Постанова КАС ВС № 640/24461/19

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 08 ëþòîãî 2022 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 640/24461/19 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/9413/21 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ñîêîëîâà Â.Ì., ñóää³â: ªðåñüêî Ë.Î.,  Çàãîðîäíþêà À.Ã., ðîçãëÿíóâøè ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 30   âåðåñíÿ 2020 ðîêó (ñóääÿ Ñìîë³é ².Â.) òà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ëþòîãî 2021 ðîêó (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Ãëóùåíêî ß.Á., ñóää³: Ïèëèïåíêî Î.ª., ×åðï³öüêà Ë.Ò.) ó ñïðàâ³ ¹ 640/24461/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â, ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã òà ¿õ îá´ðóíòóâàííÿ Ó ãðóäí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ÎÑÎÁÀ_1 , ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ç ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (äàë³ ÌÎÓ, â³äïîâ³äà÷), ó ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç ÌÎÓ (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 01   ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ¹ 608 ó ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , çàñòóïíèêà äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó äåðæàâíèõ çàêóï³âåëü òà ïîñòà÷àííÿ ìàòåð³àëüíèõ ðåñóðñ³â ÌÎÓ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «ã» (ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ) ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó»; - ñêàñóâàòè íàêàç äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó äåðæàâíèõ çàêóï³âåëü òà ïîñòà÷àííÿ ìàòåð³àëüíèõ ðåñóðñ³â ÌÎÓ â³ä 08 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ¹ 80 ïðî âèêëþ÷åííÿ ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Äåïàðòàìåíòó äåðæàâíèõ çàêóï³âåëü òà ïîñòà÷àííÿ ìàòåð³àëüíèõ ðåñóðñ³â ÌÎÓ; - ïîíîâèòè ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ íà ïîñàä³ çàñòóïíèêà äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó äåðæàâíèõ çàêóï³âåëü òà ïîñòà÷àííÿ ìàòåð³àëüíèõ ðåñóðñ³â ÌÎÓ. Íà îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâëåíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî îñêàðæóâàíèé íàêàç ÌÎÓ â³ä 01 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ¹ 608 ì³ñòèòü îçíàêè ïðÿìî¿ äèñêðèì³íàö³¿, àäæå ïðîâåäåííÿ â àïàðàò³ ÌÎÓ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â îáóìîâëåíå áàæàííÿì çâ³ëüíèòè éîãî ç ëàâ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿê îñîáè, ÿêà íå íàëåæèòü äî êîìàíäè íîâîãî ì³í³ñòðà. Òàêîæ ïîçèâà÷ çàóâàæèâ, ùî â³äïîâ³äà÷ ïîðóøèâ íîðìè òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà ùîäî ñâîº÷àñíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî íàñòóïíå âèâ³ëüíåííÿ (íå ï³çí³øå í³æ çà äâà ì³ñÿö³). Ïðè öüîìó ïîçèâà÷ íàãîëîñèâ, ùî ïîäàííÿ íèì ðàïîðòà ïðî çâ³ëüíåííÿ çóìîâëåíå ïîãðîçàìè ïîíèæåííÿ â ïîñàä³. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåíü ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 30 âåðåñíÿ 2020 ðîêó, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17   ëþòîãî 2021 ðîêó, â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íàâåäåíà â óêàçàíèõ ñóäîâèõ ð³øåííÿõ ïîçèö³ÿ ïîëÿãຠó òîìó, ùî 䳿 â³äïîâ³äà÷à áóëè ïðàâîì³ðíèìè, à â³äíîñíî ïîçèâà÷à ïðèéíÿòî çàêîíí³ òà îá´ðóíòîâàí³ ð³øåííÿ óïîâíîâàæåíèìè ïîñàäîâèìè îñîáàìè (̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè, äèðåêòîðîì Äåïàðòàìåíòó äåðæàâíèõ çàêóï³âåëü òà ïîñòà÷àííÿ ìàòåð³àëüíèõ ðåñóðñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè) ó ìåæàõ íàäàíèõ ïðàâ (êîìïåòåíö³¿), ó ñïîñ³á òà â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì. Ó ïîñòàíîâ³ â³ä 17 ëþòîãî 2021 ðîêó ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè âðåãóëüîâàí³ ïîëîæåííÿìè ñïåö³àëüíèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, à òîìó ïðèïèñè Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè (äàë³ ÊÇïÏ Óêðà¿íè) çàñòîñóâàííþ íå ï³äëÿãàþòü. Îêð³ì òîãî, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ ïîìèëêîâèìè òâåðäæåííÿ ïîçèâà÷à ïðî íåîáõ³äí³ñòü äîòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷åì äâîì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ, îñê³ëüêè òàêå ïðèéíÿòî íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíîãî ðàïîðòà. Ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ç ìåòîþ çâ³ëüíåííÿ ïåâíî¿ êàòåãî𳿠îñ³á, çîêðåìà òèõ, ùî íå íàëåæàòü äî «êîìàíäè íîâîãî ì³í³ñòðà» êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó òàêîæ íå ïðèéíÿëà äî óâàãè, îñê³ëüêè òàê³ íå ï³äòâåðäæåí³ æîäíèìè äîêàçàìè. Êîðîòêèé çì³ñò òà îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà ¿¿ ðóõ ó êàñàö³éí³é ³íñòàíö³¿. Ïîçèö³ÿ ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè Íå ïîãîäèâøèñü ³ç ð³øåííÿìè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ êàñàö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é ñòàâèòü ïèòàííÿ ïðî ¿õ ñêàñóâàííÿ òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. ϳäñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ âèçíà÷åíî ïóíêò 1 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ òà ï³äïóíêò «à» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè). Òàê, ñêàðæíèê ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè, à ñàìå: ÷è ïîøèðþºòüñÿ íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ãàðàíò³ÿ ïðî íàëåæíå ïîïåðåäæåííÿ çà äâà ì³ñÿö³ ïðî íàñòóïíå âèâ³ëüíåííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, ÿê öå ïåðåäáà÷åíî ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 49-2 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Ñêàðæíèê óâàæàº, ùî íåçàñòîñóâàííÿ äî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âêàçàíî¿ íîðìè Êîäåêñó ñòàâèòü ¿õ ó ã³ðøå ñòàíîâèùå ïîð³âíÿíî ç ³íøèìè ïðàö³âíèêàìè, ÿê³ íå ìàþòü òàêîãî ñòàòóñó, ùî ñóïåðå÷èòü ñòàòò³ 1 Ïðîòîêîëó 12 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. Ïîñèëàþ÷èñü íà гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 07 òðàâíÿ 2002 ðîêó ¹ 8-ðï/2002, ïîñòàíîâó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 17 ëþòîãî 2015 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 21-8à15 òà ïîñòàíîâó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 31 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 823/2249/18, ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî éîãî çâ³ëüíåííÿ ìàëî â³äáóâàòèñü ç äîòðèìàííÿì ïðîöåäóðè òà ïîðÿäêó âèâ³ëüíåííÿ ïðàö³âíèê³â, âèçíà÷åíî¿ ñòàòòåþ 49-2 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Íà éîãî äóìêó, íîðìàìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà íå âðåãóëüîâàíî ñï³ðíå ïèòàííÿ. Ñòîñîâíî äðóãî¿ ï³äñòàâè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 âêàçóº, ùî â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõóâàâ âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 20 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/11367/16 òà â³ä 31 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 825/598/17. Çîêðåìà, ñêàðæíèê ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî îáîâ`ÿçêîâ³ óìîâè çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, ïðî ÿê³ éäåòüñÿ ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 20 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/11367/16, â³äïîâ³äà÷åì äîòðèìàí³ íå áóëè: 1) ñêîðî÷åííÿ ïîñàäè ó çâ`ÿçêó ç ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â; 2) íàëåæíå ïîïåðåäæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ; 3)   íåìîæëèâ³ñòü âèêîðèñòàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà ñëóæá³ ç âèð³øåííÿì ïèòàííÿ ùîäî éîãî ïîäàëüøîãî ñëóæáîâîãî âèêîðèñòàííÿ. Îäíàê, ÿê çàçíà÷ຠñêàðæíèê ó êàñàö³éí³é ñêàðç³, çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè íå áóëè äîñë³äæåí³ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, ÿê ³ íå áóëî íàäàíî îö³íêó «äîáðîâ³ëüíîñò³» íàïèñàííÿ ïîçèâà÷åì ðàïîðòà ïðî çâ³ëüíåííÿ. Êð³ì òîãî, ñóäè íå ïåðåâ³ðèëè ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íà â³äïîâ³äí³ñòü êðèòåð³þ ïðîïîðö³éíîñò³. ³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³ä 18 áåðåçíÿ 2021 ðîêó âèçíà÷åíî ñêëàä êîëå㳿 ñóää³â: Áåâçåíêî Â.Ì. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Ñòàðîäóá Î.Ï., ×èðê³í Ñ.Ì. 05 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ñóääÿìè çàÿâëåíî ñàìîâ³äâîäè â³ä ó÷àñò³ ó ðîçãëÿä³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ îá´ðóíòîâàíî ïîðóøåííÿì ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ ñóää³â äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 05 êâ³òíÿ 2021 ðîêó çàäîâîëåíî çàÿâè ïðî ñàìîâ³äâ³ä êîëå㳿 ñóää³â ó ñêëàä³ Áåâçåíêà Â.Ì. (ñóää³-äîïîâ³äà÷à), ñóää³â Ñòàðîäóáà Î.Ï., ×èðê³íà Ñ.Ì., ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ ñóää³â äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, âñòàíîâëåíîãî ñòàòòåþ 31 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè), à ñàìå, áåç óðàõóâàííÿ ñïåö³àë³çàö³¿. Çà ðåçóëüòàòàìè ïîâòîðíîãî àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó, êàñàö³éíó ñêàðãó ïåðåäàíî íà ðîçãëÿä êîëå㳿 ñóää³â ó ñêëàä³: Ñîêîëîâà Â.Ì.(ñóää³-äîïîâ³äà÷à), ñóää³â ªðåñüêî   Ë.Î., Çàãîðîäíþêà À.Ã., ïðî ùî ñêëàäåíî ïðîòîêîë â³ä 06 êâ³òíÿ 2021 ðîêó. Óõâàëîþ â³ä 19 êâ³òíÿ 2021 ðîêó Âåðõîâíèé Ñóä â³äêðèâ êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ òà ï³äïóíêòîì «à» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïðåäñòàâíèê ÌÎÓ ïîäàâ â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó, ó ÿêîìó ïðîñèòü ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ çàëèøèòè áåç çì³í, à êàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîçèö³ÿ â³äïîâ³äà÷à áàçóºòüñÿ íà òîìó, ùî îñê³ëüêè íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷ ìàâ ñòàòóñ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, à ïèòàííÿ ùîäî ïðèéíÿòòÿ, ïðîõîäæåííÿ òà çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ðåãóëþþòüñÿ íîðìàìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, òî íà ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè íå ïîøèðþþòüñÿ íîðìè ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ÿê³ âèçíà÷àþòü ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ïðàö³âíèê³â ³ ðîáîòîäàâöÿ. Äîâîäè ïîçèâà÷à ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïðî íåâðàõóâàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó âèùåíàçâàíèõ ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó, íà äóìêó ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à, º íåîá´ðóíòîâàíèìè, îñê³ëüêè ïðàâîâ³äíîñèíè ó öèõ ñïðàâàõ ³ â äàí³é ñïðàâ³ íå º ïîä³áíèìè. Óõâàëîþ â³ä 27 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ñóää³ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Ñîêîëîâà Â.Ì. ïðîâ³â íåîáõ³äí³ ä³¿ ç ï³äãîòîâêè ñïðàâè äî êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó òà ïðèçíà÷èâ ¿¿ äî ðîçãëÿäó ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. 31 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó êàñàö³éíèé ðîçãëÿä ñïðàâè íå â³äáóâñÿ, ó çâ`ÿçêó ç ïåðåáóâàííÿì ó â³äïóñòö³ ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ñîêîëîâà Â.Ì. Óõâàëîþ â³ä 07 ëþòîãî 2022 ðîêó ñïðàâó ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó íà 08 ëþòîãî 2022 ðîêó. Óñòàíîâëåí³ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é îáñòàâèíè ñïðàâè Ïîçèâà÷ ç 15 âåðåñíÿ 2016 ðîêó ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó íà ïîñàä³ çàñòóïíèêà äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó äåðæàâíèõ çàêóï³âåëü òà ïîñòà÷àííÿ ìàòåð³àëüíèõ ðåñóðñ³â ÌÎÓ. Äèðåêòèâîþ ÌÎÓ â³ä 21 æîâòíÿ 2019 ðîêó ¹ Ä-226/15 «Ïðî ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ó àïàðàò³ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â 2019 ðîö³» çàòâåðäæåíî â³äïîâ³äíèé Ïëàí, ÿêèì ïåðåäáà÷åíî ïðîâåäåííÿ ó 2019 ðîö³ íèçêè îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â øëÿõîì âíåñåííÿ çì³í äî øòàòó ÌÎÓ (öåíòðàëüíîãî àïàðàòó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè) (ì³ñòî Êè¿â), ùî óòðèìóºòüñÿ çà øòàòîì ÷èñåëüí³ñòþ 121 â³éñüêîâîñëóæáîâåöü òà 529 ïðàö³âíèê³â çã³äíî ç ïåðåë³êîì çì³í äî øòàòó. Çîêðåìà, ïåðåäáà÷åíî âíåñåííÿ çì³í äî øòàòó Äåïàðòàìåíòó äåðæàâíèõ çàêóï³âåëü òà ïîñòà÷àííÿ ìàòåð³àëüíèõ ðåñóðñ³â ÌÎÓ ÷èñåëüí³ñòþ 6 â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà 65 ïðàö³âíèê³â ùîäî âèêëþ÷åííÿ òà âêëþ÷åííÿ îêðåìèõ ï³äðîçä³ë³â òà çàì³íè îêðåìèõ ïîñàä, ó òîìó ÷èñë³ ïîñàä 2 â³éñüêîâîñëóæáîâö³â êàòåãî𳿠«ïîëêîâíèê» øëÿõîì çàì³íè öèõ ïîñàä öèâ³ëüíèìè ïðàö³âíèêàìè. 21 æîâòíÿ 2019 ðîêó äèðåêòîðîì Äåïàðòàìåíòó äåðæàâíèõ çàêóï³âåëü òà ïîñòà÷àííÿ ìàòåð³àëüíèõ ðåñóðñ³â ÌÎÓ ó çâ`ÿçêó ³ç ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ç ïîçèâà÷åì ïðîâåäåíî ñï³âáåñ³äó, ï³ä ÷àñ ÿêî¿ îñòàííüîìó çàïðîïîíîâàíî 3 âàêàíòí³ ïîñàäè, â³ä ïðèçíà÷åííÿ íà ÿê³ ïîçèâà÷ â³äìîâèâñÿ. Òàêîæ 21 æîâòíÿ 2019 ðîêó ïîçèâà÷à íàïðàâëåíî äëÿ ïðîõîäæåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó, çà ðåçóëüòàòàìè ÿêîãî 30 æîâòíÿ 2019 ðîêó ñêëàäåíî â³äïîâ³äíó äîâ³äêó. 31 æîâòíÿ 2019 ðîêó ïîçèâà÷åì ïîäàíî ðàïîðò ïðî çâ³ëüíåííÿ ó çâ`ÿçêó ç ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â. Çà íàñë³äêîì îòðèìàííÿ çàçíà÷åíîãî ðàïîðòà äèðåêòîðîì Äåïàðòàìåíòó äåðæàâíèõ çàêóï³âåëü òà ïîñòà÷àííÿ ìàòåð³àëüíèõ ðåñóðñ³â ÌÎÓ 31 æîâòíÿ 2019 ðîêó ñêëàäåíî ïîäàííÿ íà çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à. 01 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ̳í³ñòð îáîðîíè Óêðà¿íè íàêàçîì ïî îñîáîâîìó ñêëàäó ¹   608 çâ³ëüíèâ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ïóíêòîì «ã» (ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â) ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó». Íà âèêîíàííÿ çàçíà÷åíîãî íàêàçó 08 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó äèðåêòîð Äåïàðòàìåíòó ÌÎÓ âèäàâ íàêàç ¹ 80, ÿêèì âèêëþ÷èâ ïîçèâà÷à ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó. Óâàæàþ÷è òàê³ íàêàçè ïðîòèïðàâíèìè, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî ñóäó. Çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà òà âèñíîâêè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 3 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, ÷èííîãî íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ïðèïèñàìè ÷àñòèí ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â ³ âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ïðè öüîìó, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ àáî ïîñòàíîâ³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè. ³äïîâ³äíî äî óñòàëåíî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ ªÑÏË) (çîêðåìà, ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ «Ïîíîìàðüîâ ïðîòè Óêðà¿íè», «Ðÿáèõ ïðîòè Ðîñ³¿», «Íºëþá³í ïðîòè Ðîñ³¿»), ïîâíîâàæåííÿ âèùèõ ñóäîâèõ îðãàí³â ñòîñîâíî ïåðåãëÿäó ìàþòü ðåàë³çîâóâàòèñÿ äëÿ âèïðàâëåííÿ ñóäîâèõ ïîìèëîê òà íåäîë³ê³â ñóäî÷èíñòâà, àëå íå äëÿ çä³éñíåííÿ íîâîãî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ïåðåãëÿä íå ïîâèíåí ôàêòè÷íî ï³äì³íÿòè ñîáîþ àïåëÿö³þ, à ñàìà ìîæëèâ³ñòü ³ñíóâàííÿ äâîõ òî÷îê çîðó íà îäèí ïðåäìåò íå º ï³äñòàâîþ äëÿ íîâîãî ðîçãëÿäó. Ïîâíîâàæåííÿ âèùèõ ñóä³â ùîäî ñêàñóâàííÿ ÷è çì³íè òèõ ñóäîâèõ ð³øåíü, ÿê³ âñòóïèëè â çàêîííó ñèëó òà ï³äëÿãàþòü âèêîíàííþ, ìàþòü âèêîðèñòîâóâàòèñÿ äëÿ âèïðàâëåííÿ ôóíäàìåíòàëüíèõ ïîðóøåíü. Âåðõîâíèé Ñóä íàãîëîøóº, ùî â ñèëó âèìîã ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, òà âèêëþ÷íî ó ÷àñòèí³ çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Óêðà¿í³ âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè â³ä 25    áåðåçíÿ 1992 ðîêó ¹ 2232-XII «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (äàë³ Çàêîí ¹ 2232-XII; òóò ³ äàë³ ó ðåäàêö³¿ íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí). Òàê, çà íàâåäåíèì ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 2 âêàçàíîãî Çàêîíó âèçíà÷åííÿì, â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè (çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì), ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷àþòüñÿ öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè, â³äïîâ³äíèìè ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî çàòâåðäæóþòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè, òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè (÷àñòèíà ÷åòâåðòà ñòàòò³ 2). Çã³äíî ç ï³äïóíêòîì «ã» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹ 2232-XII, êîíòðàêò ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ ¿õ âèêîðèñòàííÿ íà ñëóæá³. Çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè (÷àñòèíà ñüîìà ñòàòò³ 26). Ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè (ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäè, çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàä), çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âðåãóëüîâàíî Ïîëîæåííÿì ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10 ãðóäíÿ 2008 ðîêó ¹ 1153/2008 (äàë³ Ïîëîæåííÿ). Îêðåì³ íîðìè ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äåòàë³çîâàí³ â ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ âèêîíàííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåí³é íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 10 êâ³òíÿ 2009 ðîêó ¹170, çàðåºñòðîâàíèì ó ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 19 òðàâíÿ 2009 ðîêó çà ¹438/16454 (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ). ϳäïóíêòîì 1 ïóíêòó 226 Ïîëîæåííÿ ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ïðè ñêîðî÷åíí³ ïîñàäè, ÿêó â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çàéìàº, ó òîìó ÷èñë³ ïðè ë³êâ³äàö³¿ (ðîçôîðìîâóâàíí³), ðåîðãàí³çàö³¿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (…) ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ öüîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³. ³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çâ³ëüíåííþ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ³ ÿê³ íå íàáóëè ïðàâà íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â, êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) ïîïåðåäæóº ïðî çâ³ëüíåííÿ ó ïèñüìîâ³é ôîðì³ íå ï³çí³øå í³æ çà äâà ì³ñÿö³ äî ïðîâåäåííÿ òàêèõ çàõîä³â. Ó òàêèé ñàìèé ñòðîê ïðî ñêîðî÷åííÿ øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ïèñüìîâî ïîâ³äîìëÿºòüñÿ äåðæàâíà ñëóæáà çàéíÿòîñò³ (ïóíêò 239 Ïîëîæåííÿ). Çà ïðàâèëàìè ïóíêòó 118 Ïîëîæåííÿ ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíî-øòàòíèõ çàõîä³â, óíàñë³äîê ÿêèõ ïåðåäáà÷àºòüñÿ ñêîðî÷åííÿ ïîñàä â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, äî êàäðîâîãî îðãàíó íîìåíêëàòóðè ïðèçíà÷åííÿ íå ï³çí³øå í³æ çà äâà ì³ñÿö³ äî âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â ïðîâåäåííÿ òàêèõ çàõîä³â ïîäàºòüñÿ ñïèñîê â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ âèâ³ëüíÿþòüñÿ, ç ïðîïîçèö³ÿìè ùîäî ¿õ ïîäàëüøîãî ñëóæáîâîãî âèêîðèñòàííÿ. Ó ñâîþ ÷åðãó, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ï. 12.2 ²íñòðóêö³¿ çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, à òàêîæ ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ ïåðåâåäåííÿ íà ³íøó ïîñàäó ó çâ`ÿçêó ç áåçïîñåðåäí³ì ï³äïîðÿäêóâàííÿì áëèçüê³é îñîá³ çä³éñíþºòüñÿ ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ ¿õ âèêîðèñòàííÿ íà ñëóæá³. Íåìîæëèâ³ñòü âèêîðèñòàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ âèçíà÷àºòüñÿ â³äñóòí³ñòþ âàêàíòíèõ ð³âíîçíà÷íèõ ïîñàä çà îñíîâíîþ àáî ñïîð³äíåíîþ â³éñüêîâèìè ñïåö³àëüíîñòÿìè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äïîâ³äíèìè êàäðîâèìè îðãàíàìè, ó ìåæàõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè - äëÿ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó. Àíàë³ç íàâåäåíèõ ïðàâîâèõ íîðì Çàêîíó ¹ 2232-XII, Ïîëîæåííÿ òà ²íñòðóêö³¿ äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó «ã» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹ 2232-XII ïîâèííî â³äáóâàòèñü çà îáîâ`ÿçêîâî¿ ³ îäíî÷àñíî¿ íàÿâíîñò³ ïåâíèõ óìîâ, çîêðåìà, ñêîðî÷åííÿ ïîñàäè ó çâ`ÿçêó ç ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, íàëåæíîãî ïîïåðåäæåííÿ òàêîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ òà íåìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà ñëóæá³ ç âèð³øåííÿì ïèòàííÿ ùîäî éîãî ïîäàëüøîãî ñëóæáîâîãî âèêîðèñòàííÿ. Âêàçàíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 20 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/11367/16. Îòæå, íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíîãî êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ïîðÿäîê çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âðåãóëüîâàíî íîðìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ï³äñòàâè çàñòîñóâàííÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íîðì ÊÇïÏ Óêðà¿íè â³äñóòí³. Ïðè öüîìó òàêèé ï³äõ³ä íå ñóïåðå÷èòü ñóäîâèì àêòàì, íà ÿê³ ïîñèëàºòüñÿ ñêàðæíèê (гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 07 òðàâíÿ 2002 ðîêó ¹ 8-ðï/2002, ïîñòàíîâà Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 17 ëþòîãî 2015 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 21-8à15 òà ïîñòàíîâà Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 31 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 823/2249/18), àäæå ó íèõ çàçíà÷åíî ïðî ìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàííÿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïîð³â ùîäî ïðîõîäæåííÿ òà çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè íîðì òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà ó ðàç³, ÿêùî ñïåö³àëüíå çàêîíîäàâñòâî íå ðåãóëþº ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè. Òàêîæ º íåîá´ðóíòîâàíèìè òâåðäæåííÿ çàÿâíèêà êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî íåçàñòîñóâàííÿ äî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïîëîæåíü ñòàòò³ 49-2 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ñòàâèòü ¿õ ó ã³ðøå ñòàíîâèùå ïîð³âíÿíî ç ³íøèìè ïðàö³âíèêàìè, ÿê³ íå ìàþòü òàêîãî ñòàòóñó, ùî ñóïåðå÷èòü ñòàòò³ 1 Ïðîòîêîëó 12 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. Âåðõîâíèé Ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ïóíêò 239 Ïîëîæåííÿ (ÿêå º ñïåö³àëüíèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì) ³ ñòàòòÿ 49-2 ÊÇïÏ Óêðà¿íè âèçíà÷àþòü îäíàêîâèé ñòðîê ïîïåðåäæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ/ïðàö³âíèêà ïðî íàñòóïíå çâ³ëüíåííÿ ó ðàç³ ñêîðî÷åííÿ øòàòó àáî ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â íå ï³çí³øå í³æ çà äâà ì³ñÿö³. Âîäíî÷àñ ïîçèâà÷ íàïîëÿãຠíà íåîáõ³äíîñò³ çàñòîñóâàííÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñàìå âêàçàíî¿ íîðìè ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â, öå ïîâ`ÿçàíå ³ç òèì, ùî ó âèïàäêó ç ïîçèâà÷åì ó â³äïîâ³äà÷à áóâ â³äñóòí³é îáîâ`ÿçîê, âëàñíå, ³ ùîäî çàñòîñóâàííÿ ïóíêòó 239 Ïîëîæåííÿ, îñê³ëüêè, ïî-ïåðøå, íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íàáóâ ïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â; ïî-äðóãå, 31 æîâòíÿ 2019 ðîêó â³í ïîäàâ ðàïîðò ïðî çâ³ëüíåííÿ ó çâ`ÿçêó ç ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â. Òàê, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óñòàíîâèâ, ùî 31 æîâòíÿ 2019 ðîêó äèðåêòîð Äåïàðòàìåíòó äåðæàâíèõ çàêóï³âåëü òà ïîñòà÷àííÿ ìàòåð³àëüíèõ ðåñóðñ³â ÌÎÓ ï³äãîòóâàâ ³ ïîäàâ äî Äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ïîë³òèêè äëÿ ïîäàëüøîãî îïðàöþâàííÿ: - ïîäàííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó "ã" ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ó çâ`ÿçêó ³ç ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, ó ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî îô³öåð çâåðíóâñÿ ç ïðîõàííÿì òà ïîäàâ îñîáèñòèé ðàïîðò ïðî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ. Ç ðîçðàõóíêîì ðîê³â ïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_1 îçíàéîìëåíèé òà çãîäåí. Ïðåòåíç³é äî ÌÎÓ íå ìàº. Ç ïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_1 ïðîâåäåíà áåñ³äà ç ïèòàííÿ éîãî ìàéáóòíüîãî çâ³ëüíåííÿ â çàïàñ òà íàïðàâëåííÿ íà îáë³ê äî Ãîëîñ³¿âñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ì³ñòà Êèºâà. Ïîðÿäîê çâ³ëüíåííÿ ðîç`ÿñíåíî ï³ä ÷àñ áåñ³äè, ñêàðã òà çàÿâ íå ïîñòóïàëî. - ðàïîðò ïîçèâà÷à â³ä 31 æîâòíÿ 2019 ðîêó ïðî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; - àðêóø áåñ³äè â³ä 21 æîâòíÿ 2019 ðîêó, ÿêèé ì³ñòèòü ³íôîðìàö³þ ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ó áóëî çàïðîïîíîâàíî 3 âàêàíòí³ ïîñàäè: íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ ïëàíóâàííÿ ðîçâèòêó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ îáîðîííîãî ïëàíóâàííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (øïê "ïîëêîâíèê", 54 ò.ð.), íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ åêñïëóàòàö³¿, ðåìîíòó òà òåõí³÷íî¿ ï³äãîòîâêè - çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà Öåíòðàëüíîãî ðàêåòíî-àðòèëåð³éñüêîãî óïðàâë³ííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè Îçáðîºííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (øïê "ïîëêîâíèê", 53 ò.ð.), íà÷àëüíèêà Öåíòðàëüíîãî óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ çàñîáàìè óðàæåííÿ Îçáðîºííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (øïê "ïîëêîâíèê", 54 ò.ð.), îäíàê ïîçèâà÷ â³ä ïðèçíà÷åííÿ íà çàçíà÷åí³ ïîñàäè â³äìîâèâñÿ. Ïðè öüîìó, ÿê ï³äòâåðäæóºòüñÿ àðêóøåì áåñ³äè, ïîçèâà÷ âèñëîâèâ ñâîº ïîçèòèâíå ñòàâëåííÿ äî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â òà ïîâ³äîìèâ, ùî ïðîõîäèòè â³éñüêîâó ñëóæáó íà ³íøèõ ïîñàäàõ íå áàæàº. Ïîçèâà÷ òàêîæ ïîâ³äîìèâ, ùî ïðåòåíç³é äî ïîðÿäêó òà òåðì³íó ïîäàííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ íå ìàº; - ðîçðàõóíîê âèñëóãè ðîê³â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà ïåíñ³þ, âèäàíèé 30 æîâòíÿ 2019 ðîêó; - äîâ³äêó â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ â³ä 30 æîâòíÿ 2019 ðîêó ¹ 4438, ó ÿê³é çàçíà÷åíî ïðî ïðèäàòí³ñòü äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 233 Ïîëîæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ áàæàþòü çâ³ëüíèòèñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîäàþòü ïî êîìàíä³ ðàïîðòè òà äîêóìåíòè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ï³äñòàâè çâ³ëüíåííÿ. Ó ðàïîðòàõ çàçíà÷àþòüñÿ: ï³äñòàâè çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; äóìêà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ùîäî éîãî áàæàííÿ ïðîõîäèòè ñëóæáó ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çà â³äïîâ³äíîþ â³éñüêîâî-îáë³êîâîþ ñïåö³àëüí³ñòþ; ðàéîííèé (ì³ñüêèé) â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò, äî ÿêîãî ïîâèííà áóòè íàä³ñëàíà îñîáîâà ñïðàâà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ïåðåä çâ³ëüíåííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â óòî÷íþþòüñÿ äàí³ ïðî ïðîõîäæåííÿ íèìè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæóþòüñÿ ïåð³îäè ñëóæáè, ùî ï³äëÿãàþòü çàðàõóâàííþ äî âèñëóãè â êàëåíäàðíîìó òà ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³, ïðîâîäèòüñÿ ðîçðàõóíîê âèñëóãè ðîê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ïóíêò 234). ³éñüêîâîñëóæáîâö³ ïðîòÿãîì 12 ì³ñÿö³â äî äîñÿãíåííÿ ãðàíè÷íîãî â³êó ïåðåáóâàííÿ ¿õ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ íàïðàâëÿþòüñÿ äëÿ âèçíà÷åííÿ ñòóïåíÿ ïðèäàòíîñò³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ íà îáñòåæåííÿ äî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿, âèñíîâêè ÿêî¿ âðàõîâóþòüñÿ ï³ä ÷àñ âèçíà÷åííÿ ï³äñòàâ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ïóíêò 235). Ç â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ïåðåä ¿õ çâ³ëüíåííÿì ïðîâîäèòüñÿ áåñ³äà ç ïèòàíü çâ³ëüíåííÿ (ïóíêò 236). Çâàæàþ÷è íà íîðìàòèâíå ðåãóëþâàííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí òà âðàõîâóþ÷è íàÿâí³ñòü ðàïîðòà ïîçèâà÷à ïðî çâ³ëüíåííÿ, à òàêîæ éîãî â³äìîâó â³ä ïåðåâåäåííÿ íà îäíó ³ç çàïðîïîíîâàíèõ ïîñàä, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç ïîçèö³ºþ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ïðî ïðàâîì³ðí³ñòü ä³é ÌÎÓ ùîäî âèäàííÿ íàêàçó â³ä 01   ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ¹    608 ïðî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé ó ïîäàëüøîìó ðåàë³çîâàíèé íàêàçîì äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó äåðæàâíèõ çàêóï³âåëü òà ïîñòà÷àííÿ ìàòåð³àëüíèõ ðåñóðñ³â ÌÎÓ â³ä 08 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ¹ 80 ïðî âèêëþ÷åííÿ ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Äåïàðòàìåíòó äåðæàâíèõ çàêóï³âåëü òà ïîñòà÷àííÿ ìàòåð³àëüíèõ ðåñóðñ³â ÌÎÓ. Òàêèì ÷èíîì, ó âèì³ð³ âñòàíîâëåíèõ ñóäàìè îáñòàâèí ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ó ä³ÿõ ÌÎÓ ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷à â³äñóòí³, ó òîìó ÷èñë³ é áóäü-ÿêèé ïðîÿâ äèñêðèì³íàö³¿. Ó ï³äñóìêó êîëåã³ÿ ñóää³â êîíñòàòóº, ùî îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ íå ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ ç ï³äñòàâè, ïåðåäáà÷åíî¿ ï³äïóíêòîì «à» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïåðåãëÿíóâøè ð³øåííÿ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ó êîíòåêñò³ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ¿õ ñêàñóâàííÿ ç ï³äñòàâè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ñóä çàóâàæóº, ùî â îñíîâó äîâîä³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè â ö³é ÷àñòèí³ ïîêëàäåíî àðãóìåíòè ùîäî íåâðàõóâàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 20 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/11367/16 òà â³ä 31 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 825/598/17. Âîäíî÷àñ, ïðîàíàë³çóâàâøè çì³ñò óêàçàíèõ ïîñòàíîâ ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â óñòàíîâèëà íàñòóïíå. 31 æîâòíÿ 2019 ðîêó Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ðîçãëÿíóâ ñïðàâó ¹ 825/598/17 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_2 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Îòæå, ïðàâîâ³äíîñèíè ó âêàçàí³é ñïðàâ³ ïîâ`ÿçàí³ ç íåñâîº÷àñíèì ðîçðàõóíêîì ïðè çâ³ëüíåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Íàòîì³ñòü, ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, ïðåäìåòîì ñóäîâîãî êîíòðîëþ º ð³øåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ó çâ`ÿçêó ³ç ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â. Ç îãëÿäó íà öå âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 31 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 825/598/17 íå ï³äëÿãàëè çàñòîñóâàííþ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, àäæå çà ïîçèö³ºþ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ïîä³áí³ñòü ïðàâîâ³äíîñèí îçíà÷ຠòîòîæí³ñòü ñóá`ºêòíîãî ñêëàäó ó÷àñíèê³â â³äíîñèí, îá`ºêòà òà ïðåäìåòà ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ, à òàêîæ óìîâ çàñòîñóâàííÿ ïðàâîâèõ íîðì (çîêðåìà, ÷àñó, ì³ñöÿ, ï³äñòàâ âèíèêíåííÿ, ïðèïèíåííÿ òà çì³íè â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâ³äíîñèí). Ïðè öüîìó, ï³ä ñóäîâèìè ð³øåííÿìè â ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ íåîáõ³äíî ðîçóì³òè òàê³ ð³øåííÿ, äå ïîä³áíèìè (òîòîæíèìè, àíàëîã³÷íèìè) º ïðåäìåòè ñïîðó, ï³äñòàâè ïîçîâó, çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã ³ âñòàíîâëåí³ ñóäîì ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, à òàêîæ íàÿâíå îäíàêîâå ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. 20 áåðåçíÿ 2019 ðîêó Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ðîçãëÿíóëà ñïðàâó ¹   826/11367/16 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_3 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, ²ì³äæåâî-âèäàâíè÷îãî öåíòðó Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â, ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ñòÿãíåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó. Ç àíàë³çó ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ñë³äóº, ùî ÎÑÎÁÀ_3 , òàê ÿê ³ ÎÑÎÁÀ_1 , áóëî çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó «ã» ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹ 2232-XII (ó ðåäàêö³¿ ñòàíîì íà êâ³òåíü 2016 ðîêó), ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â. Âîäíî÷àñ, ï³äñòàâè ïîçîâó òà âñòàíîâëåí³ ñóäîì ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ó ñïðàâ³ ¹   826/11367/16 º â³äì³ííèìè â³ä äàíî¿ ñïðàâè. Çîêðåìà, ó ñïðàâ³ ¹ 826/11367/16 ïîçèâà÷êà âêàçóâàëà, ùî ¿¿ çâ³ëüíåííÿ â³äáóëîñü ç ïîðóøåííÿì âèìîã òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà, à ñàìå: áåç ïîïåðåäæåííÿ ïðî íàñòóïíå çâ³ëüíåííÿ, áåç ïðîïîçèö³é ³íøèõ ïîñàä, íà ÿêèõ âîíà ìîãëà á ïðîäîâæèòè ñëóæáó, òà ó ïåð³îä ¿¿ ïåðåáóâàííÿ íà ë³êàðíÿíîìó. Ïðè öüîìó, íà â³äì³íó â³ä ÎÑÎÁÀ_1 , ïîçèâà÷êà â ö³é ñïðàâ³ íå ïîäàâàëà ðàïîðò ïðî çâ³ëüíåííÿ òà íå âêàçóâàëà íà ïðèòàìàíí³ñòü îçíàê äèñêðèì³íàö³¿ îñêàðæóâàíîìó ð³øåííþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Çà ðåçóëüòàòàìè êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñóäîâèõ ð³øåíü ó âêàçàí³é ñïðàâ³ Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó íàïðàâèëà ñïðàâó íà íîâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îñê³ëüêè ìàòåð³ëè ñïðàâè íå ì³ñòèëè äàíèõ ïðî îñîáèñòå îòðèìàííÿ ÎÑÎÁÀ_3 ïîâ³äîìëåííÿ ïðî íàñòóïíå çâ³ëüíåííÿ, ³ ö³ äîâîäè ïîçèâà÷êè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî ïðî³ãíîðîâàíî, ¿ì íå íàäàíî íàëåæíî¿ îö³íêè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì íå âèð³øåíî ïèòàííÿ ïðî íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ òàêèõ àðãóìåíò³â ïîçèâà÷êè ÷è ¿õ ñïðîñòóâàííÿ. Ïðè öüîìó, ó ñâî¿é ïîñòàíîâ³ Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó êåðóâàëàñü íîðìàìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, à ñàìå Çàêîíîì ¹ 2232-XII, Ïîëîæåííÿì òà ²íñòðóêö³ºþ, à íå ïîëîæåííÿìè ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Æîäíèõ âèñíîâê³â ïðî íåîáõ³äí³ñòü çàñòîñóâàííÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïîëîæåíü òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà çàçíà÷åíà ïîñòàíîâà íå ì³ñòèòü. Çà òàêèõ îáñòàâèí êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷ຠíåóçãîäæåíîñò³ ó ïîçèö³¿, âèñëîâëåíî¿ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ó äàí³é ñïðàâ³, ç ïîçèö³ºþ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíîþ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 20 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/11367/16. Íàòîì³ñòü, ñóäîâà êîëåã³ÿ óáà÷ຠñóïåðå÷ëèâ³ñòü â àðãóìåíòàõ ñêàðæíèêà, àäæå, âêàçóþ÷è íà íåîáõ³äí³ñòü çàñòîñóâàííÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ ó ñïðàâ³ ¹ 826/11367/16, â³í çàëèøèâ ïîçà óâàãîþ òå, ùî Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè êåðóâàëàñÿ âèêëþ÷íî íîðìàìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà. Çà òàêèõ îáñòàâèí îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ íå ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ ç ï³äñòàâè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî Âåðõîâíèé Ñóä êîíñòàòóº, ùî ð³øåííÿ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ´ðóíòóþòüñÿ íà ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèíàõ ñïðàâè, ÿêèì äàíà íàëåæíà þðèäè÷íà îö³íêà, ïðàâèëüíî çàñòîñîâàí³ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, à ñóäè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè íå äîïóñòèëè ïîðóøåíü ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, ÿê³ ïðèçâåëè àáî ìîãëè ïðèçâåñòè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Äîâîäè ñêàðæíèêà íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ³ çâîäÿòüñÿ äî ïåðåîö³íêè âñòàíîâëåíèõ ñóäàìè îáñòàâèí ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî ð³øåííÿ, ïåðåãëÿíóòå â ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 341 öüîãî Êîäåêñó ìåæàõ, óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âèñíîâêè ùîäî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò Ç îãëÿäó íà ðåçóëüòàò êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó ñóäîâ³ âèòðàòè ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 343, 349, 350, 355, 356, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè Âåðõîâíèé Ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1. Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. 2. гøåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 30 âåðåñíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ëþòîãî 2021 ðîêó  ó ñïðàâ³ ¹ 640/24461/19 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³Â.Ì. Ñîêîëîâ Ë.Î. ªðåñüêî  À.Ã. Çàãîðîäíþê