Постанова 4851 № 520/11398/2020

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 21 ñ³÷íÿ 2021 ð.Ñïðàâà ¹ 520/11398/2020 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Êîíîíåíêî Ç.Î., Ñóää³â: Ìàêàðåíêî ß.Ì. , Êàëèíîâñüêîãî Â.À. , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Öèáóêîâñüêî¿ À.Ï. ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à Ìàñëîø Ä.Ñ. ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à Àíäðóùåíêî À.À. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Äåïàðòàìåíòó ñòðàòåã³÷íèõ ðîçñë³äóâàíü Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.10.2020 ðîêó, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Á³äîíüêî À.Â., ìàéäàí Ñâîáîäè, 6, ì. Õàðê³â, 61022, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 20.10.20 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 520/11398/2020 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåïàðòàìåíòó ñòðàòåã³÷íèõ ðîçñë³äóâàíü Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè òðåòÿ îñîáà Óïðàâë³ííÿ ñòðàòåã³÷íèõ ðîçñë³äóâàíü â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ Äåïàðòàìåíòó ñòðàòåã³÷íèõ ðîçñë³äóâàíü Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷, çâåðíóâñÿ äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Äåïàðòàìåíòó ñòðàòåã³÷íèõ ðîçñë³äóâàíü Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà Óïðàâë³ííÿ ñòðàòåã³÷íèõ ðîçñë³äóâàíü â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ Äåïàðòàìåíòó ñòðàòåã³÷íèõ ðîçñë³äóâàíü Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Äåïàðòàìåíòó ñòðàòåã³÷íèõ ðîçñë³äóâàíü Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ùîäî íå çàçíà÷åííÿ ó íàêàç³ Äåïàðòàìåíòó ñòðàòåã³÷íèõ ðîçñë³äóâàíü Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè â³ä 30.07.2020 ¹ 230 î/ñ ñòàæó ñëóæáè â ïîë³ö³¿ äëÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ùî ñòàíîâèòü 12 ðîê³â 04 ì³ñÿö³ 02 äíÿ òà íå íàðàõóâàííÿ ³ íå âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ 45 075,00 ãðèâåíü. - çîáîâ`ÿçàòè Äåïàðòàìåíò ñòðàòåã³÷íèõ ðîçñë³äóâàíü Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè âíåñòè çì³íè äî íàêàçó â³ä 30.07.2020 ¹ 230 î/ñ â ÷àñòèí³ çàçíà÷åííÿ, ùî ñòàæ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ äëÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ñòàíîâèòü 12 ðîê³â 04 ì³ñÿö³ 02 äí³, íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó ñóì³ 45 075,00 ãðèâåíü  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî ó íàêàç³ Äåïàðòàìåíòó ñòðàòåã³÷íèõ ðîçñë³äóâàíü Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè â³ä 30.07.2020 ¹ 230 î/ñ çàçíà÷åíî, ùî ñòàæ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ ñòàíîâèòü 9 ðîê³â 11 ì³ñÿö³â 03 äí³ òà â³äñóòíÿ ³íôîðìàö³ÿ ùîäî íåîõ³äíîñò³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ òà ñòàæ ñëóæè â ïîë³ö³¿ äëÿ ¿¿ âèïëàòè. Ïðîòå ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî ñòðîê êàëåíäàðíî¿ ñëóæè ïîâèíåí ñòàíîâèòè 12 ðîê³â 04 ì³ñÿö³ 02 äí³, îñê³ëüêè ï³ä ÷àñ îáðàõóâàííÿ ñòàæó â³äïîâ³äà÷åì ïðîòèïðàâíî íå áóëî çàðàõîâàíî ÷àñ íàâ÷àííÿ ó Õàðê³âñüêîìó íàö³îíàëüíîìó àâòîìîá³ëüíî-äîðîæíüîìó óí³âåðñèòåò³ â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 1992 ðîêó ¹ 393 « Ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüêèì, ñï³âðîá³òíèêàì Ñëóæáè ñóäîâî¿ îõîðîíè òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé». Ââàæàþ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíîþ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.10.2020 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåïàðòàìåíò ñòðàòåã³÷íèõ ðîçñë³äóâàíü Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã - Óïðàâë³ííÿ ñòðàòåã³÷íèõ ðîçñë³äóâàíü â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ Äåïàðòàìåíòó ñòðàòåã³÷íèõ ðîçñë³äóâàíü Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ - çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Äåïàðòàìåíòó ñòðàòåã³÷íèõ ðîçñë³äóâàíü Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ùîäî íå çàðàõóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî ñòàæó ðîáîòè â îðãàíàõ ïîë³ö³¿ ÷àñ íàâ÷àííÿ ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ Õàðê³âñüêîìó íàö³îíàëüíîìó àòîìîá³ëüíî-äîðîæíüîìó óí³âåðñèòåò³. Çîáîâ`ÿçàíî Äåïàðòàìåíò ñòðàòåã³÷íèõ ðîçñë³äóâàíü Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè çàðàõóâàòè ÎÑÎÁÀ_1 äî ñòàæó ðîáîòè â îðãàíàõ ïîë³ö³¿ ÷àñ íàâ÷àííÿ ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ Õàðê³âñüêîìó íàö³îíàëüíîìó àòîìîá³ëüíî-äîðîæíüîìó óí³âåðñèòåò³. Ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. ³äïîâ³äà÷, íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè âêàçàíå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî, íà éîãî äóìêó, âèð³øåííÿ ñïîðó ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Òàê, â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî äî ñòàæó ñëóæáè â ïîë³ö³¿, çã³äíî ³ç âêàçàíîþ ñòàòòåþ, çàðàõîâóþòüñÿ: ñëóæáà â ïîë³ö³¿ íà ïîñàäàõ, ùî çàì³ùóþòüñÿ ïîë³öåéñüêèìè, ç äíÿ ïðèçíà÷åííÿ íà â³äïîâ³äíó ïîñàäó; â³éñüêîâà ñëóæáà â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüí³é ãâàð䳿 Óêðà¿íè, Óïðàâë³íí³ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, Öèâ³ëüí³é îáîðîí³ Óêðà¿íè, âíóòð³øí³õ â³éñüêàõ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ, óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè, Ñëóæá³ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæàâí³é ñïåö³àëüí³é ñëóæá³ òðàíñïîðòó; ñëóæáà â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè íà ïîñàäàõ íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó ç äíÿ ïðèçíà÷åííÿ íà â³äïîâ³äíó ïîñàäó; ÷àñ ðîáîòè ó Âåðõîâí³é Ðàä³ Óêðà¿íè, ì³ñöåâèõ ðàäàõ, öåíòðàëüíèõ ³ ì³ñöåâèõ îðãàíàõ âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ³ç çàëèøåííÿì íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, íà ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè àáî íà ñëóæá³ â ïîë³ö³¿; ÷àñ ðîáîòè â îðãàíàõ ïðîêóðàòóðè ³ ñóä³ îñ³á, ÿê³ ïðàöþâàëè íà ïîñàäàõ ñóää³â, ïðîêóðîð³â, ñë³ä÷èõ, à òàêîæ ñëóæáà ó Ñëóæá³ ñóäîâî¿ îõîðîíè; ä³éñíà â³éñüêîâà ñëóæáà â Ðàäÿíñüê³é Àð쳿 òà ³éñüêîâî-Ìîðñüêîìó Ôëîò³, ïðèêîðäîííèõ, âíóòð³øí³õ, çàë³çíè÷íèõ â³éñüêàõ, â îðãàíàõ äåðæàâíî¿ áåçïåêè òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ, à òàêîæ ñëóæáà â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ. ³äïîâ³äà÷ çâåðòຠóâàãó, ùî ó âêàçàíîìó âèùå âè÷åðïíîìó ïåðåë³êó âèä³â ñëóæáè, ÿê³ çàðàõîâóþòüñÿ äî ñòàæó ñëóæáè â ïîë³ö³¿, â³äñóòí³é ÷àñ íàâ÷àííÿ îñîáè â áóäü-ÿêîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³. Àáçàöîì 4 ïóíêòó 10 Ïîñòàíîâè ¹ 393 âèçíà÷åíî, ùî, çîêðåìà, ïîë³öåéñüêèì, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ³ç ñëóæáè çà âëàñíèì áàæàííÿì, ÷åðåç ñ³ìåéí³ îáñòàâèíè àáî ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí, ïåðåë³ê ÿêèõ âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òà ìàþòü âèñëóãó 10 ðîê³â ³ á³ëüøå, âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 25 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè. ³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî îñê³ëüêè çàêîíîäàâñòâîì âèçíà÷åíî, ùî ïðàâîâ³ ï³äñòàâè òà ðîçðàõóíîê ñóìè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïîë³öåéñüêèì ïðè çâ³ëüíåíí³ çä³éñíþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ³ç íåîáõ³äíî¿ âèñëóãè ðîê³â, à íå ñòàæó ñëóæáè â ïîë³ö³¿. Îòæå, çàêîíîäàâåöü ðîçìåæîâóº òàê³ ïîíÿòòÿ ÿê «âèñëóãà ðîê³â» òà «ñòàæ ñëóæáè â ïîë³ö³¿», îñê³ëüêè âêàçàí³ ïîíÿòòÿ ìàþòü ð³çíå ïðèçíà÷åííÿ, ï³äñòàâè òà íàñë³äêè çàñòîñóâàííÿ. ³äïîâ³äà÷ çâåðòຠóâàãó, ùî ïîçèâà÷ îòðèìàâ â³éñüêîâå çâàííÿ ï³ñëÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè ïðè Íàö³îíàëüíîìó òåõí³÷íîìó óí³âåðñèòåò³ «Õàðê³âñüêèé ïîë³òåõí³÷íèé ³íñòèòóò», òîä³ ÿê íåîáõ³äíîþ óìîâîþ çàðàõóâàííÿ ïîë³öåéñüêèì ÷àñó íàâ÷àííÿ â öèâ³ëüíèõ çàêëàäàõ âèùî¿ îñâ³òè, à òàêîæ â ³íøèõ çàêëàäàõ îñâ³òè º ïðèñâîºííÿ îô³öåðñüêîãî çâàííÿ ñàìå ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ òàêèõ çàêëàä³â, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîñòàíîâè ¹ 393 «... äî âèñëóãè ðîê³â ïîë³öåéñüêèì çàðàõîâóºòüñÿ ÷àñ íàâ÷àííÿ â ìåæàõ äî ï`ÿòè ðîê³â (íåçàëåæíî â³ä ôîðìè íàâ÷àííÿ) ó öèâ³ëüíèõ çàêëàäàõ âèùî¿ îñâ³òè, à òàêîæ â ³íøèõ çàêëàäàõ îñâ³òè, ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ÿêèõ ïðèñâîþºòüñÿ îô³öåðñüêå (ñïåö³àëüíå) çâàííÿ, äî âñòóïó íà â³éñüêîâó ñëóæáó, ñëóæáó äî îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ...». Íà äóìêó â³äïîâ³äà÷à, âñóïåðå÷ íàâåäåí³é íîðì³ ïðàâà ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî ó â³äïîâ³äíèõ çàêîíîäàâ÷èõ ïðèïèñàõ â³äñóòíÿ òàêà âèìîãà òà áåçï³äñòàâíî â³äñòóïèâ â³ä áóêâàëüíîãî òëóìà÷åííÿ ïóíêòó 2 Ïîñòàíîâè ¹ 393, âêàçàâøè áåç ïîñèëàíü íà áóäü-ÿê³ íîðìè ïðàâà, ùî «âèçíà÷àëüíîþ óìîâîþ äëÿ çàñòîñóâàííÿ ïóíêòó 2 Ïîñòàíîâè ¹ 393 º ïðèñâîºííÿ îô³öåðñüêîãî (ñïåö³àëüíîãî) çâàííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó ùå äî âñòóïó äî îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ». Ïîçèâà÷ íàäàâ äî Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷à â ÿêîìó ñåðåä ³íøîãî çàçíà÷èâ, ùî äî âèñëóãè ðîê³â ïîë³öåéñüêèì äîäàòêîâî çàðàõîâóºòüñÿ ÷àñ íàâ÷àííÿ â ìåæàõ äî ï`ÿòè ðîê³â (íåçàëåæíî â³ä ôîðìè íàâ÷àííÿ) ó öèâ³ëüíèõ çàêëàäàõ âèùî¿ îñâ³òè, à òàêîæ â ³íøèõ çàêëàäàõ îñâ³òè, ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ÿêèõ ïðèñâîþºòüñÿ îô³öåðñüêå (ñïåö³àëüíå) çâàííÿ, äî âñòóïó íà â³éñüêîâó ñëóæáó, ñëóæáó äî îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 10 ðîçä³ëó III Íàêàçó ¹ 1235 ó âèïàäêó âèäàííÿ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ ïðàö³âíèêà ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ â íàêàç³ îðãàíó ïîë³ö³¿ çàçíà÷àþòüñÿ ñòàæ ñëóæáè â ïîë³ö³¿, âèñëóãà ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ (ó òîìó ÷èñë³ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ), íåîáõ³äí³ñòü âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ òà ñòàæ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ äëÿ ¿¿ âèïëàòè. Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî ºäèíîþ óìîâîþ º çàê³í÷åííÿ öèâ³ëüíîãî çàêëàäó âèùî¿ îñâ³òè ³ ïðèñâîºííÿ ïåðâèííîãî îô³öåðñüêîãî çâàííÿ äî âñòóïó íà ñëóæáó. Ó íàâåäåíèõ ïðàâîâèõ ïðèïèñàõ â³äñóòíÿ óìîâà, ùî îñîáà ïîâèííà íàâ÷àòèñÿ ó öèâ³ëüíîìó çàêëàä³ âèùî¿ îñâ³òè ³ ñàìå ó çâ`ÿçêó ç íàâ÷àííÿì ó öüîìó çàêëàä³ éîìó áóëî ïðèñâîºíî îô³öåðñüêå çâàííÿ. Íà äóìêó â³äïîâ³äà÷à, ò³ëüêè íàâ÷àííÿ ó öèâ³ëüíîìó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ îñâ³òè òà çäîáóòòÿ êâàë³ô³êàö³éíîãî ð³âíÿ áàêàëàâð íå º ñàìîñò³éíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèñâîºííÿ ïåðâèííîãî îô³öåðñüêîãî çâàííÿ. Ò³ëüêè ñóêóïí³ñòü óìîâ, âèêëàäåíèõ ó ï³äïóíêò³ 4 ïóíêòó 51 Ïîëîæåííÿ, º ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèñâîºííÿ ïåðâèííîãî îô³öåðñüêîãî çâàííÿ. Íà äóìêó â³äïîâ³äà÷à, ùî îñîáà ïîâèííà ïðîéòè ïîâíèé êóðñ â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè çà ïðîãðàìîþ ï³äãîòîâêè îô³öåð³â çàïàñó â íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ â ÿêîìó âîíà çäîáóâàëà âèùó îñâ³òó º íåïðàâèëüíèì òëóìà÷åííÿì ïóíêòó 2 Ïîñòàíîâè ¹ 393-92-ï òà çðîáëåíå áåç óðàõóâàííÿ ï³äïóíêòó 4 ïóíêòó 51 Ïîëîæåííÿ (ó ðåäàêö³¿ ³ç çì³íàìè ñòàíîì íà 16 ÷åðâíÿ 2009 ðîêó) òà ïóíêòó 1.2.3 ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ ï³äãîòîâêè îô³öåð³â çàïàñó ç ÷èñëà ñòóäåíò³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à ï³äòðèìàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ïðîñèâ çàäîâîëüíèòè ¿¿, ïîñèëàþ÷èñü íà äîâîäè òà îá´ðóíòóâàííÿ, âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³. Ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à, ïîñèëàþ÷èñü íà çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðîñèâ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïðåäñòàâíèê³â ñòîð³í, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåð³îä ç 01 âåðåñíÿ 2005 ïî 30 ÷åðâíÿ 2009 ðîêó çäîáóâ áàçîâó âèùó îñâ³òó áàêàëàâðà ç òðàíñïîðòíèõ òåõíîëîã³é ï³ä ÷àñ íàâ÷àííÿ ó Õàðê³âñüêîìó íàö³îíàëüíîìó àâòîìîá³ëüíî-äîðîæíüîìó óí³âåðñèòåò³, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ äèïëîìà â³ä 30.06.2009 ðîêó ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 òà äîäàòêó äî äèïëîìà ( à.ñ. 17-18). Ó ïåð³îä íàâ÷àííÿ ç 01 âåðåñíÿ 2009 ðîêó ïî 15 ÷åðâíÿ 2010 ðîêó ïîçèâà÷ çäîáóâ ïîâíó âèùó îñâ³òó çà ñïåö³àëüí³ñòþ «Îðãàí³çàö³ÿ ïåðåâåçåíü ³ óïðàâë³ííÿ íà òðàíñïîðò³» òà çäîáóâ êâàë³ô³êàö³þ ³íæåíåðà ç òðàíñïîðòó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ äèïëîìà ñïåö³àë³ñòà â³ä â³ä 15 ÷åðâíÿ 2010 ðîêó ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 òà äîäàòêó äî äèïëîìà (à.ñ. 19-20). ϳä ÷àñ íàâ÷àííÿ â Õàðê³âñüêîìó íàö³îíàëüíîìó àâòîìîá³ëüíî-äîðîæíüîìó óí³âåðñèòåò³ ïîçèâà÷ ïðîéøîâ â³éñüêîâó ï³äãîòîâêó ïðè Íàö³îíàëüíîìó òåõí³÷íîìó óí³âåðñèòåò³ «Õàðê³âñüêèé ïîë³òåõí³÷íèé ³íñòèòóò». Ó çâ`ÿçêó ç öèì 02 ñåðïíÿ 2009 ðîêó ïîçèâà÷ ñêëàâ â³éñüêîâó ïðèñÿãó ³ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 20 ñåðïíÿ 2009 ðîêó ¹ 682 áóëî ïðèñâîºíî â³éñüêîâå çâàííÿ «ìîëîäøèé ëåéòåíàíò». Æîâòíåâèì îá`ºäíàíèì ðàéîííèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì ì³ñòà Õàðêîâà 03 ëèñòîïàäà 2009 ðîêó ïîçèâà÷ó áóëî âèäàíî â³éñüêîâèé êâèòîê ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_3 (à.ñ. 22-25). ³äïîâ³äíî äî ïîñëóæíîãî ñïèñêó ÌÂÑ Óêðà¿íè ¹Ì-234392 0088547 ç îñîáîâî¿ ñïðàâè, íàêàçîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 08 âåðåñíÿ 2010 ðîêó ¹ 137 î/ñ ïîçèâà÷à áóëî ïðèéíÿòî íà ñëóæáó äî îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà ïðèçíà÷åíî íà ïîñàäó ä³ëüíè÷íîãî îô³öåðà ì³ë³ö³¿ Æîâòíåâîãî РÕÌÓ ÃÓ ÌÂÑÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³. Ç âêàçàíîãî ÷àñó, òà ïî 10.08 2020 ðîêó ïåðåáóâàâ íà ð³çíèõ ïîñàäàõ íà ñëóæá³ â îðãàíàõ ÌÂÑ Óêðà¿íè òà Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè. Íàêàçîì Äåïàðòàìåíòó ñòðàòåã³÷íèõ ðîçñë³äóâàíü Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè â³ä 30.07.2020 ¹ 230 î/ñ ïîçèâà÷à áóëî çâ³ëüíåíî ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ ç 10 ñåðïíÿ 2020 ðîêó çà âëàñíèì áàæàííÿì â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 7 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 77 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ» òà çàçíà÷åíî, ùî ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ñòàæ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ äëÿ âèïëàòè íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â ñêëàäຠ9 ðîê³â 11 ì³ñÿö³â 03 äí³. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òèì, ùî ñòðîê ñòàæó â ïîë³ö³¿ îá÷èñëåíî â³äïîâ³äà÷åì áåç óðàõóâàííÿ íàâ÷àííÿ â Õàðê³âñüêîìó íàö³îíàëüíîìó àâòîìîá³ëüíî-äîðîæíüîìó óí³âåðñèòåò³ ó çâ`ÿçêó ç ÷èì íå âèïëà÷åíî îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, â³äïîâ³äà÷ áåçï³äñòàíîâ íå çàðàõóâàâ ÎÑÎÁÀ_1 äî ñòàæó ðîáîòè â îðãàíàõ ïîë³ö³¿ ÷àñ íàâ÷àííÿ ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ Õàðê³âñüêîìó íàö³îíàëüíîìó àâòîìîá³ëüíî-äîðîæíüîìó óí³âåðñèòåò³. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç öèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíèõ ñêàðã. Çã³äíî ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é, à òàêîæ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âèçíà÷åíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 1992 ðîêó ¹ 393 «Ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüêèì, ñï³âðîá³òíèêàì Ñëóæáè ñóäîâî¿ îõîðîíè òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé»( äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹ 393-92-ï). ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 8 ïóíêòó 10 Ïîñòàíîâè ¹ 393-92-ï ñòðîê êàëåíäàðíî¿ ñëóæáè äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îá÷èñëþºòüñÿ çã³äíî ç ïóíêòàìè 1 ³ 2 ö³º¿ ïîñòàíîâè. Äî ñòðîêó êàëåíäàðíî¿ ñëóæáè äëÿ âèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 1, 2 Ïîñòàíîâè ¹ 393-92-ï çàðàõîâóºòüñÿ, ñåðåä ³íøîãî, ñëóæáà â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè (àáçàö 3 ïóíêòó 1 Ïîñòàíîâè ¹ 393-92-ï), ñëóæáà â Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿ (àáçàö 15 ïóíêòó 1 Ïîñòàíîâè ¹ 393-92-ï), à òàêîæ äîäàòêîâî çàðàõîâóºòüñÿ ÷àñ íàâ÷àííÿ â ìåæàõ äî ï`ÿòè ðîê³â (íåçàëåæíî â³ä ôîðìè íàâ÷àííÿ) ó öèâ³ëüíèõ çàêëàäàõ âèùî¿ îñâ³òè, à òàêîæ â ³íøèõ çàêëàäàõ îñâ³òè, ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ÿêèõ ïðèñâîþºòüñÿ îô³öåðñüêå (ñïåö³àëüíå) çâàííÿ, äî âñòóïó íà â³éñüêîâó ñëóæáó, ñëóæáó äî îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿, Ñëóæáè ñóäîâî¿ îõîðîíè, äåðæàâíî¿ ïîæåæíî¿ îõîðîíè, îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿ ÷è Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè àáî äî ïðèçíà÷åííÿ íà â³äïîâ³äíó ïîñàäó ³ç ðîçðàõóíêó - îäèí ð³ê íàâ÷àííÿ çà ø³ñòü ì³ñÿö³â ñëóæáè (àáçàö 1 ïóíêòó 2 Ïîñòàíîâè ¹ 393-92-ï). Àíàë³çóþ÷è íàâåäåí³ ïðàâîâ³ íîðìè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî îñíîâíîþ óìîâîþ äëÿ âðàõóâàííÿ ðîê³â íàâ÷àííÿ ó âêàçàíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ ó âèñëóãó ðîê³â ïîë³öåéñüêîìó, º òå, ùî çà íàñë³äêàìè òàêîãî íàâ÷àííÿ ñòóäåíòàì (ñëóõà÷àì, êóðñàíòàì òà ³í.) ïðèñâîþºòüñÿ îô³öåðñüêå (ñïåö³àëüíå) çâàííÿ. Òîáòî, îñîáà ïîâèííà áóëà îòðèìàòè îô³öåðñüêå (ñïåö³àëüíå) çâàííÿ ñàìå çà ðåçóëüòàòàìè íàâ÷àííÿ, ùå äî âñòóïó äî îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ. Òîáòî, ºäèíîþ óìîâîþ º çàê³í÷åííÿ öèâ³ëüíîãî çàêëàäó âèùî¿ îñâ³òè ³ ïðèñâîºííÿ ïåðâèííîãî îô³öåðñüêîãî çâàííÿ äî âñòóïó íà ñëóæáó. Ó íàâåäåíèõ ïðàâîâèõ ïðèïèñàõ â³äñóòíÿ óìîâà, ùî îñîáà ïîâèííà íàâ÷àòèñÿ ó öèâ³ëüíîìó çàêëàä³ âèùî¿ îñâ³òè ³ ñàìå ó çâ`ÿçêó ç íàâ÷àííÿì ó öüîìó çàêëàä³ éîìó áóëî ïðèñâîºíî îô³öåðñüêå çâàííÿ. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåð³îä ç 01 âåðåñíÿ 2005 ïî 30 ÷åðâíÿ 2009 ðîêó çäîáóâ áàçîâó âèùó îñâ³òó áàêàëàâðà ï³ä ÷àñ íàâ÷àííÿ ó Õàðê³âñüêîìó íàö³îíàëüíîìó àâòîìîá³ëüíî-äîðîæíüîìó óí³âåðñèòåò³, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîï³ÿìè äèïëîìà òà äîäàòêó äî äèïëîìà. À ó ïåð³îä íàâ÷àííÿ ç 01 âåðåñíÿ 2009 ðîêó ïî 15 ÷åðâíÿ 2010 ðîêó çäîáóâ ïîâíó âèùó îñâ³òó çà êâàë³ô³êàö³ºþ ñïåö³àë³ñòà. Òàêèì ÷èíîì, ñòðîê íàâ÷àííÿ ïîçèâà÷à äëÿ çäîáóòòÿ êâàë³ô³êàö³¿ áàêàëàâðà ñòàíîâèòü 03 ðîêè 09 ì³ñÿö³â òà 29 äí³â, à ñòðîê íàâ÷àííÿ äëÿ çäîáóòòÿ êâàë³ô³êàö³¿ ñïåö³àë³ñòà ñòàíîâèòü 09 ì³ñÿö³â òà 14 äí³â. Îêð³ì òîãî, ï³ä ÷àñ íàâ÷àííÿ â Õàðê³âñüêîìó íàö³îíàëüíîìó àâòîìîá³ëüíî-äîðîæíüîìó óí³âåðñèòåò³ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîéøîâ â³éñüêîâó ï³äãîòîâêó ïðè Íàö³îíàëüíîìó òåõí³÷íîìó óí³âåðñèòåò³ «Õàðê³âñüêèé ïîë³òåõí³÷íèé ³íñòèòóò».  çâ`ÿçêó ç öèì 02 ñåðïíÿ 2009 ðîêó â³í ñêëàâ â³éñüêîâó ïðèñÿãó ³ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 20 ñåðïíÿ 2009 ðîêó ¹ 682 éîìó áóëî ïðèñâîºíî â³éñüêîâå çâàííÿ «ìîëîäøèé ëåéòåíàíò». Æîâòíåâèì îá`ºäíàíèì ðàéîííèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì ì³ñòà Õàðêîâà 03 ëèñòîïàäà 2009 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 áóëî âèäàíî â³éñüêîâèé êâèòîê ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_3 . ϳäñòàâè òà ïîðÿäîê ïðèñâîºííÿ îô³öåðñüêîãî çâàííÿ âðåãóëüîâàíî Ïîëîæåííÿì ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10 ãðóäíÿ 2008 ðîêó ¹ 1153/2008 (äàë³ - Ïîëîæåííÿ, ó ðåäàêö³¿ ³ç çì³íàìè ñòàíîì íà 16 ÷åðâíÿ 2009 ðîêó). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîëîæåííÿ, ãðîìàäÿíè ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè â äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó àáî çà ïðèçîâîì. Ó äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó ãðîìàäÿíè ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó (íàâ÷àííÿ) çà êîíòðàêòîì êóðñàíò³â (ñëóõà÷³â) ó âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, à òàêîæ âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, ÿê³ ìàþòü ó ñâîºìó ñêëàä³ â³éñüêîâ³ ³íñòèòóòè, ôàêóëüòåòè â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè, êàôåäðè â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè (äàë³ - â³éñüêîâ³ íàâ÷àëüí³ ï³äðîçä³ëè âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â). ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 4 ïóíêòó 51 Ïîëîæåííÿ (ó ðåäàêö³¿ ³ç çì³íàìè ñòàíîì íà 16 ÷åðâíÿ 2009 ðîêó) ïåðâèííå â³éñüêîâå çâàííÿ ìîëîäøîãî ëåéòåíàíòó çàïàñó ïðèñâîþºòüñÿ ãðîìàäÿíàì, ÿê³ çäîáóëè âèùó îñâ³òó çà îñâ³òíüî-êâàë³ô³êàö³éíèì ð³âíåì íå íèæ÷å áàêàëàâðà, ïðîéøëè ïîâíèé êóðñ â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè çà ïðîãðàìîþ ï³äãîòîâêè îô³öåð³â çàïàñó, ñêëàëè âñòàíîâëåí³ ³ñïèòè òà àòåñòîâàí³ äî îô³öåðñüêîãî ñêëàäó. Îðãàí³çàö³ÿ ï³äãîòîâêè îô³öåð³â çàïàñó ç ÷èñëà ñòóäåíò³â áóëà ïåðåäáà÷åíà ²íñòðóêö³ºþ ïðî îðãàí³çàö³þ ï³äãîòîâêè îô³öåð³â çàïàñó ç ÷èñëà ñòóäåíò³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, çàòâåðäæåíîþ ñï³ëüíèì íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà ̳í³ñòåðñòâà îñâ³òè òà íàóêè Óêðà¿íè â³ä 11.11.2004 ¹ 531/857 ó ðåäàêö³¿ ÷èíí³é ñòàíîì íà 2009 ð³ê. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1.2.3 âêàçàíî¿ ²íñòðóêö³¿ â³éñüêîâà ï³äãîòîâêà ñòóäåíò³â ïðîâîäèòüñÿ ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ëàõ (â³éñüêîâèõ ³íñòèòóòàõ, íà ôàêóëüòåòàõ òà êàôåäðàõ â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè) âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â (äàë³ - â³éñüêîâ³ íàâ÷àëüí³ ï³äðîçä³ëè) àáî ó âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ. Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ ó ÂÍÇ â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî ï³äðîçä³ëó â³éñüêîâà ï³äãîòîâêà ñòóäåíò³â ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ ó ÂÂÍÇ àáî ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ëàõ ³íøèõ ÂÍÇ íà ï³äñòàâ³ äîãîâîð³â ïðî â³éñüêîâó ï³äãîòîâêó ñòóäåíò³â çà ïðîãðàìîþ îô³öåð³â çàïàñó. Ç íàâåäåíèõ ïðàâîâèõ ïðèïèñ³â âáà÷àºòüñÿ: 1) ãðîìàäÿíè ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè â äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó àáî çà ïðèçîâîì; 2) ó äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó ãðîìàäÿíè ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó íà êàôåäð³ â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè; 3) ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî ï³äðîçä³ëó â³éñüêîâà ï³äãîòîâêà ñòóäåíò³â ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ëàõ ³íøèõ ÂÍÇ íà ï³äñòàâ³ äîãîâîð³â ïðî â³éñüêîâó ï³äãîòîâêó ñòóäåíò³â çà ïðîãðàìîþ îô³öåð³â çàïàñó; 4) óìîâàìè äëÿ ïðèñâîºííÿ ïåðâèííîãî â³éñüêîâîãî çâàííÿ ìîëîäøèé ëåéòåíàíò çàïàñó º: çäîáóòòÿ îñîáîþ âèùî¿ îñâ³òè çà îñâ³òíüî-êâàë³ô³êàö³éíèì ð³âíåì íå íèæ÷å áàêàëàâðà; ïðîõîäæåííÿ ïîâíîãî êóðñó â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè çà ïðîãðàìîþ ï³äãîòîâêè îô³öåð³â çàïàñó, ñêëàäåííÿ âñòàíîâëåíèõ ³ñïèò³â òà àòåñòàö³ÿ äî îô³öåðñüêîãî ñêëàäó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîñòàíîâè ¹ 393-92-ï äî âèñëóãè ðîê³â ïîë³öåéñüêèì äîäàòêîâî çàðàõîâóºòüñÿ ÷àñ íàâ÷àííÿ â ìåæàõ äî ï`ÿòè ðîê³â (íåçàëåæíî â³ä ôîðìè íàâ÷àííÿ) ó öèâ³ëüíèõ çàêëàäàõ âèùî¿ îñâ³òè, à òàêîæ â ³íøèõ çàêëàäàõ îñâ³òè, ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ÿêèõ ïðèñâîþºòüñÿ îô³öåðñüêå (ñïåö³àëüíå) çâàííÿ, äî âñòóïó íà â³éñüêîâó ñëóæáó, ñëóæáó äî îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ. Àíàë³çóþ÷è íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ò³ëüêè íàâ÷àííÿ ó öèâ³ëüíîìó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ îñâ³òè òà çäîáóòòÿ êâàë³ô³êàö³éíîãî ð³âíÿ áàêàëàâð íå º ñàìîñò³éíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèñâîºííÿ ïåðâèííîãî îô³öåðñüêîãî çâàííÿ. Ò³ëüêè ñóêóïí³ñòü óìîâ, âèêëàäåíèõ ó ï³äïóíêò³ 4 ïóíêòó 51 Ïîëîæåííÿ, º ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèñâîºííÿ ïåðâèííîãî îô³öåðñüêîãî çâàííÿ. Îêð³ì òîãî, äëÿ ïðèñâîºííÿ ïåðâèííîãî îô³öåðñüêîãî çâàííÿ, ãîëîâíîþ óìîâîþ º - ïðîõîäæåííÿ ïîâíîãî êóðñó â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè çà ïðîãðàìîþ ï³äãîòîâêè îô³öåð³â çàïàñó, ñêëàäåííÿ âñòàíîâëåíèõ ³ñïèò³â òà àòåñòàö³ÿ äî îô³öåðñüêîãî ñêëàäó. Ãîëîâíîþ óìîâîþ äëÿ äîäàòêîâîãî çàðàõóâàííÿ ïîë³öåéñüêîìó äî âèñëóãè ðîê³â ÷àñó íàâ÷àííÿ ó öèâ³ëüíèõ çàêëàäàõ âèùî¿ îñâ³òè º ïðèñâîºííÿ îô³öåðñüêîãî çâàííÿ äî âñòóïó íà ñëóæáó. Òîáòî, ñàìå ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ Õàðê³âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî àâòîìîá³ëüíî-äîðîæíüîãî óí³âåðñèòåòó, çäîáóòòÿ îñâ³òíüî-êâàë³ô³êàö³éíîãî ð³âíÿ áàêàëàâðà òà ïðîõîäæåííÿ ïîâíîãî êóðñó â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè ïðè Íàö³îíàëüíîìó òåõí³÷íîìó óí³âåðñèòåò³ «Õàðê³âñüêèé ïîë³òåõí³÷íèé ³íñòèòóò» ÎÑÎÁÀ_1 áóëî ïðèñâîºíî ïåðâèííå îô³öåðñüêà çâàííÿ. ÎÑÎÁÀ_1 çäîáóâ îñâ³òíüî-êâàë³ô³êàö³éíèé ð³âåíü áàêàëàâðà 30 ÷åðâíÿ 2009 ðîêó, à â³éñüêîâå çâàííÿ «ìîëîäøèé ëåéòåíàíò» éîìó áóëî ïðèñâîºíî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 20 ñåðïíÿ 2009 ðîêó ¹ 682, òîáòî ÷åðåç ì³ñÿöü ³ 20 äí³â ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ íàâ÷àííÿ òà çäîáóòòÿ êâàë³ô³êàö³éíîãî ð³âíÿ áàêàëàâðà. ²ç ïîñëóæíîãî ñïèñêó âáà÷àºòüñÿ, ùî íàêàçîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 08 âåðåñíÿ 2010 ðîêó ¹ 137 î/ñ ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçíà÷åíî íà ïîñàäó ä³ëüíè÷íîãî îô³öåðà ì³ë³ö³¿ Æîâòíåâîãî РÕÌÓ ÃÓ ÌÂÑÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³. Íàñòóïíå îô³öåðñüêå çâàííÿ ëåéòåíàíò ì³ë³ö³¿ éîìó áóëî ïðèñâîºíî ï³ñëÿ ïðîõîäæåííÿ ïî÷àòêîâî¿ ï³äãîòîâêè íàêàçîì ÃÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 31 áåðåçíÿ 2011 ðîêó ¹ 393 î/ñ. Òîáòî, äî âñòóïó íà ñëóæáó â îðãàíè âíóòð³øí³õ ñïðàâ ïîçèâà÷ âæå ìàâ ïåðâèííå îô³öåðñüêå çâàííÿ ìîëîäøèé ëåéòåíàíò ïðèñâîºíå íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, îòæå â³äïîâ³äíî äî âèìîãè ïóíêòó 2 Ïîñòàíîâè ¹ 393-92-ï º ï³äñòàâè äëÿ çàðàõóâàííÿ ÷àñó íàâ÷àííÿ äî âèñëóãè ðîê³â. Îòæå, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷à, ùî îñîáà ïîâèííà ïðîéòè ïîâíèé êóðñ â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè çà ïðîãðàìîþ ï³äãîòîâêè îô³öåð³â çàïàñó â íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ â ÿêîìó âîíà çäîáóâàëà âèùó îñâ³òó º õèáíèìè. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ïðî çàðàõóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî ñòàæó ðîáîòè â îðãàíàõ ïîë³ö³¿ ÷àñ íàâ÷àííÿ ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ Õàðê³âñüêîìó íàö³îíàëüíîìó àâòîìîá³ëüíî-äîðîæíüîìó óí³âåðñèòåò³ - ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Òàêîæ, êîëåã³ÿ ñóää³â, çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ÷.1 ñò.10 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ëþäèíè êîæíîìó ãàðàíòîâàíî ïðàâî íà ñâîáîäó âèðàæåííÿ ïîãëÿä³â òà îäåðæàííÿ ³íôîðìàö³¿. Çîêðåìà, ó ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ó ñïðàâ³ "Ëåàíäåð ïðîòè Øâåö³¿" â³ä 26 áåðåçíÿ 1987 ðîêó, ñåð³ÿ À, ¹ 116, § 74) çàçíà÷åíî, ùî ñâîáîäà îòðèìóâàòè ³íôîðìàö³þ, ïðî ÿêó éäåòüñÿ â ïóíêò³ 2 ñòàòò³ 10 Êîíâåíö³¿, ñòîñóºòüñÿ ïåðåäóñ³ì äîñòóïó äî çàãàëüíèõ äæåðåë ³íôîðìàö³¿ ³ ¿¿ îñíîâíèì ïðèçíà÷åííÿì º çàáîðîíèòè äåðæàâ³ âñòàíîâëþâàòè áóäü-ÿê³é îñîá³ îáìåæåííÿ îäåðæóâàòè ³íôîðìàö³þ, ÿêó ³íø³ îñîáè áàæàþòü àáî ìîæóòü áàæàòè ïîâ³äîìèòè ö³é îñîá³. Êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ âðàõîâóº ïîçèö³þ ªÑÏË (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â àïåëÿíòà), ñôîðìîâàíó ó ñïðàâ³ Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè (¹ 4909/04): çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿ (RuizTorijav. Spain) ¹ 303-A, ïóíêò 29). Òàêîæ çã³äíî ç ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü, îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.6 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, à ñò.17 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè" ïåðåäáà÷àº, ùî ñóäè çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ òà ïðàêòèêó Ñóäó ÿê äæåðåëî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàëåæíèì ÷èíîì îö³íèâ íàäàí³ äîêàçè ³ íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíîãî, îá´ðóíòîâàíî ÷àñòêîâî çàäîâîëüíèâ àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.10.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 520/11398/2020 â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ òà çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíèõ âèìîã â³äïîâ³äà÷à. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â, ïîãîäæóþ÷èñü ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ââàæàº, ùî ñóä ä³éøîâ âè÷åðïíèõ þðèäè÷íèõ âèñíîâê³â ùîäî âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ³ ïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñòîð³í íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ç íàâåäåíèõ âèùå ï³äñòàâ, âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 242, 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äåïàðòàìåíòó ñòðàòåã³÷íèõ ðîçñë³äóâàíü Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.10.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 520/11398/2020 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ (ï³äïèñ)Ç.Î. Êîíîíåíêî Ñóää³(ï³äïèñ) (ï³äïèñ) ß.Ì. Ìàêàðåíêî Â.À. Êàëèíîâñüêèé Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 26.01.2021 ðîêó