Постанова КАС ВС № 140/6315/20

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 28 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 140/6315/20 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/27283/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Á³ëàê Ì.Â., ñóää³â Ãóáñüêî¿ Î.À., Êàëàøí³êîâî¿ Î.Â., ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ñïðàâó çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà óõâàëó Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 1 ëèïíÿ 2020 ðîêó (ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êñåíçþêà À.ß.) òà ïîñòàíîâó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 8 æîâòíÿ 2020 ðîêó (êîëåã³ÿ ñóää³â ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Íîñà Ñ.Ï., ñóää³â: Êóõòåÿ Ð.Â., Øåâ÷óê Ñ.Ì.) ó ñïðàâ³ ¹140/6315/20 çà ïîçîâîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ ìàéíîâî¿ øêîäè. I. ÏÐÎÖÅÄÓÐÀ 1. ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 23 êâ³òíÿ 2020 ðîêó çâåðíóëàñü äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ÎÑÎÁÀ_1 , â ÿêîìó ïðîñèëà ñóä ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à íà ¿¿ êîðèñòü çàïîä³ÿíó ìàéíîâó øêîäó â ñóì³ 49864,00 ãðí. 2. Óõâàëîþ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 1 ëèïíÿ 2020 ðîêó, çàëèøåíîþ áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 8 æîâòíÿ 2020 ðîêó, â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó â³äìîâëåíî; êëîïîòàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðîçãëÿäó çàäîâîëåíî; ïîçîâ çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó. 3. Ó ïîäàí³é êàñàö³éí³é ñêàðç³ â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ³ç ïîñèëàííÿì íà ïîðóøåííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèëà ñêàñóâàòè îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ òà ïåðåäàòè ñïðàâó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. 4. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 7 ãðóäíÿ 2020 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà âêàçàíîþ êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ. II. ÎÖ²ÍÊÀ ÑÓIJ ÏÅÐØί ÒÀ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²É. 5. Çàëèøàþ÷è ïîçîâíó çàÿâó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 áåç ðîçãëÿäó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç ÿêèì ïîãîäèâñÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷åì ïðîïóùåíî òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ³ ï³äñòàâè äëÿ éîãî ïîíîâëåííÿ â³äñóòí³. III. ÄÎÂÎÄÈ ÊÀÑÀÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ 6. ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ó ñâî¿é êàñàö³éí³é ñêàðç³ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïðî òå, ùî íåþ ïðîïóùåíî ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì. 7. Ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî â ÷àñòèí³ îáðàõóíêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ñóäè áåçï³äñòàâíî íå âðàõóâàëè Ïîëîæåííÿ ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà øêîäó, çàïîä³ÿíó äåðæàâ³, çàòâåðäæåíå ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 23 ÷åðâíÿ 1995 ðîêó ¹243/95-ÂÐ (äàë³ Ïîëîæåííÿ ¹243/95-ÂÐ; ÷èííå íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí). Íà äóìêó àâòîðà êàñàö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíå Ïîëîæåííÿ ¹243/95-ÂÐ ìຠñèëó çàêîíó, îñê³ëüêè çì³íè äî íüîãî âíîñèëèñü çàêîíàìè ³ âòðàòèëî âîíî ÷èíí³ñòü òàêîæ íà ï³äñòàâ³ çàêîíó, òîìó ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. 8. Òàêîæ àâòîð êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïîñèëàºòüñÿ íà ñïðàâó ¹420/3612/20, â ÿê³é ñóä ä³éøîâ ³íøîãî âèñíîâêó çà àíàëîã³÷íèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ùîäî ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì. 9. Ó â³äçèâ³ íà êàñàö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_1 ïîãîäæóºòüñÿ ð³øåííÿìè ñóä³â, ââàæຠêàñàö³éíó ñêàðãó íåîá´ðóíòîâàíîþ, òîìó ïðîñèòü çàëèøèòè ¿¿ áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ áåç çì³í. 10. Çàçíà÷àº, ùî áåçï³äñòàâíèì º ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà ñïðàâó ¹420/3612/20, îñê³ëüêè ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó â í³é ùå íå ïðèéíÿòî, à ïîñòàíîâëåíà ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà. 11. Íàãîëîøóº, ùî ñï³ð, çà âèð³øåííÿì éîãî çâåðíóâñÿ äî ñóäó ïîçèâà÷, º ïóáë³÷íî-ïðàâîâèì òà â³äíîñèòüñÿ äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, à îòæå ñòðîêè çâåðíåííÿ äî ñóäó â ö³é ñïðàâ³ òàêîæ âèçíà÷àþòüñÿ ÊÀÑ Óêðà¿íè (ñòàòòÿ 122). IV. ÎÖ²ÍÊÀ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ 12. Âåðõîâíèé Ñóä, ïåðåâ³ðèâøè ³ îáãîâîðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, âèõîäÿ÷è ç ìåæ êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè òàêå. 13. Ïðåäìåòîì ñïîðó â ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, º ïðàâîì³ðí³ñòü ñòÿãíåííÿ ìàéíîâî¿ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³. Íà ñòà䳿 êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ñï³ðíèì º ïèòàííÿ äîòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. 14. Ïåðåâ³ðÿþ÷è ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà â ÷àñòèí³ äîòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, íåîáõ³äíî âêàçàòè òàêå. 15. гøåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹17-ðï/2011 â³ä 13 ãðóäíÿ 2011 ðîêó âèçíà÷åíî, ùî äåðæàâà ìîæå âñòàíîâëþâàòè â³äïîâ³äí³ ïðîöåñóàëüí³ ñòðîêè, îáìåæóâàòè ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó, ùî íå âïëèâຠíà çì³ñò òà îáñÿã êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà ñóäîâèé çàõèñò ³ äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ. 16. Ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. Äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âñòàíîâëþºòüñÿ òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ âèíèêíåííÿ ï³äñòàâ, ùî äàþòü ñóá`ºêòó âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðàâî íà ïðåä`ÿâëåííÿ âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèìîã. Öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè ìîæóòü òàêîæ âñòàíîâëþâàòèñÿ ³íø³ ñòðîêè äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. 17. ßê óñòàíîâëåíî ñóäàìè, ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâàâ íà ïîñàä³ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç 30 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ïî 29 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó. 18. ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 29 ëèïíÿ 2016 ðîêó â îñîá³ êîëèøíüîãî êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_1 áóâ óêëàäåíèé äîãîâ³ð ¹58 ç ô³çè÷íîþ îñîáîþ-ï³äïðèºìöåì ÎÑÎÁÀ_2 ïðî çàêóï³âëþ ïëèò äåðåâîñòðóæêîâèõ ðîçïèëÿíèõ 92 ì.êâ., íà çàãàëüíó ñóìó 49864,00 ãðí. 19. Çã³äíî ç ïëàò³æíèì äîðó÷åííÿì ¹1008 â³ä 29 ëèïíÿ 2016 ðîêó áóëî çä³éñíåíî ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â íà ðàõóíîê ô³çè÷íî¿ îñîáè-ï³äïðèºìöÿ ÎÑÎÁÀ_2 çà îòðèìàí³ ïëèòè äåðåâîñòðóæêîâ³, ðîçïèëÿí³ çà íàêëàäíîþ ¹69 â³ä 29 ëèïíÿ 2016 ðîêó, çã³äíî ç äîãîâîðîì ¹58 â³ä 29 ëèïíÿ 2016 ðîêó íà çàãàëüíó ñóìó 49864 ãðí (îïëàòó ôàêòè÷íî ïðîâåäåíî 1 ñåðïíÿ 2016 ðîêó). 20. ³äïîâ³äíî äî àêòó ïðîâåäåííÿ âèá³ðêîâî¿ ³íâåíòàðèçàö³¿ ìàéíà áîéîâî¿ ï³äãîòîâêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ñòàíîì íà 14 êâ³òíÿ 2017 ðîêó â³ä 24 êâ³òíÿ 2017 ðîêó êîì³ñ³ºþ áóëî âñòàíîâëåíî íåñòà÷ó ïëèò äåðåâîñòðóæêîâèõ, ðîçïèëÿíèõ 92 ì.êâ., íà çàãàëüíó ñóìó 49864,00 ãðí. ²íâåíòàðèçàö³ÿ ìàéíà áîéîâî¿ ï³äãîòîâêè áóëà ïðîâåäåíà ï³ä ÷àñ âíóòð³øíüîãî ô³íàíñîâîãî àóäèòó òà àóäèòó â³äïîâ³äíîñò³ îêðåìèõ ïèòàíü ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . 21. Îòæå, øêîäà, çàâäàíà â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 , ïîëÿãຠâ íåñòà÷³ ìàéíà íà ñóìó 49864,00 ãðí, ÿêà áóëà âèÿâëåíà ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ âèá³ðêîâî¿ ³íâåíòàðèçàö³¿ ìàéíà áîéîâî¿ ï³äãîòîâêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ñòàíîì íà 14 êâ³òíÿ 2017 ðîêó, çà ðåçóëüòàòàìè ÷îãî áóëî çàòâåðäæåíî â³äïîâ³äíèé àêò â³ä 24 êâ³òíÿ 2017 ðîêó. 22. ßê ïðàâèëüíî çàçíà÷åíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç ÿêèì ïîãîäèâñÿ é ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ç íàâåäåíî¿ äàòè (24 êâ³òíÿ 2017 ðîêó) ó ïîçèâà÷à âèíèêëè ï³äñòàâè äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. 23. Òàêèì ÷èíîì, 25 êâ³òíÿ 2017 ðîêó ðîçïî÷àâ ïåðåá³ã ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ó ö³é ñïðàâ³. Îñê³ëüêè ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì 23 êâ³òíÿ 2020 ðîêó, òî â³í ïðîïóñòèâ òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì. 24. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ òà òðåòüî¿ ñòàòò³ 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðàç³ ïîäàííÿ îñîáîþ ïîçîâó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîì, áåç çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, àáî ÿêùî ï³äñòàâè, âêàçàí³ íåþ ó çàÿâ³, âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè, ïîçîâ çàëèøàºòüñÿ áåç ðóõó. Ïðè öüîìó ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç çàÿâîþ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àáî âêàçàòè ³íø³ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó. ßêùî ôàêò ïðîïóñêó ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóäå âèÿâëåíî ñóäîì ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ³ ïîçèâà÷ íå çàÿâèòü ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, àáî ÿêùî ï³äñòàâè, âêàçàí³ íèì ó çàÿâ³, áóäóòü âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè, ñóä çàëèøຠïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó. 25. Çâàæàþ÷è íà òå, ùî ïîçèâà÷åì ïðîïóùåíî ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì òà íå íàâåäåíî ïîâàæíèõ ïðè÷èí éîãî ïðîïóñêó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç ÿêèì ïîãîäèâñÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ä³éøîâ çàêîííîãî òà îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðîçãëÿäó. 26. Äîâîäè ïîçèâà÷à, ùî äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí â ÷àñòèí³ âèçíà÷åííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì íàëåæèòü çàñòîñîâóâàòè Ïîëîæåííÿ ¹243/95-ÂÐ, º áåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè çàçíà÷åíå Ïîëîæåííÿ ¹243/95-ÂÐ íå ì³ñòèòü çàçíà÷åíèõ ñòðîê³â. 27. Òàêèì ÷èíîì, ïðàâèëüíèì º âèñíîâîê ñóä³â ïðî òå, ùî äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ñòðîêè çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, ïåðåäáà÷åí³ ÊÀÑ Óêðà¿íè. 28. Àíàëîã³÷íèé âèñíîâîê çðîáëåíî Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ (ïóíêò 33) â³ä 6 ãðóäíÿ 2019 ðîêó (ñïðàâà ¹825/1463/16). 29. Íå çàñëóãîâóº íà óâàãó ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà ñïðàâó ¹420/3612/20, â ÿê³é, ÿê â³í ââàæàº, çàñòîñîâàíî ³íøèé, ïðàâèëüíèé ï³äõ³ä äî îáðàõóíêó ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, îñê³ëüêè òàêà ñïðàâà ùå ïåðåáóâຠâ ïðîâàäæåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à éîãî âèñíîâêè íå º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ ³íøèõ ñóä³â. Äî òîãî æ, óõâàëà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèñíîâêè â ÿê³é íà äóìêó ïîçèâà÷à º ïðàâèëüíèìè, ìîæå áóòè ñêàñîâàíà ÷è çì³íåíà ñóäàìè àïåëÿö³éíî¿ àáî êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³é, ïðî ùî ñëóøíî çàóâàæóº â³äïîâ³äà÷ ó ñâîºìó â³äçèâ³. 30. Òàêîæ âàðòî çàçíà÷èòè, ùî ó ñâî¿é ïîñòàíîâ³ â³ä 25 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹9901/588/19 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè âêàçàâ, ùî çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 23 ëþòîãî 2006 ðîêó ¹ 3477-IV «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» ñóäè çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ òà ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ ªÑÏË) ÿê äæåðåëî ïðàâà. 31. ªÑÏË ó ïóíêòàõ 37 òà 38 ð³øåííÿ â³ä 18 ëèñòîïàäà 2010 ðîêó ó ñïðàâ³ «Ìóøòà ïðîòè Óêðà¿íè» íàãàäàâ, ùî ïðàâî íà ñóä, îäíèì ç àñïåêò³â ÿêîãî º ïðàâî íà äîñòóï äî ñóäó, íå º àáñîëþòíèì, âîíî çà ñâî¿ì çì³ñòîì ìîæå ï³äëÿãàòè îáìåæåííÿì, îñîáëèâî ùîäî óìîâ ïðèéíÿòíîñò³ ñêàðãè íà ð³øåííÿ. Îäíàê òàê³ îáìåæåííÿ íå ìîæóòü ñòîñóâàòèñÿ ðåàë³çàö³¿ öüîãî ïðàâà ó òàêèé ñïîñ³á àáî äî òàêî¿ ì³ðè, ùîá ñàìó ñóòü ïðàâà áóëî ïîðóøåíî. Ö³ îáìåæåííÿ ïîâèíí³ ïåðåñë³äóâàòè ëåã³òèìíó ìåòó, ³ ìຠáóòè ðîçóìíèé ñòóï³íü ïðîïîðö³éíîñò³ ì³æ âèêîðèñòàíèìè çàñîáàìè òà ïîñòàâëåíèìè ö³ëÿìè. Íîðìè, ÿê³ ðåãëàìåíòóþòü ñòðîêè ïîäàííÿ ñêàðã, áåçóìîâíî, ïåðåäáà÷àþòüñÿ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî â³äïðàâëåííÿ ïðàâîñóääÿ ³ äîòðèìàííÿ ïðèíöèïó þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³. Çàö³êàâëåí³ îñîáè ïîâèíí³ ðîçðàõîâóâàòè íà òå, ùî ö³ íîðìè áóäóòü çàñòîñîâàí³. Ó òîé æå ÷àñ òàê³ íîðìè àáî ¿õ çàñòîñóâàííÿ ìàþòü â³äïîâ³äàòè ïðèíöèïó þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ òà íå ïåðåøêîäæàòè ñòîðîíàì âèêîðèñòîâóâàòè íàÿâí³ çàñîáè. 32. Ó ð³øåíí³ â³ä 3 êâ³òíÿ 2008 ðîêó ó ñïðàâ³ «Ïîíîìàðüîâ ïðîòè Óêðà¿íè» ªÑÏË âêàçàâ, ùî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ ïåðåáóâຠâ ìåæàõ äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü íàö³îíàëüíèõ ñóä³â, îäíàê òàê³ ïîâíîâàæåííÿ íå º íåîáìåæåíèìè. Îäí³ºþ ³ç òàêèõ ï³äñòàâ ìîæå áóòè, íàïðèêëàä, íåïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í îðãàíàìè âëàäè ïðî ïðèéíÿò³ ð³øåííÿ ó ¿õí³é ñïðàâ³. Ïðîòå, íàâ³òü òîä³ ìîæëèâ³ñòü ïîíîâëåííÿ íå áóäå íåîáìåæåíîþ, îñê³ëüêè ñòîðîíè â ðîçóìí³ ³íòåðâàëè ÷àñó ìàþòü âæèâàòè çàõîä³â, ùîá ä³çíàòèñü ïðî ñòàí â³äîìîãî ¿ì ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. ³ä ñóä³â âèìàãàºòüñÿ âêàçóâàòè ï³äñòàâè. Ó êîæí³é ñïðàâ³ íàö³îíàëüí³ ñóäè ìàþòü ïåðåâ³ðÿòè, ÷è ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîê³â äëÿ îñêàðæåííÿ âèïðàâäîâóþòü âòðó÷àííÿ ó ïðèíöèï res judicata, îñîáëèâî êîëè íàö³îíàëüíå çàêîíîäàâñòâî íå îáìåæóº äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ ñóä³â í³ â ÷àñ³, í³ â ï³äñòàâàõ äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîê³â (ïóíêò 41). 33. Îòæå, çà ïðàêòèêîþ ªÑÏË çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íàñë³äê³â ïðîïóùåííÿ ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó íå ñë³ä ðîçö³íþâàòè ÿê ïîðóøåííÿ ïðàâà íà äîñòóï äî ñóäó. 34. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, Âåðõîâíèé Ñóä íå âñòàíîâèâ ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü ³ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó. 35. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî ð³øåííÿ, ïåðåãëÿíóòå â ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 341 öüîãî Êîäåêñó ìåæàõ, óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 36. Ç îãëÿäó íà ðåçóëüòàò êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó, ñóäîâ³ âèòðàòè ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 345, 350, 356 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Êàñàö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 1 ëèïíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 8 æîâòíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹140/6315/20 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääÿìè, º îñòàòî÷íîþ òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. Ñóää³Ì.Â. Á³ëàê Î.À. Ãóáñüêà Î.Â. Êàëàøí³êîâà