåíü, ïðî ùî â³ðíî çàçíà÷èâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ôîðìà òà çì³ñò òàêèõ ïðîïîçèö³é íå âñòàíîâëåíà çàêîíîäàâ÷î, ÿê ³ íå âñòàíîâëåíî æîäíèõ ñòðîê³â ¿õ ïîäàííÿ . Ùîäî äîâîä³â àïåëÿíòà ïðî íåçàêîííå ñêîðî÷åííÿ ñàìå ïîñàäè ïîçèâà÷à, ïðè íàÿâíîñò³ ó øòàò³ Ôàêóëüòåòó äâîõ îäíàêîâèõ ïîñàä, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Äèðåêòèâó ¹Ä-322/1/4äñê âèäàíî ç ìåòîþ çä³éñíåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè â 2017 ðîö³ ó çâ`ÿçêó ç ïåðåõîäîì íà Ôàêóëüòåò³ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó â³ä ï³äãîòîâêè â³éñüêîâèõ ôàõ³âö³â çà ñõåìîþ «ñòóäåíò êóðñàíò» äî ï³äãîòîâêè çà ñõåìîþ «êóðñàíò», ç ìåòîþ ïðèâåäåííÿ ÷èñåëüíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ôàêóëüòåòó ó â³äïîâ³äí³ñòü äî âèìîã ï³äïóíêòó 3.1.2. ïóíêòó 3.1. Íîðìàòèâ³â ¹ 521/1041 òà, ç ìåòîþ îïòèì³çàö³¿ îðãàí³çàö³éíî øòàòíî¿ ñòðóêòóðè, ïîêðàùåííÿ îñâ³òíüîãî ïðîöåñó íà ÂÞÔ ÍÞÓ ³ìåí³ ß.Ìóäðîãî. Ñóäîâèì ðîçãëÿäîì âñòàíîâëåíî, ùî çã³äíî øòàòó ¹ 17/229 (51) â³éñüêîâî-þðèäè÷íèé ôàêóëüòåò Íàö³îíàëüíîãî þðèäè÷íîãî óí³âåðñèòåòó ³ìåí³ ßðîñëàâà Ìóäðîãî (ç ïåðåë³êàìè çì³í, âíåñåíèõ â³äïîâ³äíèìè ñï³ëüíèìè äèðåêòèâàìè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè äî âèäàííÿ 31.03.2017 Äèðåêòèâè ¹ 4), çàãàëüíà ÷èñåëüí³ñòü øòàòíèõ ïîñàä ïîñò³éíîãî òà çì³ííîãî ñêëàäó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â áóëà âñüîãî 118, ç íèõ: 34 - ïîñàäè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó (ïîñò³éíèé ñêëàä), 4 - ïîñàäè îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî òà ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó (ïðàïîðùèê³â, ñåðæàíò³â òà ñîëäàò³â) (ïîñò³éíèé ñêëàä), 80 - ïîñàäè êóðñàíò³â (çì³ííèé ñêëàä). Çã³äíî Ïëàíó çì³í , çàòâåðäæåíîãî Äèðåêòèâîþ ¹ 4 çì³íè âíîñÿòüñÿ äî øòàòó Ôàêóëüòåòó, ÿêèé óòðèìóºòüñÿ çà øòàòîì ¹ 17/229-51 (01) ÷èñåëüí³ñòþ ñàìå 118 â³éñüêîâîñëóæáîâö³â øëÿõîì çá³ëüøåííÿ íà 2 ïîñàäè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó (øïê «ìàéîð» òà øïê «êàï³òàí»). Çã³äíî øòàòó ¹ 17/229 (51) - ³éñüêîâî-þðèäè÷íèé ôàêóëüòåò Íàö³îíàëüíîãî þðèäè÷íîãî óí³âåðñèòåòó ³ìåí³ ßðîñëàâà Ìóäðîãî ï³ñëÿ âèäàííÿ 31 áåðåçíÿ 2017 ðîêó (çàâåðøåííÿ âèêîíàííÿ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â 29 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó) ñï³ëüíî¿ Äèðåêòèâè ¹ 4 òà ï³ñëÿ ââåäåííÿ â ä³þ 4 Ïåðåë³êó çì³í äî øòàòó ¹ 17/229 çàãàëüíà ÷èñåëüí³ñòü øòàòíèõ ïîñàä ïîñò³éíîãî òà çì³ííîãî ñêëàäó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòàëà 120, ç íèõ: 36 - ïîñàäè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó (ïîñò³éíèé ñêëàä), 4 - ïîñàäè îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî òà ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó (ïðàïîðùèê³â, ñåðæàíò³â òà ñîëäàò³â) (ïîñò³éíèé ñêëàä), 80 - ïîñàäè êóðñàíò³â (çì³ííèé ñêëàä), ùî â³äïîâ³äຠïëàíó ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè â 2017 ðîö³, ÿêèé çàòâåðäæåíî Äèðåêòèâîþ ¹ 4, ³ ÿêèì ïåðåäáà÷àëàñü çì³íà øòàòíî¿ ÷èñåëüíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â øëÿõîì çá³ëüøåííÿ íà 2 ïîñàäè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó (ò.2 à.ñ.129).  ñâîþ ÷åðãó, ïóíêòîì 3 Äèðåêòèâè ¹ 4 äîçâîëåíî óòî÷íþâàòè çì³íè øòàòíî¿ ÷èñåëüíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (ó òîìó ÷èñë³ çà êàòåãîð³ÿìè â³éñüêîâèõ çâàíü) òà ïðàö³âíèê³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â îêðåìèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîäàõ, âèçíà÷åíèõ Ïëàíîì ïðîâåäåííÿ äîäàòêîâèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè â 2017 ðîö³, ñàìå øòàòàìè òà ïåðåë³êàìè çì³í äî øòàò³â, ÿê³ â³äïðàöüîâóþòüñÿ äëÿ ¿õ ðåàë³çàö³¿. ³äíîñíî Íîðìàòèâ³â ¹ 521/1041, ùî çàçíà÷åí³ ó Òèïîâèõ íîðìàòèâàõ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè, ïîñàäè òà ¿õ ê³ëüê³ñòü º ìàêñèìàëüíèìè ³ âêëþ÷àþòüñÿ äî øòàò³â ÂÂÍÇ, ÂÍÏ ÂÍÇ, ÂË òà ÍÎÊ ëèøå ï³ñëÿ âèçíà÷åííÿ ÷èñåëüíîñò³ îñîáîâîãî ñêëàäó â³äïîâ³äíèìè ñï³ëüíèìè äèðåêòèâàìè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó ÇÑÓ ïðî ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â (ïóíêò 1.9. ðîçä³ëó ². «Çàãàëüí³ ïîëîæåííÿ»); Ôàêóëüòåò - îñíîâíèé îðãàí³çàö³éíèé ³ íàâ÷àëüíî-íàóêîâèé ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë ÂÂÍÇ òà ÂÍÏ ÂÍÇ, ùî îá`ºäíóº â³äïîâ³äí³ êàôåäðè ³ ëàáîðàòîð³¿. Ñòðóêòóðà ôàêóëüòåòó ÂÂÍÇ òà ÂÍÏ ÂÍÇ ñêëàäàºòüñÿ ç óïðàâë³ííÿ, íàâ÷àëüíèõ êóðñ³â (ï³äðîçä³ë³â) òà êàôåäð (àáçàöè ïåðøèé, äðóãèé ï³äïóíêòó 3.1.1. ïóíêòó 3.1. ðîçä³ëó ²²². «Òèïîâ³ íîðìàòèâè äëÿ ðîçðîáëåííÿ ðîçä³ëó øòàòó "Îñíîâí³ ï³äðîçä³ëè»). Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ñòàíîì íà 01 âåðåñíÿ 2016 ðîêó (2016-2017 íàâ÷àëüíèé ð³ê) ÷èñåëüí³ñòü ïåðåì³ííîãî îñîáîâîãî ñêëàäó (êóðñàíò³â) ³ ñòóäåíò³â Ôàêóëüòåòó ñêëàäàëà: êóðñàíòè 98 îñ³á; ñòóäåíòè 98 îñ³á, à âñüîãî 196 îñ³á, ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2017 ðîêó (2016-2017 íàâ÷àëüíèé ð³ê) ÷èñåëüí³ñòü ïåðåì³ííîãî îñîáîâîãî ñêëàäó (êóðñàíò³â) ³ ñòóäåíò³â Ôàêóëüòåòó ñêëàäàëà: êóðñàíòè 98 îñ³á; ñòóäåíòè 73 îñ³á (âèïóñê ó ëþòîìó 2017 ðîêó 25 ñòóäåíò³â 6 êóðñó), à âñüîãî 171 îñîáà, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ Ôàêóëüòåòó â³ä 06.06.2018 ¹ 295 (ò.2 à.ñ.139). Çã³äíî ï³äïóíêòó 3.1.2. ïóíêòó 3.1. ðîçä³ëó ²²². «Òèïîâ³ íîðìàòèâè äëÿ ðîçðîáëåííÿ ðîçä³ëó øòàòó "Îñíîâí³ ï³äðîçä³ëè» Íîðìàòèâ³â ¹ 521/1041 äî òèïîâèõ øòàòíèõ ïîñàä íàâ÷àëüíîãî êóðñó íàëåæèòü 1 (îäíà) øòàòíà ïîñàäà íà÷àëüíèêà êóðñó (îô³öåð) íà 80-150 êóðñàíò³â, ñëóõà÷³â, ñòóäåíò³â çà ñõåìîþ ï³äãîòîâêè ñòóäåíò êóðñàíò. Íàÿâí³ñòü 3 (òðüîõ) ïîñàä íà÷àëüíèê³â êóðñó (1 ïîñàäà íà÷àëüíèêà êóðñó, ÂÎÑ 0210003, øïê «ìàéîð», ÿêó çàéìàâ ìàéîð ÎÑÎÁÀ_4 , òà 2 ïîñàäè íà÷àëüíèêà êóðñó, ÂÎÑ 0210003, øïê «êàï³òàí», ÿêó çàéìàëè êàï³òàí ÎÑÎÁÀ_1 òà êàï³òàí ÎÑÎÁÀ_5 ) ï³ñëÿ ïðîâåäåííÿ ó ëþòîìó 2017 ðîö³ âèïóñêó íà Ôàêóëüòåò³ ñòóäåíò³â 6 êóðñó â ê³ëüêîñò³ 25 îñ³á íå â³äïîâ³äàëà âèìîãàì ï³äïóíêòó 3.1.2. ïóíêòó 3.1. ðîçä³ëó ²²². «Òèïîâ³ íîðìàòèâè äëÿ ðîçðîáëåííÿ ðîçä³ëó øòàòó "Îñíîâí³ ï³äðîçä³ëè» Íîðìàòèâ³â ¹ 521/1041, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì â³äïîâ³äíî äî Äèðåêòèâè ¹ 4 òà Ïåðåë³êó ç³ øòàòó Ôàêóëüòåòó, çîêðåìà, áóëà âèâåäåíà 1 (îäíà) ïîñàäà íà÷àëüíèêà êóðñó, ÂÎÑ 0210003, øïê «êàï³òàí», ÿêó çàéìàâ êàï³òàí ÎÑÎÁÀ_1 ³ ÿêîãî áóëî ïåðåì³ùåíî íà ð³âíîçíà÷íó ïîñàäó êîìàíäèðà òàíêîâî¿ ðîòè (øïê «êàï³òàí») òàíêîâîãî áàòàëüéîíó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 . ϳñëÿ ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â íà ï³äñòàâ³ Äèðåêòèâè ¹ 4 ³ Ïåðåë³êó íà Ôàêóëüòåò³ çàëèøèëîñÿ 2 (äâ³) ïîñàäè íà÷àëüíèêà êóðñó, çîêðåìà, 1 (îäíà) ïîñàäà íà÷àëüíèêà êóðñó, ÂÎÑ 0210003, øïê «ìàéîð», ÿêó çàéìຠìàéîð ÎÑÎÁÀ_4 , òà 1 (îäíà) ïîñàäà íà÷àëüíèêà êóðñó, ÂÎÑ 0210003, øïê «êàï³òàí», ÿêó çàéìຠêàï³òàí ÎÑÎÁÀ_5 , ùî çà ê³ëüê³ñòþ ïîñàä íà÷àëüíèêà êóðñó â³äïîâ³äຠíîðìàòèâàì, âñòàíîâëåíèì ï³äïóíêòîì 3.1.2. ïóíêòó 3.1. ðîçä³ëó ²²². «Òèïîâ³ íîðìàòèâè äëÿ ðîçðîáëåííÿ ðîçä³ëó øòàòó "Îñíîâí³ ï³äðîçä³ëè» Íîðìàòèâ³â ¹ 521/1041. Çàãàëüíà ÷èñåëüí³ñòü øòàòíèõ ïîñàä ïîñò³éíîãî òà çì³ííîãî ñêëàäó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Ôàêóëüòåòó çã³äíî øòàòó ¹ 17/229-01(51) (ç³ çì³íàìè) ñêëàëà 120, ç íèõ: 36 - ïîñàäè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ïîñò³éíèé ñêëàä), 4 - ïîñàäè îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî òà ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó ïðàïîðùèê³â, ñåðæàíò³â òà ñîëäàò³â) (ïîñò³éíèé ñêëàä), 80 - ïîñàäè êóðñàíò³â (çì³ííèé ñêëàä), ùî â³äïîâ³äຠÏëàíó, ÿêèì ïåðåäáà÷àëèñÿ çì³íè øòàòíî¿ ÷èñåëüíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Ôàêóëüòåòó øëÿõîì çá³ëüøåííÿ íà 2 ïîñàäè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó (ç 34 äî 36 ïîñàä). Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî øòàòó ¹ 17/229 ³éñüêîâî-þðèäè÷íèé ôàêóëüòåò Íàö³îíàëüíîãî þðèäè÷íîãî óí³âåðñèòåòó ³ìåí³ ßðîñëàâà Ìóäðîãî, êàï³òàí ÎÑÎÁÀ_1 çàéìàâ ïîñàäó íà÷àëüíèêà íàâ÷àëüíîãî êóðñó, øòàòíî-ïîñàäîâà êàòåãîð³ÿ «êàï³òàí», ïîñàäîâèé îêëàä: 1085,00-1120,00 ãðí. Ñï³ðíèì Íàêàçîì ¹ 85 ïîçèâà÷ ïðèçíà÷åíèé íà ïîñàäó êîìàíäèðà òàíêîâî¿ ðîòè òàíêîâîãî áàòàëüéîíó ÍÎÌÅÐ_1 îêðåìî¿ òàíêîâî¿ áðèãàäè îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ "Ñõ³ä" ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÂÎÑ-0211003, øòàòíî-ïîñàäîâà êàòåãîð³ÿ «êàï³òàí» (à.ñ. 38 ò. 2), ïîñàäîâèé îêëàä 950,00 1050,00 ãðí. ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Ñõåìè ïîñàäîâèõ îêëàä³â îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 òà Äåðæñïåöòðàíññëóæáè çà îñíîâíèìè òèïîâèìè ïîñàäàìè (Äîäàòîê 1 äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 7 ëèñòîïàäà 2007 ð. ¹ 1294 «Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á»). Ïîëîæåííÿì ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10 ãðóäíÿ 2008 ðîêó ¹ 1153/2008 (äàë³ Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008), âèçíà÷åíî âèäè ïîñàä òà âèìîãè ïðè ïðèçíà÷åíí³ íà ïîñàäó, çîêðåìà, òàê³ âèäè ïîñàä, ÿê: âèù³, ð³âíîçíà÷í³ òà íèæ÷³ ïîñàäè.(ï.82) Çã³äíî àáç. 2 ï. 82 Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008 ïîñàäà ââàæàºòüñÿ âèùîþ, ÿêùî çà ö³ºþ ïîñàäîþ øòàòîì (øòàòíèì ðîçïèñîì) ïåðåäáà÷åíî âèùå â³éñüêîâå çâàííÿ, í³æ çà çàéìàíîþ ïîñàäîþ, à çà óìîâè â³ðíèõ â³éñüêîâèõ çâàíü -á³ëüøèé ïîñàäîâèé îêëàä. Çã³äíî ç ï. 118 Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008 ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíî-øòàòíèõ çàõîä³â, óíàñë³äîê ÿêèõ ïåðåäáà÷àºòüñÿ ñêîðî÷åííÿ ïîñàä â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, äî êàäðîâîãî îðãàíó íîìåíêëàòóðè ïðèçíà÷åííÿ íå ï³çí³øå í³æ çà äâà ì³ñÿö³ äî âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â ïðîâåäåííÿ òàêèõ çàõîä³â ïîäàºòüñÿ ñïèñîê â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ âèâ³ëüíÿþòüñÿ, ç ïðîïîçèö³ÿìè ùîäî ¿õ äàëüøîãî ñëóæáîâîãî âèêîðèñòàííÿ. Ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ ïðèçíà÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ âèâ³ëüíÿþòüñÿ, íà ð³âíîçíà÷í³ ïîñàäè âîíè: ïðèçíà÷àþòüñÿ íà íèæ÷³ ïîñàäè (íå á³ëüø ÿê íà îäèí ñòóï³íü ÷è çà ¿õ çãîäîþ á³ëüøå í³æ íà îäèí ñòóï³íü); çàðàõîâóþòüñÿ ó ðîçïîðÿäæåííÿ â³äïîâ³äíîãî êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) çã³äíî ç ï³äïóíêòîì 1 ïóíêòó 116 öüîãî Ïîëîæåííÿ; çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó (ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ çãîäè ïðèçíà÷åííÿ íà íèæ÷³ ïîñàäè á³ëüøå í³æ íà îäèí ñòóï³íü àáî â³äñóòíîñò³ çãîäè ïåðåì³ùåííÿ íà ïîñàäè ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ àáçàöàìè òðåò³ì - ï`ÿòèì ïóíêòó 112 öüîãî Ïîëîæåííÿ). Îòæå, âèõîäÿ÷è ç âèùåçàçíà÷åíîãî, íèæ÷îþ ïîñàäîþ º ïîñàäà, ÿêà íà îäèí ³ á³ëüøå ñòóïåí³â (çà øòàòíî-ïîñàäîâèìè êàòåãîð³ÿìè, ùî âèçíà÷àþòüñÿ çà â³äïîâ³äíèìè â³éñüêîâèìè çâàííÿìè) º íèæ÷îþ â³ä ïîñàäè, ÿêó ôàêòè÷íî çàéìຠâ³éñüêîâîñëóæáîâåöü. Íîâà ïîñàäà ââàæàºòüñÿ ð³âíîçíà÷íîþ, êîëè çàéìàíà òà íîâà ïîñàäà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ñï³âïàäàþòü çà øòàòíî-ïîñàäîâèìè êàòåãîð³ÿìè (â³éñüêîâèìè çâàííÿìè), à ïîñàäîâèé îêëàä çà íîâîþ ïîñàäîþ º íèæ÷èì àáî ð³âíèì ñòîñîâíî ïîñàäîâîãî îêëàäó çà ïîïåðåäíüîþ ïîñàäîþ. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ çàéìàâ ïîñàäó íà÷àëüíèêà íàâ÷àëüíîãî êóðñó, øòàòíî-ïîñàäîâà êàòåãîð³ÿ «êàï³òàí», ïîñàäîâèé îêëàä: 1085,00-1120,00 ãðí., ñï³ðíèì íàêàçîì ¹ 85 ïåðåì³ùåíèé íà ïîñàäó êîìàíäèðà òàíêîâî¿ ðîòè òàíêîâîãî áàòàëüéîíó ÍÎÌÅÐ_1 îêðåìî¿ òàíêîâî¿ áðèãàäè îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ "Ñõ³ä" ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÂÎÑ-0211003, øòàòíî-ïîñàäîâà êàòåãîð³ÿ «êàï³òàí», ïîñàäîâèé îêëàä 950,00 1050,00 ãðí. Äîâîäè àïåëÿíòà, ùî ïîçèâà÷à ïåðåì³ùåíî íà íèæ÷ó ïîñàäó, îñê³ëüêè çà íîâîþ ïîñàäîþ º íèæ÷èì îêëàä, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèìè, îñê³ëüêè çàéìàíà ïîñàäà òà íîâà ñï³âïàäàþòü çà øòàòíî-ïîñàäîâèìè êàòåãîð³ÿìè (â³éñüêîâèìè çâàííÿìè) òà â³äïîâ³äíî äî ï.ï.82,118 Ïîëîæåííÿ º ð³âíîçíà÷íèìè. Ùîäî äîâîä³â àïåëÿíòà ïðî íå âðàõóâàííÿ ï³ä ÷àñ âèäàííÿ íàêàçó íàÿâíîñò³ ó íüîãî ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é òà íå îòðèìàíí³ çãîäè ïðè ïåðåì³ùåíí³, ïðè íàÿâíîñò³ áàòüê³â ïîõèëîãî â³êó, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî äîãëÿäó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî àáç. 5 ï. 256 çàçíà÷åíîãî Ïîëîæåííÿ ó ðàç³ ïîòðåáè äîóêîìïëåêòóâàííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ïîñàäè ÿêèõ ñêîðî÷óþòüñÿ ó õîä³ ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíî-øòàòíèõ çàõîä³â, äî çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â ïðîâåäåííÿ öèõ çàõîä³â ïðèçíà÷àþòüñÿ íà ³íø³ ïîñàäè çà ï³äñòàâàìè, âèçíà÷åíèìè ïóíêòîì 82 öüîãî Ïîëîæåííÿ, àáî çàðàõîâóþòüñÿ ó ðîçïîðÿäæåííÿ ïîñàäîâèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî ïðèçíà÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà ïîñàäè, àáî íàïðàâëÿþòüñÿ íà êóðñ â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè çà ïðîãðàìîþ ï³äãîòîâêè îô³öåð³â àáî ñåðæàíò³â (ñòàðøèí), àáî íà êóðñ ïåðåï³äãîòîâêè çà äåô³öèòíîþ äëÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ñïåö³àëüí³ñòþ. Çàçíà÷åí³ ïåðåì³ùåííÿ çä³éñíþþòüñÿ áåç çãîäè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 112 öüîãî Ïîëîæåííÿ. Ïóíêòîì 112 çàçíà÷åíîãî Ïîëîæåííÿ ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ìîæå áóòè ïåðåì³ùåíèé íà íîâå ì³ñöå â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç îäí³º¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè äî ³íøî¿ ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 82 öüîãî Ïîëîæåííÿ, à òàêîæ ÿêùî ç óðàõóâàííÿì â÷èíåíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ÿêîìó ïðèçíà÷åíî ïîêàðàííÿ ó âèä³ ñëóæáîâîãî îáìåæåííÿ äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, íå ìîæå áóòè çàëèøåíèé íà ïîñàä³, ïîâ`ÿçàí³é ³ç êåð³âíèöòâîì ï³äëåãëèìè îñîáàìè. Çàçíà÷åíå ïåðåì³ùåííÿ çä³éñíþºòüñÿ áåç çãîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, êð³ì òàêèõ âèïàäê³â: íåìîæëèâ³ñòü ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ì³ñöåâîñò³, äî ÿêî¿ éîãî ïåðåì³ùóþòü, â³äïîâ³äíî äî âèñíîâêó (ïîñòàíîâè) â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿; íåìîæëèâ³ñòü ïðîæèâàííÿ ÷ëåí³â ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ â ì³ñöåâîñò³, äî ÿêî¿ éîãî ïåðåì³ùóþòü, â³äïîâ³äíî äî äîêóìåíò³â, ÿê³ öå ï³äòâåðäæóþòü; ïîòðåáà ó äîãëÿä³ çà íåïðàöåçäàòíèìè ÷è õâîðèìè áàòüêàìè, äðóæèíîþ (÷îëîâ³êîì) àáî îñîáàìè, ÿê³ âèõîâóâàëè éîãî ç äèòèíñòâà çàì³ñòü áàòüê³â ³ áóëè âèçíàí³ îï³êóíàìè òà ìåøêàþòü îêðåìî â³ä ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³äïîâ³äíî äî äîêóìåíò³â, ÿê³ öå ï³äòâåðäæóþòü. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî áóäü-ÿêèõ äàíèõ ïðî íàÿâí³ñòü ó ïîçèâà÷à ï³äñòàâ, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008 ïîòðåáóþòü éîãî çãîäè íà ïåðåì³ùåííÿ äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè, ó â³äïîâ³äà÷³â òà òðåòüî¿ îñîáè íå áóëî. ³äïîâ³äíèõ ðàïîðò³â ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008 ïîòðåáóþòü éîãî çãîäè íà ïåðåì³ùåííÿ äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè äî êîìàíäóâàííÿ Ôàêóëüòåòó ïîçèâà÷åì íå ïîäàâàëîñÿ Äîâîäè ïîçèâà÷à ïðî íåâðàõóâàííÿ â³äïîâ³äà÷åì íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ îòðèìàííÿ çãîäè ïîçèâà÷à íà ïåðåì³ùåííÿ, çà íàÿâíîñò³ ó íüîãî áàòüê³â, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîãëÿäó, ç ïîñèëàííÿì íà íàÿâí³ñòü â éîãî îñîáîâ³é ñïðàâ³ â³äîìîñòåé ùîäî áàòüêà, ÎÑÎÁÀ_6 , ÿêèé º ó÷àñíèêîì ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ (êàòåãîð³ÿ 2) ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_3 òà ìàòåð³ ÎÑÎÁÀ_7 , ÿêà º ³íâàë³äîì 2 ãðóïè, çã³äíî Äîâ³äêè äî àêòó îãëÿäó ÌÑÅÊ ñå𳿠12 ÀÀÀ ¹ 461526 â³ä 15.02. 2017 ðîêó (ò.1 à.ñ. 171-172), êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèìè, îñê³ëüêè íàÿâí³ñòü ñòàòóñó ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ òà ³íâàë³äíîñò³ íå º íàëåæíèì òà äîñòàòí³ì äîêàçîì, ùî çàçíà÷åí³ îñîáè ïîòðåáóþòü äîãëÿäó. Êð³ì òîãî, íàäàí³ ïîçèâà÷åì äîêàçè íå ì³ñòÿòü ³íôîðìàö³¿, ùî éîãî áàòüêè ïîòðåáóþòü ïîñò³éíîãî ñòîðîííüîãî äîãëÿäó ³ íå çäàòí³ äî ñàìîîáñëóãîâóâàííÿ. Âèñíîâêó ë³êàðñüêî-êîíñóëüòàö³éíî¿ àáî ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ïðî òå, ùî éîãî áàòüêè ïîòðåáóþòü ïîñò³éíîãî ñòîðîííüîãî äîãëÿäó ³ íå çäàòí³ äî ñàìîîáñëóãîâóâàííÿ íå íàäàíî ïîçèâà÷åì í³ äî â³äïîâ³äà÷³â, í³ äî ñóäó. ²íøèõ äîêàç³â íàÿâíîñò³ ó ïîçèâà÷à áóäü-ÿêèõ ï³äñòàâ, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008 ïîòðåáóþòü éîãî çãîäè íà ïåðåì³ùåííÿ äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè, äî ñóäó íå íàäàíî. ³äïîâ³äíî äî ï. 239 Ïîëîæåííÿ, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çâ³ëüíåííþ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ³ ÿê³ íå íàáóëè ïðàâà íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â, êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) ïîïåðåäæóº ïðî çâ³ëüíåííÿ ó ïèñüìîâ³é ôîðì³ íå ï³çí³øå í³æ çà äâà ì³ñÿö³ äî ïðîâåäåííÿ òàêèõ çàõîä³â , ïðîòå, äàíà íîðìà íå ðîçïîâñþäæóºòüñÿ íà ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè â êîíòåêñò³ òîãî, ùî õî÷à é ïîçèâà÷ ³ íå íàáóâ ïðàâà, àëå é íå áóâ òàêèì, ùî îñòàòî÷íî çâ³ëüíÿâñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñêîðî÷åííÿì øòàò³â. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷à çàâ÷àñíî ïîïåðåäæåíî ïðî ïðèçíà÷åííÿ íà ³íøó ð³âíîçíà÷íó ïîñàäó ó çâ`ÿçêó ç ðåàë³çàö³ºþ Äèðåêòèâè, ïðîòå îñòàíí³é â³ä çàïðîïîíîâàíèõ ïîñàä â³äìîâèâñÿ. Îòæå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó, ùî ïåðåì³ùåííÿ ïîçèâà÷à â³äáóëîñÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Äîâîäè àïåëÿíòà ïðî íå âñòàíîâëåííÿ áåçïîñåðåäí³õ âèêîíàâö³â â³ä Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè Ïåðåë³êó çì³í äî øòàòó Ôàêóëüòåòó ¹ 17/229- 51 â³ä 09.06.2017, çì³ñòó, âõ³äíîãî íîìåðó òà äàòà íàäõîäæåííÿ ïðîåêòó Ïåðåë³êó çì³í äî øòàòó Ôàêóëüòåòó, íå âïëèâàþòü íà âèð³øåííÿ ñïðàâè ïî ñóò³. Äîâîäè àïåëÿíòà ïðî íå íàäàííÿ â³äïîâ³äà÷àìè íà âèìîãó ñóäó " ðîçðàõóíêó ÷èñåëüíîñò³ íàóêîâî-ïåäàãîã³÷íèõ ïðàö³âíèê³â Ôàêóëüòåòó íà 2017- 2018 íàâ÷àëüíèé ð³ê", çàòâåðäæåíîãî òà ïîãîäæåíîãî Äèðåêòîðîì Äåïàðòàìåíòó â³éñüêîâî¿ îñâ³òè, íàóêè, ñîö³àëüíî¿ òà ãóìàí³òàðíî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_2 òà Ãåíåðàëüíèì øòàáîì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠòàêèìè, ùî íå ñïðîñòîâóþòü ïðàâîì³ðí³ñòü îñêàðæóâàíèõ ä³é â³äïîâ³äà÷³â, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà Ôàêóëüòåò³ íå â³äíîñèâñÿ äî íàóêîâî-ïåäàãîã³÷íèõ (ïåäàãîã³÷íèõ) ïðàö³âíèê³â . Ùîäî äîâîä³â àïåëÿíòà ïðî íåïðàâîì³ðíå äîïóùåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ ïðåäñòàâíèêà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè Ô³âê³íà Ï. Ì., êîëåã³ÿ ñóää³â, çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷.÷.1, 7 ñò. 56 ÊÀÑ Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí 2017 ð³ê) ñòîðîíà, à òàêîæ òðåòÿ îñîáà â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ìîæóòü áðàòè ó÷àñòü â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïðîöåñ³ îñîáèñòî ³ (àáî) ÷åðåç ïðåäñòàâíèêà. Çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì îðãàíó, ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ â ñóä³ º éîãî êåð³âíèê ÷è ³íøà îñîáà, óïîâíîâàæåíà çàêîíîì, ïîëîæåííÿì, ñòàòóòîì. Çã³äíî ÷. 3 ñò. 58 ÊÀÑ Óêðà¿íè äîâ³ðåíîñò³ â³ä ³ìåí³ îðãàíó, ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ âèäàþòüñÿ çà ï³äïèñîì êåð³âíèêà àáî ³íøî¿ óïîâíîâàæåíî¿ íà òå çàêîíîì, ïîëîæåííÿì, ñòàòóòîì îñîáè ³ çàñâ³ä÷óþòüñÿ ïå÷àòêîþ öüîãî îðãàíó, ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ (çà íàÿâíîñò³). Òàêèì ÷èíîì, ñòîðîíà ó ñïðàâ³ ìຠïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ÷åðåç ïðåäñòàâíèêà ëèøå íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíòó, ùî ïîñâ³ä÷óº éîãî ïîâíîâàæåííÿ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ñë³äóº, ùî äîâ³ðåí³ñòþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 17.02.2017 óïîâíîâàæåíî ÎÑÎÁÀ_8 ïðåäñòàâëÿòè ³íòåðåñè ̳í³ñòðà (̳í³ñòåðñòâà) îáîðîíè Óêðà¿íè â ñóäàõ Óêðà¿íè ç óñ³ìà ïðàâàìè, ùî íàäàþòüñÿ çàêîíîì çàÿâíèêîâ³, ïîçèâà÷åâ³, â³äïîâ³äà÷åâ³, òðåò³é îñîá³ (ò. 1 à.ñ. 169). Ñïåöèô³êà ïðåäñòàâíèöòâà çà äîâ³ðåí³ñòþ â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³ çóìîâëåíà éîãî ïóáë³÷íî-ïðàâîâèì òà îô³ö³éíèì õàðàêòåðîì ³ âèçíà÷åíà â³äïîâ³äíèìè íîðìàìè ÊÀÑ Óêðà¿íè. Îòæå, ïðîâåäåííÿ ñóäîâèõ çàñ³äàíü çà ó÷àñòþ çàçíà÷åíîãî ïðåäñòàâíèêà íå ïðèçâåëî äî íåâ³ðíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ùîäî êëîïîòàííÿ ïîçèâà÷à ïðî âðàõóâàííÿ ñóäîì ôàêò³â ïîðóøåííÿ ïðåäñòàâíèêîì â³äïîâ³äà÷à âèêîíàííÿ âèìîã ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, à ñàìå â³äñóòí³ñòü ó ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Äàíå ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à æîäíèì íå äîâîäèòü íåïðàâîì³ðí³ñòü âíåñåíèõ çì³í äî øòàòó ¹ 17/229-51 òà â³äïîâ³äíî íå âïëèâຠíà âèð³øåííÿ ñïðàâè ïî ñóò³. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóáºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè ðîçãëÿä ³ âèð³øåííÿ ñïðàâ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóäàõ çä³éñíþþòüñÿ íà çàñàäàõ çìàãàëüíîñò³ ñòîð³í òà ñâîáîäè â íàäàíí³ íèìè ñóäó ñâî¿õ äîêàç³â ³ ó äîâåäåíí³ ïåðåä ñóäîì ¿õ ïåðåêîíëèâîñò³. ×àñòèíîþ 2 ñò.77 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Áóäü-ÿêå ð³øåííÿ ÷è 䳿 ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ìàþòü áóòè çàêîííèìè òà îá´ðóíòîâàíèìè, ïðèéíÿòèìè ÷è â÷èíåíèìè â ìåæàõ íàäàíèõ ïîâíîâàæåíü, ìàòè ï³ä ñîáîþ êîíêðåòí³ îá`ºêòèâí³ ôàêòè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ éîãî óõâàëåíî àáî â÷èíåíî, à ñóä, â³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ïåðåâ³ðÿº ÷è ïðèéíÿòî òàê³ ð³øåííÿ íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè, ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåíü ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî, îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì âñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ ä³é), áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî), äîáðîñîâ³ñíî, ðîçñóäëèâî, ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è íåñïðàâåäëèâ³é äèñêðèì³íàö³¿, ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ), ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó. Äîâîäè àïåëÿíòà íå ñïðîñòîâóþòü ïðàâèëüíîñò³ ïðèéíÿòîãî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ð³øåííÿ. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî ôàêò ïîðóøåííÿ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ íå çíàéøîâ ï³äòâåðäæåííÿ ïðîâåäåíèì ñóäîâèì ðîçãëÿäîì, ùî º âèçíà÷åíîþ ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì îáñòàâèíîþ äëÿ â³äõèëåííÿ çàÿâëåíèõ âèìîã. Ùîäî ³íøèõ äîâîä³â, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî çã³äíî ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä. Çã³äíî ï. 30. гøåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ "Hirvisaari v. Finland" â³ä 27 âåðåñíÿ 2001 ð., ð³øåííÿ ñóä³â ïîâèíí³ äîñòàòí³ì ÷èíîì ì³ñòèòè ìîòèâè, íà ÿêèõ âîíè áàçóþòüñÿ äëÿ òîãî, ùîá çàñâ³ä÷èòè, ùî ñòîðîíè áóëè çàñëóõàí³, òà äëÿ òîãî, ùîá çàáåçïå÷èòè íàãëÿä ãðîìàäñüêîñò³ çà çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ . ³äïîâ³äíî äî ï. 29 гøåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ "Ruiz Torija v. Spain" â³ä 9 ãðóäíÿ 1994 ð., ñòàòòþ 6 ï. 1 íå ìîæíà ðîçóì³òè ÿê òàêó, ùî âèìàãຠïîÿñíåíü äåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæíèé àðãóìåíò ñòîð³í. ³äïîâ³äíî, ïèòàííÿ, ÷è äîòðèìàâñÿ ñóä ñâîãî îáîâ`ÿçêó îá´ðóíòîâóâàòè ð³øåííÿ ìîæå ðîçãëÿäàòèñÿ ëèøå â ñâ³òë³ îáñòàâèí êîæíî¿ ñïðàâè. dz çì³ñòó ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî òà âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ç óðàõóâàííÿì âèùåâèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâíî òà âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíî îáñòàâèíè â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ íå âáà÷àºòüñÿ. Çã³äíî ç ï. 1 ÷. 1 ñò. 315, ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.10.2018 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 820/3129/17 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Â.Á. Ðóñàíîâà Ñóää³ Ò.Ñ. Ïåðöîâà Ñ.Ï. Æèãèë³é Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 29.01.2021